#发现极美常州# #常州乡村# 【奔牛史陈家村：城市里的“活力新田园”】新北区奔牛镇史陈家村，水杉大道是它的绝美路标。漫步于此，既有菜鲜虫鸣、水清岸绿，又有花茂果甜、民富乡和。耕作、种植、民俗、文创、亲子、集市、乡贤文化等元素被结合在一起，全年都开展研学和农事体验相结合的乡野二日游。乡野、乡趣、乡韵，感受城市里的“活力新田园”。
#千问千寻大运河# 【母亲河畔的中国：泗县跻身全国文化遗产旅游百强案例】
10月15日，在2021中国-东盟博览会旅游展期间举行了“2021全国文化遗产旅游百强案例”举行发布仪式，世界文化遗产大运河通济渠（泗县段）原始活态遗址保护利用跻身全国文化遗产旅游百强案例。此次活动由中国文物学会、中国文物报社主办。
“全国十佳文化遗产旅游案例推介活动”自2021年4月启动以来，共收到全国28个省（区、市）申报的146个文化遗产旅游案例，经过专家初评，遴选出在价值阐释、文物保护利用、旅游品牌营销、游客旅游体验度、促进文化遗产地可持续发展、弘扬优秀文化传统、增强民族凝聚力等方面具有典型性和创新性的100个案例。
近年来，泗县县委、县政府高度重视大运河泗县段文化遗产保护传承利用建设工作，以大运河通济渠（泗县段）原始活态遗址的保护为重点，积极开展了一系列建设工作，举得了众多建设成效，泗县文旅工作不断得到显著提升。
一是提高政治站位，加强领导协调机制建设。为统筹落实推进泗县大运河文化带相关建设工作，县委、县政府先后成立了泗县大运河文化保护利用传承暨国家文化公园建设领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，县委、县政府相关负责同志明确责任分工，相关县直单位明确分工，具体负责，有效进行工作推进。同时，县委、县政府成立了大运河文旅片区建设推进工作专班，专项推进大运河保护传承利用工作。
二是立足本体保护，做好日常监测管护工作。在我县运河的保护传承利用过程中，县委、县政府一直立足运河保护，严格按照相关法律法规要求进行。我县一直紧紧围绕大运河泗县段的科学利用、合理保护进行运河段保护传承利用。先后多次对大运河沿线环境工作进行整治，对运河沿线脏乱的棚户区进行整体异地搬迁安置，改造污水管网体系，进行雨污分流处理。同时多次对大运河周边环境和相关联水系进行整治，结合泗县河长制、林长制工作，聘请专人对运河管护工作进行巡查和管护，建立每日定点巡查，每周定段巡查，每月全面巡查的工作机制，实时开展大运河段沿线监测管理工作。
三是着眼长远发展，合理利用运河遗产。为更好的展示大运河通济渠泗县段遗址，泗县对大运河泗县段遗产区从长远角度加以规划。“十三五”期间，确定了以大运河泗县段遗址为中心的大遗址保护利用发展方向。未来的“十四五”规划中，泗县将以运河段为中心，确立了“三区一线多点”的文旅发展格局，其中大运河泗县文旅片区、大运河泗县段沿线及相关文化文物资源点，作为我县文旅融合的主要内容进行集中打造，重力打造好“水韵泗州 运河名城”这一城市品牌。
四是利用运河资源，进行文化点线打造。为做好泗县运河文化带建设工作，我县正规划将县内各类特色文化和景观旅游资源与大运河泗县段遗址进行串联，逐步把大运河打造成为最富文化内涵、最具地方特色、最具观赏价值的文化旅游精品线路，充分展示好泗县这一珍贵历史文化资源。目前，对运河沿线长沟镇、泗城镇、开发区进行全线环境治理工作，做好运河沿线环境保护，对沿线重要的文化资源点，如戚夫人庙、朱桥古槐、文庙大成殿、山西会馆、曹苗遗产段等重点加以展示利用，利用好文化资源。
五是打造公共文化场馆聚落，提升运河活态利用。近年来，围绕大运河泗县段文化保护传承利用建设工作，擦亮运河名城、水韵泗州这一城市名片，泗县大力加强公共文化建设，打造公共文化场馆集聚区，在运河沿线先后建设开放“十大公共文化场馆”。自2012年以来，泗县先后建设了博物馆、图书馆、规划馆、家风馆、文化馆（少年宫）、科技馆、古鞋博物馆、泗县隋唐运河博物馆、泗县皖东北抗战革命纪念馆、泗州剧院等十大公共文化场馆，总建筑面积达30000平方米，建设投资近十亿元，集场馆游览、非遗教学、文化演出、社会教育、文化体验为一体的多功能、综合性文化场所，形成了泗县公共文化集聚区。泗县十大公共文化场馆建设，紧紧依据大运河安徽段保护规划和大运河安徽段文化保护传承利用相关理念进行建设，在大运河泗县段世界文化遗产区域范围内错落分布，围绕泗县大运河的保护展示利用，充分进行文化资源的挖掘与展示。这些公共文化场馆或坐落在交通便利的城市休闲广场，或坐落在大运河泗县遗址沿线，或坐落在学校周边，形成了移步换景皆有文化场所，静态展示与动态体验相结合的多样化文化体验，使广大观众能够系统性、全面性、完整性的体验了解泗县文化，充分发挥运河资源优势，活化运河遗产利用和文化传承。
