#商丘日报# 【滕湾村让群众在产业链上致富】“俺种的荠菜成熟后交给懂菜农业科技有限公司，公司按斤给俺结算，从来不差俺钱。俺这日子比以前好过多了。”6月27日，虞城县田庙乡滕湾村村民刘爱军高兴地说。
一直以来，在农村，农业生产一直保留着“分散型、碎片化、粗放式”的传统生产方式，麦变成面，玉米变成面或饲料。这种方式不光浪费人力物力，也制约着乡村产业的发展。而在虞城县田庙乡滕湾村，企业通过培植农产品加工业，带动村农业产业发展，让乡村产业由“分散型、碎片化、粗放式”变成“集约化、规模化、科学化”。这种以企带村的结合模式，有效地把农户组织到产业链上，从而让村产业发展后劲充足，也为农村产业发展提供了坚实可靠的平台。
让农产品加工业成为以企带村的主抓手
“我们建起了冷库和甜玉米、荠菜的生产线。村民种的甜玉米、荠菜等，只要产品合格，我们照单全收。”6月20日，懂菜农业科技有限公司荠菜生产车间负责人董小爱说。
近年来，为打造以企带村模式，立足产业上企业，通过产业带动村集体经济上台阶。田庙乡以农业立乡，以丰富的农产品资源与懂菜农业科技有限公司做好产业对接。该公司自成立以来，前期在滕湾村建有蔬菜大棚50余个，流转土地3500余亩。但由于蔬菜种植较为零散、规模小、农产品附加值较低，受市场影响波动较大。乡党委政府一班人研究后认为，要想振兴产业，必须走集优化、规模化、市场化之路，必须上农产品加工业，延伸产业链条。2019年、2020年，该乡先后为该公司扶持产业资金2517万元，加快企业发展步伐。
目前，懂菜农业科技有限公司流转周边土地1万余亩，托管土地经营1.8万亩，蔬菜大棚、食用菌大棚种植规模扩大至270个，建成了蔬菜加工厂、智能化中央厨房，并打造成为集研产销一体化的绿色农产品基地，实现了一二三产融合发展，辐射带动全乡13个村集体经济年增收5万元以上。
以企带村的同时，滕湾村容村貌也发生了大变化。近年来，村里修缮了村内道路6条3.7公里，产业路5条3.2公里，村内道路硬化率100%；建成3000平方米的文化广场和文化活动中心、水冲式公厕各1处；铺设路灯86盏，亮灯率100%；小型垃圾焚烧站1处，日均处理垃圾50吨；村内配有公益岗8名，垃圾桶80个，小型转运车2辆，抽污车1辆；铺设村内污水管网1760米；村卫生厕所普及率100%，无害化卫生厕所普及率96.2%；房屋安全达标率100%；村内绿化率48%，人均绿地面积7.1平方米；疏通沟渠1.2千米，整治坑塘8处，完成“五美庭院”创建320户。
让群众成为产业链上的主链条
“俺租赁了懂菜农业的两个塑料大棚，种植羊肚菌。现在，俺的羊肚菌已卖到了江浙沪一带。来俺这打工的村民也有10几个。”在懂菜农业科技有限公司的羊肚菌生产基地，承包户刘新生高兴地说。
为带动更多人实现增收，懂菜农业科技有限公司在流转过来的土地上又建起了40余亩塑料大棚，承包给村民中的能人经营。同时，滕湾村持续探索完善“将贫困人口的土地托管给能人”模式，即“土地+合作社（能人）+扶贫政策+市场”，采取租赁、承包式托管模式，将土地、到户增收项目建设的农业设施托管给公司，让群众成为产业链上的主链条。
今年28岁的董博文毕业于一所职业学院的食用菌专业，3年前回到家乡，加入懂菜农业科技有限公司的滕湾基地，为50余个大棚提供技术服务。在他的带动下，许多村民除了每年从公司拿到每亩1000元的地租，还能拿到工资，双份收获让村民们心里乐开了花。
通过农业产业化龙头企业带动，滕湾村释放了致富新动能。在懂菜农业科技有限公司的带动下，一些村民选择了自主创业的致富模式，成了村里脱贫致富的典型。如村民韩进玉与其他两户村民一起承包了近百亩土地，种植药材、大蒜、甜玉米等；村民许钦富通过种植药材走上致富之路；村民董玉文参与到特色种植、加工和销售产业链中，实现了收入翻番。
