【全力扩大有效投资 坚决稳住经济大盘】

稳投资是稳增长的重要抓手,是保持经济增长的重要力量。

数据显示,今年1至5月我省固定资产投资同比增长10.9%,成为拉动经济实现稳增长的重要支撑。

今年以来,在需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力下,全省各级各部门深入贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,坚持稳中求进工作总基调,高效统筹疫情防控和经济社会发展,抢抓政策机遇,全力扩大有效投资,为全省经济实现高质量发展注入充足动能。

紧盯目标任务 扩大有效投资

在拉动经济发展的“三驾马车”中,投资仍然是稳增长的驾辕之马。

酒泉市全力开展重点项目前期筹备、招商引资等工作,全年计划实施各类项目817个,总投资2459亿元;

金昌市围绕市企融合、生态环保、基础设施补短板等领域,谋划实施重大建设项目61个,总投资497.3亿元,年度计划投资155.6亿元;

平凉市围绕打造“九大重点产业链”,抢抓重大发展机遇和政策红利,精心谋划实施一批强龙头、补链条、聚集群的大项目;

……

今年以来,全省上下紧扣“三新一高”要求,统筹疫情防控和经济社会发展,着眼实施“四强”行动、做好“五量”文章,以实干抓项目,以项目促发展,以项目建设更好带动和扩大有效投资。

按照省委、省政府安排部署,省发展改革委始终把谋划储备作为抓项目、促投资的重中之重,精准聚焦国家政策投资方向,高质量编制实施2022年全省重点投资项目、省列重大项目、重大前期项目三个清单,年度计划投资5071亿元,较2021年增加366亿元,增长8%,为全省投资稳定增长奠定了基础。

紧紧围绕“一带一路”、西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、“双碳”等重大机遇,落实“四强”行动,紧盯基础设施等“大块头”领域,靠实“铁公基”、水利、能源等行业投资任务,谋划了一批重大项目、重点工程。

为保障项目建设,省发展改革委充分运用甘肃省投资项目在线审批监管平台、国家重大建设项目库等大数据手段,将“三个清单”、专项债券、中央投资等项目全部纳入调度范围,实行“周调度、月调度、季通报”制度,实时监控项目进展,形成项目闭环管理。

同时,紧贴中央预算内投资、专项债券投向领域,加大汇报衔接和资金争取力度,结合我省短板弱项,精准谋划储备项目,力争我省更多项目得到国家支持。今年国家已下达我省中央预算内投资157.15亿元,同比增长9.2%。

稳住“压舱石” 全力推进重大项目建设

80个计划新开工项目开工建设53个,开工率66%,累计完成投资250.69亿元,年度计划投资完成率32.7%;

138个续建项目累计完成投资580.25亿元,较2021年增长25.8%,年度计划投资完成率40.4%;

16个预备项目累计完成投资2亿元,占年度计划投资的9.24%;

……

我省重大项目建设如火如荼、成果丰硕。截至5月末,234个省列重大项目累计完成投资832.96亿元,较2021年同期增长224.12亿元,增幅36.81%,年度计划投资完成率37.44%,成为推动我省经济高质量发展的重要载体和强大引擎。

全省上下坚持把重大项目建设作为扩内需、促投资、稳增长的“主抓手”,围绕重大项目建设推进难点问题,从机制保障、项目调度、项目督查等方面,推动各地各部门凝聚项目建设合力,共同推进重大项目加快建设。

按照省委、省政府安排部署,2022年省列重大建设项目清单共纳入农业水利、生态环保、交通物流、能源、产业转型升级、社会民生、文化旅游、城市基础设施等8大领域项目234个,总投资1.3万亿元,年度计划投资2225亿元。

今年以来,省发展改革委重点在项目谋划上发力,大幅提高了产业类项目和能源项目比例,产业转型升级及科技创新、能源产业、文化旅游产业、物流产业等产业类项目年度计划投资占全省年度计划投资的52.17%。

