看服务企业专员的青州态度和速度
提升政府治理能力现代化水平，打赢优化营商环境这场“硬仗”，是青州市经济高质量发展的治本之策。“放”出活力、“管”出公平、“服”出便利，全力打造政务服务新生态。全市派1095名领导干部联系包靠1493家企业和40个项目，通过一系列组合拳，截至目前，青州市工业增加值累计同比增长22.7％，固定资产投资同比增长20.7%。
重点企业全覆盖
领导干部带头包靠当好“店小二”
青州市专门出台《关于实行服务企业专员制度推动经济高质量发展的实施意见》，明确服务专员选派范围、职责任务、工作方式和要求，做到有章可循。青州市委、市政府和各级部门领导干部率先带头，以服务专员身份走进企业，问需问难、宣讲政策、服务发展，高效率帮助企业解决实际困难和问题。变得更实、更亮。
山东英科医疗制品有限公司是一家医疗器械耗材研发生产企业，主要生产一次性丁腈手套和PVC手套，年产量达到百亿只规模。公司准备新上的年产500亿只高端医疗手套项目，由于煤耗指标不足，无法顺利启动。联系包靠这个项目的服务专员青州市委书记韩幸福在走访对接中了解到这一问题，第一时间组织邀请有关专家为企业开展压煤诊断和指导服务，精准施策挖掘压煤潜力，并协调发改、生态环境、市场监管、工信等部门挖掘梳理替代源，安排专人指导企业编制煤炭消费减量替代方案。同时积极协调有关部门争取上级支持，帮助企业成功争取到省级统筹煤耗指标10万吨，有效缓解了企业燃眉之急。
经过多方努力，英科医疗2个项目顺利完成煤炭消费减量替代手续办理，总投资50亿元的年产500亿只高端医疗手套项目已顺利开工，并成功入选2021年省新旧动能转换优选项目，预计年底投入生产，项目建成后预计可实现年销售收入67亿元，上交增值税1.4亿元。
以上率下，服务企业专员制度开展得如火如荼。服务企业专员把企业和企业家当“自己人”，把企业的事当“自己的事”，为企业“代言”“撑腰”。为确保服务实效，青州市突出精准分类、精准调度和精准服务“三个精准”，实施“遍访企业行动”，对服务包靠的企业开展普遍调研，根据企业实际精准划分党组织建设、融资引才、项目基建、安全生产等几大类问题，定向匹配服务企业专员。健全合理高效的沟通协调机制，每天调度工作动态，建立实时工作台账。探索搭建服务企业专员培训交流平台，抽调工信、市场监管、商务等部门专业人员组建“服务企业专家库”，提高问题沟通办理效率。
两周过审，效率刷新纪录
“保姆式”服务助力项目建设“加速度”
好的营商环境就是生产力，就是竞争力。
在“国家高新技术企业”纯牌科技新厂区，投资7000万元建设自动化智能生产线技术研发中心，车间施工已进入收尾，只等生产线设备安装调试。目前正在进行地下雨水和污水官网改造，地面硬化，办公楼设施改造，计划11月底前完成。同样忙碌的还有专为项目组建的服务专班工作人员。协调施工方进行交叉作业，保证工程进度；维护施工现场周边环境卫生……服务专班的成员基本每天都在项目现场，提供全程服务。
“从向服务专员反应困难，到解决问题，再到新厂投入使用的过程中，我们充分体验到政府的服务效率太快了。创业这么多年，我从来没遇到过这样的事。岗好啊！”纯牌科技董事长刘雨修提起新厂的建设，竖起了大拇指。“我们投资更放心、发展更安心。2021年底，我们在智能设备、自动化智能生产线软硬件产品将正式投产，未来五年内，实现年产值3亿元以上。”
今年来纯牌科技原有厂房已经严重制约生产和公司发展，青州经济开发区管委会副主任张义平了解到情况后，一方面向管委会汇报企业问题，研究政策，寻求解决困难的办法，同时跑前跑后多方联系闲置土地资源，协调土地20亩，作为公司新厂址。为了让新项目早投产快达产，张义平跟各有关部门就具体问题多次协调沟通，纯牌科技智能制造中心新项目从准备上会资料到顺利通过项目初审仅用了两周时间，效率刷新纪录。
在审批“加速度”的背后，服务专班主动靠前、雷厉风行的工作作风起到了重要作用。青州经济开发区管理委员相关部门为项目提供的“保姆”式、“店小二”式优质服务，推动了项目早日投产见效。
而这只是青州各界倾力打造一流的营商环境，帮助企业稳预期、强信心、快发展的一隅。
在青州市邵庄镇的山东华晶玻璃有限公司生产车间里，各条生产线正有序运行。“多亏服务企业专员的帮助，资金问题解决了，工人数量也增加了，我们发展信心倍增。”公司负责人李新田说。
资金，是企业的命脉。青州市邵庄镇党委书记孙洪亮是联系包靠该企业的服务企业专员。在走访中了解到企业在运转资金和招工方面存在两大难题后，孙洪亮立即帮助协调化解。在积极对接高校资源解决用工需求后，他迅速协调青州农商银行为华晶玻璃贷款50万美元，极大缓解了企业的资金周转难题。了解到华晶玻璃在计划新上研发项目上遇到审批服务方面的问题后，孙洪亮第一时间根据企业计划新上的产品和研发项目，积极协调对接了青州市科技局，帮助企业成立青州市科技发展计划拟立项项目——智能化控制无负压稳流增压供水设备的研发。
同时收集企业各项手续，包括土地、规划、环评、安评、排污等手续，帮助建立和完善了企业安全生产档案。
华晶玻璃作为上市后备企业，邵庄镇高度关注，及时予以协调相关资源，今年已在峱山现代制造业发展服务中心新成立中美合资耐思德有限公司，在广东成立广东铂华制冷科技有限公司，为企业加快上市奠定了良好的基础。
推行服务企业专员制度后，他们用“全能管家”般的满满诚意，为企业发展织起“莫愁网”，通过“一对一”精准对接努力打通服务企业“最后一公里”。青州全市上下齐心协力、联动协作，围绕重点骨干企业、高新技术企业、发展潜力企业，逐企分析研判，主动送政策“上门”，破解企业发展难题，助推企业发展实现“加速跑”。在企业发展和项目建设过程中，服务企业专员，按照“无事不扰，有求必应”的原则，时刻关注企业发展情况和项目建设进度，想企业所想、急企业所急，全力帮助企业纾难解困，让企业能够拿出更多精力聚焦本职业务，发展生产。
重点项目加快推进
高质量发展注入“最强动力”
走进坦博尔智慧科技园项目建设现场，一派热火朝天的施工场景。坦博尔智慧科技园项目占地200亩，总投资8.6亿元，是山东省和潍坊市级重点项目，也是坦博尔聚力实现服装产业智慧化、品牌高端化的重点项目。项目自开工建设以来，一路高歌猛进，建设速度远远超过了公司预期。
