【内蒙古自治区人民政府办公厅发布重要通知】
内蒙古自治区人民政府办公厅
关于鼓励引导高校毕业生到边境旗县和
少数民族聚居旗县基层一线就业创业
若干政策措施的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
高校毕业生是国家宝贵的人才资源，基层是高校毕业生成长成才的重要平台。受新冠肺炎疫情等因素影响，高校毕业生就业存在诸多困难。为深入贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生到基层工作的决策部署，有效解决我区边境旗县和少数民族聚居旗县（少数民族聚居旗县主要指牧业旗县、人口较少民族聚居旗县、少数民族人口相对集中地区和18个民族乡）基层一线人才短缺问题，推动经济社会发展，促进高校毕业生就业创业，在落实好促进高校毕业生现有就业创业政策的基础上，经自治区人民政府同意，现就鼓励引导高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县基层一线就业创业提出以下政策措施。
一、引导高校毕业生投身乡村振兴和农牧业现代化建设。对高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县从事现代农牧业技术、农畜产品加工、休闲农牧业、乡村旅游、农村牧区电子商务、农牧业合作经济等事业的，优先享受职业培训、继续教育、创业扶持、项目申报、专业技术资格认定评聘等政策。
二、加大高校毕业生基层人才培养力度。积极争取中央和国家机关“订单式”培养计划向内蒙古倾斜，进一步加大自治区高等职业教育面向基层急需人才“订单式”培养力度。继续做好定向大学生公费培养，依托乡村教师公费定向培养师资计划、订单定向医学生免费培养项目等，每年为乡村培养师范生400—800名左右、医学生200名左右，确保学生定向就业安排和协议履行落实到位。实施招收艰苦边远地区大学生专项计划，根据实际需要适当扩大招生规模。参照公费师范生、医学生培养模式，探索涉农类公费定向大学生培养。
三、加大城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位开发力度。新开发的岗位要按不低于50%的比例，招募未就业的高校毕业生。
四、强化高校毕业生就业服务帮扶。采取线上线下相结合的方式，多渠道收集发布就业信息，办好各类招聘活动。落实信息采集、培训对接、就业对接和跟踪服务“四位一体”服务机制，按规定落实就业创业服务补贴。对离校未就业的高校毕业生，全部纳入实名制动态信息系统，开展“一对一”就业帮扶。
五、健全面向基层高校毕业生的多层次、多元化教育培训和实训体系。支持高校优化专业课程设置，做好高校毕业生职业生涯规划，加强职业技能培训，多渠道组织引导到基层实践锻炼，提升就业能力。
六、鼓励和扶持高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县自主创业。对创办具有地方特色产业的创业项目，优先安排入驻当地创业园和创业孵化基地，按照规定优先享受场租、水电费等减免政策。
七、支持生源地高校毕业生等本土人才创办领办农牧民合作社、家庭农牧场、农牧业社会化服务组织等新兴经营主体。将首次创业且正常经营1年以上的返乡创业人员纳入一次性创业补贴范围，返乡创业人员创新创业园和孵化基地纳入“以奖代补”资金扶持范围。
八、深入实施高校毕业生农村牧区教师特岗计划、志愿服务西部计划、“三支一扶”、社区民生工作志愿服务计划等基层服务项目，“三支一扶”、社区民生每年招募7500名左右大学生到基层工作。
九、优化事业单位编制使用。各地区要根据工作实际，通过统筹调剂、建立编制“周转池”等方式，充分保障边境旗县和少数民族聚居旗县及以下机关事业单位编制，根据工作需要及时招聘高校毕业生补充机关事业单位空缺岗位人员，更好地吸引人才向基层一线流动。
十、合理设置基层一线招聘条件。艰苦边远地区事业单位招聘工作人员，年龄可以放宽到40周岁以下；对招聘管理人员、工勤人员可以不作专业限制；允许拿出一定数量的岗位专门面向本旗县或周边旗县户籍人员（或生源）招聘。
十一、改进基层一线事业单位招聘方式。对苏木乡镇事业单位招聘本科以上、旗县级事业单位招聘中级以上专业技术职称或者硕士以上学位人员，以及招聘行业、岗位紧缺急需专业的高校毕业生，可根据报名、专业分布等情况，适当降低开考比例或不设开考比例，划定成绩合格分数线；也可结合实际情况，采取面试、直接考察等方式招聘。组织开展定向招聘服务基层项目人员专场招聘。
十二、着力解决边境旗县和少数民族聚居旗县苏木乡镇医疗卫生机构专业技术人才短缺问题。旗县医疗卫生机构招聘本科以上医疗卫生专业技术人才，苏木乡镇医疗卫生机构招聘大学专科以上医疗卫生专业技术人才，可通过直接考察方式公开招聘。
