#奋进新征程 建功新时代##奋进吧山东# RCEP给山东带来了什么
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
【重磅！#今年上海应届硕士毕业生直接落户#！】上海学生就业创业服务网发布《关于做好2022年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业工作的通知》，在沪各研究所、各高校应届硕士毕业生，世界一流大学建设高校应届硕士毕业生、世界一流学科建设高校建设学科应届硕士毕业生，符合当年度非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍办法规定的基本条件即可落户。
这意味着，今年上海各研究所、高校毕业的应届研究生毕业生，将不再有学校的区别，不需要打分，符合相应基本条件即可落户。
而对上海市应届本科毕业生来说，“落沪”机会同样放开，《通知》在“重点区域引进人才”中提到，在沪“双一流”建设高校的应届本科毕业生，在五个新城、南北地区重点转型地区用人单位工作的应届本科生符合基本条件的可直接落户。
而根据2022年第二轮“双一流”建设大学名单，在沪“双一流”大学囊括了复旦、交大、同济、华师大、华东理工、东华大学、上海海洋大学、上海中医药大学等15所高校。
《通知》中提到的“基本条件”中的用人单位条件和毕业生条件较往年均未做出调整，这也意味着毕业生仍必须确保以应届生身份就业。
其中用人单位条件满足以下三条中任意一点即可：1.本市行政区域内的党政机关;2.在本市登记的事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构(民办非企业单位);3.符合本市产业发展方向、信誉良好、注册资金达到人民币100万元(含)以上的企业，且在2021年5月31日前在本市注册登记。
这次政策调整是对去年落户门槛的进一步放宽。2021年11月底，上海就曾发布通告放开2021年上海市应届研究生毕业生落户限制，规定凡是在上海嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城及自贸区新片区就业的上海硕士毕业生，不必打分，符合基本条件就可直接落户。而今年，对上海硕士毕业生来说，签约五大新城这一地域限制条件被取消。
经济观察网注意到，从2020年开始，上海市就开始逐渐“撕开”人才落户的口子。从学历、技能和区域等不同方面下调“落沪”门槛。
2020年9月，上海市将2019年开始施行的“以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件可直接落户”的政策，范围扩大至在沪“世界一流大学建设高校”。这意味着上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学应届本科毕业生符合基本申报条件即可直接落户。
2021年开始，上海将“学历落户”的门槛再次下放至上海市普通高校的应届研究生毕业生，并将落户与推动五个新城区域发展挂钩。
今年门槛不仅进一步下放至在沪“双一流”建设高校15所高校的应届本科毕业生，就业区域范围也由五个新城扩大至南北地区重点转型地区。与一周前上海市政府出台的以推动宝山区、金山区为主体的《加快推进南北转型发展的实施意见》相匹配。
而在打分落户方面，今年如果不满足直接落户的应届生依然以72分的标准来评判。但值得注意的是，用人单位打分7分比去年的5分多了2分，这无疑也会释放更多满足条件的毕业生落户上海。根据官方通报，今年，上海高校毕业生一共为22.7万人，比去年增加了2万人，增量达5年以来最大。（经济观察网 记者 丁文婷）
这意味着，今年上海各研究所、高校毕业的应届研究生毕业生，将不再有学校的区别，不需要打分，符合相应基本条件即可落户。
而对上海市应届本科毕业生来说，“落沪”机会同样放开，《通知》在“重点区域引进人才”中提到，在沪“双一流”建设高校的应届本科毕业生，在五个新城、南北地区重点转型地区用人单位工作的应届本科生符合基本条件的可直接落户。