同时,加大省列重大项目调度力度,会同项目单位逐个项目制定推进计划,并汇编形成了2022年度省列重大建设项目“一项一策”推进实施方案,梳理分析项目遇到的难点痛点问题,明确项目推进的目标、责任、路径和措施,加快项目建设进度,确保取得实物投资量。

“我们将认真贯彻落实国务院全国稳住经济大盘电视电话会议精神,扎实推进甘肃省稳经济一揽子政策措施,全面加强衔接争取力度、加快各项前期工作,进一步推进重大项目建设实施。”省发展改革委相关负责人说。

实施强工业行动 大力培育新兴产业

工业是支撑甘肃经济发展的脊梁。

今年以来,我省大力实施强工业行动,出台实施延链补链强链、三化改造等10个工业稳增长专项行动,不断完善工业生产要素保障机制,对重点行业重点企业逐项逐个进行调度,在多个行业领域推动落实产业链链长制,进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度,全力推动工业经济稳步增长。

今年1-5月,甘肃工业投资增长59.8%,增速比1至4月加快0.5个百分点,其中,制造业投资增长39.6%,对拉动固定资产投资增长发挥了重要基础支撑作用。

在新兴产业方面,我省将新能源产业发展作为落实“双碳”战略的突破口,持续做好新能源项目引进落地,推动新能源产业链条逐步完善。截至今年5月底,全省新能源并网装机规模突破3100万千瓦,在建项目规模2600万千瓦,全省发电量达到206亿千瓦时,同比增长10.3%,累计完成投资200亿元。

目前,全省各地正在抢抓施工黄金期,加快推进风光电项目建设进度,玉门鑫能5万千瓦二次反射塔式熔盐光热示范项目、高台正泰储能装备制造项目等重点工程已建成投运;金昌汉星100万千瓦时电池储能项目、兰州新区正泰智慧运维中心等项目开工建设……

今年以来,我省围绕全面优化投资环境,以“告知承诺制+事中事后监管”为核心,强化投资建设领域社会信用体系建设,印发了“标准地”改革指导意见,加快推进企业投资项目信用承诺制改革,推进投资项目审批政务服务向移动终端延伸,进一步激发了社会投资活力和动力。今年1-5月,民间投资同比增长16.6%,处于高位运行。

#云南商务信息# 【招大引强!云南实际利用外资增速排名西南第二】今天(7月14日)上午,云南省人民政府新闻办召开第十四场云南省优化营商环境系列发布会,介绍云南外资招商引资工作情况。近年来,在省委、省政府的坚强领导下,全省各级各部门通力协作,各州(市)担当主责,全力以赴贯彻落实中央稳增长具体工作要求,全省外资工作持续保持两位数的持续增长,全省稳外资工作取得阶段性良好成效。2019-2021年,全省新设外资企业843家,年平均增长率19.5%;合同外资金额246.21亿美元,年平均增长率66.7%;实际利用外资23.69亿美元,年平均增长率为10.9%,增速在西南地区排名第二。

针对国务院督查组指出的我省吸引外资存在的“盲点”“痛点”和“难点”问题,省投资促进局2019年牵头起草并报请省政府出台了《云南省人民政府关于切实解决吸引外资“盲点”“痛点”“难点”促进外资增长的意见》,所涉及的相关政策针对性、操作性强,措施力度比较大,切实激发了外资企业扩大投资的积极性。同时,为保障政策落地兑现,会同省财政厅等5个部门很快达成一致,共同出台了《云南省鼓励外商投资奖励办法》,并组织开展了各类线上线下的政策解读,提高政策的认知度。2021年,在全面总结该项政策实施效果的基础上,报请省政府批准出台了《云南省提升利用外资水平政策措施》,在外资准入领域开放、政策可及性等方面为各州(市)、各园区开展外资招商工作进一步明确重点、提供支撑。