十三、推动落实“县管校聘”改革。逐步落实事权人权财权相统一的教师管理体制，旗县教育行政部门要对中小学教师队伍进行统筹管理。招聘中小学、幼儿园专任教师，可简化招聘程序，采取直接试讲（说课）、实际操作能力测试等方式招聘。
十四、畅通基层一线就业的高校毕业生职业发展渠道。允许自治区、盟市级所属事业单位面向社会公开招聘时，拿出一定数量岗位招聘有基层事业单位工作经历的工作人员。
十五、完善基层一线专业技术人员职称制度。全日制高等院校毕业生，在旗县及以下基层单位从事本专业或相近专业技术工作，除国家规定需考试的专业外，经考核合格，可按照职称管理权限，直接申请认定相应的职称，不需要进行评审，其中，大学专科毕业、工作满2年的可认定助理级；大学本科毕业可直接认定助理级；硕士研究生毕业、工作满1年的可认定中级；博士研究生毕业可直接认定中级。在苏木乡镇事业单位专业技术岗位工作满2年的本科毕业生和满4年的大专毕业生，经考核合格，可直接参加中级专业技术职称评审。
十六、强化基层就业高校毕业生工资待遇保障。对在艰苦边远地区工作的高校毕业生，招聘为事业单位正式工作人员的，可提前转正定级，转正定级时高定薪级工资。通过基层服务项目选派到基层的高校毕业生，服务期满招聘到事业单位的，服务期间缴纳养老保险的年限可以合并计算工龄。落实艰苦边远地区津贴增长机制，定期调整艰苦边远地区津贴标准。落实苏木乡镇工作补贴政策，对在苏木乡镇工作的事业单位正式工作人员，兑现苏木乡镇工作补贴，并根据在苏木乡镇工作时间进行正常增长。有条件的地区可适当提高苏木乡镇工作补贴起点标准。
十七、鼓励高校毕业生扎根基层。边境旗县和少数民族聚居旗县事业单位放宽条件招聘的高校毕业生，在基层一线工作要达到约定的3—5年最低服务期限。在最低服务期内，其他单位不得以借调、帮助工作等方式将其借出或调出。
本通知印发后，原《内蒙古自治区人民政府办公厅关于鼓励引导高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县基层一线就业创业若干政策措施的通知》（内政办发〔2020〕15号）同时废止。
2021年12月31日
来源：内蒙古自治区人民政府网站
内蒙古自治区人民政府办公厅
关于鼓励引导高校毕业生到边境旗县和
少数民族聚居旗县基层一线就业创业
若干政策措施的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
高校毕业生是国家宝贵的人才资源，基层是高校毕业生成长成才的重要平台。受新冠肺炎疫情等因素影响，高校毕业生就业存在诸多困难。为深入贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生到基层工作的决策部署，有效解决我区边境旗县和少数民族聚居旗县（少数民族聚居旗县主要指牧业旗县、人口较少民族聚居旗县、少数民族人口相对集中地区和18个民族乡）基层一线人才短缺问题，推动经济社会发展，促进高校毕业生就业创业，在落实好促进高校毕业生现有就业创业政策的基础上，经自治区人民政府同意，现就鼓励引导高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县基层一线就业创业提出以下政策措施。
一、引导高校毕业生投身乡村振兴和农牧业现代化建设。对高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县从事现代农牧业技术、农畜产品加工、休闲农牧业、乡村旅游、农村牧区电子商务、农牧业合作经济等事业的，优先享受职业培训、继续教育、创业扶持、项目申报、专业技术资格认定评聘等政策。
二、加大高校毕业生基层人才培养力度。积极争取中央和国家机关“订单式”培养计划向内蒙古倾斜，进一步加大自治区高等职业教育面向基层急需人才“订单式”培养力度。继续做好定向大学生公费培养，依托乡村教师公费定向培养师资计划、订单定向医学生免费培养项目等，每年为乡村培养师范生400—800名左右、医学生200名左右，确保学生定向就业安排和协议履行落实到位。实施招收艰苦边远地区大学生专项计划，根据实际需要适当扩大招生规模。参照公费师范生、医学生培养模式，探索涉农类公费定向大学生培养。
三、加大城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位开发力度。新开发的岗位要按不低于50%的比例，招募未就业的高校毕业生。
四、强化高校毕业生就业服务帮扶。采取线上线下相结合的方式，多渠道收集发布就业信息，办好各类招聘活动。落实信息采集、培训对接、就业对接和跟踪服务“四位一体”服务机制，按规定落实就业创业服务补贴。对离校未就业的高校毕业生，全部纳入实名制动态信息系统，开展“一对一”就业帮扶。
五、健全面向基层高校毕业生的多层次、多元化教育培训和实训体系。支持高校优化专业课程设置，做好高校毕业生职业生涯规划，加强职业技能培训，多渠道组织引导到基层实践锻炼，提升就业能力。
