【程国强：警惕全球粮价上涨与减产“双碰头”】
2022年04月26日 10:19
粮食、化肥等资源供给短缺，粮价飞涨、贸易转移、各国自危，多重因素正在共同催化一场产生更多贫困人口的灾难
粮食供应突然趋紧，倒逼贸易转移，过去从俄罗斯和乌克兰进口粮食的国家，都须寻找其他供应地。
#程老师学术动态##粮食安全##全球粮食危机##俄罗斯乌克兰#
【财新网】“今年的粮食危机风险骤然上升，全球粮食危机或不可避免。”中国人民大学农业与农村发展学院教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强近日接受财新记者采访时表示。
黑海地区、北美、南美，是全球三大粮仓。俄乌冲突以来，乌克兰物流受阻，俄罗斯受金融制裁、贸易限制，乌克兰与俄罗斯也都在限制粮食出口，全球粮食供应链中断。粮食供应突然趋紧，倒逼贸易转移，过去从俄罗斯和乌克兰进口粮食的国家，都须寻找其他供应地。
“突然之间的贸易转移，带来粮价一飞冲天。”程国强认为，供货不足、贸易转移，加上投机资本炒作等多方因素，催化了粮食危机。
粮价、减产、化肥三重危机
2020年5月至战前2022年1月，月度发布的粮农组织食品价格指数上涨了49%。战争爆发的2022年2月及3月，该指数在两个月内（较1月份）上涨了17%，两度破历史新高。
农作物期货行情代表性指标CBOT（芝加哥期货交易所）小麦主力合约4月25日报每蒲式耳10.8545美元，较2020年约5美元的低位翻超一番，较战前约8美元进一步上涨了三分之一。
俄罗斯是全球化肥供应大国，欧洲化肥厂又缺原料，全球化肥供给正急剧下降。程国强介绍，粮食播种、生长期都需施肥，若没有足够的施肥，按照农业技术专家的估计，减产比例或达到30%-50%，对今年以及明年的粮食产量都会有影响。
“到今年下半年，粮价上涨的危机和减产的危机有可能叠加，形成‘双碰头’风险。比过去单纯粮价上涨的危机，要严重地多。”程国强说。
俄罗斯是小麦、油籽、玉米、大麦等农产品的主要生产和贸易大国。俄罗斯与乌克兰小麦产量合计占到全球产量比重约15%，出口则占到全球贸易的30%左右。两国也是全球油料作物的主产区，油籽产量占到全球产量比重约21%，出口占到全球贸易约16%；其中以葵花籽油最为突出，两国葵花籽油全球产量的一半以上。两国玉米产量不算高，但是乌克兰玉米出口高，占到全球玉米贸易的14%-15%。两国大麦产量占到全球的11%-12%，不过出口共计占到全球贸易的比重超过两成。
当前战事蔓延，乌克兰粮油的物流、仓储、港口、码头等设施，都遭到了破坏。程国强介绍，此前乌克兰主要通过亚速海、黑海出口，但亚述海已被俄罗斯封锁。当下乌克兰如要运出粮食，只能运到毗邻黑海的其他口岸，比如罗马尼亚的口岸，需要通过内河、铁路运输转运，现在也很困难。
乌克兰也担心今年农业生产不能正常开展，国内会出现粮荒，并且已经在3月初限制农产品出口。乌克兰去年的秋收还没有完全收完，春播又极可能受到影响，总体来看，乌克兰国内的小麦、玉米、大麦、油籽等产量今年都会受到影响。
而俄罗斯由于受到经济制裁，被踢出SWIFT系统，存在结算障碍，很多欧盟国家不愿从俄罗斯进口粮食。俄罗斯也在3月中旬开始，禁止向欧亚经济联盟国家出口谷物。
除此，俄罗斯农药、种子依赖国际市场，拜耳等农业跨国巨头，也已停止对俄罗斯的非必要业务以及新增投资。如果后面农药巨头禁止向俄罗斯出口农药，俄罗斯或也会面临大幅减产。即使俄罗斯转向其他国家购买农药，也会受到制裁的影响。
因此，全球农产品供应急剧减少。以小麦为例，全球正常1.88亿吨全球贸易中，突然少了俄罗斯与乌克兰的5400万吨出口。
作为化石能源生产大国的俄罗斯，还在全球化肥供应中举足轻重。2021年，俄罗斯是氮肥的的第一大出口国、钾肥的第二大供应国，以及磷肥的第三大供应国。
当前，俄罗斯已暂停化肥出口。程国强指出，很多粮食主产区都使用俄罗斯化肥，缺失这部分化肥供给，未来对全球粮食主产地会带来很大影响。其中，南美、东欧、中亚等很多国家，30%以上化肥来自俄罗斯。而受经济制裁以及企业自裁影响，欧洲使用俄罗斯天然气作原料的化肥厂也开不了工。
两相夹击，全球化肥供给急剧下降。“这意味着今年粮食产量会有很大的减产风险。”程国强称，化肥短缺或许是今年全球粮食生产最主要的减产风险因素。
贫困人口增长警报
程国强认为，最直接受到冲击的，是北非、西亚、东亚等紧邻黑海地区、直接从俄罗斯和乌克兰进口小麦的国家，会直接威胁到这些国家的粮源。
这里面，埃及、土耳其、孟加拉、伊朗等国家60%以上的小麦来自黑海地区的，受到的冲击最直接、最显著。2015-2020年，俄罗斯小麦第一大买家是埃及，占埃及小麦总进口的60%。俄罗斯小麦大约有22%的小麦去往埃及，有21%的小麦去往土耳其，有约5%-6%卖到孟加拉。中国从俄罗斯进口仅400吨小麦，影响不算大。
俄乌冲突给农产品市场带来的次生影响同样显著。自3月以来，除俄乌两国，白俄罗斯、塞尔维亚、匈牙利、阿根廷、吉尔吉斯斯坦、保加利亚、土耳其、印尼等三十几个国家均已宣布限制粮食出口的措施。程国强解释，俄乌冲突前景不明，多国预期不稳，担心自己吃粮会有问题，于是禁止出口，又进一步推动了粮价的上涨。
更为严重的是，粮价的突然上涨，抬高了全球低收入国家的进口成本，尤其是低收入的粮食净进口国。他介绍，其中风险较大的是非洲、南亚国家，这些国家的粮食安全长期存在风险，每一次粮价波动都会影响到这些人的吃饭问题。