项目建设跑出“加速度”得益于政府部门的优质服务。“多亏了服务专员和政府的帮助，帮我们解决了土地指标、手续办理等各方面问题。”坦博尔服饰股份有限公司党支部书记侯增江说，“目前，智慧科技园项目的两座智能仓库、展示中心和品控中心的主体已经封顶，研发中心和电商大楼正在进行地下基础施工，预计2023年将全部建成、投入使用。”
重点项目是推动经济社会高质量发展的重要抓手。自推行服务企业专员制度以来，青州市多方式、多渠道了解企业发展需求，积极帮助协调解决项目建设中的困难和问题，合力打造项目建设“强引擎”，重点项目建设热火朝天、加快推进。
当经济发展迈向高质量发展阶段，制度供给就成为重要的核心竞争力。为不断优化营商环境，青州市不断完善区级产业政策。同时，还实际情况，解放思想、创新办法，多管齐下服务企业高质量发展。青州市行政审批服务局大力实施“全程包靠+问题直办”专员服务机制，变“等审批”为“送服务”，点燃审批服务加速引擎；青州市发改局创新推行“3库、1清单、1载体”的“311”项目工作法，集中梳理确定137个资源要素争取事项、39个问题疏解事项，加快项目建设提速；青州市人社局先后举办就业援助月、“春风行动”等多主题综合性和专场性招聘活动，已服务企业400余家，累计提供就业岗位1.2万余个。
今年是青州市加快建设工业强市的关键一年。围绕高端化工、智能制造、汽车及零部件、文化旅游等特色优势产业，该市加快推进智能制造产业园、绿色铸造产业园、食品工业园、汽车产业园等十大园区，突出抓好中化弘润新材料、坦博尔智慧科技园等100余个过亿元的省、市级重点建设项目，着力优化投资结构，努力扩大精准投资，助推经济社会高质量发展。
优质服务是项目建设的重要保障。今年以来，青州选派1095名领导干部联系包靠1493家企业和40个项目，下沉一线送政策、解难题、增信心，把服务送到企业急需处，让千千万万“经济细胞”活跃起来。各级各部门从完善产业政策支持、加大资金支持力度、优化空间要素供给、强化人才服务、完善公共服务配给等方面，深入一线问需于企、问策于企、问效于企，真心实意为企业排忧解难，千方百计帮企业做大做强。目前已收集问题1058件，办结898件，办结率84.9%。全面、精准、及时的“保姆式”服务为经济社会高质量发展打通了堵点、疏通了脉络，实现惠企政策更到位、企业解困更高效、营商环境更优化、发展活力更旺盛、干部作风更给力。从招商开始，每个项目就享受到精准化、规范化、保姆式的服务，贯穿审批、手续办理、要素保障等各个环节的服务时刻跟紧。
营商环境只有更好，没有最好。在精心培育的优质营商沃土上，一批好项目拔地而起、高速建设，带来了新活力、新气象。持续优化的营商环境，正发挥着“磁吸效应”，青州市工业增加值累计同比增长22.7％，固定资产投资同比增长20.7%。一个个无缝衔接、助推加码的服务专员为青州向高质量发展奋力迈进注入了“最强动力”，也将助力青州企业跑得更快、跑得更好、跑得更远。
提升政府治理能力现代化水平，打赢优化营商环境这场“硬仗”，是青州市经济高质量发展的治本之策。“放”出活力、“管”出公平、“服”出便利，全力打造政务服务新生态。全市派1095名领导干部联系包靠1493家企业和40个项目，通过一系列组合拳，截至目前，青州市工业增加值累计同比增长22.7％，固定资产投资同比增长20.7%。
重点企业全覆盖
领导干部带头包靠当好“店小二”
青州市专门出台《关于实行服务企业专员制度推动经济高质量发展的实施意见》，明确服务专员选派范围、职责任务、工作方式和要求，做到有章可循。青州市委、市政府和各级部门领导干部率先带头，以服务专员身份走进企业，问需问难、宣讲政策、服务发展，高效率帮助企业解决实际困难和问题。变得更实、更亮。
山东英科医疗制品有限公司是一家医疗器械耗材研发生产企业，主要生产一次性丁腈手套和PVC手套，年产量达到百亿只规模。公司准备新上的年产500亿只高端医疗手套项目，由于煤耗指标不足，无法顺利启动。联系包靠这个项目的服务专员青州市委书记韩幸福在走访对接中了解到这一问题，第一时间组织邀请有关专家为企业开展压煤诊断和指导服务，精准施策挖掘压煤潜力，并协调发改、生态环境、市场监管、工信等部门挖掘梳理替代源，安排专人指导企业编制煤炭消费减量替代方案。同时积极协调有关部门争取上级支持，帮助企业成功争取到省级统筹煤耗指标10万吨，有效缓解了企业燃眉之急。
经过多方努力，英科医疗2个项目顺利完成煤炭消费减量替代手续办理，总投资50亿元的年产500亿只高端医疗手套项目已顺利开工，并成功入选2021年省新旧动能转换优选项目，预计年底投入生产，项目建成后预计可实现年销售收入67亿元，上交增值税1.4亿元。
以上率下，服务企业专员制度开展得如火如荼。服务企业专员把企业和企业家当“自己人”，把企业的事当“自己的事”，为企业“代言”“撑腰”。为确保服务实效，青州市突出精准分类、精准调度和精准服务“三个精准”，实施“遍访企业行动”，对服务包靠的企业开展普遍调研，根据企业实际精准划分党组织建设、融资引才、项目基建、安全生产等几大类问题，定向匹配服务企业专员。健全合理高效的沟通协调机制，每天调度工作动态，建立实时工作台账。探索搭建服务企业专员培训交流平台，抽调工信、市场监管、商务等部门专业人员组建“服务企业专家库”，提高问题沟通办理效率。
两周过审，效率刷新纪录
“保姆式”服务助力项目建设“加速度”
好的营商环境就是生产力，就是竞争力。
在“国家高新技术企业”纯牌科技新厂区，投资7000万元建设自动化智能生产线技术研发中心，车间施工已进入收尾，只等生产线设备安装调试。目前正在进行地下雨水和污水官网改造，地面硬化，办公楼设施改造，计划11月底前完成。同样忙碌的还有专为项目组建的服务专班工作人员。协调施工方进行交叉作业，保证工程进度；维护施工现场周边环境卫生……服务专班的成员基本每天都在项目现场，提供全程服务。
“从向服务专员反应困难，到解决问题，再到新厂投入使用的过程中，我们充分体验到政府的服务效率太快了。创业这么多年，我从来没遇到过这样的事。岗好啊！”纯牌科技董事长刘雨修提起新厂的建设，竖起了大拇指。“我们投资更放心、发展更安心。2021年底，我们在智能设备、自动化智能生产线软硬件产品将正式投产，未来五年内，实现年产值3亿元以上。”
今年来纯牌科技原有厂房已经严重制约生产和公司发展，青州经济开发区管委会副主任张义平了解到情况后，一方面向管委会汇报企业问题，研究政策，寻求解决困难的办法，同时跑前跑后多方联系闲置土地资源，协调土地20亩，作为公司新厂址。为了让新项目早投产快达产，张义平跟各有关部门就具体问题多次协调沟通，纯牌科技智能制造中心新项目从准备上会资料到顺利通过项目初审仅用了两周时间，效率刷新纪录。