近年来省投促局摸索形成了一套行之有效的协同推动项目落地的工作机制。一是与省委台办、省外办、省侨联等部门联合建立《云南省投资促进协同工作机制》,整合各方资源、形成机制性合作,共促外资招商。二是高效发挥省、州(市)、县(市、区)、企业4级联动的重点外资项目专班机制作用,这个机制作用跟省商务厅和省投资促进局共同推进的商务部和省发展改革委主导的外资专班协同发力,按照推进项目签约、落地和资金到位三个类别,梳理重点联系外资项目清单,逐个逐项采取小分队登门拜访、陪同考察、协调调度等多种形式夯实成效。三是与省级商务、市场监管、国资、外汇管理等部门建立数据联通机制,加强外资相关数据的共享互通,发挥以数据找差距、追进度,以数据找空间、促增量的重要工作指导作用。

2019年以来,省投促局和相关州(市)、部门注重优化外商投资领域结构,先后引进了英国帝亚吉欧、澳大利亚科思达集团、香港新华集团、比米农牧、泰国正大集团等现代农业企业,香港中通、丰树、普洛斯等现代物流业企业,法国普德赋、韩国美动集团等文旅企业,华润集团、光大集团、台湾敏实、荣锂(富邦控股)等新能源领域企业,恒隆集团、新加坡鹏瑞利、日本隆祥、安踏华南区结算中心等现代服务业企业。一大批世界500强企业、行业龙头企业和知名跨国企业成功落地云南发展,促进了我省产业结构转型升级。

《云南省鼓励外商投资奖励办法》政策执行公开透明、程序完善、高效务实,三年来共向19家24个项目外商投资企业兑现奖励金1.944亿元人民币,2021年的奖励金兑现也在日前刚刚完全执行完毕。奖励金三年来,有效撬动外商直接投资14.5亿美元,放大政策效用50倍,覆盖60%的利用外资额,受奖企业和项目数量逐年增长,涵盖我省高原特色农业、新能源产业、先进制造业、现代商贸服务业等重点行业领域。政策的有力执行对增强外商投资信心,帮助外企对冲风险、降低成本起到积极作用,受到外资企业广泛好评和热烈回应。截至目前,省商投局陆续收到外资企业感谢信已经超过20余封,在省财政厅开展的政策成效第三方定期绩效评估中,获得较好评价。一批全球知名跨国公司重大合作项目取得积极进展。演艺类全球第一的法国普德赋主题公园在亚洲的首个项目落地大理州,现已完成三家企业注册工作;全球最大威士忌制造商之一,世界500强企业的英国帝亚吉欧大理威士忌酒厂也是一个游客体验中心项目已于去年11月正式开工;世界500强企业法国电力参与昆明市禄劝县风电等新能源开发;香港上市、全球知名光伏玻璃龙头企业信义玻璃落地曲靖市,总投资230亿元,部分将以外资投资投入云南。

全省利用外资产业结构进一步优化,制造业、现代物流业、新能源利用外资分别占总量的15%、14%和10%。绿色能源方面,昆明市、曲靖市、红河州、楚雄州紧盯新能源项目引进外资,华润、中广核、华能、协合新能源等多个新能源项目实现外资到位近1亿美元,成为外资新增长点;绿色食品方面:美国卓莓、澳大利亚科斯达投资力度持续加大,荷兰方德波尔格、澳大利亚林奇等知名国际花卉企业入选云南省“十大名品”;健康生活目的地方面:新加坡鹏瑞利国际健康商旅城—昆明南站项目等外资康养类项目加快推进;数字经济方面:先后引进苹果、SAP等在人工智能、物联网、新零售和新制造等领域展开合作。

