街头假证调查：分工明确，有的是“家族式”运作

人民日报
4月1日，人民日报读者来信版刊登调查报道《记者街头探假证》，反映在江苏苏州的一些人力资源市场周边，有不少人发名片、贴小广告，通过制售假证非法牟利。报道刊登后，江苏省政府领导同志明确要求坚决打击、标本兼治。苏州市随即在全市范围内开展了一场打击“三假（假印章、假公文、假证件）”专项整治行动。
如今，针对本报反映的问题，苏州市的相关整治工作进展如何？记者来到苏州，随民警一起深入街头明察暗访。
一个窝点查获的制假设备、假证假章整整装了三皮卡车
4月17日下午，记者跟随苏州市公安民警，对苏州市人才市场、苏州高新区人力资源市场等地逐一回访，在这些地方已看不到假证贩子的身影，就连狮山大桥的“刻章”一族也不见踪影了。
“以前我们看到假证贩子时，也会上前驱赶，但他们换个角落又继续发名片。警察有时也来抓人，可是制售假证的人消失几天后，就会重新冒出来。”苏州高新区人力资源市场的保安王师傅告诉记者，“但是最近半个多月，还真没看见过假证贩子。”
记者随后来到苏州市吴中区竹园路和新华路交叉路口，除了一家大型劳务中介还在营业，路边其他几家非法介绍客户办假证的劳务中介都已关门停业，门外的广告灯箱全已拆除，墙上还贴着“本店转让”的告示。
一路走，一路查，随行民警向记者介绍了更多情况。本报报道见报的第二天，苏州市主要领导召开会议、布置工作。近半个月以来，苏州公安已捣毁制假窝点6个，破获“三假”刑事案件17起，抓获犯罪嫌疑人41名。针对其中一起案件，当地公安专门成立专案组，连续奋战，4月7日集中收网。
据苏州市公安局治安支队副支队长梁咏介绍，当天上午9时许，苏州公安吴中分局长桥派出所门口警笛长鸣，十几辆警车载着近40名民警由此出发，一举抓获贺胜某、贺英某等12名犯罪嫌疑人。
人虽然抓到了，但办案人员还没有找到制假窝点。时间一分一秒过去，后来案件侦查突然有了新发现：贺胜某、贺英某两姐妹分别住在某小区楼栋的5楼和11楼，可是贺胜某的电费缴费记录显示，缴费房号是10楼1008号。
办案人员随即赶往1008号房间，眼前的场面令人震惊：约40平方米的复式楼里摆着台式电脑、打印机、刻章机等制假工具，四处堆满了五颜六色的证件，毕业证、驾驶证、离婚证等应有尽有，并且外形、质感与真证件毫无区别，有些已经盖上假公章、打好包裹准备邮寄。在这个制假窝点，警方查获的制假设备、假证假章整整装了三皮卡车。
分工明确，形成非法利益链条，有的是“家族式”运作
目前，苏州警方正在以人才市场、劳动中介、行政许可服务中心周边区域为重点，进行全面排查。“苏州是制造业之都，企业多，用工量大，不法分子因此看中了这片市场，其中一些人还形成了制售假证的利益链条，甚至是‘家族式’运作。”梁咏说。
在上述贺氏姐妹制售假证案件中，姐姐贺胜某制作假证、妹妹贺英某制作假章，她们的父母则负责联系业务和送货。记者进一步了解到，制售假证团伙有明确分工，首先是售假人员请人发广告、小卡片，然后是需求方按照广告上的联系方式联系售假人员。售假人员再向制假人员订制假证，制假人员一般以家庭为单位进行团伙作案，有联系“生意”的，有办理物流的……“大多数犯罪嫌疑人来自中南部某地，为了从源头上杜绝假证，我们已派员前往当地调查。我们还追查到假证、假章半成品的源头——华东某地的制作工厂，目前已将涉案企业的负责人带回苏州接受调查。”梁咏说。