在审批“加速度”的背后，服务专班主动靠前、雷厉风行的工作作风起到了重要作用。青州经济开发区管理委员相关部门为项目提供的“保姆”式、“店小二”式优质服务，推动了项目早日投产见效。
而这只是青州各界倾力打造一流的营商环境，帮助企业稳预期、强信心、快发展的一隅。
在青州市邵庄镇的山东华晶玻璃有限公司生产车间里，各条生产线正有序运行。“多亏服务企业专员的帮助，资金问题解决了，工人数量也增加了，我们发展信心倍增。”公司负责人李新田说。
资金，是企业的命脉。青州市邵庄镇党委书记孙洪亮是联系包靠该企业的服务企业专员。在走访中了解到企业在运转资金和招工方面存在两大难题后，孙洪亮立即帮助协调化解。在积极对接高校资源解决用工需求后，他迅速协调青州农商银行为华晶玻璃贷款50万美元，极大缓解了企业的资金周转难题。了解到华晶玻璃在计划新上研发项目上遇到审批服务方面的问题后，孙洪亮第一时间根据企业计划新上的产品和研发项目，积极协调对接了青州市科技局，帮助企业成立青州市科技发展计划拟立项项目——智能化控制无负压稳流增压供水设备的研发。
同时收集企业各项手续，包括土地、规划、环评、安评、排污等手续，帮助建立和完善了企业安全生产档案。
华晶玻璃作为上市后备企业，邵庄镇高度关注，及时予以协调相关资源，今年已在峱山现代制造业发展服务中心新成立中美合资耐思德有限公司，在广东成立广东铂华制冷科技有限公司，为企业加快上市奠定了良好的基础。
推行服务企业专员制度后，他们用“全能管家”般的满满诚意，为企业发展织起“莫愁网”，通过“一对一”精准对接努力打通服务企业“最后一公里”。青州全市上下齐心协力、联动协作，围绕重点骨干企业、高新技术企业、发展潜力企业，逐企分析研判，主动送政策“上门”，破解企业发展难题，助推企业发展实现“加速跑”。在企业发展和项目建设过程中，服务企业专员，按照“无事不扰，有求必应”的原则，时刻关注企业发展情况和项目建设进度，想企业所想、急企业所急，全力帮助企业纾难解困，让企业能够拿出更多精力聚焦本职业务，发展生产。
重点项目加快推进
高质量发展注入“最强动力”
走进坦博尔智慧科技园项目建设现场，一派热火朝天的施工场景。坦博尔智慧科技园项目占地200亩，总投资8.6亿元，是山东省和潍坊市级重点项目，也是坦博尔聚力实现服装产业智慧化、品牌高端化的重点项目。项目自开工建设以来，一路高歌猛进，建设速度远远超过了公司预期。
项目建设跑出“加速度”得益于政府部门的优质服务。“多亏了服务专员和政府的帮助，帮我们解决了土地指标、手续办理等各方面问题。”坦博尔服饰股份有限公司党支部书记侯增江说，“目前，智慧科技园项目的两座智能仓库、展示中心和品控中心的主体已经封顶，研发中心和电商大楼正在进行地下基础施工，预计2023年将全部建成、投入使用。”
重点项目是推动经济社会高质量发展的重要抓手。自推行服务企业专员制度以来，青州市多方式、多渠道了解企业发展需求，积极帮助协调解决项目建设中的困难和问题，合力打造项目建设“强引擎”，重点项目建设热火朝天、加快推进。
当经济发展迈向高质量发展阶段，制度供给就成为重要的核心竞争力。为不断优化营商环境，青州市不断完善区级产业政策。同时，还实际情况，解放思想、创新办法，多管齐下服务企业高质量发展。青州市行政审批服务局大力实施“全程包靠+问题直办”专员服务机制，变“等审批”为“送服务”，点燃审批服务加速引擎；青州市发改局创新推行“3库、1清单、1载体”的“311”项目工作法，集中梳理确定137个资源要素争取事项、39个问题疏解事项，加快项目建设提速；青州市人社局先后举办就业援助月、“春风行动”等多主题综合性和专场性招聘活动，已服务企业400余家，累计提供就业岗位1.2万余个。
今年是青州市加快建设工业强市的关键一年。围绕高端化工、智能制造、汽车及零部件、文化旅游等特色优势产业，该市加快推进智能制造产业园、绿色铸造产业园、食品工业园、汽车产业园等十大园区，突出抓好中化弘润新材料、坦博尔智慧科技园等100余个过亿元的省、市级重点建设项目，着力优化投资结构，努力扩大精准投资，助推经济社会高质量发展。
优质服务是项目建设的重要保障。今年以来，青州选派1095名领导干部联系包靠1493家企业和40个项目，下沉一线送政策、解难题、增信心，把服务送到企业急需处，让千千万万“经济细胞”活跃起来。各级各部门从完善产业政策支持、加大资金支持力度、优化空间要素供给、强化人才服务、完善公共服务配给等方面，深入一线问需于企、问策于企、问效于企，真心实意为企业排忧解难，千方百计帮企业做大做强。目前已收集问题1058件，办结898件，办结率84.9%。全面、精准、及时的“保姆式”服务为经济社会高质量发展打通了堵点、疏通了脉络，实现惠企政策更到位、企业解困更高效、营商环境更优化、发展活力更旺盛、干部作风更给力。从招商开始，每个项目就享受到精准化、规范化、保姆式的服务，贯穿审批、手续办理、要素保障等各个环节的服务时刻跟紧。
营商环境只有更好，没有最好。在精心培育的优质营商沃土上，一批好项目拔地而起、高速建设，带来了新活力、新气象。持续优化的营商环境，正发挥着“磁吸效应”，青州市工业增加值累计同比增长22.7％，固定资产投资同比增长20.7%。一个个无缝衔接、助推加码的服务专员为青州向高质量发展奋力迈进注入了“最强动力”，也将助力青州企业跑得更快、跑得更好、跑得更远。
关注！新兴县2021年十件民生实事最新进展
文明新兴 今天
民之所望，政之所向。备受各界关注新兴县2021年十件民生实事既关注基础教育需求，又关心群众健康保障，既充分考虑城市建设管理，也高度关注乡村建设，件件暖心，桩桩惠民。目前，新兴县2021年十件民生实事总体进展顺利，部分民生实事已提前完成。
1、促进学前教育普惠健康发展
十件民生实事中，“置顶”的一项是——促进学前教育普惠健康发展。今年以来，新兴县已完成学前教育新增学位480个，其中，新城镇的第一、二、三幼儿园和六祖镇船岗小学附属幼儿园改扩建工程已竣工，共新增普惠性幼儿园学位400个；改扩建19所公办幼儿园，配置相应设备设施，再增加学位480个。