而根据2022年第二轮“双一流”建设大学名单，在沪“双一流”大学囊括了复旦、交大、同济、华师大、华东理工、东华大学、上海海洋大学、上海中医药大学等15所高校。
《通知》中提到的“基本条件”中的用人单位条件和毕业生条件较往年均未做出调整，这也意味着毕业生仍必须确保以应届生身份就业。
其中用人单位条件满足以下三条中任意一点即可：1.本市行政区域内的党政机关;2.在本市登记的事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构(民办非企业单位);3.符合本市产业发展方向、信誉良好、注册资金达到人民币100万元(含)以上的企业，且在2021年5月31日前在本市注册登记。
这次政策调整是对去年落户门槛的进一步放宽。2021年11月底，上海就曾发布通告放开2021年上海市应届研究生毕业生落户限制，规定凡是在上海嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城及自贸区新片区就业的上海硕士毕业生，不必打分，符合基本条件就可直接落户。而今年，对上海硕士毕业生来说，签约五大新城这一地域限制条件被取消。
经济观察网注意到，从2020年开始，上海市就开始逐渐“撕开”人才落户的口子。从学历、技能和区域等不同方面下调“落沪”门槛。
2020年9月，上海市将2019年开始施行的“以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件可直接落户”的政策，范围扩大至在沪“世界一流大学建设高校”。这意味着上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学应届本科毕业生符合基本申报条件即可直接落户。
2021年开始，上海将“学历落户”的门槛再次下放至上海市普通高校的应届研究生毕业生，并将落户与推动五个新城区域发展挂钩。
今年门槛不仅进一步下放至在沪“双一流”建设高校15所高校的应届本科毕业生，就业区域范围也由五个新城扩大至南北地区重点转型地区。与一周前上海市政府出台的以推动宝山区、金山区为主体的《加快推进南北转型发展的实施意见》相匹配。
而在打分落户方面，今年如果不满足直接落户的应届生依然以72分的标准来评判。但值得注意的是，用人单位打分7分比去年的5分多了2分，这无疑也会释放更多满足条件的毕业生落户上海。根据官方通报，今年，上海高校毕业生一共为22.7万人，比去年增加了2万人，增量达5年以来最大。（经济观察网 记者 丁文婷）
【滨州各级，请做好防御准备！山东启动防汛四级应急响应】省气象台于6月26日6时继续发布暴雨橙色、大风橙色和雷电黄色预警：受副高边缘暖湿气流和冷空气共同影响，26～29日我省迎来今年首次大范围暴雨过程，并伴有大风和明显雷电。
26日中午至27日白天，强降雨主要在中西部地区，菏泽、济宁、枣庄、临沂、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛和东营有暴雨，部分地区大暴雨，其他地区有中到大雨局部暴雨；27日夜间至29日，全省大部地区仍有降水。全省过程平均降水量70～110毫米，最大小时降水量50～90毫米。其中，菏泽、济宁、枣庄、临沂、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛和东营降水量70～130毫米局部200毫米以上，其他地区30～60毫米局部100毫米以上。
26日夜间至27日白天，南风，渤海、渤海海峡和黄海北部8～9级阵风10～11级，黄海中部7级阵风8～9级；滨州、东营、济南、淄博、潍坊、烟台、威海、青岛和日照6～7级阵风8～9级，其他地区4～5级阵风7级，强雷雨地区雷雨时阵风可达10～11级。
此次天气过程影响范围广、降水量大、风力强，需加强防范中小河流洪水、山洪、滑坡、内涝及大风、雷电等灾害。