六是加强项目建设，注重遗产保护利用。为进一步推进我县大运河保护传承利用工作，通过项目建设，发挥运河文化价值，近年来，我县谋划以泗县大运河遗址公园、运河特色小镇等在内的各类项目50余个，项目规划总投资200多亿元。目前，泗县运河保护展示、运河特色小镇、运河人家景区、泗县运河博物馆、中国古鞋博物馆、中央公园、运河森林公园、运河文化艺术街区、运河漕运公园、运河黑臭水体治理及水环境整治提升等重点项目陆续完成，泗县运河国家文化公园、虹乡剧场、泗县皖东北抗战革命纪念馆等重点项目正在有序推进实施。大运河保护传承利用建设工作，已作为我县“十四五”期间一项重要文旅工作进行主抓，积极推进我县大运河保护与利用。
七是加强考古勘探工作。为做好运河基础资料建设，2019年以来，经向省文物局申请，委托安徽省文物考古研究所对大运河泗县段故道全境进行考古勘探工作，基本摸清了泗县运河的基本走向、河床、河坡等故道情况，证实了泗县运河故道的完整性，为泗县运河的研究奠定了坚实的基础。
八是重点谋划泗县大运河国家文化公园建设。2020年，在国家大运河文化公园实施方案的基础上，泗县高度重视相关工作，积极编制相关建设规划，以泗县运河世界文化遗产段为核心，规划打造泗县大运河文化公园，利用其特有的运河资源优势，着力进行打造，主要建设隋唐大运河 (泗县段)国家文化公园建设围绕保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现5大工程提出具体重点建设项目。保护传承工程建设项目包括泗县民俗博物馆运河故道生态长廊及运河文化创意中心等项目建设内容；研究发掘工程建设项目包括运河研学营地等项目建设内容；环境配套工程建设项目包括景区内道路及绿化建设、运河生态林带等项目建设内容；文旅融合工程建设项目包括精品农业展示园、城市菜园、自驾营地、户外拓展、康养中心、运河精品酒店民宿等项目；数字再现工程建设项目包括泗县大运河国家文化公园数字基础设施建设项目、运河之夜3D运河体验区等项目建设内容。现前期交通路网、水电设施、关联水系环境整治、运河本体水体治理提升、周边土地规划建设等部分已完成，建设条件优势突出，建设规划方案初步完成。
此次大运河通济渠（泗县段）原始活态遗址保护利用建设入选全国百强的文化遗产旅游案例，是我县文旅工作取得了又一重大荣誉，是对我县大运河文化遗产保护利用工作的成分充分肯定。下一步，我们将继续围绕泗县运河文化保护传承利用工作不断进行提升建设，打造具有皖北地域文化特色的运河城市名片！
10月15日，在2021中国-东盟博览会旅游展期间举行了“2021全国文化遗产旅游百强案例”举行发布仪式，世界文化遗产大运河通济渠（泗县段）原始活态遗址保护利用跻身全国文化遗产旅游百强案例。此次活动由中国文物学会、中国文物报社主办。
“全国十佳文化遗产旅游案例推介活动”自2021年4月启动以来，共收到全国28个省（区、市）申报的146个文化遗产旅游案例，经过专家初评，遴选出在价值阐释、文物保护利用、旅游品牌营销、游客旅游体验度、促进文化遗产地可持续发展、弘扬优秀文化传统、增强民族凝聚力等方面具有典型性和创新性的100个案例。
近年来，泗县县委、县政府高度重视大运河泗县段文化遗产保护传承利用建设工作，以大运河通济渠（泗县段）原始活态遗址的保护为重点，积极开展了一系列建设工作，举得了众多建设成效，泗县文旅工作不断得到显著提升。
一是提高政治站位，加强领导协调机制建设。为统筹落实推进泗县大运河文化带相关建设工作，县委、县政府先后成立了泗县大运河文化保护利用传承暨国家文化公园建设领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，县委、县政府相关负责同志明确责任分工，相关县直单位明确分工，具体负责，有效进行工作推进。同时，县委、县政府成立了大运河文旅片区建设推进工作专班，专项推进大运河保护传承利用工作。
二是立足本体保护，做好日常监测管护工作。在我县运河的保护传承利用过程中，县委、县政府一直立足运河保护，严格按照相关法律法规要求进行。我县一直紧紧围绕大运河泗县段的科学利用、合理保护进行运河段保护传承利用。先后多次对大运河沿线环境工作进行整治，对运河沿线脏乱的棚户区进行整体异地搬迁安置，改造污水管网体系，进行雨污分流处理。同时多次对大运河周边环境和相关联水系进行整治，结合泗县河长制、林长制工作，聘请专人对运河管护工作进行巡查和管护，建立每日定点巡查，每周定段巡查，每月全面巡查的工作机制，实时开展大运河段沿线监测管理工作。