新建翔顺育才幼儿园项目已编制出设计方案，正在加紧落实建设前期工作，将于年内动工建设，力争2022年竣工交付使用。同时，继续推动民办幼儿园改制公办园和实施“1+N”联盟办园模式，保证适龄幼儿就近入读普惠性民办幼儿园，并能享受按公办园标准缴费的实惠政策。
此外，新兴县还健全学前生均经费保障制度，今年拨付标准提高至500元/学年。截至目前止，全县已划拨学前生均匀拨款430万元，完成全年的50%。
2、高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程
近年来，新兴多措并举，推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程向纵深发展，全面加快技能人才培养工作，提高就业质量。此次明确了今年要开展“粤菜师傅”培训500人次以上，开展补贴性职业技能培训2500人次，以及开展“南粤家政”培训1000人次以上的目标计划。
在首届云浮市“南粤家政”技能大赛上，新兴县在4个项目比赛中荣获2个一等奖。据悉，新兴县上半年技能晋升培训补贴7723人次，其中“广东技工”4927人，完成任务的123.2%；“粤菜师傅”1314人，完成任务262.8%；“南粤家政”1041人，完成任务173.5%；农村电商291人，完成任务194%；企业新型学徒制备案150人。万事泰集团还被广东省人社厅确定为广东省第二批职业技能认定试点企业，在6月4日顺利完成了首批包装工（中级工）25人考试考核，职业技能认定试点工作有序推进。7月8日，新兴县翔顺控股集团有限公司、温氏食品集团有限公司和广东凌丰集团股份有限公司3家企业经云浮市人社局备案为企业职业技能等级认定机构，广东新兴中药学校正在申报社会培训评价组织职业技能等级认定。
3、免费实施出生缺陷筛查项目
为全县4174名孕妇免费提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查,为全县5217名新生儿免费提供先天性甲状腺功能减低症、G6PD缺乏症（蚕豆病）、苯丙酮尿症、先天性肾上腺皮质增生症和新生儿听力筛查是新兴县2021年度十大民生实事之一。
据初步统计，为提高新生儿筛查率， 2021年1-8月，新兴县已为3224名孕产妇提供地贫筛查，2616人提供唐氏综合征筛查，2016人提供严重致死致残结构畸形筛查，2566名新生儿提供新生儿遗传代谢性疾病筛查，2575名新生儿听力筛查，目前项目的总进度为57%。
据县卫生和健康局相关人员反映，出生人口减少，直接导致实施方案中的目标人群数跟实际数有偏差。同时部分新兴户籍孕妇在外地孕检，到新兴分娩，导致完成检查的人数偏少。该局计划下一步加大宣传力度，提高群众参与孕前优生、出生缺陷筛查的主动性、依从性，做到应筛尽筛。
4、 加强困难群众生活保障
今年8月，新兴县城镇低保平均补差水平达到748.65元，农村低保平均补差水平达到364.82元，1-8月共发放保障金3013.26万元。
而特困人员基本生活标准也有所提高，其中城镇的提高到1328元，农村的提高到928元。在今年5月，新兴特困供养提标及1-4月补发工作就已全部完成，1-8月共发放保障金2025.34万元。
新兴县2021年十件民生实事具体任务显示，2021年孤儿基本生活标准是：集中1883元/人/月，散居孤儿1227元/人/月；事实无人抚养儿童养育标准：1227元/人/月。从今年1月起实施，全县集中孤儿1-8月8人，补助金额12.8044万元；散居孤儿1-8月31人，补助金额36.1965万元；事实无人抚养儿童157人，补助金额136.2234万元。
此外，从今年1月起，新兴的困难残疾人生活补贴标准为181元/月，重度残疾人护理补贴标准为243元/月。1-8月累计发放两项补贴金额1925.99万元，其中生活补贴3087人，金额456.27万元；护理补贴7429人，金额1469.72万元。
5、推进城镇老旧小区改造
近年来，随着经济发展和城市化进程加快，新兴县城内，环境优美、功能齐全、管理先进的新建住宅小区如雨后春笋般涌现出来。相比之下，位于旧城区内，一个个建成于上世纪90年代的老旧小区就显得黯然失色。
这些老旧小区由于没有业委会和物业管理，小区的环境卫生、治安秩序、车辆管理等诸多问题日益显现，给居民生活带来不便，也影响着城市整体形象。
“推进城镇老旧小区改造”被列入今年十件民生实事，着力改造老旧小区居住环境，开工改造新兴县上较场老旧小区。该工程计划总投资约900万元，主要对小区内的道路、排水管、污水管进行改造，安装路灯、消火栓，以及配套相应的景观和建筑工程设施。
目前，上较场老旧小区已开工建设。
工程建成投入使用后，将进一步解决新兴县老旧小区基础设施薄弱、管理难、维修养护难及违规建设等问题，将有助于进一步加强老旧城区管理，提高应对风险能力。
6、加快推进农村集中供水
“水安则民安，水兴则城兴。”近年来，新兴经济社会发展水平不断提高，人们的生产生活用水需求日益增加，供水能力不足问题时有发生。这一问题影响了当地人民群众的日常生产生活，已逐渐成为制约区域经济发展的瓶颈。
为补好补齐供水这块民生短板，尤其是农村地区，解决广大农民群众生产生活用水需求和保障用水安全，新兴2021年度十件民生实事明确提出，加快推进农村集中供水，进一步提升农村供水保障水平，加快推进全域自然村集中供水，新增农村集中供水22543人。
从新兴县水务局获悉，项目已通过群众自筹、争取上级资金补助的方式完成了新增34条自然村，合计12274人集中供水建设，剩余村庄建设目前正在施工招标阶段；工程估算投资7600万元，由县财政统筹安排解决，以上级补助资金和申报债券资金为主；计划2021年10月开工建设，12月底前完成建设任务。
7、 全面推动农村公路桥梁安全改造
为切实消除农村公路桥梁安全隐患，保障群众出行安全，今年，新兴将推动农村公路桥梁安全隐患治理，动工建设农村公路桥梁整治改造工程2座。
其中，坳口桥位于新兴县C080线社圩至坳口K0+548处。原来的桥梁建于上世纪70年代中期，存在安全隐患。经该桥管理部门研究决定，拆除原来的坳口桥，在原桥位建设一座新桥，以满足道路通行要求。
另外一座是三挺二桥，该桥位于新城镇三挺村。旧三挺二桥由于桥墩桩基出现严重病害，已被列为危桥。为解决当地民众的出行需求、消除安全隐患，新兴将在原桥址上重建桥梁（先拆后建），新建桥宽7.5米，全长54米。