而在俄乌冲突之前，新冠疫情冲击供应链两年，加上美国大规模量化宽松，从2020年一季度开始，全球粮价就在一路走高，粮食价格本在高位运行。这次俄乌冲突加上经济制裁，又给低收入国家带来了新的困难。“实际上，过去全球粮食是过剩的。不是全球没有粮食供给，而是这些低收入者买不起粮食的危机。”程国强称。
新冠疫情本已给全球粮食安全带来挑战。根据多个国际组织联合发布的《2021年世界粮食安全和营养状况》报告，2020年，全球人口的约十分之一（约8.11亿人）面临食物不足困境。进入2021年，粮价又继续攀升。
程国强分析，去年的警报还没解除，如果不采取措施，今年预估会再增加2000-3000万贫困人口。
打破谷物供给三角格局
更令人担忧的是，黑海地区是最近20年成长起来的全球新兴粮食供给地，成为仅次于北美的全球第二大谷物供给地。长期来看，俄乌冲突或重塑全球粮食供给格局。贸易转移之后，俄罗斯、乌克兰或不得不被迫减产，而腾出来的空档会被其他产区逐步填补。
2000年—2009年，俄罗斯小麦年均产量4789万吨，增长到俄乌冲突前的8300万吨，增长近1倍，占世界小麦产量从6.4%增加到10.8%；小麦出口能力从年均962万吨增加到3500万吨，成为世界最大小麦出口国。
同一期间，乌克兰小麦则从年均产量1800万吨增长到2900万吨；小麦出口占比从3%增加到10%。
“本来已经形成了全球谷物供给的三角格局，但现在黑海这一角可能会出问题。”程国强认为，供给格局越多元化，全球粮食安全就越稳定。但这次战争的冲击可能改变三角供应格局，对全球粮食安全极为不利，对构建一个多元平衡的全球粮食供应链非常不利，也会增加保障全球粮食安全的不稳定性、不确定性。
俄乌冲突影响深远，程国强判断，要修复这轮粮食危机带来的影响，短则两年、长则三五年，所付出的时间与努力势必超过上一轮粮食危机。
全球在现代历史上曾发生两次大规模的粮食危机，第一次是70年代初由石油价格危机引起的全球粮食危机；第二次是2008-2011年，在次贷危机下粮价上涨及油价上涨，引发的粮食次生危机。■
文｜财新 罗国平
责任编辑:郭琼 版面编辑:边放
https://t.cn/A6XPpWJo
2022年04月26日 10:19
粮食、化肥等资源供给短缺，粮价飞涨、贸易转移、各国自危，多重因素正在共同催化一场产生更多贫困人口的灾难
粮食供应突然趋紧，倒逼贸易转移，过去从俄罗斯和乌克兰进口粮食的国家，都须寻找其他供应地。
#程老师学术动态##粮食安全##全球粮食危机##俄罗斯乌克兰#
【财新网】“今年的粮食危机风险骤然上升，全球粮食危机或不可避免。”中国人民大学农业与农村发展学院教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强近日接受财新记者采访时表示。
黑海地区、北美、南美，是全球三大粮仓。俄乌冲突以来，乌克兰物流受阻，俄罗斯受金融制裁、贸易限制，乌克兰与俄罗斯也都在限制粮食出口，全球粮食供应链中断。粮食供应突然趋紧，倒逼贸易转移，过去从俄罗斯和乌克兰进口粮食的国家，都须寻找其他供应地。
“突然之间的贸易转移，带来粮价一飞冲天。”程国强认为，供货不足、贸易转移，加上投机资本炒作等多方因素，催化了粮食危机。
粮价、减产、化肥三重危机
2020年5月至战前2022年1月，月度发布的粮农组织食品价格指数上涨了49%。战争爆发的2022年2月及3月，该指数在两个月内（较1月份）上涨了17%，两度破历史新高。
农作物期货行情代表性指标CBOT（芝加哥期货交易所）小麦主力合约4月25日报每蒲式耳10.8545美元，较2020年约5美元的低位翻超一番，较战前约8美元进一步上涨了三分之一。
俄罗斯是全球化肥供应大国，欧洲化肥厂又缺原料，全球化肥供给正急剧下降。程国强介绍，粮食播种、生长期都需施肥，若没有足够的施肥，按照农业技术专家的估计，减产比例或达到30%-50%，对今年以及明年的粮食产量都会有影响。
“到今年下半年，粮价上涨的危机和减产的危机有可能叠加，形成‘双碰头’风险。比过去单纯粮价上涨的危机，要严重地多。”程国强说。
俄罗斯是小麦、油籽、玉米、大麦等农产品的主要生产和贸易大国。俄罗斯与乌克兰小麦产量合计占到全球产量比重约15%，出口则占到全球贸易的30%左右。两国也是全球油料作物的主产区，油籽产量占到全球产量比重约21%，出口占到全球贸易约16%；其中以葵花籽油最为突出，两国葵花籽油全球产量的一半以上。两国玉米产量不算高，但是乌克兰玉米出口高，占到全球玉米贸易的14%-15%。两国大麦产量占到全球的11%-12%，不过出口共计占到全球贸易的比重超过两成。
当前战事蔓延，乌克兰粮油的物流、仓储、港口、码头等设施，都遭到了破坏。程国强介绍，此前乌克兰主要通过亚速海、黑海出口，但亚述海已被俄罗斯封锁。当下乌克兰如要运出粮食，只能运到毗邻黑海的其他口岸，比如罗马尼亚的口岸，需要通过内河、铁路运输转运，现在也很困难。
乌克兰也担心今年农业生产不能正常开展，国内会出现粮荒，并且已经在3月初限制农产品出口。乌克兰去年的秋收还没有完全收完，春播又极可能受到影响，总体来看，乌克兰国内的小麦、玉米、大麦、油籽等产量今年都会受到影响。