三是着眼长远发展，合理利用运河遗产。为更好的展示大运河通济渠泗县段遗址，泗县对大运河泗县段遗产区从长远角度加以规划。“十三五”期间，确定了以大运河泗县段遗址为中心的大遗址保护利用发展方向。未来的“十四五”规划中，泗县将以运河段为中心，确立了“三区一线多点”的文旅发展格局，其中大运河泗县文旅片区、大运河泗县段沿线及相关文化文物资源点，作为我县文旅融合的主要内容进行集中打造，重力打造好“水韵泗州 运河名城”这一城市品牌。
四是利用运河资源，进行文化点线打造。为做好泗县运河文化带建设工作，我县正规划将县内各类特色文化和景观旅游资源与大运河泗县段遗址进行串联，逐步把大运河打造成为最富文化内涵、最具地方特色、最具观赏价值的文化旅游精品线路，充分展示好泗县这一珍贵历史文化资源。目前，对运河沿线长沟镇、泗城镇、开发区进行全线环境治理工作，做好运河沿线环境保护，对沿线重要的文化资源点，如戚夫人庙、朱桥古槐、文庙大成殿、山西会馆、曹苗遗产段等重点加以展示利用，利用好文化资源。
五是打造公共文化场馆聚落，提升运河活态利用。近年来，围绕大运河泗县段文化保护传承利用建设工作，擦亮运河名城、水韵泗州这一城市名片，泗县大力加强公共文化建设，打造公共文化场馆集聚区，在运河沿线先后建设开放“十大公共文化场馆”。自2012年以来，泗县先后建设了博物馆、图书馆、规划馆、家风馆、文化馆（少年宫）、科技馆、古鞋博物馆、泗县隋唐运河博物馆、泗县皖东北抗战革命纪念馆、泗州剧院等十大公共文化场馆，总建筑面积达30000平方米，建设投资近十亿元，集场馆游览、非遗教学、文化演出、社会教育、文化体验为一体的多功能、综合性文化场所，形成了泗县公共文化集聚区。泗县十大公共文化场馆建设，紧紧依据大运河安徽段保护规划和大运河安徽段文化保护传承利用相关理念进行建设，在大运河泗县段世界文化遗产区域范围内错落分布，围绕泗县大运河的保护展示利用，充分进行文化资源的挖掘与展示。这些公共文化场馆或坐落在交通便利的城市休闲广场，或坐落在大运河泗县遗址沿线，或坐落在学校周边，形成了移步换景皆有文化场所，静态展示与动态体验相结合的多样化文化体验，使广大观众能够系统性、全面性、完整性的体验了解泗县文化，充分发挥运河资源优势，活化运河遗产利用和文化传承。
六是加强项目建设，注重遗产保护利用。为进一步推进我县大运河保护传承利用工作，通过项目建设，发挥运河文化价值，近年来，我县谋划以泗县大运河遗址公园、运河特色小镇等在内的各类项目50余个，项目规划总投资200多亿元。目前，泗县运河保护展示、运河特色小镇、运河人家景区、泗县运河博物馆、中国古鞋博物馆、中央公园、运河森林公园、运河文化艺术街区、运河漕运公园、运河黑臭水体治理及水环境整治提升等重点项目陆续完成，泗县运河国家文化公园、虹乡剧场、泗县皖东北抗战革命纪念馆等重点项目正在有序推进实施。大运河保护传承利用建设工作，已作为我县“十四五”期间一项重要文旅工作进行主抓，积极推进我县大运河保护与利用。
七是加强考古勘探工作。为做好运河基础资料建设，2019年以来，经向省文物局申请，委托安徽省文物考古研究所对大运河泗县段故道全境进行考古勘探工作，基本摸清了泗县运河的基本走向、河床、河坡等故道情况，证实了泗县运河故道的完整性，为泗县运河的研究奠定了坚实的基础。
八是重点谋划泗县大运河国家文化公园建设。2020年，在国家大运河文化公园实施方案的基础上，泗县高度重视相关工作，积极编制相关建设规划，以泗县运河世界文化遗产段为核心，规划打造泗县大运河文化公园，利用其特有的运河资源优势，着力进行打造，主要建设隋唐大运河 (泗县段)国家文化公园建设围绕保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现5大工程提出具体重点建设项目。保护传承工程建设项目包括泗县民俗博物馆运河故道生态长廊及运河文化创意中心等项目建设内容；研究发掘工程建设项目包括运河研学营地等项目建设内容；环境配套工程建设项目包括景区内道路及绿化建设、运河生态林带等项目建设内容；文旅融合工程建设项目包括精品农业展示园、城市菜园、自驾营地、户外拓展、康养中心、运河精品酒店民宿等项目；数字再现工程建设项目包括泗县大运河国家文化公园数字基础设施建设项目、运河之夜3D运河体验区等项目建设内容。现前期交通路网、水电设施、关联水系环境整治、运河本体水体治理提升、周边土地规划建设等部分已完成，建设条件优势突出，建设规划方案初步完成。
此次大运河通济渠（泗县段）原始活态遗址保护利用建设入选全国百强的文化遗产旅游案例，是我县文旅工作取得了又一重大荣誉，是对我县大运河文化遗产保护利用工作的成分充分肯定。下一步，我们将继续围绕泗县运河文化保护传承利用工作不断进行提升建设，打造具有皖北地域文化特色的运河城市名片！
怎么评价2021年国考申论？附2021年地市级申论作答思路解析
答
先说评价：
2021年地市级申论，除了作文回归外，其他题型中规中矩，都是以前国考常考的老题型。只要反复刷过近几年的国考真题，掌握作答方法，作答2021年的地市级申论并不难。