太平镇坳口桥已于今年6月竣工通车。截至今年8月，新城镇三挺二桥由省统一进行设计施工总承包实施，正进行施工图设计，计划今年12月底完成主体工程。
8、 实施兜底民生服务社会工作双百工程
“双百工程”是着力破解基层兜底民生服务力量薄弱难题所作出的民心工程。“实施兜底民生服务社会工作双百工程”被列入今年十大民生实事中。
为加强乡镇社会工作服务能力建设，今年1-7月，新兴完成了104名各类人员的整合工作；印发了该县“双百工程”《实施方案》；建立了联席会议制度；制定了薪酬待遇方案、持证薪酬待遇方案；配合市级举办了1期整合人员岗前培训班；确定了42个站（点）办公地点，已于7月1日正式挂牌运作，整合人员到岗开展服务。
同时，今年8月，该县还召开“双百工程”新兴督导人员接洽会；举办了1期社工业务（县级）培训班；划拨了第一期人员经费；实地走访了12个镇25个站（点），为打造5个精品站、10个精品点做好前期工作。
9 、加强地质、水利等自然灾害综合治理
“加强地质、水利等自然灾害综合治理”是新兴县2021年度十件民生实事之一，明确提出要保障受威胁群众生命财产安全，组织实施1处大型及以上地质灾害隐患点工程治理，开展地质灾害风险野外调查评价。
据了解，由新兴县自然资源局牵头办理的组织实施1处大型及以上地质灾害隐患点工程治理，目前进展顺利，项目已完成，已通过一个水文年监测，今年6月18日已申请组织终验。
小型水库除险加固是农村水利基础设施建设的重中之重，是提高水库防洪抗灾、农业灌溉能力的有效保障。今年，新兴对1座小型病险水库进行除险加固，目前，该项目已进入动工建设阶段。
10、提升公共卫生防控救治能力
据介绍，为提升疾控机构实验室检测能力，县疾控中心先后投入资金92万元，购进核酸检测设备1套，目前单日最高核酸检测量达到350人份以上。
此外，今年年初，新兴县计划提升1家县级公立医院的传染病救治能力，在全县范围内新增传染病床100张。截至8月，县人民医院已设置传染病区，并按要求配置传染病床84张，旧院区的传染病床已能满足需要，而新院建设正在加快推进，余下的传染病床配置与新院建设同步进行。
文明新兴 今天
民之所望，政之所向。备受各界关注新兴县2021年十件民生实事既关注基础教育需求，又关心群众健康保障，既充分考虑城市建设管理，也高度关注乡村建设，件件暖心，桩桩惠民。目前，新兴县2021年十件民生实事总体进展顺利，部分民生实事已提前完成。
1、促进学前教育普惠健康发展
十件民生实事中，“置顶”的一项是——促进学前教育普惠健康发展。今年以来，新兴县已完成学前教育新增学位480个，其中，新城镇的第一、二、三幼儿园和六祖镇船岗小学附属幼儿园改扩建工程已竣工，共新增普惠性幼儿园学位400个；改扩建19所公办幼儿园，配置相应设备设施，再增加学位480个。
新建翔顺育才幼儿园项目已编制出设计方案，正在加紧落实建设前期工作，将于年内动工建设，力争2022年竣工交付使用。同时，继续推动民办幼儿园改制公办园和实施“1+N”联盟办园模式，保证适龄幼儿就近入读普惠性民办幼儿园，并能享受按公办园标准缴费的实惠政策。
此外，新兴县还健全学前生均经费保障制度，今年拨付标准提高至500元/学年。截至目前止，全县已划拨学前生均匀拨款430万元，完成全年的50%。
2、高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程
近年来，新兴多措并举，推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程向纵深发展，全面加快技能人才培养工作，提高就业质量。此次明确了今年要开展“粤菜师傅”培训500人次以上，开展补贴性职业技能培训2500人次，以及开展“南粤家政”培训1000人次以上的目标计划。
在首届云浮市“南粤家政”技能大赛上，新兴县在4个项目比赛中荣获2个一等奖。据悉，新兴县上半年技能晋升培训补贴7723人次，其中“广东技工”4927人，完成任务的123.2%；“粤菜师傅”1314人，完成任务262.8%；“南粤家政”1041人，完成任务173.5%；农村电商291人，完成任务194%；企业新型学徒制备案150人。万事泰集团还被广东省人社厅确定为广东省第二批职业技能认定试点企业，在6月4日顺利完成了首批包装工（中级工）25人考试考核，职业技能认定试点工作有序推进。7月8日，新兴县翔顺控股集团有限公司、温氏食品集团有限公司和广东凌丰集团股份有限公司3家企业经云浮市人社局备案为企业职业技能等级认定机构，广东新兴中药学校正在申报社会培训评价组织职业技能等级认定。
3、免费实施出生缺陷筛查项目
为全县4174名孕妇免费提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查,为全县5217名新生儿免费提供先天性甲状腺功能减低症、G6PD缺乏症（蚕豆病）、苯丙酮尿症、先天性肾上腺皮质增生症和新生儿听力筛查是新兴县2021年度十大民生实事之一。
据初步统计，为提高新生儿筛查率， 2021年1-8月，新兴县已为3224名孕产妇提供地贫筛查，2616人提供唐氏综合征筛查，2016人提供严重致死致残结构畸形筛查，2566名新生儿提供新生儿遗传代谢性疾病筛查，2575名新生儿听力筛查，目前项目的总进度为57%。
据县卫生和健康局相关人员反映，出生人口减少，直接导致实施方案中的目标人群数跟实际数有偏差。同时部分新兴户籍孕妇在外地孕检，到新兴分娩，导致完成检查的人数偏少。该局计划下一步加大宣传力度，提高群众参与孕前优生、出生缺陷筛查的主动性、依从性，做到应筛尽筛。
4、 加强困难群众生活保障
今年8月，新兴县城镇低保平均补差水平达到748.65元，农村低保平均补差水平达到364.82元，1-8月共发放保障金3013.26万元。
而特困人员基本生活标准也有所提高，其中城镇的提高到1328元，农村的提高到928元。在今年5月，新兴特困供养提标及1-4月补发工作就已全部完成，1-8月共发放保障金2025.34万元。
新兴县2021年十件民生实事具体任务显示，2021年孤儿基本生活标准是：集中1883元/人/月，散居孤儿1227元/人/月；事实无人抚养儿童养育标准：1227元/人/月。从今年1月起实施，全县集中孤儿1-8月8人，补助金额12.8044万元；散居孤儿1-8月31人，补助金额36.1965万元；事实无人抚养儿童157人，补助金额136.2234万元。