让农民增收作为产业倍增的落脚点
“俺现在一年光工资就能收入近4万元了。”滕湾村村民董会认高兴地说。
董会认原来从事传统种植，年收入1万多元，后来参与到了懂菜农业科技有限公司的特色种植、加工和销售产业链中。随着技能的提升，目前已走上管理岗位，管理几个大棚，年工资3.6万元。
目前，滕湾村共有470户2310人，有的群众参与到产前种植业上，有的群众参与到产品加工中，有的群众参与到企业产品销售中，80%以上的村民加入到产业链中来，村民增收成为产业倍增的落脚点。
滕湾村以企带村的成功打造，坚定了乡党委政府的信心。村里通过复制推广，又相继打造了石庄村特色蛋鸭、肉牛养殖示范园和刘杨庄村万亩果品加工示范园，形成了互联互通、利益共享、合作共赢的“东蔬西果北养殖”发展格局。目前，村里3000多人活跃在生产、加工、销售、配送的产业链条上，人均年增收1.8万元，逐步走出了一条产业倍增的多元化发展道路。
田庙乡的刘杨庄是远近闻名的万亩梨园所在地。近年来，该村通过与懂菜农业科技有限公司合作，盛产梨、油桃、杏等无公害新鲜水果。这些水果一部分通过中央厨房输送到学生的营养餐桌上，一部分通过加工仓储物流销往全国各大城市。每亩地实现增收2万多元。本报融媒体记者 刘建谠 通讯员 谢卫勋
图：今年滕湾村油桃大丰收，正在装车销往外地。本报融媒体记者 刘建谠 摄
一直以来，在农村，农业生产一直保留着“分散型、碎片化、粗放式”的传统生产方式，麦变成面，玉米变成面或饲料。这种方式不光浪费人力物力，也制约着乡村产业的发展。而在虞城县田庙乡滕湾村，企业通过培植农产品加工业，带动村农业产业发展，让乡村产业由“分散型、碎片化、粗放式”变成“集约化、规模化、科学化”。这种以企带村的结合模式，有效地把农户组织到产业链上，从而让村产业发展后劲充足，也为农村产业发展提供了坚实可靠的平台。
让农产品加工业成为以企带村的主抓手
“我们建起了冷库和甜玉米、荠菜的生产线。村民种的甜玉米、荠菜等，只要产品合格，我们照单全收。”6月20日，懂菜农业科技有限公司荠菜生产车间负责人董小爱说。
近年来，为打造以企带村模式，立足产业上企业，通过产业带动村集体经济上台阶。田庙乡以农业立乡，以丰富的农产品资源与懂菜农业科技有限公司做好产业对接。该公司自成立以来，前期在滕湾村建有蔬菜大棚50余个，流转土地3500余亩。但由于蔬菜种植较为零散、规模小、农产品附加值较低，受市场影响波动较大。乡党委政府一班人研究后认为，要想振兴产业，必须走集优化、规模化、市场化之路，必须上农产品加工业，延伸产业链条。2019年、2020年，该乡先后为该公司扶持产业资金2517万元，加快企业发展步伐。
目前，懂菜农业科技有限公司流转周边土地1万余亩，托管土地经营1.8万亩，蔬菜大棚、食用菌大棚种植规模扩大至270个，建成了蔬菜加工厂、智能化中央厨房，并打造成为集研产销一体化的绿色农产品基地，实现了一二三产融合发展，辐射带动全乡13个村集体经济年增收5万元以上。
以企带村的同时，滕湾村容村貌也发生了大变化。近年来，村里修缮了村内道路6条3.7公里，产业路5条3.2公里，村内道路硬化率100%；建成3000平方米的文化广场和文化活动中心、水冲式公厕各1处；铺设路灯86盏，亮灯率100%；小型垃圾焚烧站1处，日均处理垃圾50吨；村内配有公益岗8名，垃圾桶80个，小型转运车2辆，抽污车1辆；铺设村内污水管网1760米；村卫生厕所普及率100%，无害化卫生厕所普及率96.2%；房屋安全达标率100%；村内绿化率48%，人均绿地面积7.1平方米；疏通沟渠1.2千米，整治坑塘8处，完成“五美庭院”创建320户。
让群众成为产业链上的主链条
“俺租赁了懂菜农业的两个塑料大棚，种植羊肚菌。现在，俺的羊肚菌已卖到了江浙沪一带。来俺这打工的村民也有10几个。”在懂菜农业科技有限公司的羊肚菌生产基地，承包户刘新生高兴地说。