而俄罗斯由于受到经济制裁，被踢出SWIFT系统，存在结算障碍，很多欧盟国家不愿从俄罗斯进口粮食。俄罗斯也在3月中旬开始，禁止向欧亚经济联盟国家出口谷物。
除此，俄罗斯农药、种子依赖国际市场，拜耳等农业跨国巨头，也已停止对俄罗斯的非必要业务以及新增投资。如果后面农药巨头禁止向俄罗斯出口农药，俄罗斯或也会面临大幅减产。即使俄罗斯转向其他国家购买农药，也会受到制裁的影响。
因此，全球农产品供应急剧减少。以小麦为例，全球正常1.88亿吨全球贸易中，突然少了俄罗斯与乌克兰的5400万吨出口。
作为化石能源生产大国的俄罗斯，还在全球化肥供应中举足轻重。2021年，俄罗斯是氮肥的的第一大出口国、钾肥的第二大供应国，以及磷肥的第三大供应国。
当前，俄罗斯已暂停化肥出口。程国强指出，很多粮食主产区都使用俄罗斯化肥，缺失这部分化肥供给，未来对全球粮食主产地会带来很大影响。其中，南美、东欧、中亚等很多国家，30%以上化肥来自俄罗斯。而受经济制裁以及企业自裁影响，欧洲使用俄罗斯天然气作原料的化肥厂也开不了工。
两相夹击，全球化肥供给急剧下降。“这意味着今年粮食产量会有很大的减产风险。”程国强称，化肥短缺或许是今年全球粮食生产最主要的减产风险因素。
贫困人口增长警报
程国强认为，最直接受到冲击的，是北非、西亚、东亚等紧邻黑海地区、直接从俄罗斯和乌克兰进口小麦的国家，会直接威胁到这些国家的粮源。
这里面，埃及、土耳其、孟加拉、伊朗等国家60%以上的小麦来自黑海地区的，受到的冲击最直接、最显著。2015-2020年，俄罗斯小麦第一大买家是埃及，占埃及小麦总进口的60%。俄罗斯小麦大约有22%的小麦去往埃及，有21%的小麦去往土耳其，有约5%-6%卖到孟加拉。中国从俄罗斯进口仅400吨小麦，影响不算大。
俄乌冲突给农产品市场带来的次生影响同样显著。自3月以来，除俄乌两国，白俄罗斯、塞尔维亚、匈牙利、阿根廷、吉尔吉斯斯坦、保加利亚、土耳其、印尼等三十几个国家均已宣布限制粮食出口的措施。程国强解释，俄乌冲突前景不明，多国预期不稳，担心自己吃粮会有问题，于是禁止出口，又进一步推动了粮价的上涨。
更为严重的是，粮价的突然上涨，抬高了全球低收入国家的进口成本，尤其是低收入的粮食净进口国。他介绍，其中风险较大的是非洲、南亚国家，这些国家的粮食安全长期存在风险，每一次粮价波动都会影响到这些人的吃饭问题。
而在俄乌冲突之前，新冠疫情冲击供应链两年，加上美国大规模量化宽松，从2020年一季度开始，全球粮价就在一路走高，粮食价格本在高位运行。这次俄乌冲突加上经济制裁，又给低收入国家带来了新的困难。“实际上，过去全球粮食是过剩的。不是全球没有粮食供给，而是这些低收入者买不起粮食的危机。”程国强称。
新冠疫情本已给全球粮食安全带来挑战。根据多个国际组织联合发布的《2021年世界粮食安全和营养状况》报告，2020年，全球人口的约十分之一（约8.11亿人）面临食物不足困境。进入2021年，粮价又继续攀升。
程国强分析，去年的警报还没解除，如果不采取措施，今年预估会再增加2000-3000万贫困人口。
打破谷物供给三角格局
更令人担忧的是，黑海地区是最近20年成长起来的全球新兴粮食供给地，成为仅次于北美的全球第二大谷物供给地。长期来看，俄乌冲突或重塑全球粮食供给格局。贸易转移之后，俄罗斯、乌克兰或不得不被迫减产，而腾出来的空档会被其他产区逐步填补。
2000年—2009年，俄罗斯小麦年均产量4789万吨，增长到俄乌冲突前的8300万吨，增长近1倍，占世界小麦产量从6.4%增加到10.8%；小麦出口能力从年均962万吨增加到3500万吨，成为世界最大小麦出口国。
同一期间，乌克兰小麦则从年均产量1800万吨增长到2900万吨；小麦出口占比从3%增加到10%。
“本来已经形成了全球谷物供给的三角格局，但现在黑海这一角可能会出问题。”程国强认为，供给格局越多元化，全球粮食安全就越稳定。但这次战争的冲击可能改变三角供应格局，对全球粮食安全极为不利，对构建一个多元平衡的全球粮食供应链非常不利，也会增加保障全球粮食安全的不稳定性、不确定性。
俄乌冲突影响深远，程国强判断，要修复这轮粮食危机带来的影响，短则两年、长则三五年，所付出的时间与努力势必超过上一轮粮食危机。
全球在现代历史上曾发生两次大规模的粮食危机，第一次是70年代初由石油价格危机引起的全球粮食危机；第二次是2008-2011年，在次贷危机下粮价上涨及油价上涨，引发的粮食次生危机。■
文｜财新 罗国平
责任编辑:郭琼 版面编辑:边放
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女明星认为多少公斤算是比较胖？
古力娜扎：160cm，80公斤是不是已经算胖的了？
张钧甯：70、80公斤？
景甜：1米66,1米67，宽限一点130斤吧。
迪丽热巴：女生多少斤都不胖。
刘涛：还是要以体脂来算的吧。
戚薇：任何体重的女生，我都没有资格说她胖。
杨颖：胖在哪儿？这个很重要。
感觉女明星在这种访谈中，好像都是那种云淡风轻，没有一点点身材焦虑的样子。
但实际工作中，为了保持，太油的不吃，太辣的不吃，太荤腥的也不吃。
其实对于普通人来说，完全没有必要按照明星和网红的标准要求自己，人家是靠脸靠身材吃饭的，普通人还是以健康为重。
再说了，最近播出的几部剧，辣目洋子的《没有工作的一年》，按照大众标准，辣目肯定不算瘦，但她就是美的呀，自信又美丽。