此外，从今年1月起，新兴的困难残疾人生活补贴标准为181元/月，重度残疾人护理补贴标准为243元/月。1-8月累计发放两项补贴金额1925.99万元，其中生活补贴3087人，金额456.27万元；护理补贴7429人，金额1469.72万元。
5、推进城镇老旧小区改造
近年来，随着经济发展和城市化进程加快，新兴县城内，环境优美、功能齐全、管理先进的新建住宅小区如雨后春笋般涌现出来。相比之下，位于旧城区内，一个个建成于上世纪90年代的老旧小区就显得黯然失色。
这些老旧小区由于没有业委会和物业管理，小区的环境卫生、治安秩序、车辆管理等诸多问题日益显现，给居民生活带来不便，也影响着城市整体形象。
“推进城镇老旧小区改造”被列入今年十件民生实事，着力改造老旧小区居住环境，开工改造新兴县上较场老旧小区。该工程计划总投资约900万元，主要对小区内的道路、排水管、污水管进行改造，安装路灯、消火栓，以及配套相应的景观和建筑工程设施。
目前，上较场老旧小区已开工建设。
工程建成投入使用后，将进一步解决新兴县老旧小区基础设施薄弱、管理难、维修养护难及违规建设等问题，将有助于进一步加强老旧城区管理，提高应对风险能力。
6、加快推进农村集中供水
“水安则民安，水兴则城兴。”近年来，新兴经济社会发展水平不断提高，人们的生产生活用水需求日益增加，供水能力不足问题时有发生。这一问题影响了当地人民群众的日常生产生活，已逐渐成为制约区域经济发展的瓶颈。
为补好补齐供水这块民生短板，尤其是农村地区，解决广大农民群众生产生活用水需求和保障用水安全，新兴2021年度十件民生实事明确提出，加快推进农村集中供水，进一步提升农村供水保障水平，加快推进全域自然村集中供水，新增农村集中供水22543人。
从新兴县水务局获悉，项目已通过群众自筹、争取上级资金补助的方式完成了新增34条自然村，合计12274人集中供水建设，剩余村庄建设目前正在施工招标阶段；工程估算投资7600万元，由县财政统筹安排解决，以上级补助资金和申报债券资金为主；计划2021年10月开工建设，12月底前完成建设任务。
7、 全面推动农村公路桥梁安全改造
为切实消除农村公路桥梁安全隐患，保障群众出行安全，今年，新兴将推动农村公路桥梁安全隐患治理，动工建设农村公路桥梁整治改造工程2座。
其中，坳口桥位于新兴县C080线社圩至坳口K0+548处。原来的桥梁建于上世纪70年代中期，存在安全隐患。经该桥管理部门研究决定，拆除原来的坳口桥，在原桥位建设一座新桥，以满足道路通行要求。
另外一座是三挺二桥，该桥位于新城镇三挺村。旧三挺二桥由于桥墩桩基出现严重病害，已被列为危桥。为解决当地民众的出行需求、消除安全隐患，新兴将在原桥址上重建桥梁（先拆后建），新建桥宽7.5米，全长54米。
太平镇坳口桥已于今年6月竣工通车。截至今年8月，新城镇三挺二桥由省统一进行设计施工总承包实施，正进行施工图设计，计划今年12月底完成主体工程。
8、 实施兜底民生服务社会工作双百工程
“双百工程”是着力破解基层兜底民生服务力量薄弱难题所作出的民心工程。“实施兜底民生服务社会工作双百工程”被列入今年十大民生实事中。
为加强乡镇社会工作服务能力建设，今年1-7月，新兴完成了104名各类人员的整合工作；印发了该县“双百工程”《实施方案》；建立了联席会议制度；制定了薪酬待遇方案、持证薪酬待遇方案；配合市级举办了1期整合人员岗前培训班；确定了42个站（点）办公地点，已于7月1日正式挂牌运作，整合人员到岗开展服务。
同时，今年8月，该县还召开“双百工程”新兴督导人员接洽会；举办了1期社工业务（县级）培训班；划拨了第一期人员经费；实地走访了12个镇25个站（点），为打造5个精品站、10个精品点做好前期工作。
9 、加强地质、水利等自然灾害综合治理
“加强地质、水利等自然灾害综合治理”是新兴县2021年度十件民生实事之一，明确提出要保障受威胁群众生命财产安全，组织实施1处大型及以上地质灾害隐患点工程治理，开展地质灾害风险野外调查评价。
据了解，由新兴县自然资源局牵头办理的组织实施1处大型及以上地质灾害隐患点工程治理，目前进展顺利，项目已完成，已通过一个水文年监测，今年6月18日已申请组织终验。
小型水库除险加固是农村水利基础设施建设的重中之重，是提高水库防洪抗灾、农业灌溉能力的有效保障。今年，新兴对1座小型病险水库进行除险加固，目前，该项目已进入动工建设阶段。
10、提升公共卫生防控救治能力
据介绍，为提升疾控机构实验室检测能力，县疾控中心先后投入资金92万元，购进核酸检测设备1套，目前单日最高核酸检测量达到350人份以上。
此外，今年年初，新兴县计划提升1家县级公立医院的传染病救治能力，在全县范围内新增传染病床100张。截至8月，县人民医院已设置传染病区，并按要求配置传染病床84张，旧院区的传染病床已能满足需要，而新院建设正在加快推进，余下的传染病床配置与新院建设同步进行。
【#喜迎党代会# |砥砺奋进的五年①:中国科技城建设迈向更高水平】
开栏语
五年披荆斩棘，五年风雨兼程。市第七次党代会以来，绵阳全面落实党中央大政方针和省委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面建成小康社会，圆满完成了市第七次党代会确定的各项目标任务。在全市上下喜迎市第八次党代会召开之际，《绵阳观察》即日起开设“辉煌五年喜迎绵阳市第八次党代会”专题，敬请关注。
在第九届科博会前夕，绵阳南郊机场内，国家两用技术交易中心负责人丁爱华与同事会合一处，他们正在等待几位从河北省石家庄市鹿泉区来的客人。科博会期间，国家两用技术交易中心迎来接待“旺季”。
这与近年来国家两用技术交易中心如连锁超市般在全国各地建立分中心、工作站“揽活”分不开。“作为一名科技从业者，我相信未来科技城的‘磁场’会更强。”丁爱华说，平台将在全国范围内寻找技术的供给方和需求方。
信心，来自绵阳这片科技热土。作为党中央、国务院批准建设的我国唯一的科技城，绵阳全力破除制约科技城建设方面的体制机制障碍，革除创新链存在的诸多症结，攻克科技成果转化不利不畅的顽瘴痼疾，不断提升创新环境的吸引力、创新资源的聚合力、创新成果的转化力，充分挖掘创新潜力、释放创新活力。
机遇与政策叠加