六、鼓励和扶持高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县自主创业。对创办具有地方特色产业的创业项目，优先安排入驻当地创业园和创业孵化基地，按照规定优先享受场租、水电费等减免政策。
七、支持生源地高校毕业生等本土人才创办领办农牧民合作社、家庭农牧场、农牧业社会化服务组织等新兴经营主体。将首次创业且正常经营1年以上的返乡创业人员纳入一次性创业补贴范围，返乡创业人员创新创业园和孵化基地纳入“以奖代补”资金扶持范围。
八、深入实施高校毕业生农村牧区教师特岗计划、志愿服务西部计划、“三支一扶”、社区民生工作志愿服务计划等基层服务项目，“三支一扶”、社区民生每年招募7500名左右大学生到基层工作。
九、优化事业单位编制使用。各地区要根据工作实际，通过统筹调剂、建立编制“周转池”等方式，充分保障边境旗县和少数民族聚居旗县及以下机关事业单位编制，根据工作需要及时招聘高校毕业生补充机关事业单位空缺岗位人员，更好地吸引人才向基层一线流动。
十、合理设置基层一线招聘条件。艰苦边远地区事业单位招聘工作人员，年龄可以放宽到40周岁以下；对招聘管理人员、工勤人员可以不作专业限制；允许拿出一定数量的岗位专门面向本旗县或周边旗县户籍人员（或生源）招聘。
十一、改进基层一线事业单位招聘方式。对苏木乡镇事业单位招聘本科以上、旗县级事业单位招聘中级以上专业技术职称或者硕士以上学位人员，以及招聘行业、岗位紧缺急需专业的高校毕业生，可根据报名、专业分布等情况，适当降低开考比例或不设开考比例，划定成绩合格分数线；也可结合实际情况，采取面试、直接考察等方式招聘。组织开展定向招聘服务基层项目人员专场招聘。
十二、着力解决边境旗县和少数民族聚居旗县苏木乡镇医疗卫生机构专业技术人才短缺问题。旗县医疗卫生机构招聘本科以上医疗卫生专业技术人才，苏木乡镇医疗卫生机构招聘大学专科以上医疗卫生专业技术人才，可通过直接考察方式公开招聘。
十三、推动落实“县管校聘”改革。逐步落实事权人权财权相统一的教师管理体制，旗县教育行政部门要对中小学教师队伍进行统筹管理。招聘中小学、幼儿园专任教师，可简化招聘程序，采取直接试讲（说课）、实际操作能力测试等方式招聘。
十四、畅通基层一线就业的高校毕业生职业发展渠道。允许自治区、盟市级所属事业单位面向社会公开招聘时，拿出一定数量岗位招聘有基层事业单位工作经历的工作人员。
十五、完善基层一线专业技术人员职称制度。全日制高等院校毕业生，在旗县及以下基层单位从事本专业或相近专业技术工作，除国家规定需考试的专业外，经考核合格，可按照职称管理权限，直接申请认定相应的职称，不需要进行评审，其中，大学专科毕业、工作满2年的可认定助理级；大学本科毕业可直接认定助理级；硕士研究生毕业、工作满1年的可认定中级；博士研究生毕业可直接认定中级。在苏木乡镇事业单位专业技术岗位工作满2年的本科毕业生和满4年的大专毕业生，经考核合格，可直接参加中级专业技术职称评审。
十六、强化基层就业高校毕业生工资待遇保障。对在艰苦边远地区工作的高校毕业生，招聘为事业单位正式工作人员的，可提前转正定级，转正定级时高定薪级工资。通过基层服务项目选派到基层的高校毕业生，服务期满招聘到事业单位的，服务期间缴纳养老保险的年限可以合并计算工龄。落实艰苦边远地区津贴增长机制，定期调整艰苦边远地区津贴标准。落实苏木乡镇工作补贴政策，对在苏木乡镇工作的事业单位正式工作人员，兑现苏木乡镇工作补贴，并根据在苏木乡镇工作时间进行正常增长。有条件的地区可适当提高苏木乡镇工作补贴起点标准。
十七、鼓励高校毕业生扎根基层。边境旗县和少数民族聚居旗县事业单位放宽条件招聘的高校毕业生，在基层一线工作要达到约定的3—5年最低服务期限。在最低服务期内，其他单位不得以借调、帮助工作等方式将其借出或调出。
本通知印发后，原《内蒙古自治区人民政府办公厅关于鼓励引导高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县基层一线就业创业若干政策措施的通知》（内政办发〔2020〕15号）同时废止。
2021年12月31日
来源：内蒙古自治区人民政府网站
【巩固衔接看四川|村里建起“共享农庄”！村民当“股民”，分红又领薪】
9月28日，天刚亮，阿坝州小金县沃日镇木栏村脱贫户朱学波便起身出门，在小金苹果“共享农庄”里，开始了一天的忙碌。
在“共享农庄”打工，朱学波每月能赚两三千元。“打工人”朱学波还有一个身份——“股民”。“家里的两亩苹果园流转给了‘共享农庄’，每年至少有2.4万元的保底收益。以前穷，连孩子读书都供不起，现在一年到头还有多余的钱存进银行。”站在被果实压弯腰的苹果树下，朱学波小心翼翼地摘下已成熟的苹果，生怕碰伤这些“致富果”。
“共享农庄”是如何诞生的？有何不同？效果如何？记者就此进行了采访。
农民变“股民”，土地有收益、年底有分红