还有锤娜丽莎，胖胖的贵妃，也很出圈的好嘛。
古力娜扎：160cm，80公斤是不是已经算胖的了？
张钧甯：70、80公斤？
景甜：1米66,1米67，宽限一点130斤吧。
迪丽热巴：女生多少斤都不胖。
刘涛：还是要以体脂来算的吧。
戚薇：任何体重的女生，我都没有资格说她胖。
杨颖：胖在哪儿？这个很重要。
感觉女明星在这种访谈中，好像都是那种云淡风轻，没有一点点身材焦虑的样子。
但实际工作中，为了保持，太油的不吃，太辣的不吃，太荤腥的也不吃。
其实对于普通人来说，完全没有必要按照明星和网红的标准要求自己，人家是靠脸靠身材吃饭的，普通人还是以健康为重。
再说了，最近播出的几部剧，辣目洋子的《没有工作的一年》，按照大众标准，辣目肯定不算瘦，但她就是美的呀，自信又美丽。
还有锤娜丽莎，胖胖的贵妃，也很出圈的好嘛。
【#聚焦民生领域 破除行业潜规则# 浙江公布#铁拳# #亮剑2022# 行动首批典型案例】自今年3月初浙江省市场监管局部署开展民生领域案件查办“铁拳”行动和“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动以来，全省各级市场监管部门克服疫情困难，围绕行动重点目标任务，查处了一批涉及民生、防疫领域的大案要案。今天（4月19日)，该局对外公布了首批典型案例,涉及销售涉嫌侵害消费者权的盲盒、未经注册的婴儿配方粉、生产销售不合格口罩、销售不合格电动车、非法经营肉毒素、直播带货虚假宣传等与人民群众切身利益密切相关的违法案件。
据了解，“铁拳”行动是国家市场监管总局在全国范围内部署的，聚焦“民意最盼、危害最大、风险最大”的重点领域，严厉打击食用油掺杂掺假、声称减肥壮阳等食品非法添加、油品质量违法和加油站计量作弊、“神医”“神药”等虚假违法广告、医疗美容领域虚假宣传、翻新“黑气瓶”和劣质燃气具、超期未检电梯、面向未成年人开展“无底线营销”等八大类违法行为的全国性执法行动。“亮剑”行动则是具有浙江辨识度的市场监管执法标志性品牌，今年的“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动在“铁拳”行动八大类重点违法行为基础上，结合浙江实际进行拓展和延伸，创新拓展执法领域，破潜行业潜规则。近期，以食品安全、重点商品质量、特殊人群消费安全三大领域为重点，特别是针对盲盒经营、医疗美容、婴幼儿食品、防疫物资、电动自行车生产销售中发生的违法行为开展针对性执法打击，查办了一批民生领域的大案要案。
“铁拳”行动和“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动以来，全省各级市场监管部门克服疫情困难，围绕行动重点目标任务，充分运用浙江市场监管执法在线，全面实现案件查办全流程网上办理、审核，报送、分析，进一步提升办案效率。截至目前，全省“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动立案3673件，结案2978件，罚没款4931.65万元，移送42件；“铁拳”行动立案116件，结案73件，罚没款122.88万元，移送8件。
此次公布的是第一批典型案例具体包括：
一、宁波市查处上海某公司网络销售盲盒涉嫌侵害消费者权益案
3月11日，宁波市市场监管局对上海某公司网络销售盲盒涉嫌侵害消费者权益的违法行为进行立案调查。
经查，上海某公司系国内某知名品牌盲盒线上运营商，通过天猫旗舰店进行盲盒销售。检查中发现当事人在售的盲盒共100余款，价格从29元/件到897元/套不等，其中30余款明示抽中概论的盲盒，在其产品介绍页面标明隐藏款抽中率大多为1/96和1/144，限量款盲盒抽中率低至1/500，其余70余款未表明抽中概率。当事人不告知消费者关于盲盒隐藏款、限量款抽中率的行为，涉嫌构成《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条第（八）项规定之“隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者”的违法行为。目前，该案件正在进一步调查处理中。
盲盒经济作为近几年发展起来的新业态，受到年轻消费者甚至未成年人的追捧，但也暴露出诸多问题，引发大量消费投诉，其中，对盲盒隐藏款和限量款不明示抽中率是其中较突出的违法行为。商家应按照法律法规要求，明示告知所售商品中与消费者有重大利害关系的信息。
二、温州市查处温州市孖咪乐食品有限公司销售未经注册的婴儿配方粉案
2022年1月30日，温州市市场监管局依法对温州市孖咪乐食品有限公司经营未经注册的特殊医学用途食品的违法行为作出没收81罐涉案婴儿配方粉，没收违法所得924元，罚款259000元的行政处罚。
温州市市场监管局根据有关线索对温州市孖咪乐食品有限公司开展检查，现场查获尚未销售的“金装纽太特”深度水解乳清蛋白婴儿配方粉共81罐，当事人无法提供上述产品在的我国注册信息，执法人员依法扣押上述产品。经查，上述“金装纽太特”深度水解乳清蛋白婴儿配方粉作为牛奶蛋白过敏婴儿的辅食，根据《特殊医学用途配方食品注册管理办法》第四十八条、第四十九条的规定，属于特殊医学用途配方食品，未经国务院食品安全监督管理部门注册，不得销售。当事人共购入上述产品84罐，已销售3罐，销售价格为308元/罐，违法所得924元，产品货值为25872元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第八十条的规定，温州市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