国际知名家具和家居零售商瑞典宜家昆明家居店、全球最大连锁便利品牌7-11在昆正式开业;昆明市中心最大的外资单体商业综合体恒隆广场成功引进君悦酒店品牌,新到位外资3000万美元以上,这个数据是去年年度的数据,累计远远超过这个数;特斯拉已在云南开放38座超级充电站、166个超级充电桩,其中22座超级充电站遍布高速服务区;知名咖啡消费品牌星巴克在我省门店数量增至59家;丽江晶玺希尔顿酒店、地中海国际度假区等这些重大外资文旅项目先后投入运营。一批世界一流外资消费服务企业为我省消费市场注入新鲜活力,为全省人民日益增长的美好生活需求提供更多优质产品和服务。

为搭建平台扩大外资来源,省商投局先后举办了奥地利企业、法国企业、驻蓉世界500强企业产业合作对接等“跨国企业云南行”系列活动,这个系列活动品牌影响力不断地扩大。下半年还将举办对日本、对韩国、对德国的系列活动。以及星巴克“共享价值 智慧农业”咖啡产业扶持项目线上启动会、科普利信线上选址对接会、云南与德国、韩国、日本、新加坡、中国台湾在线招商推介会等视频活动或会议等一系列线上线下的活动,使得云南利用外资的渠道进一步得到拓展。同时,充分用好上海进博会、重庆西洽会等重大展会平台,举办了云南省与跨国公司产业合作主题活动、推介会、恳谈会等系列外资招商活动,也是借大船扬帆启航,促成更多的合作项目。
省商投局报请省政府办公厅对2021年利用外资贡献度高、完成外资工作目标任务的昆明、红河、大理、曲靖、丽江、保山、文山等州(市)给予通报表扬,及时梳理和推广大理州、保山市,昆明安宁市在外资招大引强、创新引资方式、帮助企业纾困等方面的经验做法。落实省招商委办出台的《云南省投资促进系统优化营商环境10条措施》,带头营造“亲商、惠商、护商、安商”氛围,大力践行一线工作法。在“招商服务进万企活动中”,会同省商务厅及相关州(市)对外资企业开展“扫楼”行动,不到2周时间,走访外资企业100余家,全力帮助企业调解决生产经营中的困难,得到外资企业广泛好评。注重要素供给,针对目标外资企业需求匹配我省产业要素资源,先后对我省小浆果、咖啡、花卉、跨境电商等产业外资招商路径开展深入研究分析,形成了一批针对性强的外商投资报告和招商策划专案,增强了外资服务精准性,拓展了新的合作。主动对接瑞士、法国、德国、奥地利等驻华使领馆,积极联络戴德梁行、大韩贸易投资振兴公社等协会机构,建立机制化合作模式和常态化密切交流,宣传我省产业优势和对外商投资优惠政策,策划对接和组织了企业互访活动,产业合作交流活动,促成了一批外资项目合作线索和投资意向。

开放合作的氛围,招大引强的成果不是一日之功。下一步,省投资促进局将继续与省级各有关部门加强横向联动,支持各州(市)和园区协同发力,以谋划、策划推动外资重大项目为抓手,不断提升利用外资水平,助推云南省高水平对外开放,为全省经济高质量发展作出积极贡献。

【下基层察民情解民忧暖民心】
“人车路企”全要素精准覆盖出行“朋友圈”
湖北高速交警扎实推进“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动

“刹车踩着踩着就失灵了,再踩就是不管用”,2022年6月16日沪渝高速鄂西段,一辆轻型普通货车因轮毂过热导致刹车失灵,回忆26公里长下坡一路疾驰而下,司机黄先生惊魂未定,“还好你们设置了单道”。
“警示牌找不到了,路边的锥筒可以用吗?”,6月19日京港澳高速蔡甸段,一辆小轿车突发故障,司机刘先生在民警的远程视频指导下,做好安全措施,完成应急自救。
“有过一次疲劳驾驶的经历,多亏你们给我打电话,才避免了一次意外!” 6月22日,货车司机王先生在湖北高速交警微信公众号留言,“这是救命的电话”。
一个锥筒、一个电话、一次提醒,件件小事时时上演,“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动开展以来,湖北省公安厅高速公路警察总队聚焦群众“身边事”“急切事”“救命事”,深入“人车路企”各方面,全要素精准覆盖出行“朋友圈”,“面对面”“心贴心”推出了一系列解民忧、护民安的务实举措,为通行湖北高速的驾驶人群体构筑了安全护航暖心桥。