下文写出答案解析的同时，也会列出国考同类型的题目，供大家参考。
2021年国考地市级思路解析
01
“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。（10分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
题目分析
普通的概括题，和2019年国考地市级第一题“请概括小张家乡出现的新变化”相比，思路是差不多的。
概括的时候，一定要注意风林村前后情况的对比，之前是什么样，之后是什么样，进行对比概括。和“小张家乡出现的新变化”这题又有不同，因为2019年材料1描述小张家乡之前是什么样的内容很少，所以概括变化重点写“新”变化。
而2021年这道题，材料中不仅详细描述了变化后是什么样，也描述了变化前是什么样，所以前后变化都要提到。所以这题又和2019年第三题“根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化”比较类似。
具体作答过程，第一步先概括出风林村之前的情况，再概括出之后的情况，对比概括，找出哪些方面发生了变化，再进一步解释说明。
参考答案
风林村的变化如下：一、发展方式变化。由靠山吃山、砍树卖钱的方式，变为多元化经营，走绿色发展道路；二、生态环境变化。由森林和生物多样性破坏，变为生态好、珍稀动物变多，促进旅游业发展，如建客栈、开餐馆等；三、管理制度变化。依靠村民自治，因地制宜制定村规民约，“一事一议”落到了实处，村民之间更和睦；四、村民职业变化。由砍树，变为从事种植业、养殖业和旅游业；五、生活水平变化。由农民收入较低，生存发展成为问题，变为生活越来越富裕，对过好日子有信心；六、发展观念变化。激发村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为一种自觉。（250字以内）
02
“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
题目分析
第二题是比较常见的词句解释类的题目，相同类似的题目有：1、2019年地市级第四题——“请谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解”；2、2017年地市级第二题“阐述画线句子‘城市的水系就像城市的指纹’的意思”。
这句话出现在材料2的结尾处，对整段材料起总结概括的作用，所以对“种戏”的理解就是对涉及材料的分层概括。题目中有几层意思，就写几点，整体答案按照内涵+外延的作答结构。
参考答案
“种戏”是指戏曲要在农村扎根下去，通过多种手段推广普及，让戏曲能够生存和发展。具体有如下理解：一、教村民唱戏，提高创作水平和表演能力。实施文化惠民工程，政府出钱，名师指点村民；二、借助民间生活礼仪，培育戏曲文化土壤。把握民俗节庆，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出；三、调查观众需求，安排演出计划。发放调查问卷，定《乡村演出节目单》，对剧目现代化创新，加入现代元素；四、普及戏曲知识，培养乡村观众。介绍内容、作者、创作背景，让观众了解、认识、喜欢戏曲；五、创办戏曲表演班，培养戏剧人才。通过反哺乡村，乡村戏曲得以持续；六、种戏丰富农村文化生活，戏曲的生存与发展有其自身的规律，应回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。（300字以内）
03
H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负责人，将在座谈会上发言。请你根据“给定资料3”，以“清河社区的治理之道”为题，写一份发言提纲。（20分）
要求：
（1）内容全面、具体；
（2）有逻辑性，语言流畅；
（3）不超过450字。
题目分析
这道题是应用文题，根据题目的场景假设，需要介绍先进的经验，而且要求中提出“内容全面、具体”，本质上是一道概括题，把材料中关于该街道的一些先进做法概括出来就可以了。
相同类似的题目有：
1、2017年地市级第三题“以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道”；
2、2019年地市级第二题“邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验”；
3、2015年地市级第三题“P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验”。