三、义乌市查处楼某生产销售不合格口罩案
2022年3月9日，义乌市市场监管局依法对楼某生产销售不合格口罩的违法行为作出没收涉案口罩117万只，罚款138.05万元的行政处罚。
经查，当事人于2020年4月购进一批标注生产厂家为安徽某公司的一次性口罩，后因订单需求，安排员工将上述一次性口罩的包装、合格证替换成玉山县某公司一次性口罩的包装、合格证。执法人员在现场查获标注生产厂家为玉山县某公司的一次性口罩共计1127500只，标注生产厂家为安徽某公司的一次性口罩共计42500只。经检验，上述口罩均为不合格产品。涉案口罩还未售出即被查获，无违法所得。根据价格认证中心价格认定，上述口罩单价1.1元/只，涉案货值128.7万元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十六条、第三十条的规定，义乌市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
四、德清县查处德清弘远食品有限公司未取得食品生产许可从事大米制品生产经营活动案
2022年2月24日，德清县市场监管局依法对德清弘远食品有限公司未取得食品生产许可从事大米制品生产经营活动的违法行为作出没收大米1245千克，没收机器2台，没收违法所得1826.8元，罚款人民币231062.4元的行政处罚。
德清县市场监管局在日常检查中发现当事人对大米进行拆封及分包，现场发现已封口的透明装白包大米87包，已分装完的生态珍珠米165袋、禾清园稻花香米15袋、五常大米5袋，当事人无法提供食品生产许可证，执法人员对上述产品予以查封。经查，当事人在未取得食品生产许可的情况下，自2021年6月25日起在分装车间开始拆包、分装大米，将同款产品拆包重新包装不同规格对外销售。截至案发，当事人共分装大米货值金额77020.8元，违法所得1826.8元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定，德清县市场监管局依法当事人作出行政处罚。
五、金华市市场监管局开发区分局查处金华市婺城区锦钻电动车商行、金华市婺城区奕言电动车商行销售不合格电动自行车案
2022年1月26日，金华市市场监管局开发区分局对金华市婺城区锦钻电动车商行、金华市婺城区奕言电动车商行销售不合格电动自行车违法行为共作出没收16辆电动自行车，没收违法所得3250元，罚款27万元的行政处罚。
金华市市场监管局开发区分局对当事人开展现场检查时，发现共有16辆五星钻豹牌电动自行车涉嫌改装，执法人员对上述产品予以查封。经检验，涉案电动自行车不符合《电动自行车安全技术规范》要求，为不合格产品。经查，两家电动自行车商行均为同一人施某所有。2021年8月，施某为增加销量，共将81辆五星钻豹牌电动自行车私自进行改装，其中65辆已销售完毕，共获利3250元，其余16辆被执法人员查获，货值金额共计133530元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款的规定，金华市市场监管局开发区分局依法对其作出行政处罚。
六、诸暨市查处朱某等人非法经营肉毒素案
2022年3月8日，诸暨市市场监管局联合公安等部门查处朱某等人非法经营肉毒素案，捣毁非法销售肉毒素窝点1个，目前已抓获犯罪嫌疑人2名，涉案金额超千万元。
诸暨市市场监管局根据该市卫生局线索，摸排发现有不法商贩销售来源不明的医疗美容产品。该局通过深度走访调查，联合公安等部门在某出租房内当场抓获朱某等人，同时查获肉毒素3000余盒、玻尿酸和瘦脸针2000余盒（剂）、注射针剂5000余剂、减肥药1000余粒，另有不明来源化妆品2万余盒（剂）。经查，朱某等人未取得药品经营许可、医疗器械经营许可，于2018年起从韩国购进大量肉毒素、医疗器械、化妆品，并通过微信等渠道将产品销往全国各地，下家多达数百人，遍布20余省份，涉案肉毒素产品均无药品批准文号和相关批准信息。
经初步核算，当事人涉案货值金额超千万元。因涉案金额巨大，涉嫌构成非法经营罪，诸暨市市场监管局依法将朱某等人移送司法机关处理。
七、江山市查处衢州捷康蓓健康管理有限公司夸大普通食品有疾病治疗功能案
2022年2月15日，江山市市场监管局依法对衢州捷康蓓健康管理有限公司宣称普通食品有疾病治疗功能的虚假宣传行为作出罚款30万元的行政处罚。
江山市市场监管局根据群众投诉举报，对衢州捷康蓓健康管理有限公司进行检查，发现当事人涉嫌对普通食品作有疾病治疗功能的虚假宣传。经查，当事人从2021年3月开始从事益迦膳品牌系列食品（均为普通食品）销售活动。在销售过程中，当事人利用店内广告牌、广告纸、宣传册、LED显示屏、电脑、微信公众号等渠道向消费者宣传其所售的迦膳品牌系列食品具有降血压、降血糖、降血脂、降尿酸功效，且当事人根据服用益迦膳食品的反馈情况要求消费者减少或停用相应疾病的治疗药物。截至案发，当事人共销售益迦膳系列食品90盒，销售总金额130500元。