人要素:立足群众所盼,把问题摸准摸深摸透,办好“身边事”
“服务区加水管太少了”“绿通查验太慢了”,荆州闽洪水产市场的司机李先生说。
5月29日,湖北高速交警三支队监利大队联合湖南岳阳支队岳阳南大队来到水产市场,对时下最火热“小龙虾”产业进行走访,与虾农、司机促膝谈心。
针对李师傅等人提出的“加水慢”“停车难”“查验繁”等三类问题,高速交警立即协同道路经营部门,增加加水设施、规范停车秩序、精简查验流程。“以前完成一次查验需要十几分钟,现在几分钟就完成了”,再次途经监利服务区,李师傅兴奋的告诉民警。

在沪渝高速鄂西段,黄先生对刚刚发生的事故仍惊魂未定,“多亏你们,我捡回了一条命!”。
“我们在长下坡路段采取单道通行措施,黄先生车辆失控,最后在隔离封闭区完成减速,所以没有人员伤亡。”湖北高速交警五支队民警周浩介绍说。
今年5月以来,受气候、车况、道路等因素影响,沪渝高速鄂西段蓝牌轻型货车交通事故多发、频发,驾驶人不敢走、不会走、不愿走。面对考验,五支队把“解蓝牌轻货民忧”作为所有工作的出发点,半月内走访各类客货运企业、村组30余次,根据山区高速特殊路况,深化“单道通行”事故预防举措,同时在恩施、白羊塘等服务区,开展蓝牌轻货协助服务,登车协助驾驶人检查“喷淋”系统、刹车制动装置、轮胎磨损情况、补充刹车水,服务过往车辆1万余台,通过一系列举措,8车13名群众幸免遇难。
一个月多来,湖北高速交警通过网上互动、线下走访、建立应急联络群等方式,“户籍化”服务“客货绿危快网面”等事故预防重点群体,“7×24小时”在线了解群众“急难愁盼”,问政于民、问需于民、问计于民、问效于民,累计回复各类留言14978条、调查问卷5万余份,涉及法律、路况、执法等多方面建议,均在推进解决中。

车要素:立足交通中心,把危险消除在危害前,办好“救命事”
“身为三十几年驾龄的A2危货司机,行驶在湖北高速,多次接到交警的提示电话,指出我驾驶中存在的风险,听了以后心里暖暖的!”除了王先生,湖北黄冈的周先生也在湖北交警“云哨金钟罩”向民警留言感谢。
“立足湖北的路,服务全国的车”。湖北是南北交通大通道的中心枢纽,东联长三角、西接成渝、南向粤港澳、北望京津冀,7500余公里高速公路“九纵五横三环”得“中”独厚,过境流占比超40%、货运占比约51%,平安稳定事涉民生保障、营商环境大局。去年来,湖北高速交警主动推进现代科技与交通安全管理工作深度融合,研发“情指勤舆一体化‘云哨’作战平台”,运用大数据、云计算,变事后处罚为实时预警,为确保“预警劝止”有效推进到“最后一公里”,今年4月又研推全国首个风险自纠平台“云哨金钟罩”,激励引导广大群众自主防险纠险,真正将危险消除在危害之前。
“你们给我指出的风险,我都会马上改正,并且不会再犯”,面对回访,周先生这样告诉民警。