国家防总和省委省政府高度重视，对本轮强降雨防范工作作出安排，要求各地切实做好防范，全力保障人民生命财产安全。为认真贯彻落实国家防总和省委省政府的部署要求，扎实做好强降雨防范工作，省防指下发关于全力做好强降雨防范工作的通知。
一是坚决压实压紧责任。本轮强降雨影响范围广、降水总量大、短时雨强高，发生极端事件可能性大。各级各部门要深刻认识做好本轮强降雨防范的重要性，紧紧围绕“不死人、少伤人”目标，以“时时放心不下”的责任感、紧迫感，坚持底线思维、极限思维，落细落实各项防范应对措施，坚决打好这场防汛保安全硬仗。要压紧压实防汛责任，落实市级领导包县、县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包户的防汛分片包保责任制，压实乡镇（街道）、行政村（社区）干部防汛责任，确保工作不断档、责任不悬空。各级河湖长要切实履行好防汛责任，下沉一线、靠前指挥，督促指导落实各项河湖安全措施。
二是及时发布预警启动响应。要密切监视天气变化，及时组织气象、水利、自然资源、住建、应急等部门开展联合会商，科学精准研判雨水情发展态势，及时发布预警、启动响应，落实落细各项防范应对工作。要严格落实气象预警与应急响应联动机制，强化直达基层责任人的临灾暴雨预警“叫应”机制，当发生橙色、红色预警时，预警发布主管部门要第一时间将预警信息报同级防指指挥并通知基层党政领导和防汛责任人，确保既要“叫醒”，又要“回应”。
三是盯紧守牢重点部位薄弱环节。要盯紧守牢湖泊、水库、河道、低洼易涝区、山洪灾害易发区、旅游景区、工矿企业、化工园区等以及农村基层、城乡结合部、外来务工人员聚集区、在建工地等重点部位薄弱环节，24小时不间断巡查值守，做到降雨不停，人员不撤。要深刻吸取河南郑州“7.20”暴雨洪水教训，狠抓城市内涝防范，逐一排查城市内涝隐患点，严格落实预测预警、应急抢排、交通管制、人员疏散等防范措施，保障城市正常运行。根据形势发展，及时果断采取“停工、停业、停课、停运”等应急措施，确保人员安全。要强化对工矿企业、化工园区、尾矿库等重点区域的汛期安全监管，排查风险，消除隐患，坚决避免安全生产事故发生。要密切关注室外经营场所、旅游景区等人员聚集场所安全管理，防范局地雷电、大风、山洪导致的次生灾害发生，严防发生意外。
四是全力确保人员安全。要切实抓好人员转移避险工作，进一步优化完善基层转移避险预案，落实责任和措施，确保“转移谁、谁组织、何时转、往哪转、转移人员管理”5个关键环节落实到位。要加强暴雨期间山丘区、低洼地带、旅游景点等高风险区管控，突出做好山洪和地质灾害防范，充分利用山洪灾害监测预警系统，提前发出预警，一旦降雨达到阈值或发生异常险情，提前果断组织危险区群众转移避险，做到应转必转、应转尽转、应转早转，全力保障人民群众生命安全。
五是切实做好应急救援准备。各级各类救援力量要进入应急状态，强化备勤值班，针对重点区域、重点部位、重大风险隐患点等提前预置应急救援力量、抢险装备和必要的物资，细化实化各项抢险救援措施，确保一旦出现突发险情、灾情，能够立即开展抢险救援，将灾害损失降到最低。要加强基层干部和抢险救援人员安全保障，落实落细防护措施，做到安全科学处置，确保抢险救援行动安全。
六是强化值班值守和信息报送。要严格落实汛期24小时联合值班值守制度，增加值班值守力量，及时调度掌握汛情、险情和灾情。要严肃工作纪律，认真执行洪涝突发险情灾情报告规定，提高信息报送时效、准确性，突发险情、灾情，必须第一时间上报，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报。
山东省防汛抗旱指挥部启动防汛四级应急响应