当事人上述虚假宣传行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款之规定，江山市市场监管局依法对其做出行政处罚。
八、杭州市萧山区查处杭州某公司直播带货虚假宣传案
2022年1月26日，杭州市萧山区市场监管局依法对杭州某公司虚假宣传的违法行为作出罚款35万元的行政处罚。
杭州市萧山区市场监管局根据群众举报，对当事人在淘宝网的直播销售行为进行调查。经查，当事人在2020年9月至2021年5月期间，通过淘宝网直播销售部分珠宝、首饰、玉石等产品时，在宣传中存在假冒商品产地、年份，伪造、套用鉴定证书，将人工制造产品宣传为纯天然产品等虚假宣传行为，吸引消费者购买，上述商品销售额为155352元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，杭州市萧山区市场监管局对依法对当事人作出行政处罚。同时，该局责令当事人发布情况说明，同意消费者就问题产品进行退货退款，目前部分款项已退还消费者。
九、舟山市查处姚某销售以假充真不合格钢材案
2022年1月10日，舟山市市场监管局依法对姚某销售以假充真不合格钢材的违法行为作出罚款26万元的行政处罚。
舟山市市场监管局根据举报线索对当事人进行检查，现场发现8支合金结构钢，根据当事人提供的钢材合格证明书，显示该批钢材生产厂方为大冶特殊钢股份有限公司。经中信泰富特钢集团股份有限公司（原名为大冶特殊钢股份有限公司）鉴定，上述合格证明书系伪造，判定当事人销售的钢材为假冒产品。经查，2020年4月，当事人通过网络找到山东八钢特殊钢有限公司，购进钢材50支共33.06吨，进价7160元/吨。截至案发，当事人共销售34支合金结构钢，销售金额257012元，自用8支作为加工螺杆产品的原材料，尚有8支在库。经检验，上述合金结构钢均为不合格产品。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条的规定，舟山市市场监管局依法对当事人作出行政处罚，并将山东八钢特殊钢有限公司涉嫌违法线索移送当地市场监管部门。
十、嘉善县查处嘉善县某店铺向未成年人无底线营销食品案
2022年3月31日，嘉善县市场监管局依法对嘉善县某店面向未成年人无底线营销食品的违法行为作出没收相关食品30盒并罚款5100元的行政处罚。
嘉善县市场监管局在面向未成年人无底线营销食品专项检查中，发现一小学周边某店铺正在销售外包装标注“蛋疼含片”“节操片”“脑残片”等字样的奶味片糖和外包装近似杜蕾斯产品且外包装标注“超薄装”“活力装”等字样的预包装食品软糖，执法人员依法扣押上述食品共30盒。经查，当事人于2021年9月购进上述奶味片糖87盒、售价10元/盒，软糖10盒、售价15元/盒。上述产品面向周边学生进行销售，货值金额1020元。
当事人销售上述食品违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第三款和《食品安全国家标准预包装食品标签通则GB7718-2011》相关规定，2022年3月31日，嘉善县市场监管局依法对当事人作出行政处罚。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
据了解，“铁拳”行动是国家市场监管总局在全国范围内部署的，聚焦“民意最盼、危害最大、风险最大”的重点领域，严厉打击食用油掺杂掺假、声称减肥壮阳等食品非法添加、油品质量违法和加油站计量作弊、“神医”“神药”等虚假违法广告、医疗美容领域虚假宣传、翻新“黑气瓶”和劣质燃气具、超期未检电梯、面向未成年人开展“无底线营销”等八大类违法行为的全国性执法行动。“亮剑”行动则是具有浙江辨识度的市场监管执法标志性品牌，今年的“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动在“铁拳”行动八大类重点违法行为基础上，结合浙江实际进行拓展和延伸，创新拓展执法领域，破潜行业潜规则。近期，以食品安全、重点商品质量、特殊人群消费安全三大领域为重点，特别是针对盲盒经营、医疗美容、婴幼儿食品、防疫物资、电动自行车生产销售中发生的违法行为开展针对性执法打击，查办了一批民生领域的大案要案。
“铁拳”行动和“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动以来，全省各级市场监管部门克服疫情困难，围绕行动重点目标任务，充分运用浙江市场监管执法在线，全面实现案件查办全流程网上办理、审核，报送、分析，进一步提升办案效率。截至目前，全省“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动立案3673件，结案2978件，罚没款4931.65万元，移送42件；“铁拳”行动立案116件，结案73件，罚没款122.88万元，移送8件。
此次公布的是第一批典型案例具体包括：
一、宁波市查处上海某公司网络销售盲盒涉嫌侵害消费者权益案
3月11日，宁波市市场监管局对上海某公司网络销售盲盒涉嫌侵害消费者权益的违法行为进行立案调查。