长着“高原红”、带着阳光味的小金苹果，其果味香浓、果肉细腻、汁液丰满深受消费者喜爱。木栏村种植苹果，1300余亩是小金苹果的核心产区。“我们村几乎家家户户种苹果，但管护水平不高，1亩苹果的经济效益不足6000元。”木栏村党支部书记、村委会主任龙华贵说。
随着省内对口帮扶工作的深入开展，成都新津区向小金县伸出援助之手，并于木栏村“携手”启动了小金苹果“共享农庄”项目，当地的种植户逐步从打独斗走向抱团发展。
何为“共享农庄”？“它是带着共享的基因诞生的。”龙华贵介绍，这个农庄由新津区、木栏村、斯维登集团三方共同出资。其中，新津区注入帮扶资金868万元，占股70%；木栏村集体股份经济合作社投入248万元，占股20%；斯维登集团出资124万元，占股10%。
“不改变土地所有权性质下，三方按股权比例分红，木栏村集体股份经济合作社代村民持股，按股份给村民和村集体分红，斯维登集团前5年收益投入‘共享农庄’。”龙华贵说，除了每年1.2万元/亩标准的土地保底收益外，2020年通过股权分配，村集体经济收益106500元，农户人均分红40元。
如今，木栏村446户都成了“股民”。通过村民持股，“共享农庄”把全村群众利益紧密联系在一起，村民十分支持“共享农庄”发展壮大。该村还向农户颁发农村集体资产股权证。“有了这本股权证也让我们老百姓相当于有了一份安心的资本。”村民唐琼说到。
“共享农庄”带动，村民吃上“旅游饭”
走进“共享农庄”，在硕果累累的苹果树掩映下，苹果造型的全透明星空房，极简主义设计的小木屋出现在眼前。游客住进这里的民宿，推开窗就能摘到又脆又甜的各类苹果。遇到天气好的时候，夜晚还可以在星空房里躺在床上看满天繁星，浪漫又惬意。
“共享农庄”于2019 年7月底建成。主要由“共享农庄”核心区和“非标”民宿区两部分构成，一期规划100亩，其中核心区27.24亩，建成“星空房”等特色小木屋25栋，以及观光栈道、餐饮购物、污水处理等基础设施。斯维登集团负责线下运维，旗下途远公司负责打造共享农庄、途家公司负责线上游客导流、途礼中心负责农特产品线上销售，实现“三途一斯”经营管理模式。
“在网上看到苹果共享农庄，第一时间就订票、查天气以及装好行囊直接过来了，环境非常好，有大山、蓝天白云，还有这么多苹果树，随手摘下来就能吃，晚上住在苹果林中间的星空房，很放松很惬意！”成都的游客罗桔告诉记者。
特色农庄吸引了来自四面八方的游客，周边农户看到了农旅文融合发展的良好势头，有的在农庄附近开起了特产超市，有的自发利用自家闲置资源搞起了旅游接待。“眼见国庆大假要来，这几天，我们都在为接待游客做准备。”一名民宿老板告诉记者。
此外，村里还开通了电商渠道，小金苹果、花椒、核桃、土豆、野生菌等农副产品，远销全国各地，不仅有市场，还有好价格。“以苹果为例，传统销售仅2元左右1斤，电商销售可达6元左右1斤。”龙华贵表示，预计2021年木栏村苹果销售产值将达到600多万元。
“‘共享农庄”既是田园产业体，也是旅游综合体。”小金县乡村振兴局有关负责人说，下一步还将融入红色文化、嘉绒文化、土司文化，发展特色餐饮，培养旅游服务、农村电商人才，促进农旅文旅融合发展。同时，探索建设“酿酒葡萄共享农庄”“高山玫瑰共享农庄”“户外运动共享营地”等新业态，带动全域旅游发展，持续巩固脱贫攻坚成果。
来源：川观新闻
9月28日，天刚亮，阿坝州小金县沃日镇木栏村脱贫户朱学波便起身出门，在小金苹果“共享农庄”里，开始了一天的忙碌。
在“共享农庄”打工，朱学波每月能赚两三千元。“打工人”朱学波还有一个身份——“股民”。“家里的两亩苹果园流转给了‘共享农庄’，每年至少有2.4万元的保底收益。以前穷，连孩子读书都供不起，现在一年到头还有多余的钱存进银行。”站在被果实压弯腰的苹果树下，朱学波小心翼翼地摘下已成熟的苹果，生怕碰伤这些“致富果”。
“共享农庄”是如何诞生的？有何不同？效果如何？记者就此进行了采访。
农民变“股民”，土地有收益、年底有分红
长着“高原红”、带着阳光味的小金苹果，其果味香浓、果肉细腻、汁液丰满深受消费者喜爱。木栏村种植苹果，1300余亩是小金苹果的核心产区。“我们村几乎家家户户种苹果，但管护水平不高，1亩苹果的经济效益不足6000元。”木栏村党支部书记、村委会主任龙华贵说。
随着省内对口帮扶工作的深入开展，成都新津区向小金县伸出援助之手，并于木栏村“携手”启动了小金苹果“共享农庄”项目，当地的种植户逐步从打独斗走向抱团发展。
何为“共享农庄”？“它是带着共享的基因诞生的。”龙华贵介绍，这个农庄由新津区、木栏村、斯维登集团三方共同出资。其中，新津区注入帮扶资金868万元，占股70%；木栏村集体股份经济合作社投入248万元，占股20%；斯维登集团出资124万元，占股10%。
“不改变土地所有权性质下，三方按股权比例分红，木栏村集体股份经济合作社代村民持股，按股份给村民和村集体分红，斯维登集团前5年收益投入‘共享农庄’。”龙华贵说，除了每年1.2万元/亩标准的土地保底收益外，2020年通过股权分配，村集体经济收益106500元，农户人均分红40元。