科技城“磁场效应”加速释放
2020年12月23日科技城新区批准设立。不久前，经省委、省政府同意，省政府办公厅正式印发《关于支持绵阳科技城新区发展的政策措施》，明确“培育高质量发展新的动力源，提升区域中心城市发展能级，建设具有全国影响力的科技创新示范区”。
看好绵阳科技城新区富集的创新资源，已有一批来自全国各地的创新企业选择落户，不仅善于“入地”，同样也能“上天”。绵阳天仪空间科技研究院有限公司的卫星超级工厂便是其中之一，建成后可具备年产50颗新型遥感卫星的生产能力，填补省内卫星制造产业的空白。
随着一批新的利好政策的完善，中国（绵阳）科技城的“磁场效应”正在放大。9月26日，涪城区科技创新产业项目集中签约仪式在绵阳·中关村信息谷创新中心举行，聚焦前沿领域的55个项目纷至沓来，主要包括长虹智能控制MCU芯片、传化智联特种物流总部基地等重点项目4个，中科（绵阳）创新园、创业黑马西部科创基地等平台招引入驻的5G、人工智能、科技服务等领域科技创新企业51个。
这是绵阳在创新发展上的使命担当。近年来，中国（绵阳）科技城在全国、全省发展大局中的地位更加凸显，中央赋予建设国家科技创新先行示范区的时代使命，省委省政府专门出台政策措施全力支持，让科技创新的动能在这里积蓄奔涌。
这依托于绵阳雄厚的科技资源。中国（绵阳）科技城建设始终瞄准源头创新，坚持“科技立市、创新强市”，加强系统谋划和前瞻布局，引导和组织优势力量下大力气攻克了一批“卡脖子”技术。“十三五”期间，绵阳累计实施省级关键核心技术攻关项目650余项，填补了一批国内空白。
这源自绵阳找准了科技创新的切入点和突破口。近年来，绵阳深入开展全面创新改革试验，聚焦主攻方向，探索开展系统性、整体性、协同性改革，已探索出两用技术市场化再研发机制、大型国防科研仪器设备整合共享、银行与企业风险共担的仪器设备信用贷等一批可复制可推广的“绵阳经验”。
创新链与产业链深度融合
创新创造活力竞相迸发
9月5日，虽然是星期日，但中国（绵阳）科技城核医疗健康产业园项目现场一片忙碌。在项目施工负责人眼里，现场的钢筋水泥和之前所有负责的场地都不一样：“高科技！质子医疗、同位素医疗。”
3年来“日拱一卒”，当初设想的核医学产业园已初具规模。更关键的是，经过长期研发，绵阳在我国核医学高端装备领域取得新的进展——今年4月，首台国产医用回旋加速器正电子药物制备中心在绵阳诞生。
从一个想法，到一套设备，再到一个产业园区……在绵阳，随着以促进创新链产业链“两链”深度融合为抓手，正加速科技成果向现实生产力转化。目前，绵阳正加快推进核医疗健康产业园、激光产业园等重大产业项目建设，发挥核技术应用、北斗卫星应用、空管系统等领域的优势，努力将创新资源优势进一步转化为高质量发展优势。
从高校到企业，从实验室到生产线，科技成果转化正为我市高质量发展“转”出源源不断的新动能。这源于绵阳对创新主体的清晰认知：高校和科研院所是创新的基础力量，在创新源头供给和人才供给方面起着重要作用；而企业是科技与经济紧密结合的重要力量。
为此，绵阳不断优化政策，一方面提升绵阳对科研院所、高校、企业的招引培育力度，一方面打通各创新主体间的“壁垒”——组建由龙头企业牵头、科研院所和高校支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。
除了给政策，我市在优化创新环境上还持续“加码”。为给广大科技型企业清除“拦路虎”，搬开“绊脚石”，我市打通“堵点”“难点”，不断畅通科技成果转化渠道，丰富完善科技金融服务，推进科技与金融高效结合，开通科技成果落地生金“直通车”。
自2012年设立以来，绵阳市科技金融风险补偿基金规模从最初的2000万元增加到现在的7000万元，合作银行也由当时的1家增加到现在的5家。截至今年6月末，5家合作银行累计为绵阳市1027家科技型中小企业发放贷款，贷款金额突破80亿元，基金放大12.26倍。
科管委办公室相关负责人表示，过去五年，科技城建设部际协调小组“直通车”工作机制更加完善巩固，科技城“十三五”发展规划的各项部署落地见效，更多创新资源布局科技城，更多重大政策落地科技城，更多重大机遇在科技城交汇叠加。高水平建设中国（绵阳）科技城，我们还将深入践行新发展理念和高质量发展要求，大力实施创新驱动发展战略，抢抓国家推动成渝地区双城经济圈建设重大机遇，充分发挥绵阳科技城在全省区域创新发展中的“主引擎”作用，围绕建设国家科技创新先行示范区，不断提升科技城创新能级，以服务国防建设为基础，以推动科技自立自强为核心，以体制机制改革和开放合作为动力，统筹协调服务全局和地方发展、科技创新和制度创新、激活存量和做优增量、政府引导和市场主体，着力壮大国家战略科技力量、优化创新创业生态、激发创新创造活力，以绵阳科技城高质量发展之力服务国家高水平科技自立自强，进一步擦亮科技城“金字招牌”。
科技城建设数据直击
科技城范围内GDP情况
2016年1289亿元、增长9.2%
2017年1476.88亿元、增长9.9%
2018年1658.31亿元，增长9.7%
2019年2011.61亿元、增长8.6%
2020年2075.94亿元、增长4.3%
高新技术企业情况
2016年204家，2020年446家。
R&D投入强度：
2016年投入研究与试验发展（R&D）经费128.14亿元，投入强度为7%。
2020年投入研究与试验发展（R&D）经费215.04亿元，投入强度为7.14%。
技术合同登记额情况
2016年8.3亿元，2020年14亿元。
万人有效发明专利拥有量情况
2016年6.2件，2020年14.3件。
（绵阳日报社融媒体记者 郭若雪/文 视觉绵阳资料图）
开栏语
五年披荆斩棘，五年风雨兼程。市第七次党代会以来，绵阳全面落实党中央大政方针和省委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面建成小康社会，圆满完成了市第七次党代会确定的各项目标任务。在全市上下喜迎市第八次党代会召开之际，《绵阳观察》即日起开设“辉煌五年喜迎绵阳市第八次党代会”专题，敬请关注。
在第九届科博会前夕，绵阳南郊机场内，国家两用技术交易中心负责人丁爱华与同事会合一处，他们正在等待几位从河北省石家庄市鹿泉区来的客人。科博会期间，国家两用技术交易中心迎来接待“旺季”。