这篇是应用文题，对作答格式有一定要求，建议务必写上标题、称谓、开头，主体部分重点介绍该街道的做法，建议每点单独成段，条理更清晰。
参考答案
清河社区的治理之道
尊敬的各位领导、同事：
大家好！我们清河社区位于清河岸边，是我市最古老的街区之一。社区经过治理，老旧的社区也变的越来越美。以下是我们关于社区治理与服务的经验介绍。
加强环境污染的治理。我社区已陆续关停50余家“散乱污”小作坊，清河水一天天变清。
完成清河直街改造。做好便民服务，帮助沟通、审批营业执照；坚持历史人文理念，保留老面馆，留下老城记忆和历史积淀；吸引艺术气息浓厚的门店，让街区有文化气息。
创新社会治理，引领老年人生活方式。建立“阳光老人家园”，组织各种兴趣小组，设有功能区，安排相关课程；社区卫生站涵盖全部服务，方便老人就医。
强化监控，主动整改。引入“城市眼”管理模式，全天候监控重点区域。成立自治管理委员会，商家整改更主动。
积极听取居民意见。社区的事情，大家商量办事情，更容易推进和实现。
以上是我们的一些经验介绍，谢谢大家！
04
请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450字。
题目分析
普通的概括问题+对策的综合题，但这题涉及到的问题较多，需要分三方面概括问题，然后再写对策。如果没有把作答内容分成三方面，分数不会太高。
这题与2020地市级的第四题非常类似，但2020年明确指出，需要分别梳理3个市场的问题，并提对策。这题没有明确说分三方面，的确有不少人并没有分三方面作答，有2个提示可以看出是需要二次归纳问题：
1、考试题本上有黑点符号，把道路问题分成三大块，暗示考生是三部分内容；
2、如果没有注意到黑点符号，或者像我压根看不到题本，在作答的时候，会发现问题的点特别多，远超一般问题+对策的题目。对于点特多的情况，往往需要二次归纳，否则作答会凌乱无章。至于能不能按照意思，正确划分出三大块而不是四、五、六，这要看考生对文段意思的把握了。
相同类似的题目有：2020年地市级第四题“请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。（25分）”
参考答案
市政设施占用人行道：一、树木挤占道路，行人被根系绊倒；二、窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置，影响行人通行。治理涉及多部门，协商难。解决的措施：一、落实责任主体，做好多部门协商沟通；二、治理占道设施。做好窨井盖的日常维护；合理安置电表箱；三、园林绿化部门及时挪动、搬移树木，修剪树木根系，清理盲道树木，保证盲道安全畅通。
占道施工阻碍行人通行：一、人行道被工地圈占，缺少交通警示和疏导；二、路面堆满建筑材料，道路用作施工现场；三、行人绕道机动车道，危险系数高；四、改造施工进度慢，环境污染严重，两边同时开挖影响出行。解决的措施：一、执法部门加强监管，必须留有人行通道；二、做好交通警示和疏导，减少交通事故的风险；三、加快施工进度，及时监督督促；四、控制扬尘污染，定期检测空气质量。
各类违规占用人行道的现象：一、非机动车占用，缺少禁停标志；二、维修摊点占道经营，随处堆放物品；三、缺少非机动车道，人车混行现象严重，导致事故发生。解决的措施：一、加强道路监管和交通安全教育，禁止占道经营和乱停乱放车辆；二、增设禁停标志和非机动车道，减少人车混行。
05
“给定资料1”中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你参考给定资料，联系实际，以“‘治’慧”为题，写一篇文章。（35分）
题目分析
想要正确把握作文主旨，需要注意几个题目当中的要点：
1、“物无妄然，必由其理”这句话如何理解，和提升治理效能的关系如何？
2、提升治理效能的启示，治理效能在文中如何理解？
3、以“‘治’慧”为题，治是什么，慧是什么，和“物无妄然，必由其理”的关系如何？
带着这几个问题，我们必须把“物无妄然，必由其理”这句话带入原文，结合材料去理解。
材料1讲述的故事是Y县的风林村原先经济发展落后，靠山吃山、砍树卖钱，造成生态环境的破坏，村民的生存发展也渐成问题。而后风林村通过引入“村寨银行”项目、因地制宜制定村规民约等措施，不仅实现了脱贫致富，也保护了生态环境，从坐吃山空到山绿人富，走上了一条绿色发展之路。
材料结尾处，引用“物无妄然，必由其理”。从字面意思上看，是指事物的产生不是随意性的， 一定有它的道理，在文中的意思是风林村通过一系列治理的手段，获得了成功。
具体道理是什么呢？文中也点明了“风林村因地制宜，遵循自然规律……‘村寨银行’与生态环保联动，通过对人们观念和行为方式的改变……”
通过分析材料1，我们大致知道了申论作文如何写，有这么几点：