如今，木栏村446户都成了“股民”。通过村民持股，“共享农庄”把全村群众利益紧密联系在一起，村民十分支持“共享农庄”发展壮大。该村还向农户颁发农村集体资产股权证。“有了这本股权证也让我们老百姓相当于有了一份安心的资本。”村民唐琼说到。
“共享农庄”带动，村民吃上“旅游饭”
走进“共享农庄”，在硕果累累的苹果树掩映下，苹果造型的全透明星空房，极简主义设计的小木屋出现在眼前。游客住进这里的民宿，推开窗就能摘到又脆又甜的各类苹果。遇到天气好的时候，夜晚还可以在星空房里躺在床上看满天繁星，浪漫又惬意。
“共享农庄”于2019 年7月底建成。主要由“共享农庄”核心区和“非标”民宿区两部分构成，一期规划100亩，其中核心区27.24亩，建成“星空房”等特色小木屋25栋，以及观光栈道、餐饮购物、污水处理等基础设施。斯维登集团负责线下运维，旗下途远公司负责打造共享农庄、途家公司负责线上游客导流、途礼中心负责农特产品线上销售，实现“三途一斯”经营管理模式。
“在网上看到苹果共享农庄，第一时间就订票、查天气以及装好行囊直接过来了，环境非常好，有大山、蓝天白云，还有这么多苹果树，随手摘下来就能吃，晚上住在苹果林中间的星空房，很放松很惬意！”成都的游客罗桔告诉记者。
特色农庄吸引了来自四面八方的游客，周边农户看到了农旅文融合发展的良好势头，有的在农庄附近开起了特产超市，有的自发利用自家闲置资源搞起了旅游接待。“眼见国庆大假要来，这几天，我们都在为接待游客做准备。”一名民宿老板告诉记者。
此外，村里还开通了电商渠道，小金苹果、花椒、核桃、土豆、野生菌等农副产品，远销全国各地，不仅有市场，还有好价格。“以苹果为例，传统销售仅2元左右1斤，电商销售可达6元左右1斤。”龙华贵表示，预计2021年木栏村苹果销售产值将达到600多万元。
“‘共享农庄”既是田园产业体，也是旅游综合体。”小金县乡村振兴局有关负责人说，下一步还将融入红色文化、嘉绒文化、土司文化，发展特色餐饮，培养旅游服务、农村电商人才，促进农旅文旅融合发展。同时，探索建设“酿酒葡萄共享农庄”“高山玫瑰共享农庄”“户外运动共享营地”等新业态，带动全域旅游发展，持续巩固脱贫攻坚成果。
来源：川观新闻
后台收到好几条私信询问新的医师法，今天就来详细聊聊。
8 月 20 日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国医师法》（下称医师法），自 2022 年 3 月 1 日起施行，《中华人民共和国执业医师法》（下称执业医师法）同时废止。
8 月 21 日，医师法全文公布，共计 7 章 67 条，和执业医师法相比，新的医师法明细几何，又有哪些亮点？
针对执业环境：完善各类制度
为更好地保障医师合法权益，医师法新增了「保障措施」这一章节，补充了和人事、薪酬、执业安全、施救权责等细节问题。
1、完善人事薪酬制度
国家建立健全体现医师职业特点和技术劳动价值的人事、薪酬、职称、奖励制度。
对从事传染病防治、放射医学和精神卫生工作以及其他特殊岗位工作的医师，应当按照国家有关规定给予适当的津贴。津贴标准应当定期调整。
在基层和艰苦边远地区工作的医师，按照国家有关规定享受津贴、补贴政策，并在职称评定、职业发展、教育培训和表彰奖励等方面享受优惠待遇。
医疗卫生机构应当为医师合理安排工作时间，落实带薪休假制度，定期开展健康检查。
2、公共场所施救免责
新的医师法，补充了执业规则里与急救相关的细则。
因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。
国家鼓励医师积极参与公共交通工具等公共场所急救服务；医师因自愿实施急救造成受助人损害的，不承担民事责任。
3、尊重医师
对医师合法权益的保障也体现在总则的新增内容。
每年 8 月 19 日定为中国医师节。
全社会应当尊重医师。各级人民应当关系爱护医师，弘扬先进事迹，加强业务培训，支持开拓创新，帮助解决困难，推动在全社会广泛形成尊医重卫的良好氛围。
4、保障医师执业安全
县级以上人民政府及其有关部门应当将医疗纠纷预防和处理工作纳入社会治安综合治理体系，加强医疗卫生机构及周边治安综合治理，维护医疗卫生机构良好的执业环境，有效防范和依法打击涉医违法犯罪行为，保护医患双方合法权益。
医疗卫生机构应当完善安全保卫措施，维护良好的医疗秩序，及时主动化解医疗纠纷，保障医师执业安全。
禁止任何组织或者个人阻碍医师依法执业，干扰医师正常工作、生活；禁止通过侮辱、诽谤、威胁、殴打等方式，侵犯医师的人格尊严、人身安全。
5、完善医疗风险分担机制
国家建立完善医疗风险分担机制。医疗机构应当参加医疗责任保险或者建立、参加医疗风险基金。鼓励患者参加医疗意外保险。
6、促进公益宣传
新闻媒体应当开展医疗卫生法律、法规和医疗卫生知识的公益宣传，弘扬医师先进事迹，引导公众尊重医师、理性对待医疗卫生风险。
针对医生个体：规范执业行为
在针对医生个体行为的执业规范和相关处罚上，医师法给到了更加细节的补充。
