【乡村振兴】吴堡县推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 “软硬兼施”迈出新步伐

脱贫摘帽不是终点，幸福的日子还在后头。为了全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2021年，吴堡县盘活土地资源、壮大集体经济、激发人才活力、提升人居环境，“软硬兼施”坚决守住脱贫攻坚胜利果实，全面推进乡村振兴迈出新步伐。

抓好村级产业 让百姓“钱袋子”鼓起来

乡村振兴效果怎么样？就要看老百姓的“钱袋子”鼓不鼓。去年，吴堡县抓住机遇，打破地域边界，联村共建，实现了农村集体经济收益全部“破零”，从根本上破解了农村基层的内生动力问题。

针对一些集体经济“空壳”和“薄弱”的村庄，该县实行整县统筹联动，在全县范围内择优选址兴建集体产业，村集体发展以入股龙头企业带动，委托代管共同发展，联村共建、村企合作，土地入股、股份合作等模式运行，全县100个集体经济组织全部实现收益。截至目前，全县已有52个村通过联村共建发展起了村集体产业，总投资达6340万元。其中20个村建设百米标准化日光温室110余座，建成能繁母猪养殖场1个、自动化生猪养殖场7个、现代化湖羊养殖基地2个。

此外，吴堡县还积极做好村级光伏收益分配工作，建立利益联结和带贫减贫长效机制。全县11个村级光伏电站收益已全部下达，并通过光伏扶贫开发398个公益性岗位发放收益72.2万元，为200余个农户通过参与村小型公益事业发放收益150余万元。

今年该县将继续抓紧抓牢产业发展，积极加强2022年度项目库建设，共计入库涉农资金项目425个36290.55万元，让老百姓的腰包更加“鼓”起来。

人才支撑助发展 让乡村“人气”旺起来

发展乡村产业，人才是关键。吴堡县是个农业县，果桑、畜牧等产业是全县主要的产业，但因种植养殖技术有限，产业化、规模化发展受到制约，农牧产品没有形成良好的市场效益。为了扭转这一劣势，吴堡县紧紧抓住人才这个“牛鼻子”，全力推动乡村振兴迈向新征程。

激励引导，推进基层组织“头雁”工程。吴堡县制定出台了《村级党组织负责人待遇保障激励办法》《涉农产业人才引进培育实施意见（试行）》等文件，充分激活基层人才队伍建设。同时将村党支部书记工资与本村居民人均可支配收入增幅、村集体经济效益挂钩，进一步激发基层组织负责人的干事创业热情；针对在集体经济的发展壮大中表现特别突出的基层组织负责人，还出台了给予这些人才事业单位同类人员工资待遇或者直接提拔担任乡镇副职等激励政策。

为了让人才成为助力乡村振兴的生力军，吴堡县采取招才纳贤、引育结合等方式，为全县乡村振兴提供强有力人才支撑。2018年以来，吴堡县委托榆林职业技术学院培训了142名吴堡籍农牧专业类技术人员，并将这批技术人才全部安排到县内的涉农龙头企业实训一年，期满后以“县聘企用”的方式安置到“联村共建”产业园和村集体经济合作社，专职从事技术管理服务，为全县培养造就一支有本领、用得上、留得住的乡村振兴人才队伍。

环境托底抓落实 让乡村发展“活起来”

要实现乡村振兴，环境宜居尤为重要。吴堡县严格落实“五级书记”抓人居环境整治的总要求，成立了由县委、县政府主要领导任“双组长”的农村人居环境整治工作领导小组，统筹推动农村人居环境整治工作政策落实、责任落实和工作落实，让乡村更加美起来。

为了全面推进厕所革命，该县坚持“基本标准不变、基本补助不变、基本要求不变”的原则，采取多模式、多样化推进改厕的方式，按时保质完成改厕任务。截至目前，全县共改造农村户厕12763户，农村常住户卫生厕所普及率达到97%以上。

在农村改厕、生活垃圾、生活污水治理等重点工作方面，吴堡县持续加大财政资金投入力度，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，各项工作取得良好实效。2018年以来，累计投入农村人居环境整治各级财政奖补资金8030.1万元。

服务配套强阵地 让乡村生活“美起来”

农村电商已成为促进乡村振兴的重要抓手。吴堡县多措并举，着力打通生产、分配、流通、消费等各个环节。截至目前，全县所有行政村村组道路硬化、生产路实现硬化，通行条件良好；所有行政村通动力电并正常使用；光纤网络和移动通信网络实现全覆盖。

为了让优质公共服务进一步推动乡村发展，吴堡县“软硬兼施”全面推动乡村振兴。截至目前，全县所有行政村（社区）图书阅览室覆盖率100%，各镇（街道）文化站全部免费开放。广播电视“户户通”作为一项文化惠民、脱贫攻坚民生工程，全县共安装15178套，开通15178套，开通率100%，实现了全县农村户户全覆盖。

来源：榆林日报 王亚妮

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