从“事后罚、普遍查”到“实时劝、精准治”,在“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动中,高速交警根据基层反馈、群众建议,加大预警优化,推出“云哨3.0”版本,完成“7+2+N”类风险模型精准化、场景多样化升级,实时预警突破千万。以“云哨金钟罩”应用和风险自纠报备为载体,深入企业和重点行业从业人员,把“云哨金钟罩”等管理服务“送出去”、把困难需求“带回来”。
据统计,自2021年4月投入使用以来,“云哨”即时短信语音预警各类风险1065万余次,0至6时重点时段死亡事故起数、死亡人数同比下降29.23%、25.97%,回访群众8.3万余人次,“认可有效”满意率达87.6%。

路要素:立足应急保畅,把服务做到心窝子里,办好“急切事”
“你能听到我的声音吗,听到就向我挥挥手”,6月22日一支队指挥中心,民警李俊通过远程视频系统帮助司机刘先生做好安全措施。
“对,那个锥筒就是应急的时候用的,您把它放到车后方150米处”。
“急群众之所急”,针对人民群众在出行途中遇紧急情况,采取避险防范措施不当、事故风险高等突出问题,高速交警联合道路经营部门在全省高速公路主干线重点路段布设10万只反光锥筒,供发生交通事故、车辆故障的驾驶人免费应急使用。同时,对高频通行车、大件运输车等重点车辆,常态化开展警示教育、安全咨询、重点路段“引导护航”等服务。
6月5日,湖北省恩施州利川市周边乡镇的1053名高考学子雨中前往利川赴考,由36台中巴车组成的高考车队途经沪渝高速公路,得知这一信息后,五支队利川大队自动对接当地教育部门,出动警车9台,民警19人全程护航,保证车队安全抵达考点、考生顺利参加高考。
“十年磨一剑,一朝试锋芒”,高速交警护航短视频迅速在网络引起热议,广大网友纷纷点赞。

企要素:立足发展大局,设身处地建“三个清单”,办好“暖心事”
“太难了,没想到真的还能挽回”,收到肇事司机的赔偿款,山东高速工作人员向民警感激道。
6月8日上午9时许,三支队钟祥大队民警巡逻至沪蓉高速公路946公里路段时,发现道路两侧护栏有明显撞击痕迹,但未发现肇事车辆,且该路段正处视频监控盲区,大队迅速组织研判,利用“云哨”作战平台,智能比对过往车辆3000台次,经数日调查最终锁定肇事车辆。接到民警电话,肇事驾驶人对发生事故后未报警驶离现场的违法事实供认不讳,并赔偿路产损失一万三千多元。
6月14日,在山东高速武汉总部,企业负责人就山东高速作为外省进驻企业,本地媒体渠道尚未打开,希望帮助融合宣传力量;加强警企数据融合,如何尽快促成武荆高速“智慧导控”项目和“联合指挥中心”等发挥实效等问题,与高速交警包联组深入探讨。高速交警迅速收集整理相关问题,形成“问题、任务、效果三清单”,联合企业共同推进落实。
“有人主动提醒消除风险,这个软件太好了,帮助解决了我们的管理难题!”货拉拉安全经理高兴地说。
7月5日下午,湖北高速交警走进货拉拉武汉分公司,围绕企业在驾驶人安全培训、日常教育、安全行车等方面的管理难点,以交通安全课为契机,与企业建立联系群,优化服务方式,助力企业发展。
“这堂课真是太有意义了,真实案例发人深省,我深受教育。作为一名货运驾驶人,我们会时刻把安全放在心中”司机周先生说。
立足让高速出行更美好,湖北高速交警各级党组织从事关群众出行的件件“小事”做起,累计走访包联企业、社区村组等“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践270余次,通过走访座谈听、实地踏勘看、联席会商研,立行立办“房前屋后”小事愁事120余件,并抓住共性、难点问题,在总队党委层面,形成警企融合、路损追赔、“慎封少封”等“三个清单”任务17项、措施40条,逐一明确牵头部门、完成节点,捆绑责任,切实立足“精准”,做到抓具体、具体抓,抓深入、深入抓,真正把暖人心的好事办到群众心坎上、心窝子里。

通讯员:汪静、赵明镜、徐严聪
责编:大白


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