1、“物无妄然，必由其理”就是要找到材料中一些实现了治理效能提升的案例，背后的道理是什么，例如材料1是“因地制宜，遵循自然规律”，其他材料的道理也需要找出来，可以作为分论点；
2、既然需要找提升治理效能，就要找材料中体现出通过治理，达到良好结果的案例；
3、“‘治’慧”为题，治是治理，慧是指治理需要讲求方法，体现出智慧，也贴合了“物无妄然，必由其理”这句话。风林村的治理方式，就体现出了智慧，比如村寨银行与生态环保联动。
所以这篇申论作文的主旨也就确定下来，我们应该围绕“政府在社会治理方面，必须以智慧推动治理，实现治理效能的提升”这层意思来写。
三个分论点从文中相关材料中找。
材料1刚才已经分析过，风林村治理成效的背后，体现了因地制宜，遵循自然规律的特点，所以分论点可以写“用智慧提升治理效能，要因地制宜，遵循自然规律。”
材料3中“社区里的事情，大家商量着办，反而更容易推进和实现，这是清河社区摸索出来的一个道理。”这个事例体现出“智慧提升治理效能，要尊重民意，广泛听取意见。”
材料3中清河社区引入“城市眼”管理模式，对重点区域进行全天候监控。这个事例体现出“用智慧提升治理效能，要利用新技术，改造管理模式。”
参考答案
“治”慧
“物无妄然，必由其理”的意思是事物并不是随意产生的，背后一定有其道理。以Y县风林村为例，该村通过引入“村寨银行”项目，不仅使百姓脱贫，也改善了生态环境。风林村为何产生如此大的转变？其背后深层次的道理，给了我们启示，政府在社会治理方面，必须以智慧推动治理，善治更要智治，实现治理效能的提升。
同时我们也看到，Z市市政设施随意设置，影响行人通行，给行人带来不便。部分地区政务系统技术陈旧，不愿接受新生事物，政府工作效率停滞不前。一些部门没有广泛吸取意见，出台的政策不切实际，群众意见反映强烈。任何一项政策的出台，都需要充分利用先进技术，考虑群众的感受和意见，促进治理更有智慧。
用智慧提升治理效能，要因地制宜，遵循自然规律。
用智慧提升治理效能，要尊重民意，广泛听取意见。
用智慧提升治理效能，要利用新技术，改造管理模式。
随着社会的不断发展，会有更多新的问题产生。想要解决这些问题，就要因地制宜，尊重民意，善于利用新技术，用智慧来促进治理水平的提升。
#公务员考试# #省考#
答
先说评价：
2021年地市级申论，除了作文回归外，其他题型中规中矩，都是以前国考常考的老题型。只要反复刷过近几年的国考真题，掌握作答方法，作答2021年的地市级申论并不难。
下文写出答案解析的同时，也会列出国考同类型的题目，供大家参考。
2021年国考地市级思路解析
01
“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。（10分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
题目分析
普通的概括题，和2019年国考地市级第一题“请概括小张家乡出现的新变化”相比，思路是差不多的。
概括的时候，一定要注意风林村前后情况的对比，之前是什么样，之后是什么样，进行对比概括。和“小张家乡出现的新变化”这题又有不同，因为2019年材料1描述小张家乡之前是什么样的内容很少，所以概括变化重点写“新”变化。
而2021年这道题，材料中不仅详细描述了变化后是什么样，也描述了变化前是什么样，所以前后变化都要提到。所以这题又和2019年第三题“根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化”比较类似。
具体作答过程，第一步先概括出风林村之前的情况，再概括出之后的情况，对比概括，找出哪些方面发生了变化，再进一步解释说明。
参考答案
风林村的变化如下：一、发展方式变化。由靠山吃山、砍树卖钱的方式，变为多元化经营，走绿色发展道路；二、生态环境变化。由森林和生物多样性破坏，变为生态好、珍稀动物变多，促进旅游业发展，如建客栈、开餐馆等；三、管理制度变化。依靠村民自治，因地制宜制定村规民约，“一事一议”落到了实处，村民之间更和睦；四、村民职业变化。由砍树，变为从事种植业、养殖业和旅游业；五、生活水平变化。由农民收入较低，生存发展成为问题，变为生活越来越富裕，对过好日子有信心；六、发展观念变化。激发村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为一种自觉。（250字以内）
02
“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
题目分析
第二题是比较常见的词句解释类的题目，相同类似的题目有：1、2019年地市级第四题——“请谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解”；2、2017年地市级第二题“阐述画线句子‘城市的水系就像城市的指纹’的意思”。