为带动更多人实现增收，懂菜农业科技有限公司在流转过来的土地上又建起了40余亩塑料大棚，承包给村民中的能人经营。同时，滕湾村持续探索完善“将贫困人口的土地托管给能人”模式，即“土地+合作社（能人）+扶贫政策+市场”，采取租赁、承包式托管模式，将土地、到户增收项目建设的农业设施托管给公司，让群众成为产业链上的主链条。
今年28岁的董博文毕业于一所职业学院的食用菌专业，3年前回到家乡，加入懂菜农业科技有限公司的滕湾基地，为50余个大棚提供技术服务。在他的带动下，许多村民除了每年从公司拿到每亩1000元的地租，还能拿到工资，双份收获让村民们心里乐开了花。
通过农业产业化龙头企业带动，滕湾村释放了致富新动能。在懂菜农业科技有限公司的带动下，一些村民选择了自主创业的致富模式，成了村里脱贫致富的典型。如村民韩进玉与其他两户村民一起承包了近百亩土地，种植药材、大蒜、甜玉米等；村民许钦富通过种植药材走上致富之路；村民董玉文参与到特色种植、加工和销售产业链中，实现了收入翻番。
让农民增收作为产业倍增的落脚点
“俺现在一年光工资就能收入近4万元了。”滕湾村村民董会认高兴地说。
董会认原来从事传统种植，年收入1万多元，后来参与到了懂菜农业科技有限公司的特色种植、加工和销售产业链中。随着技能的提升，目前已走上管理岗位，管理几个大棚，年工资3.6万元。
目前，滕湾村共有470户2310人，有的群众参与到产前种植业上，有的群众参与到产品加工中，有的群众参与到企业产品销售中，80%以上的村民加入到产业链中来，村民增收成为产业倍增的落脚点。
滕湾村以企带村的成功打造，坚定了乡党委政府的信心。村里通过复制推广，又相继打造了石庄村特色蛋鸭、肉牛养殖示范园和刘杨庄村万亩果品加工示范园，形成了互联互通、利益共享、合作共赢的“东蔬西果北养殖”发展格局。目前，村里3000多人活跃在生产、加工、销售、配送的产业链条上，人均年增收1.8万元，逐步走出了一条产业倍增的多元化发展道路。
田庙乡的刘杨庄是远近闻名的万亩梨园所在地。近年来，该村通过与懂菜农业科技有限公司合作，盛产梨、油桃、杏等无公害新鲜水果。这些水果一部分通过中央厨房输送到学生的营养餐桌上，一部分通过加工仓储物流销往全国各大城市。每亩地实现增收2万多元。本报融媒体记者 刘建谠 通讯员 谢卫勋
图：今年滕湾村油桃大丰收，正在装车销往外地。本报融媒体记者 刘建谠 摄
【陕西合阳：“乡里乡亲”打造乡村治理新样板】乡村稳，基层则稳。今年以来，陕西省渭南市合阳县持续加强党对基层治理的全面领导，着力强化党建引领、发挥多方合力、优化机制制度，不断创新基层治理方式，提升乡村治理水平，走出了一条党建引领基层社会治理的新路子。
强化党建引领 点燃基层治理“红色引擎”
合阳县把强化阵地建设，作为开展“乡村乡亲 共同富裕 ”行动的切入点，以便民服务站为基础，打造多功能合一的“乡里乡亲”党群服务中心，整合党建、政务、社会服务等服务功能，拓展延伸司法、治安、卫健、金融等便民服务事项，构建起上下联动、左右协调的基层社会治理共建共治共享新格局。
近年来，合阳全县新改建141个“有温度、聚人气”的村级党群服务中心，建成261个“一站式”便民服务场点。实行镇班子成员联村、村干部联片、党员联户“一网三联 党群共治”治理模式，全县农村划分一级网格12个、二级网格215个、三级网格1715个，配备网格员2449名，无职党员主动担任网格员1315名，设置党员中心户3912户，实现网格管理一盘棋、服务管理一张网。
“提升基层治理效能要充分发挥党建引领作用，全县以建设‘乡里乡亲’党群服务中心为重点，推动村级党群服务中心向高标准化、多功能化建设转型。”合阳县委常委、组织部部长胡兆林表示，“深入推进党群服务中心服务体系建设，促进党建工作与基层治理的深度融合，以高质量党建引领高质量治理，打通服务群众‘最后一公里’，真正实现‘大事不出镇、小事不出村’的目标。”