经查，上海某公司系国内某知名品牌盲盒线上运营商，通过天猫旗舰店进行盲盒销售。检查中发现当事人在售的盲盒共100余款，价格从29元/件到897元/套不等，其中30余款明示抽中概论的盲盒，在其产品介绍页面标明隐藏款抽中率大多为1/96和1/144，限量款盲盒抽中率低至1/500，其余70余款未表明抽中概率。当事人不告知消费者关于盲盒隐藏款、限量款抽中率的行为，涉嫌构成《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条第（八）项规定之“隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者”的违法行为。目前，该案件正在进一步调查处理中。
盲盒经济作为近几年发展起来的新业态，受到年轻消费者甚至未成年人的追捧，但也暴露出诸多问题，引发大量消费投诉，其中，对盲盒隐藏款和限量款不明示抽中率是其中较突出的违法行为。商家应按照法律法规要求，明示告知所售商品中与消费者有重大利害关系的信息。
二、温州市查处温州市孖咪乐食品有限公司销售未经注册的婴儿配方粉案
2022年1月30日，温州市市场监管局依法对温州市孖咪乐食品有限公司经营未经注册的特殊医学用途食品的违法行为作出没收81罐涉案婴儿配方粉，没收违法所得924元，罚款259000元的行政处罚。
温州市市场监管局根据有关线索对温州市孖咪乐食品有限公司开展检查，现场查获尚未销售的“金装纽太特”深度水解乳清蛋白婴儿配方粉共81罐，当事人无法提供上述产品在的我国注册信息，执法人员依法扣押上述产品。经查，上述“金装纽太特”深度水解乳清蛋白婴儿配方粉作为牛奶蛋白过敏婴儿的辅食，根据《特殊医学用途配方食品注册管理办法》第四十八条、第四十九条的规定，属于特殊医学用途配方食品，未经国务院食品安全监督管理部门注册，不得销售。当事人共购入上述产品84罐，已销售3罐，销售价格为308元/罐，违法所得924元，产品货值为25872元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第八十条的规定，温州市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
三、义乌市查处楼某生产销售不合格口罩案
2022年3月9日，义乌市市场监管局依法对楼某生产销售不合格口罩的违法行为作出没收涉案口罩117万只，罚款138.05万元的行政处罚。
经查，当事人于2020年4月购进一批标注生产厂家为安徽某公司的一次性口罩，后因订单需求，安排员工将上述一次性口罩的包装、合格证替换成玉山县某公司一次性口罩的包装、合格证。执法人员在现场查获标注生产厂家为玉山县某公司的一次性口罩共计1127500只，标注生产厂家为安徽某公司的一次性口罩共计42500只。经检验，上述口罩均为不合格产品。涉案口罩还未售出即被查获，无违法所得。根据价格认证中心价格认定，上述口罩单价1.1元/只，涉案货值128.7万元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十六条、第三十条的规定，义乌市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
四、德清县查处德清弘远食品有限公司未取得食品生产许可从事大米制品生产经营活动案
2022年2月24日，德清县市场监管局依法对德清弘远食品有限公司未取得食品生产许可从事大米制品生产经营活动的违法行为作出没收大米1245千克，没收机器2台，没收违法所得1826.8元，罚款人民币231062.4元的行政处罚。
德清县市场监管局在日常检查中发现当事人对大米进行拆封及分包，现场发现已封口的透明装白包大米87包，已分装完的生态珍珠米165袋、禾清园稻花香米15袋、五常大米5袋，当事人无法提供食品生产许可证，执法人员对上述产品予以查封。经查，当事人在未取得食品生产许可的情况下，自2021年6月25日起在分装车间开始拆包、分装大米，将同款产品拆包重新包装不同规格对外销售。截至案发，当事人共分装大米货值金额77020.8元，违法所得1826.8元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定，德清县市场监管局依法当事人作出行政处罚。
五、金华市市场监管局开发区分局查处金华市婺城区锦钻电动车商行、金华市婺城区奕言电动车商行销售不合格电动自行车案
2022年1月26日，金华市市场监管局开发区分局对金华市婺城区锦钻电动车商行、金华市婺城区奕言电动车商行销售不合格电动自行车违法行为共作出没收16辆电动自行车，没收违法所得3250元，罚款27万元的行政处罚。
金华市市场监管局开发区分局对当事人开展现场检查时，发现共有16辆五星钻豹牌电动自行车涉嫌改装，执法人员对上述产品予以查封。经检验，涉案电动自行车不符合《电动自行车安全技术规范》要求，为不合格产品。经查，两家电动自行车商行均为同一人施某所有。2021年8月，施某为增加销量，共将81辆五星钻豹牌电动自行车私自进行改装，其中65辆已销售完毕，共获利3250元，其余16辆被执法人员查获，货值金额共计133530元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款的规定，金华市市场监管局开发区分局依法对其作出行政处罚。