这句话出现在材料2的结尾处，对整段材料起总结概括的作用，所以对“种戏”的理解就是对涉及材料的分层概括。题目中有几层意思，就写几点，整体答案按照内涵+外延的作答结构。
参考答案
“种戏”是指戏曲要在农村扎根下去，通过多种手段推广普及，让戏曲能够生存和发展。具体有如下理解：一、教村民唱戏，提高创作水平和表演能力。实施文化惠民工程，政府出钱，名师指点村民；二、借助民间生活礼仪，培育戏曲文化土壤。把握民俗节庆，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出；三、调查观众需求，安排演出计划。发放调查问卷，定《乡村演出节目单》，对剧目现代化创新，加入现代元素；四、普及戏曲知识，培养乡村观众。介绍内容、作者、创作背景，让观众了解、认识、喜欢戏曲；五、创办戏曲表演班，培养戏剧人才。通过反哺乡村，乡村戏曲得以持续；六、种戏丰富农村文化生活，戏曲的生存与发展有其自身的规律，应回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。（300字以内）
03
H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负责人，将在座谈会上发言。请你根据“给定资料3”，以“清河社区的治理之道”为题，写一份发言提纲。（20分）
要求：
（1）内容全面、具体；
（2）有逻辑性，语言流畅；
（3）不超过450字。
题目分析
这道题是应用文题，根据题目的场景假设，需要介绍先进的经验，而且要求中提出“内容全面、具体”，本质上是一道概括题，把材料中关于该街道的一些先进做法概括出来就可以了。
相同类似的题目有：
1、2017年地市级第三题“以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道”；
2、2019年地市级第二题“邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验”；
3、2015年地市级第三题“P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验”。
这篇是应用文题，对作答格式有一定要求，建议务必写上标题、称谓、开头，主体部分重点介绍该街道的做法，建议每点单独成段，条理更清晰。
参考答案
清河社区的治理之道
尊敬的各位领导、同事：
大家好！我们清河社区位于清河岸边，是我市最古老的街区之一。社区经过治理，老旧的社区也变的越来越美。以下是我们关于社区治理与服务的经验介绍。
加强环境污染的治理。我社区已陆续关停50余家“散乱污”小作坊，清河水一天天变清。
完成清河直街改造。做好便民服务，帮助沟通、审批营业执照；坚持历史人文理念，保留老面馆，留下老城记忆和历史积淀；吸引艺术气息浓厚的门店，让街区有文化气息。
创新社会治理，引领老年人生活方式。建立“阳光老人家园”，组织各种兴趣小组，设有功能区，安排相关课程；社区卫生站涵盖全部服务，方便老人就医。
强化监控，主动整改。引入“城市眼”管理模式，全天候监控重点区域。成立自治管理委员会，商家整改更主动。
积极听取居民意见。社区的事情，大家商量办事情，更容易推进和实现。
以上是我们的一些经验介绍，谢谢大家！
04
请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450字。
题目分析
普通的概括问题+对策的综合题，但这题涉及到的问题较多，需要分三方面概括问题，然后再写对策。如果没有把作答内容分成三方面，分数不会太高。
这题与2020地市级的第四题非常类似，但2020年明确指出，需要分别梳理3个市场的问题，并提对策。这题没有明确说分三方面，的确有不少人并没有分三方面作答，有2个提示可以看出是需要二次归纳问题：
1、考试题本上有黑点符号，把道路问题分成三大块，暗示考生是三部分内容；
2、如果没有注意到黑点符号，或者像我压根看不到题本，在作答的时候，会发现问题的点特别多，远超一般问题+对策的题目。对于点特多的情况，往往需要二次归纳，否则作答会凌乱无章。至于能不能按照意思，正确划分出三大块而不是四、五、六，这要看考生对文段意思的把握了。
相同类似的题目有：2020年地市级第四题“请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。（25分）”
参考答案