为建强乡村治理骨干队伍，去年合阳县以村“两委”换届为契机，实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，班子结构实现“一降四升”换届目标。156名致富能手、产业大户进入“两委”班子，112名有管理经验和技术特长的年轻党员到集体经济组织任职。一批优秀人才进入村级班子，为开展乡村治理工作打下良好基础。
同时，组织实施“双雁”“双万”工程，先后举办党的十九届历次全会精神研讨班、基层干部乡村振兴培训班和“一口清”擂台赛，创新开展西农—合阳乡村振兴学堂，共举办各类专题培训班46场次，参训干部1.2万人次。向全县215个行政村和2个易地扶贫搬迁点选派414名第一书记、工作队员和乡村振兴指导员，乡村治理一线骨干力量更加充实。
发挥多方合力 激活基层治理“满盘棋”
“我们的党员队伍不仅仅是服务群众的先锋力量，还在我们村‘两委’班子的日常工作中起到了‘融合剂’的作用。”金峪镇解庄社区党总支书记解建勤介绍，自开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，一些老党员的基层治理作用日益凸显，“村里老党员郭天祥没离任前是我们下面自然村的干部，现在村换届选举后，村‘两委’班子在村级发展事务上遇到矛盾时，他都会主动参与调解。”
作为治理体系的“底盘”，群众自治是基础。合阳县创新组建“乡里乡亲”纠纷调解团和“五色花”邻里互助服务队，提供红色助邻、蓝色安邻、橙色友邻、绿色爱邻、粉色睦邻五大类21项互助服务，引导服务乡亲、奉献乡里。深化群众参与，不断拓宽群众参与乡村治理的制度化渠道，利用传统节日组织举办各类睦邻、友邻文化活动，开展道德模范评选，讲好邻里故事，服务乡里和谐。
同时，该县实行“村两委+乡贤”乡村治理议事机制，构建“村党组织+乡贤+村民”的乡村治理新模式，引导鼓励乡贤能人积极参与村级事务决策、协商民主议事等基层治理和服务活动。健全村庄在外优秀人才联络服务机制，引导在外优秀人才参与乡村治理、鼓励返乡创业、提供投资线索、引荐投资项目。
目前，全县组建“乡里乡亲”纠纷调解团194个，设立162个党员民情站，283个纠纷调解党小组，“五色花”邻里互助服务队227个。截至目前，收集民情民意5975个，有效解决问题5679个，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
优化机制制度 构建基层治理“新格局”
合阳县积极探索乡村治理新模式，持续深化以村级党组织为核心、以村民委员会为自治主体、村务监督委员会为法治主体、村民理事会为德治主体、村庄建设监督委员会为实践主体，实施城乡网格多网合一、文明实践“五堂合一”、农村小微权力一张清单、规范一批爱心超市、建好一个数字化协同治理平台的“一核四会五个一”乡村治理新体系，走好乡村发展善治之路。目前，全县共打造乡村治理样板村30个，示范推进全省党建引领乡村治理示范县创建工作，助力乡村振兴战略实施。
此外，合阳县落实“便民代办”，健全完善首问负责制、全程代办制、服务承诺制、群众评议制等制度。代办制度的实施，实现了群众满意度和干部工作水平双提升、双促进。目前在偏远村建立代办队伍48支，实行困难群体“群众点单、干部代办、数据跑腿”服务，实现3350件民生事在家门口“一次办结”。
合阳县还实行“代表委员协调”，将全县“两代表一委员”合理编排，在镇（街道）设置“代表委员”工作室，开展驻室活动，围绕接待党员群众、走访征询意见、宣传方针政策、专题调查研究、提交意见建议、开展便民服务等，对面与群众沟通，促进问题有效解决。家住坊镇南岳庄村六组的离任干部王斌学认为，“代表委员在老百姓中威信高，具备丰富的基层一线工作经验，在协调化解群众矛盾纠纷、帮助村民出谋划策解决疑难杂症上独具优势，我信得过他们。”