1、遵循各类临床诊疗指南，合理用药
「执业活动中履行的义务」新增「遵循临床诊疗指南，遵守临床技术操作规范和医学伦理规范等」。
医师应当坚持安全有效、经济合理的用药原则，遵循药品临床应用指导原则、临床诊疗指南和药品说明书等合理用药。
在尚无有效或者更好治疗手段等特殊情况下，医师取得患者明确知情同意后，可以采用药品说明书中未明确但具有循证医学证据的药品用法实施治疗。医疗机构应当建立管理制度，对医师处方、用药医嘱的适宜性进行审核，严格规范医师用药行为。
2、多点执业
医师在二个以上医疗卫生机构定期执业的，应当以一个医疗卫生机构为主，并按照国家有关规定办理相关手续。
3、互联网医疗
执业医师按照国家有关规定，经所在医疗卫生机构同意，可以通过互联网等信息技术提供部分常见病、慢性病复诊等适宜的医疗卫生服务。
国家支持医疗卫生机构之间利用互联网等信息技术开展远程医疗合作。
4、加大违法行为的处罚力度
伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，吊销医师执业证书。
违反本法规定，医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门或者中医药主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。
严重违反医师职业道德、医学伦理规范，造成恶劣社会影响的，由省级以上人民政府卫生健康主管部门吊销医师执业证书或者责令停止非法执业活动，五年直至终身禁止从事医疗卫生服务或者医学临床研究。
违反本法规定，非医师行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。
针对医生群体：加强医师队伍建设
在整个医师团队建设上，新的医师法给到了资格考试的标准，并提出加强紧缺人才培养、加强基层医疗卫生建设等基础建设要求，以及加强疾病预防控制、突发公共卫生事件应对能力的要求。
1、提高执业医师资格考试门槛
具有下列条件之一的，可以参加执业医师资格考试：
（一） 具有高等学校相关医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗卫生机构中参加医学专业工作实践满一年；
（二） 具有高等学校相关医学专业专科学历，取得执业助理医师执业证书后，在医疗卫生机构中执业满二年。
值得注意的是，新的医师法删去了《执业医师法》中的「具有中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中工作满五年的」条件。
为了更好地过渡，附则提到：
国家采取措施，鼓励具有中等专业学校医学专业学历的人员通过参加更高层次学历教育等方式，提高医学技术能力和水平。
在本法施行前以及在本法施行后一定期限内取得中等专业学校相关医学专业学历的人员，可以参加医师资格考试。具体办法由国务院卫生健康主管部门会同国务院教育、中医药等有关部门制定。
2、规培和专培首次入法
国家建立健全住院医师规范化培训制度，健全临床带教激励机制，保障住院医师培训期间待遇，严格培训过程管理和结业考核。
国家建立健全专科医师规范化培训制度，不断提高临床医师专科诊疗水平。
3、加强紧缺人才培养
国家制定医师培养规划，建立适应行业特点和社会需求的医师培养和供需平衡机制，统筹各类医学人才需求，加强全科、儿科、精神科、老年医学等紧缺专业人才培养。
4、加强基层医疗卫生建设
国家鼓励医师定期定点到县级以下医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等，提供医疗卫生服务，主执业机构应当支持并提供便利。
国家采取措施，统筹城乡资源，加强基层医疗卫生队伍和服务能力建设，对乡村医疗卫生人员建立县乡村上下贯通的职业发展机制，通过县管乡用、乡聘村用等方式，将乡村医疗卫生人员纳入县域医疗卫生人员管理。
执业医师晋升为副高级技术职称的，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历；晋升副高级技术职称后，在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务，累计一年以上的，同等条件下优先晋升正高级技术职称。
国家采取措施，鼓励取得执业医师资格或者执业助理医师资格的人员依法开办村医疗卫生机构，或者在村医疗卫生机构提供医疗卫生服务。
国家鼓励在村医疗卫生机构中向村民提供预防、保健和一般医疗服务的乡村医生通过医学教育取得医学专业学历；鼓励符合条件的乡村医生参加医师资格考试，依法取得医师资格。
国家采取措施，通过信息化、智能化手段帮助乡村医生提高医学技术能力和水平，进一步完善对乡村医生的服务收入多渠道补助机制和养老等政策。
5. 加强疾病预防控制、突发公共卫生事件应对能力