“打击制售假证的关键在于找到窝点。”苏州市公安局治安支队三大队副大队长曹林军说：“以往，我们花大量人力、物力打掉几个‘三假’团伙，消停一段时间后，另一批人又会冒出来。之所以如此，是因为违法成本低，即便民警当街逮到了假证贩子，仅靠当场收缴的一两本假证，往往只能治安拘留，没过多久，假证贩子就可能会换个地方重操旧业。”
曹林军还告诉记者，如今，制假窝点大都很隐蔽，流动性强，很难被发现。另外，苏州制假窝点大多属于半成品加工类，大规模的制假窝点多在外地，且犯罪分子通过邮寄方式，实施非接触式作案，打击难度更大。
采访中，梁咏进一步介绍了一起案件：去年3月，苏州市公安局治安支队旅游警察大队民警在执法过程中发现一张假电子导游证，并且奇怪的是，在“官网”还能查到证件信息。苏州公安从这张假导游证入手，前往上海、西安等地调查取证，最终侦破案件。“该案的成功破获给打击‘三假’方面带来的一个经验启示是，假证贩子虽然分布各地，但他们有千丝万缕的联系，一点蛛丝马迹往往就能牵出几个大窝点。” 梁咏说。
部门联动，形成长效机制，防止制售假证死灰复燃
如今，苏州市的打击“三假”专项整治行动仍在持续开展中。苏州市打击“三假”专项整治工作领导小组负责人吕思廉表示，打击“三假”需要久久为功、标本兼治。
据了解，4月8日，苏州市成立了由公安、宣传、人社、住建等部门为成员单位的打击“三假”专项整治工作领导小组，该领导小组又从市公安局、人社局等部门抽调了17位精干人员，建立了苏州市打击“三假”专项整治工作专班，开展实体化运作。
4月18日下午3时许，记者来到位于苏州市姑苏区人民路上的专班办公室，除了两位正埋头整理案卷材料的工作人员，其余人员都外出明察暗访了。苏州市公安局治安支队六大队教导员朱晓春在专班负责统筹调度，他有一个强烈的感受——部门协同作战效率高。“以前，像这种案件，要与兄弟部门联动的话，程序多，效率也不高，但专班成立后，涉及多部门的手续立即就能办好。接下来，苏州市下属各板块都会相应成立专班，建立多部门联动打击‘三假’的机制。”朱晓春说。
“要彻底清除‘三假’，必须形成长效机制，防止死灰复燃。”吕思廉说：“很多人拿着假证去应聘，被发现后最多也就是被拒之门外，并没有受到惩处。接下来，我们将加大对那些购买使用假证的人的处罚力度，从源头铲除‘三假’的生存土壤。”
编后
与问题较真 让群众满意
贴小广告、发小名片、制售假证，影响公共秩序。接到群众来信后，人民日报记者赶赴苏州明察暗访。报道见报后，苏州市立即整改，取得阶段性成效。
凡事怕较真，凡事要较真。此前针对制售假证问题，有关部门并非没有打击整治，但没过几天，不法分子就可能重操旧业，其中原因值得深思。如今，苏州市对此类违法行为深挖彻查，着力构建长效机制，向着标本兼治的目标不懈努力，这就是一种直面问题、动真碰硬的“较真”。
“较真”的过程不仅是整改问题的过程，也是不断收获群众信任的过程。只要从群众最关切的地方抓起，从群众最不满意的地方改起，在为民服务上不含糊，在秉公用权上不打折，踏踏实实把承担的每项工作都做得让群众满意，就一定会不断增强群众对我们工作的信任。应当说，制售假证、假章、假公文的问题在其他地方也不同程度地存在着，我们希望打击“三假”专项整治行动不断取得新成效，让用工市场秩序更规范、百姓生活更舒心。