市政设施占用人行道：一、树木挤占道路，行人被根系绊倒；二、窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置，影响行人通行。治理涉及多部门，协商难。解决的措施：一、落实责任主体，做好多部门协商沟通；二、治理占道设施。做好窨井盖的日常维护；合理安置电表箱；三、园林绿化部门及时挪动、搬移树木，修剪树木根系，清理盲道树木，保证盲道安全畅通。
占道施工阻碍行人通行：一、人行道被工地圈占，缺少交通警示和疏导；二、路面堆满建筑材料，道路用作施工现场；三、行人绕道机动车道，危险系数高；四、改造施工进度慢，环境污染严重，两边同时开挖影响出行。解决的措施：一、执法部门加强监管，必须留有人行通道；二、做好交通警示和疏导，减少交通事故的风险；三、加快施工进度，及时监督督促；四、控制扬尘污染，定期检测空气质量。
各类违规占用人行道的现象：一、非机动车占用，缺少禁停标志；二、维修摊点占道经营，随处堆放物品；三、缺少非机动车道，人车混行现象严重，导致事故发生。解决的措施：一、加强道路监管和交通安全教育，禁止占道经营和乱停乱放车辆；二、增设禁停标志和非机动车道，减少人车混行。
05
“给定资料1”中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你参考给定资料，联系实际，以“‘治’慧”为题，写一篇文章。（35分）
题目分析
想要正确把握作文主旨，需要注意几个题目当中的要点：
1、“物无妄然，必由其理”这句话如何理解，和提升治理效能的关系如何？
2、提升治理效能的启示，治理效能在文中如何理解？
3、以“‘治’慧”为题，治是什么，慧是什么，和“物无妄然，必由其理”的关系如何？
带着这几个问题，我们必须把“物无妄然，必由其理”这句话带入原文，结合材料去理解。
材料1讲述的故事是Y县的风林村原先经济发展落后，靠山吃山、砍树卖钱，造成生态环境的破坏，村民的生存发展也渐成问题。而后风林村通过引入“村寨银行”项目、因地制宜制定村规民约等措施，不仅实现了脱贫致富，也保护了生态环境，从坐吃山空到山绿人富，走上了一条绿色发展之路。
材料结尾处，引用“物无妄然，必由其理”。从字面意思上看，是指事物的产生不是随意性的， 一定有它的道理，在文中的意思是风林村通过一系列治理的手段，获得了成功。
具体道理是什么呢？文中也点明了“风林村因地制宜，遵循自然规律……‘村寨银行’与生态环保联动，通过对人们观念和行为方式的改变……”
通过分析材料1，我们大致知道了申论作文如何写，有这么几点：
1、“物无妄然，必由其理”就是要找到材料中一些实现了治理效能提升的案例，背后的道理是什么，例如材料1是“因地制宜，遵循自然规律”，其他材料的道理也需要找出来，可以作为分论点；
2、既然需要找提升治理效能，就要找材料中体现出通过治理，达到良好结果的案例；
3、“‘治’慧”为题，治是治理，慧是指治理需要讲求方法，体现出智慧，也贴合了“物无妄然，必由其理”这句话。风林村的治理方式，就体现出了智慧，比如村寨银行与生态环保联动。
所以这篇申论作文的主旨也就确定下来，我们应该围绕“政府在社会治理方面，必须以智慧推动治理，实现治理效能的提升”这层意思来写。
三个分论点从文中相关材料中找。
材料1刚才已经分析过，风林村治理成效的背后，体现了因地制宜，遵循自然规律的特点，所以分论点可以写“用智慧提升治理效能，要因地制宜，遵循自然规律。”
材料3中“社区里的事情，大家商量着办，反而更容易推进和实现，这是清河社区摸索出来的一个道理。”这个事例体现出“智慧提升治理效能，要尊重民意，广泛听取意见。”
材料3中清河社区引入“城市眼”管理模式，对重点区域进行全天候监控。这个事例体现出“用智慧提升治理效能，要利用新技术，改造管理模式。”
参考答案
“治”慧
“物无妄然，必由其理”的意思是事物并不是随意产生的，背后一定有其道理。以Y县风林村为例，该村通过引入“村寨银行”项目，不仅使百姓脱贫，也改善了生态环境。风林村为何产生如此大的转变？其背后深层次的道理，给了我们启示，政府在社会治理方面，必须以智慧推动治理，善治更要智治，实现治理效能的提升。
同时我们也看到，Z市市政设施随意设置，影响行人通行，给行人带来不便。部分地区政务系统技术陈旧，不愿接受新生事物，政府工作效率停滞不前。一些部门没有广泛吸取意见，出台的政策不切实际，群众意见反映强烈。任何一项政策的出台，都需要充分利用先进技术，考虑群众的感受和意见，促进治理更有智慧。
用智慧提升治理效能，要因地制宜，遵循自然规律。
用智慧提升治理效能，要尊重民意，广泛听取意见。
用智慧提升治理效能，要利用新技术，改造管理模式。
随着社会的不断发展，会有更多新的问题产生。想要解决这些问题，就要因地制宜，尊重民意，善于利用新技术，用智慧来促进治理水平的提升。
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