省气象台于6月26日6时继续发布暴雨橙色预警，受副高边缘暖湿气流和冷空气共同影响，26～29日我省迎来大范围暴雨过程，并伴有大风和明显雷电。26日中午至27日白天，强降雨主要在中西部地区，菏泽、济宁、枣庄、临沂、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛和东营有暴雨，部分地区大暴雨，其他地区有中到大雨局部暴雨；27日夜间至29日，全省大部地区仍有降水。全省过程平均降水量70～110毫米，最大小时降水量50～90毫米。其中，菏泽、济宁、枣庄、临沂、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛和东营降水量70～130毫米局部200毫米以上，其他地区30～60毫米局部100毫米以上。26日夜间至27日白天，南风，渤海、渤海海峡和黄海北部8～9级阵风10～11级，黄海中部7级阵风8～9级；滨州、东营、济南、淄博、潍坊、烟台、威海、青岛和日照6～7级阵风8～9级，其他地区4～5级阵风7级，强雷雨地区雷雨时阵风可达10～11级。
根据《山东省防汛抗旱应急预案》，经会商研判，省防指决定6月26日9时启动防汛四级应急响应。各级各类防汛责任人要上岗到位，切实做好本轮强降雨防范应对工作。各级各有关单位要根据职责分工，迅速落实落细各项防范应对措施。暴雨区内各有关市县要保持高度警惕，密切关注汛情变化，滚动监测分析，加密会商研判，及时发布预警，启动响应，突出抓好人员转移避险，山洪地质灾害防御，城市排水防涝，中小水利工程调度与巡查防守，道路交通管控和抢险救援准备等工作，及时上报灾情险情，确保人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失。
（来源：山东省防汛抗旱指挥部、山东应急管理）
26日中午至27日白天，强降雨主要在中西部地区，菏泽、济宁、枣庄、临沂、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛和东营有暴雨，部分地区大暴雨，其他地区有中到大雨局部暴雨；27日夜间至29日，全省大部地区仍有降水。全省过程平均降水量70～110毫米，最大小时降水量50～90毫米。其中，菏泽、济宁、枣庄、临沂、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛和东营降水量70～130毫米局部200毫米以上，其他地区30～60毫米局部100毫米以上。
26日夜间至27日白天，南风，渤海、渤海海峡和黄海北部8～9级阵风10～11级，黄海中部7级阵风8～9级；滨州、东营、济南、淄博、潍坊、烟台、威海、青岛和日照6～7级阵风8～9级，其他地区4～5级阵风7级，强雷雨地区雷雨时阵风可达10～11级。
此次天气过程影响范围广、降水量大、风力强，需加强防范中小河流洪水、山洪、滑坡、内涝及大风、雷电等灾害。
国家防总和省委省政府高度重视，对本轮强降雨防范工作作出安排，要求各地切实做好防范，全力保障人民生命财产安全。为认真贯彻落实国家防总和省委省政府的部署要求，扎实做好强降雨防范工作，省防指下发关于全力做好强降雨防范工作的通知。
一是坚决压实压紧责任。本轮强降雨影响范围广、降水总量大、短时雨强高，发生极端事件可能性大。各级各部门要深刻认识做好本轮强降雨防范的重要性，紧紧围绕“不死人、少伤人”目标，以“时时放心不下”的责任感、紧迫感，坚持底线思维、极限思维，落细落实各项防范应对措施，坚决打好这场防汛保安全硬仗。要压紧压实防汛责任，落实市级领导包县、县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包户的防汛分片包保责任制，压实乡镇（街道）、行政村（社区）干部防汛责任，确保工作不断档、责任不悬空。各级河湖长要切实履行好防汛责任，下沉一线、靠前指挥，督促指导落实各项河湖安全措施。
二是及时发布预警启动响应。要密切监视天气变化，及时组织气象、水利、自然资源、住建、应急等部门开展联合会商，科学精准研判雨水情发展态势，及时发布预警、启动响应，落实落细各项防范应对工作。要严格落实气象预警与应急响应联动机制，强化直达基层责任人的临灾暴雨预警“叫应”机制，当发生橙色、红色预警时，预警发布主管部门要第一时间将预警信息报同级防指指挥并通知基层党政领导和防汛责任人，确保既要“叫醒”，又要“回应”。