国家加强疾病预防控制人才队伍建设，建立适应现代化疾病预防控制体系的医师培养和使用机制。
疾病预防控制机构、二级以上医疗机构以及乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构应当配备一定数量的公共卫生医师，从事人群疾病及危害因素监测、风险评估研判、监测预警、流行病学调查、免疫规划管理、职业健康管理等公共卫生工作。医疗机构应当建立健全管理制度，严格执行院内感染防控措施。
国家建立公共卫生与临床医学相结合的人才培养机制，通过多种途径对临床医师进行疾病预防控制、突发公共卫生事件应对等方面业务培训，对公共卫生医师进行临床医学业务培训，完善医防结合和中西医协同防治的体制机制。
总结
整体来看，新的医师法细化了很多基础要求和规范，提出了针对医师保护的细则，并对违规、违法的医疗行为明确了具体的处罚力度，让医生的执业行为有法可依。
与此同时，它也对医生团队建设、医疗基层建设等，提出了更加具体的方案，以期通过具体的动作要求，带动基层医疗的发展，十分值得期待。
8 月 20 日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国医师法》（下称医师法），自 2022 年 3 月 1 日起施行，《中华人民共和国执业医师法》（下称执业医师法）同时废止。
8 月 21 日，医师法全文公布，共计 7 章 67 条，和执业医师法相比，新的医师法明细几何，又有哪些亮点？
针对执业环境：完善各类制度
为更好地保障医师合法权益，医师法新增了「保障措施」这一章节，补充了和人事、薪酬、执业安全、施救权责等细节问题。
1、完善人事薪酬制度
国家建立健全体现医师职业特点和技术劳动价值的人事、薪酬、职称、奖励制度。
对从事传染病防治、放射医学和精神卫生工作以及其他特殊岗位工作的医师，应当按照国家有关规定给予适当的津贴。津贴标准应当定期调整。
在基层和艰苦边远地区工作的医师，按照国家有关规定享受津贴、补贴政策，并在职称评定、职业发展、教育培训和表彰奖励等方面享受优惠待遇。
医疗卫生机构应当为医师合理安排工作时间，落实带薪休假制度，定期开展健康检查。
2、公共场所施救免责
新的医师法，补充了执业规则里与急救相关的细则。
因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。
国家鼓励医师积极参与公共交通工具等公共场所急救服务；医师因自愿实施急救造成受助人损害的，不承担民事责任。
3、尊重医师
对医师合法权益的保障也体现在总则的新增内容。
每年 8 月 19 日定为中国医师节。
全社会应当尊重医师。各级人民应当关系爱护医师，弘扬先进事迹，加强业务培训，支持开拓创新，帮助解决困难，推动在全社会广泛形成尊医重卫的良好氛围。
4、保障医师执业安全
县级以上人民政府及其有关部门应当将医疗纠纷预防和处理工作纳入社会治安综合治理体系，加强医疗卫生机构及周边治安综合治理，维护医疗卫生机构良好的执业环境，有效防范和依法打击涉医违法犯罪行为，保护医患双方合法权益。
医疗卫生机构应当完善安全保卫措施，维护良好的医疗秩序，及时主动化解医疗纠纷，保障医师执业安全。
禁止任何组织或者个人阻碍医师依法执业，干扰医师正常工作、生活；禁止通过侮辱、诽谤、威胁、殴打等方式，侵犯医师的人格尊严、人身安全。
5、完善医疗风险分担机制
国家建立完善医疗风险分担机制。医疗机构应当参加医疗责任保险或者建立、参加医疗风险基金。鼓励患者参加医疗意外保险。
6、促进公益宣传
新闻媒体应当开展医疗卫生法律、法规和医疗卫生知识的公益宣传，弘扬医师先进事迹，引导公众尊重医师、理性对待医疗卫生风险。
针对医生个体：规范执业行为
在针对医生个体行为的执业规范和相关处罚上，医师法给到了更加细节的补充。
1、遵循各类临床诊疗指南，合理用药
「执业活动中履行的义务」新增「遵循临床诊疗指南，遵守临床技术操作规范和医学伦理规范等」。
医师应当坚持安全有效、经济合理的用药原则，遵循药品临床应用指导原则、临床诊疗指南和药品说明书等合理用药。
在尚无有效或者更好治疗手段等特殊情况下，医师取得患者明确知情同意后，可以采用药品说明书中未明确但具有循证医学证据的药品用法实施治疗。医疗机构应当建立管理制度，对医师处方、用药医嘱的适宜性进行审核，严格规范医师用药行为。
2、多点执业
医师在二个以上医疗卫生机构定期执业的，应当以一个医疗卫生机构为主，并按照国家有关规定办理相关手续。
3、互联网医疗
执业医师按照国家有关规定，经所在医疗卫生机构同意，可以通过互联网等信息技术提供部分常见病、慢性病复诊等适宜的医疗卫生服务。
国家支持医疗卫生机构之间利用互联网等信息技术开展远程医疗合作。
4、加大违法行为的处罚力度
伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，吊销医师执业证书。