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【在作为工业遗产的老企业厂房中生长出时尚文化地标 看纺织谷如何重新定义“青岛时尚”】

位于青岛老纺织工业腹地、原国棉五厂厂区的纺织谷，在2019年成为青岛时尚的关键词之一。越来越多前卫入时的年轻人在此聚集，游历于这片百年工业遗存之中。这在四年前是不可想象的。

从名噪一时的“上青天”中国传统纺织工业代言，到孕育四年、集聚力空前的复合型时尚产业的初兴，这处老工业遗址上生长出的全新青岛文化地标，与栈桥、八大关、老城区的咖啡馆、网红墙等网红打卡地不同，即将改写人们脑海中根深蒂固的“青岛时尚”概念……

触摸得到年代的网红打卡地

在对比了多个商拍场地之后，青岛一家潮牌服装店最终将新品发布拍摄地选在了纺织谷。店长表示，最中意的就是这里充满工业沧桑感的怀旧气氛，与潮牌的休闲风相映成趣，更加彰显时尚感。

如今时尚一族打开专属的APP“小红书”，青岛的纺织谷已成为不能忽略的街拍胜地，在商企抑或彰显个性的时尚达人中间，这里是触摸得到百年前空间场景的超大型博物馆和摄影棚，口碑爆棚。

最大限度保留历史遗存和场景，是纺织谷四年前初创时的首要任务，也成为它2018年底入选国家工业遗产的重量级砝码。

见证青岛纺织百年的水塔，在没有自来水的岁月里将水分散到厂区，当年人们种下的爬山虎，如今长到碗口粗，夏季形成独特的碧绿荫盖，已是纺织谷的中心地标；建于上世纪30年代的包豪斯风格“锯齿型”厂房，是那一年代先进设计风格和工业建筑水平的经典范例；建于60年代的空调室也都修旧如旧，有的改造成咖啡屋，里面用纺织厂的细纱机做吧台，风机做背景，木管做吊顶，纺机的墙板做成桌椅，尽显工业怀旧风。青岛纺织鼎盛时期标志性的铁路专线桥也重新做了铺轨和装饰，成为网红景点之一，在这条铁路上，曾经向世界各地输出了相当于当年青岛经济总量6%的棉纱棉布。

清明假期前的最后一个工作日，青岛纺织谷文化传播有限公司总经理姜才先站在厂区内最宽的一条道路中间，这里现在叫作谷里大道。他指着右手边的一间建于1930年代的红松樑仓库告诉记者：这里马上会开出一家“国棉五厂百货店”，售卖纺织谷自主研发的包括纺织产品在内的各类文创，极富年代感的门头设计与周围的场景会很搭。据说，厂区内像这样的老仓库共有18间，它们将逐一被加以改造利用。

现在的谷里大道，有老厂房改造而成的百年秀场、会展中心、商务中心、会议中心，啤酒工坊，还将利用原先的制冷站冷却塔，打造艺术家工作室，并借助废弃的集装箱，开辟出更多休闲娱乐空间。“将来的谷里大道，就是青岛的时尚潮流文化大道。今年10月份再来这条街，它肯定又不是现在的模样了。”姜才先说。

有传承基因的时尚产业富矿

回溯青岛百余年城市建置，近代纺织工业的发展如影随形，与城市历史等长，也成为这座城市的时尚发端。

在青岛纺织博物馆发掘整理的档案史料中，“华新纱厂”的名号无法绕过，这家晚清名臣周馥之子周学熙创办的企业，曾在青岛十大纺纱厂中作为唯一一家中国人自己开办的民族企业，与九大日资纱厂分庭抗礼。它开发出的新产品“阴单士林布”，在上世纪30年代由著名影星胡蝶担纲代言，一炮而红，成为全国纺织时尚潮流的引领者。而在上世纪70年代末80年代初的“上青天”时代，青岛纺织厂的“厂花”们创建的第一支时装模特队，则被看作是青岛乃至全国时尚产业的最初萌芽。

“这座城市的时尚基因由来已久，并将在新的历史时期，由纺织谷继续传承、发展、壮大。”在姜才先看来，青岛的纺织产业正面临转型发展的新契机和更广阔的市场，这也是未来纺织谷的发展基石。“纺织工业是时尚产业的基础，只有在这个基础上去创新，才能把时尚产业做实做大。”