这与近年来国家两用技术交易中心如连锁超市般在全国各地建立分中心、工作站“揽活”分不开。“作为一名科技从业者，我相信未来科技城的‘磁场’会更强。”丁爱华说，平台将在全国范围内寻找技术的供给方和需求方。
信心，来自绵阳这片科技热土。作为党中央、国务院批准建设的我国唯一的科技城，绵阳全力破除制约科技城建设方面的体制机制障碍，革除创新链存在的诸多症结，攻克科技成果转化不利不畅的顽瘴痼疾，不断提升创新环境的吸引力、创新资源的聚合力、创新成果的转化力，充分挖掘创新潜力、释放创新活力。
机遇与政策叠加
科技城“磁场效应”加速释放
2020年12月23日科技城新区批准设立。不久前，经省委、省政府同意，省政府办公厅正式印发《关于支持绵阳科技城新区发展的政策措施》，明确“培育高质量发展新的动力源，提升区域中心城市发展能级，建设具有全国影响力的科技创新示范区”。
看好绵阳科技城新区富集的创新资源，已有一批来自全国各地的创新企业选择落户，不仅善于“入地”，同样也能“上天”。绵阳天仪空间科技研究院有限公司的卫星超级工厂便是其中之一，建成后可具备年产50颗新型遥感卫星的生产能力，填补省内卫星制造产业的空白。
随着一批新的利好政策的完善，中国（绵阳）科技城的“磁场效应”正在放大。9月26日，涪城区科技创新产业项目集中签约仪式在绵阳·中关村信息谷创新中心举行，聚焦前沿领域的55个项目纷至沓来，主要包括长虹智能控制MCU芯片、传化智联特种物流总部基地等重点项目4个，中科（绵阳）创新园、创业黑马西部科创基地等平台招引入驻的5G、人工智能、科技服务等领域科技创新企业51个。
这是绵阳在创新发展上的使命担当。近年来，中国（绵阳）科技城在全国、全省发展大局中的地位更加凸显，中央赋予建设国家科技创新先行示范区的时代使命，省委省政府专门出台政策措施全力支持，让科技创新的动能在这里积蓄奔涌。
这依托于绵阳雄厚的科技资源。中国（绵阳）科技城建设始终瞄准源头创新，坚持“科技立市、创新强市”，加强系统谋划和前瞻布局，引导和组织优势力量下大力气攻克了一批“卡脖子”技术。“十三五”期间，绵阳累计实施省级关键核心技术攻关项目650余项，填补了一批国内空白。
这源自绵阳找准了科技创新的切入点和突破口。近年来，绵阳深入开展全面创新改革试验，聚焦主攻方向，探索开展系统性、整体性、协同性改革，已探索出两用技术市场化再研发机制、大型国防科研仪器设备整合共享、银行与企业风险共担的仪器设备信用贷等一批可复制可推广的“绵阳经验”。
创新链与产业链深度融合
创新创造活力竞相迸发
9月5日，虽然是星期日，但中国（绵阳）科技城核医疗健康产业园项目现场一片忙碌。在项目施工负责人眼里，现场的钢筋水泥和之前所有负责的场地都不一样：“高科技！质子医疗、同位素医疗。”
3年来“日拱一卒”，当初设想的核医学产业园已初具规模。更关键的是，经过长期研发，绵阳在我国核医学高端装备领域取得新的进展——今年4月，首台国产医用回旋加速器正电子药物制备中心在绵阳诞生。
从一个想法，到一套设备，再到一个产业园区……在绵阳，随着以促进创新链产业链“两链”深度融合为抓手，正加速科技成果向现实生产力转化。目前，绵阳正加快推进核医疗健康产业园、激光产业园等重大产业项目建设，发挥核技术应用、北斗卫星应用、空管系统等领域的优势，努力将创新资源优势进一步转化为高质量发展优势。
从高校到企业，从实验室到生产线，科技成果转化正为我市高质量发展“转”出源源不断的新动能。这源于绵阳对创新主体的清晰认知：高校和科研院所是创新的基础力量，在创新源头供给和人才供给方面起着重要作用；而企业是科技与经济紧密结合的重要力量。
为此，绵阳不断优化政策，一方面提升绵阳对科研院所、高校、企业的招引培育力度，一方面打通各创新主体间的“壁垒”——组建由龙头企业牵头、科研院所和高校支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。
除了给政策，我市在优化创新环境上还持续“加码”。为给广大科技型企业清除“拦路虎”，搬开“绊脚石”，我市打通“堵点”“难点”，不断畅通科技成果转化渠道，丰富完善科技金融服务，推进科技与金融高效结合，开通科技成果落地生金“直通车”。
自2012年设立以来，绵阳市科技金融风险补偿基金规模从最初的2000万元增加到现在的7000万元，合作银行也由当时的1家增加到现在的5家。截至今年6月末，5家合作银行累计为绵阳市1027家科技型中小企业发放贷款，贷款金额突破80亿元，基金放大12.26倍。
科管委办公室相关负责人表示，过去五年，科技城建设部际协调小组“直通车”工作机制更加完善巩固，科技城“十三五”发展规划的各项部署落地见效，更多创新资源布局科技城，更多重大政策落地科技城，更多重大机遇在科技城交汇叠加。高水平建设中国（绵阳）科技城，我们还将深入践行新发展理念和高质量发展要求，大力实施创新驱动发展战略，抢抓国家推动成渝地区双城经济圈建设重大机遇，充分发挥绵阳科技城在全省区域创新发展中的“主引擎”作用，围绕建设国家科技创新先行示范区，不断提升科技城创新能级，以服务国防建设为基础，以推动科技自立自强为核心，以体制机制改革和开放合作为动力，统筹协调服务全局和地方发展、科技创新和制度创新、激活存量和做优增量、政府引导和市场主体，着力壮大国家战略科技力量、优化创新创业生态、激发创新创造活力，以绵阳科技城高质量发展之力服务国家高水平科技自立自强，进一步擦亮科技城“金字招牌”。
科技城建设数据直击
科技城范围内GDP情况
2016年1289亿元、增长9.2%
2017年1476.88亿元、增长9.9%
2018年1658.31亿元，增长9.7%
2019年2011.61亿元、增长8.6%
2020年2075.94亿元、增长4.3%
高新技术企业情况
2016年204家，2020年446家。
R&D投入强度：
2016年投入研究与试验发展（R&D）经费128.14亿元，投入强度为7%。
2020年投入研究与试验发展（R&D）经费215.04亿元，投入强度为7.14%。
技术合同登记额情况
2016年8.3亿元，2020年14亿元。
万人有效发明专利拥有量情况
2016年6.2件，2020年14.3件。
（绵阳日报社融媒体记者 郭若雪/文 视觉绵阳资料图）
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