违反本法规定，医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门或者中医药主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。
严重违反医师职业道德、医学伦理规范，造成恶劣社会影响的，由省级以上人民政府卫生健康主管部门吊销医师执业证书或者责令停止非法执业活动，五年直至终身禁止从事医疗卫生服务或者医学临床研究。
违反本法规定，非医师行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。
针对医生群体：加强医师队伍建设
在整个医师团队建设上，新的医师法给到了资格考试的标准，并提出加强紧缺人才培养、加强基层医疗卫生建设等基础建设要求，以及加强疾病预防控制、突发公共卫生事件应对能力的要求。
1、提高执业医师资格考试门槛
具有下列条件之一的，可以参加执业医师资格考试：
（一） 具有高等学校相关医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗卫生机构中参加医学专业工作实践满一年；
（二） 具有高等学校相关医学专业专科学历，取得执业助理医师执业证书后，在医疗卫生机构中执业满二年。
值得注意的是，新的医师法删去了《执业医师法》中的「具有中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中工作满五年的」条件。
为了更好地过渡，附则提到：
国家采取措施，鼓励具有中等专业学校医学专业学历的人员通过参加更高层次学历教育等方式，提高医学技术能力和水平。
在本法施行前以及在本法施行后一定期限内取得中等专业学校相关医学专业学历的人员，可以参加医师资格考试。具体办法由国务院卫生健康主管部门会同国务院教育、中医药等有关部门制定。
2、规培和专培首次入法
国家建立健全住院医师规范化培训制度，健全临床带教激励机制，保障住院医师培训期间待遇，严格培训过程管理和结业考核。
国家建立健全专科医师规范化培训制度，不断提高临床医师专科诊疗水平。
3、加强紧缺人才培养
国家制定医师培养规划，建立适应行业特点和社会需求的医师培养和供需平衡机制，统筹各类医学人才需求，加强全科、儿科、精神科、老年医学等紧缺专业人才培养。
4、加强基层医疗卫生建设
国家鼓励医师定期定点到县级以下医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等，提供医疗卫生服务，主执业机构应当支持并提供便利。
国家采取措施，统筹城乡资源，加强基层医疗卫生队伍和服务能力建设，对乡村医疗卫生人员建立县乡村上下贯通的职业发展机制，通过县管乡用、乡聘村用等方式，将乡村医疗卫生人员纳入县域医疗卫生人员管理。
执业医师晋升为副高级技术职称的，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历；晋升副高级技术职称后，在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务，累计一年以上的，同等条件下优先晋升正高级技术职称。
国家采取措施，鼓励取得执业医师资格或者执业助理医师资格的人员依法开办村医疗卫生机构，或者在村医疗卫生机构提供医疗卫生服务。
国家鼓励在村医疗卫生机构中向村民提供预防、保健和一般医疗服务的乡村医生通过医学教育取得医学专业学历；鼓励符合条件的乡村医生参加医师资格考试，依法取得医师资格。
国家采取措施，通过信息化、智能化手段帮助乡村医生提高医学技术能力和水平，进一步完善对乡村医生的服务收入多渠道补助机制和养老等政策。
5. 加强疾病预防控制、突发公共卫生事件应对能力
国家加强疾病预防控制人才队伍建设，建立适应现代化疾病预防控制体系的医师培养和使用机制。
疾病预防控制机构、二级以上医疗机构以及乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构应当配备一定数量的公共卫生医师，从事人群疾病及危害因素监测、风险评估研判、监测预警、流行病学调查、免疫规划管理、职业健康管理等公共卫生工作。医疗机构应当建立健全管理制度，严格执行院内感染防控措施。
国家建立公共卫生与临床医学相结合的人才培养机制，通过多种途径对临床医师进行疾病预防控制、突发公共卫生事件应对等方面业务培训，对公共卫生医师进行临床医学业务培训，完善医防结合和中西医协同防治的体制机制。
总结
整体来看，新的医师法细化了很多基础要求和规范，提出了针对医师保护的细则，并对违规、违法的医疗行为明确了具体的处罚力度，让医生的执业行为有法可依。
与此同时，它也对医生团队建设、医疗基层建设等，提出了更加具体的方案，以期通过具体的动作要求，带动基层医疗的发展，十分值得期待。
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