该县还推行“村企联建”，开展党建引领集体经济提升行动，实施组织建设联抓、党员干部联动、实用人才联育、发展项目联推、美丽田园联建“五方联动”，推动农村党组织和企业结对联建、资源共享，全域推广“沟北经验”，推行集体经济发展“十种模式”，215个村集体经济实现“空壳村”全面清零，年内培育年收入50万元以上的村集体经济组织67个，推动集体增收、村民致富、乡村善治。
强化党建引领 点燃基层治理“红色引擎”
合阳县把强化阵地建设，作为开展“乡村乡亲 共同富裕 ”行动的切入点，以便民服务站为基础，打造多功能合一的“乡里乡亲”党群服务中心，整合党建、政务、社会服务等服务功能，拓展延伸司法、治安、卫健、金融等便民服务事项，构建起上下联动、左右协调的基层社会治理共建共治共享新格局。
近年来，合阳全县新改建141个“有温度、聚人气”的村级党群服务中心，建成261个“一站式”便民服务场点。实行镇班子成员联村、村干部联片、党员联户“一网三联 党群共治”治理模式，全县农村划分一级网格12个、二级网格215个、三级网格1715个，配备网格员2449名，无职党员主动担任网格员1315名，设置党员中心户3912户，实现网格管理一盘棋、服务管理一张网。
“提升基层治理效能要充分发挥党建引领作用，全县以建设‘乡里乡亲’党群服务中心为重点，推动村级党群服务中心向高标准化、多功能化建设转型。”合阳县委常委、组织部部长胡兆林表示，“深入推进党群服务中心服务体系建设，促进党建工作与基层治理的深度融合，以高质量党建引领高质量治理，打通服务群众‘最后一公里’，真正实现‘大事不出镇、小事不出村’的目标。”
为建强乡村治理骨干队伍，去年合阳县以村“两委”换届为契机，实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，班子结构实现“一降四升”换届目标。156名致富能手、产业大户进入“两委”班子，112名有管理经验和技术特长的年轻党员到集体经济组织任职。一批优秀人才进入村级班子，为开展乡村治理工作打下良好基础。
同时，组织实施“双雁”“双万”工程，先后举办党的十九届历次全会精神研讨班、基层干部乡村振兴培训班和“一口清”擂台赛，创新开展西农—合阳乡村振兴学堂，共举办各类专题培训班46场次，参训干部1.2万人次。向全县215个行政村和2个易地扶贫搬迁点选派414名第一书记、工作队员和乡村振兴指导员，乡村治理一线骨干力量更加充实。
发挥多方合力 激活基层治理“满盘棋”
“我们的党员队伍不仅仅是服务群众的先锋力量，还在我们村‘两委’班子的日常工作中起到了‘融合剂’的作用。”金峪镇解庄社区党总支书记解建勤介绍，自开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，一些老党员的基层治理作用日益凸显，“村里老党员郭天祥没离任前是我们下面自然村的干部，现在村换届选举后，村‘两委’班子在村级发展事务上遇到矛盾时，他都会主动参与调解。”
作为治理体系的“底盘”，群众自治是基础。合阳县创新组建“乡里乡亲”纠纷调解团和“五色花”邻里互助服务队，提供红色助邻、蓝色安邻、橙色友邻、绿色爱邻、粉色睦邻五大类21项互助服务，引导服务乡亲、奉献乡里。深化群众参与，不断拓宽群众参与乡村治理的制度化渠道，利用传统节日组织举办各类睦邻、友邻文化活动，开展道德模范评选，讲好邻里故事，服务乡里和谐。
同时，该县实行“村两委+乡贤”乡村治理议事机制，构建“村党组织+乡贤+村民”的乡村治理新模式，引导鼓励乡贤能人积极参与村级事务决策、协商民主议事等基层治理和服务活动。健全村庄在外优秀人才联络服务机制，引导在外优秀人才参与乡村治理、鼓励返乡创业、提供投资线索、引荐投资项目。