三是盯紧守牢重点部位薄弱环节。要盯紧守牢湖泊、水库、河道、低洼易涝区、山洪灾害易发区、旅游景区、工矿企业、化工园区等以及农村基层、城乡结合部、外来务工人员聚集区、在建工地等重点部位薄弱环节，24小时不间断巡查值守，做到降雨不停，人员不撤。要深刻吸取河南郑州“7.20”暴雨洪水教训，狠抓城市内涝防范，逐一排查城市内涝隐患点，严格落实预测预警、应急抢排、交通管制、人员疏散等防范措施，保障城市正常运行。根据形势发展，及时果断采取“停工、停业、停课、停运”等应急措施，确保人员安全。要强化对工矿企业、化工园区、尾矿库等重点区域的汛期安全监管，排查风险，消除隐患，坚决避免安全生产事故发生。要密切关注室外经营场所、旅游景区等人员聚集场所安全管理，防范局地雷电、大风、山洪导致的次生灾害发生，严防发生意外。
四是全力确保人员安全。要切实抓好人员转移避险工作，进一步优化完善基层转移避险预案，落实责任和措施，确保“转移谁、谁组织、何时转、往哪转、转移人员管理”5个关键环节落实到位。要加强暴雨期间山丘区、低洼地带、旅游景点等高风险区管控，突出做好山洪和地质灾害防范，充分利用山洪灾害监测预警系统，提前发出预警，一旦降雨达到阈值或发生异常险情，提前果断组织危险区群众转移避险，做到应转必转、应转尽转、应转早转，全力保障人民群众生命安全。
五是切实做好应急救援准备。各级各类救援力量要进入应急状态，强化备勤值班，针对重点区域、重点部位、重大风险隐患点等提前预置应急救援力量、抢险装备和必要的物资，细化实化各项抢险救援措施，确保一旦出现突发险情、灾情，能够立即开展抢险救援，将灾害损失降到最低。要加强基层干部和抢险救援人员安全保障，落实落细防护措施，做到安全科学处置，确保抢险救援行动安全。
六是强化值班值守和信息报送。要严格落实汛期24小时联合值班值守制度，增加值班值守力量，及时调度掌握汛情、险情和灾情。要严肃工作纪律，认真执行洪涝突发险情灾情报告规定，提高信息报送时效、准确性，突发险情、灾情，必须第一时间上报，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报。
山东省防汛抗旱指挥部启动防汛四级应急响应
省气象台于6月26日6时继续发布暴雨橙色预警，受副高边缘暖湿气流和冷空气共同影响，26～29日我省迎来大范围暴雨过程，并伴有大风和明显雷电。26日中午至27日白天，强降雨主要在中西部地区，菏泽、济宁、枣庄、临沂、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛和东营有暴雨，部分地区大暴雨，其他地区有中到大雨局部暴雨；27日夜间至29日，全省大部地区仍有降水。全省过程平均降水量70～110毫米，最大小时降水量50～90毫米。其中，菏泽、济宁、枣庄、临沂、济南、泰安、淄博、潍坊、青岛和东营降水量70～130毫米局部200毫米以上，其他地区30～60毫米局部100毫米以上。26日夜间至27日白天，南风，渤海、渤海海峡和黄海北部8～9级阵风10～11级，黄海中部7级阵风8～9级；滨州、东营、济南、淄博、潍坊、烟台、威海、青岛和日照6～7级阵风8～9级，其他地区4～5级阵风7级，强雷雨地区雷雨时阵风可达10～11级。
根据《山东省防汛抗旱应急预案》，经会商研判，省防指决定6月26日9时启动防汛四级应急响应。各级各类防汛责任人要上岗到位，切实做好本轮强降雨防范应对工作。各级各有关单位要根据职责分工，迅速落实落细各项防范应对措施。暴雨区内各有关市县要保持高度警惕，密切关注汛情变化，滚动监测分析，加密会商研判，及时发布预警，启动响应，突出抓好人员转移避险，山洪地质灾害防御，城市排水防涝，中小水利工程调度与巡查防守，道路交通管控和抢险救援准备等工作，及时上报灾情险情，确保人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失。
（来源：山东省防汛抗旱指挥部、山东应急管理）
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