在纺织谷确定的一条游览专线中，近代百年纺织工业文明的发展进化清晰可见，从英国人发明珍妮纺纱机、包豪斯工业设计风盛行的工业1.0到大规模的工业化生产，再到机电一体化和工业互联网的4.0时代，纺织工业文脉上的重要节点都能在这里找到对应的场景和元素。而纺织工业4.0时代的新时尚，尤其在打造国家级纺织服装创意设计示范园区的纺织谷定位中得以彰显——

快返中心，定制中心，打样中心，面料中心，网红中心的设置，入驻纺织谷的数百位设计师，即将于四月底开启的“国棉五厂百货店”，逐步拼接起一条纺织时尚创意产业链，专业展示和发布活动渐成日常。

“纺织谷就是以纺织产业为支撑的文化、科技和时尚交融的综合体。”作为具体运营者，在明确了这个综合体的“支点”之后，姜才先尝试用它撬动起一个更大规模的产业，“时尚产业说到底就是富有活力的年轻人的产业，所以这个综合体，也要打造成一个青岛时尚生活体验中心，要让这个城市的时尚创造者和消费者都能在这里聚集，碰撞释放更具活力的产业能量。”

复活工业遗产的时尚路径

每年，纺织谷都要接洽和举办不少于300场大大小小的时尚发布活动，这些活动也并不局限于纺织服装领域，越来越多的品牌商企主动找上门来，除了看中这里怀旧的工业时尚场景和氛围，还有它不断聚集的年轻的活力和人气。

山东省涂鸦大赛、谷里买手节、时尚创意生活节，这些大型时尚活动展会的引入，更是让纺织谷逐渐向着现代艺术与时尚生活的聚集地的既定方向迈进。姜才先自信地向记者挥了挥手机：“涂鸦，街舞，嘻哈，电音，潮流音乐，现在我手机里存储的形形色色的时尚团体、艺术达人，经常联络的就有数百个。他们在这里获得更多机会，为进驻的不同项目量身创作，也让纺织谷多了一个功能定位，就是时尚创意团队的孵化中心。”

2018年底，青岛国棉五厂，也就是现在的纺织谷所在地，入选国家工信部评出的第二批国家工业遗产，姜才先在2016年入职纺织谷，这位从事纺织行当超过30年的老纺织告诉记者，他的个人履历恰好与产业的发展变迁同步，现在同样处于新旧动能转换的关键期。

工业遗产如何盘活？这似乎是一个全国性的命题。据工信部不完全统计，目前全国尚存工业遗产近千处，其中新中国成立后至改革开放前的工业遗产占比约三分之二，由于工业遗产项目时间跨度大，数量繁多，随着工业转型升级和城市化进程的加快，一批重要工业遗产面临灭失风险。如何保护利用它们是一大难题。

过去三年间，姜才先去到很多地方取经。“沈阳1905”“西安大华1935”，景德镇的陶溪川，无锡的北仓门，上海的M50，广州的红砖厂……在他看来，青岛的工业遗存行业之多、体量之大，传承之长，在全国应居前列，而如何让这些老工业、老厂房实现有效地转型升级，青岛却始终没有真正破题。

两年前的一次杭州之行，彻底颠覆了姜才先对工业遗产价值的认知。那次，他在杭州的一处废弃的锅炉厂中观摩了一场高档时装大秀，模特们就在工业垃圾中走秀，那里成为年轻人乐此不疲的潮流文化聚集地。在工业遗产废墟中举办城市时尚文化展会，这一活动在杭州已持续了八年之久，青岛的步子明显慢了……去年，姜才先将该项活动引入青岛纺织谷，名为“时尚创意生活节”，它将被打造成为一场本土化的时尚盛宴。

“工业遗产绝对有市场，有潜力可挖。城市的老厂房、工厂遗址就是待发掘的城市的‘金山银山’！” 姜才先说，盘活工业遗产，就是将新旧动能转换落到实处，这才是城市时尚活力的展现。他透露，正在为五月份的一场时尚美食展示活动做准备，“我们命名它是‘青岛餐饮界的群殴大会’，是不是很酷！”（来源：青岛日报）