目前，全县组建“乡里乡亲”纠纷调解团194个，设立162个党员民情站，283个纠纷调解党小组，“五色花”邻里互助服务队227个。截至目前，收集民情民意5975个，有效解决问题5679个，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
优化机制制度 构建基层治理“新格局”
合阳县积极探索乡村治理新模式，持续深化以村级党组织为核心、以村民委员会为自治主体、村务监督委员会为法治主体、村民理事会为德治主体、村庄建设监督委员会为实践主体，实施城乡网格多网合一、文明实践“五堂合一”、农村小微权力一张清单、规范一批爱心超市、建好一个数字化协同治理平台的“一核四会五个一”乡村治理新体系，走好乡村发展善治之路。目前，全县共打造乡村治理样板村30个，示范推进全省党建引领乡村治理示范县创建工作，助力乡村振兴战略实施。
此外，合阳县落实“便民代办”，健全完善首问负责制、全程代办制、服务承诺制、群众评议制等制度。代办制度的实施，实现了群众满意度和干部工作水平双提升、双促进。目前在偏远村建立代办队伍48支，实行困难群体“群众点单、干部代办、数据跑腿”服务，实现3350件民生事在家门口“一次办结”。
合阳县还实行“代表委员协调”，将全县“两代表一委员”合理编排，在镇（街道）设置“代表委员”工作室，开展驻室活动，围绕接待党员群众、走访征询意见、宣传方针政策、专题调查研究、提交意见建议、开展便民服务等，对面与群众沟通，促进问题有效解决。家住坊镇南岳庄村六组的离任干部王斌学认为，“代表委员在老百姓中威信高，具备丰富的基层一线工作经验，在协调化解群众矛盾纠纷、帮助村民出谋划策解决疑难杂症上独具优势，我信得过他们。”
该县还推行“村企联建”，开展党建引领集体经济提升行动，实施组织建设联抓、党员干部联动、实用人才联育、发展项目联推、美丽田园联建“五方联动”，推动农村党组织和企业结对联建、资源共享，全域推广“沟北经验”，推行集体经济发展“十种模式”，215个村集体经济实现“空壳村”全面清零，年内培育年收入50万元以上的村集体经济组织67个，推动集体增收、村民致富、乡村善治。
大量栽培糖油料作物
两江道做好大量栽培甜菜、向日葵、紫苏、油菜等糖料作物和油料作物的工作。
惠山农林大学选好适宜于北方气候风土的甜菜品种，研究其栽培方法，并以此为基础，正在向道内各单位推广甜菜品种。
道农村经济委员会和道农业科学研究所把单产量高、糖含量丰富的糖料作物种子送到各市郡，还为风土驯化，进行栽培试验。
各市郡的原料基地和工厂企业积极扩大糖料作物和油料作物的栽培面积。
两江道大力开展种植10多万棵海松和文冠果等油料树木的工作。
多个市郡已建设大面积的苗圃，为有远见地营造油脂林打造了牢固的基础。
道内的许多农场和农户为在地头、地塄、路旁、宅旁多种植紫苏等油料作物，积极作出努力。
两江道做好大量栽培甜菜、向日葵、紫苏、油菜等糖料作物和油料作物的工作。
惠山农林大学选好适宜于北方气候风土的甜菜品种，研究其栽培方法，并以此为基础，正在向道内各单位推广甜菜品种。
道农村经济委员会和道农业科学研究所把单产量高、糖含量丰富的糖料作物种子送到各市郡，还为风土驯化，进行栽培试验。
各市郡的原料基地和工厂企业积极扩大糖料作物和油料作物的栽培面积。
两江道大力开展种植10多万棵海松和文冠果等油料树木的工作。
多个市郡已建设大面积的苗圃，为有远见地营造油脂林打造了牢固的基础。
道内的许多农场和农户为在地头、地塄、路旁、宅旁多种植紫苏等油料作物，积极作出努力。
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