六、诸暨市查处朱某等人非法经营肉毒素案
2022年3月8日，诸暨市市场监管局联合公安等部门查处朱某等人非法经营肉毒素案，捣毁非法销售肉毒素窝点1个，目前已抓获犯罪嫌疑人2名，涉案金额超千万元。
诸暨市市场监管局根据该市卫生局线索，摸排发现有不法商贩销售来源不明的医疗美容产品。该局通过深度走访调查，联合公安等部门在某出租房内当场抓获朱某等人，同时查获肉毒素3000余盒、玻尿酸和瘦脸针2000余盒（剂）、注射针剂5000余剂、减肥药1000余粒，另有不明来源化妆品2万余盒（剂）。经查，朱某等人未取得药品经营许可、医疗器械经营许可，于2018年起从韩国购进大量肉毒素、医疗器械、化妆品，并通过微信等渠道将产品销往全国各地，下家多达数百人，遍布20余省份，涉案肉毒素产品均无药品批准文号和相关批准信息。
经初步核算，当事人涉案货值金额超千万元。因涉案金额巨大，涉嫌构成非法经营罪，诸暨市市场监管局依法将朱某等人移送司法机关处理。
七、江山市查处衢州捷康蓓健康管理有限公司夸大普通食品有疾病治疗功能案
2022年2月15日，江山市市场监管局依法对衢州捷康蓓健康管理有限公司宣称普通食品有疾病治疗功能的虚假宣传行为作出罚款30万元的行政处罚。
江山市市场监管局根据群众投诉举报，对衢州捷康蓓健康管理有限公司进行检查，发现当事人涉嫌对普通食品作有疾病治疗功能的虚假宣传。经查，当事人从2021年3月开始从事益迦膳品牌系列食品（均为普通食品）销售活动。在销售过程中，当事人利用店内广告牌、广告纸、宣传册、LED显示屏、电脑、微信公众号等渠道向消费者宣传其所售的迦膳品牌系列食品具有降血压、降血糖、降血脂、降尿酸功效，且当事人根据服用益迦膳食品的反馈情况要求消费者减少或停用相应疾病的治疗药物。截至案发，当事人共销售益迦膳系列食品90盒，销售总金额130500元。
当事人上述虚假宣传行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款之规定，江山市市场监管局依法对其做出行政处罚。
八、杭州市萧山区查处杭州某公司直播带货虚假宣传案
2022年1月26日，杭州市萧山区市场监管局依法对杭州某公司虚假宣传的违法行为作出罚款35万元的行政处罚。
杭州市萧山区市场监管局根据群众举报，对当事人在淘宝网的直播销售行为进行调查。经查，当事人在2020年9月至2021年5月期间，通过淘宝网直播销售部分珠宝、首饰、玉石等产品时，在宣传中存在假冒商品产地、年份，伪造、套用鉴定证书，将人工制造产品宣传为纯天然产品等虚假宣传行为，吸引消费者购买，上述商品销售额为155352元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，杭州市萧山区市场监管局对依法对当事人作出行政处罚。同时，该局责令当事人发布情况说明，同意消费者就问题产品进行退货退款，目前部分款项已退还消费者。
九、舟山市查处姚某销售以假充真不合格钢材案
2022年1月10日，舟山市市场监管局依法对姚某销售以假充真不合格钢材的违法行为作出罚款26万元的行政处罚。
舟山市市场监管局根据举报线索对当事人进行检查，现场发现8支合金结构钢，根据当事人提供的钢材合格证明书，显示该批钢材生产厂方为大冶特殊钢股份有限公司。经中信泰富特钢集团股份有限公司（原名为大冶特殊钢股份有限公司）鉴定，上述合格证明书系伪造，判定当事人销售的钢材为假冒产品。经查，2020年4月，当事人通过网络找到山东八钢特殊钢有限公司，购进钢材50支共33.06吨，进价7160元/吨。截至案发，当事人共销售34支合金结构钢，销售金额257012元，自用8支作为加工螺杆产品的原材料，尚有8支在库。经检验，上述合金结构钢均为不合格产品。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条的规定，舟山市市场监管局依法对当事人作出行政处罚，并将山东八钢特殊钢有限公司涉嫌违法线索移送当地市场监管部门。
十、嘉善县查处嘉善县某店铺向未成年人无底线营销食品案
2022年3月31日，嘉善县市场监管局依法对嘉善县某店面向未成年人无底线营销食品的违法行为作出没收相关食品30盒并罚款5100元的行政处罚。
嘉善县市场监管局在面向未成年人无底线营销食品专项检查中，发现一小学周边某店铺正在销售外包装标注“蛋疼含片”“节操片”“脑残片”等字样的奶味片糖和外包装近似杜蕾斯产品且外包装标注“超薄装”“活力装”等字样的预包装食品软糖，执法人员依法扣押上述食品共30盒。经查，当事人于2021年9月购进上述奶味片糖87盒、售价10元/盒，软糖10盒、售价15元/盒。上述产品面向周边学生进行销售，货值金额1020元。
当事人销售上述食品违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第三款和《食品安全国家标准预包装食品标签通则GB7718-2011》相关规定，2022年3月31日，嘉善县市场监管局依法对当事人作出行政处罚。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
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