“甬城泊车”全市道路泊位日均周转率超过6（平均一个车位一天停车6辆次）江北、东部新城

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【跑赢全国，“最不拥堵”的宁波打出自己的“组合拳”】

日前，百度地图发布《2021年度中国城市通勤高峰交通拥堵指数榜单》，将全国100座城市根据其汽车保有量水平划分为4类，分别进行拥堵排名。宁波成为汽车保有量超300万级城市中“最不拥堵”的城市。在高德地图刚刚发布的《2021年度中国主要城市交通分析报告》中，宁波位列中国100座主要城市交通健康榜第10位，还成为地面公交出行幸福指数最高的城市。事实上，能够交出这样一份骄人的成绩单，宁波打出了自己的一套“组合拳”。

一、交通运行指数平稳

2021年2月，宁波正式迈入汽车保有量突破300万辆城市行列，在汽车保有量快速增长情况下，我市加强综合施策，有效缓解交通拥堵，交通运行保持平稳有序。

2021年，宁波中心城区交通运行指数均值为1.34，核心区交通运行指数均值为1.43；中心城区工作日早晚高峰交通运行指数均值为2.12，核心区交通运行指数均值为2.24。城区交通基本畅通，偶发局部性较短时间拥堵。

二、公共交通网络日趋完善

2021年12月28日，轨道交通5号线一期开通，这是宁波宁波轨道交通线网中的环线，与其余轨道线路均设有换乘站点，也是全省首条全自动运行地铁线路。截止目前，宁波市轨道交通运营总里程达到183公里。同时，去年还续建2号线二期后通段、3号线二期共11.9公里。

全市新建和改造公交停靠站95个，其中港湾式停靠站45个，新公交电子站牌58个，新增更新公交车1037辆。中心城区建成区公交站点500米覆盖率达到100%。新辟微公交和特色公交线路13条、优化调整特色公交线路5条。加强轨道与常规公交、小汽车、网约车、共享电单车便捷换乘，核心区公交线路与轨道接驳比例超过90%。去年从镇海区开始试行，成功开通了15条“招手即停”连接轨道站的社区微公交“招呼线”，受到周边居民广泛好评。

三、继续推进道路基础设施建设

2021年，宁波继续推进道路基础设施建设，全市域新增城市道路58.67公里，主城区新建改造城市道路共19.349公里；建成快速路8.8公里、开工9.2公里、续建24.2公里，建成2条联网路。自2013年开始治堵以来，我市大力发展城市高架快速路网，截止目前中心城区累计建成快速路近100公里。其中2021年9月开通的南北向高架快速路—世纪大道快速路（东明路-永乐路），使宁波江北区、镇海新城、北高教园区、科创大走廊等区块间联系沟通得到加强，2021年底开工的鄞州大道快速路（机场路-鄞横线）工程开工，全长9.2公里，中心城区又将增添一座东西快速通道。

2021年初，海曙区学院路二期（中山西路至望童路）、鄞州区句章东路（学士路至庆元大道）提升改造项目被列入省民生实事工程，市、区两级攻坚克难，抢征迁、赶工期、保供应，于2021年11月下旬建成通车，改造后路段通行能力提升超过100%，高峰时段车速提升超过30%，群众好评率达99%。

持续推进公交专用道建设，2021年新增公交专用道12.5公里，已建成“八横八纵”公交专用道网络190多公里。建成月湖地下通道、江北投资创业园人行天桥2条人行过街设施。

完成全市域15处“民选民评”堵点乱点整治，完成主城区6处路面（路况）较差路段整治，项目完成改造后，路面平整度提高、雨天积水得到治理，通行变得更加舒畅。在主城区百丈路、江东路、首南路、解放路、丽园路等多处道路整治人行道超16公里，全方位提升慢行系统通行体验与效率。

四、停车供给实现多元化

为满足日益增长的停车需求，宁波市治堵办在想办法增加停车位的同时，通过制定完善差异化停车收费政策、推出限时免费停车、推动停车位共享开放等多种方式，实现停车供给多元化。2021年，全市域新增停车位60000余个（含公共停车位近10000个）。其中，主城区新增停车位28092个（含公共停车位3952个）。

2021年3月以来，在镇海区成功试点基础上，市、区治堵办会同综合执法局、机关事务局、体育局、街道、小区等共同推进停车位共享开放工作。截至年底，主城区新增机关企事业单位停车位开放11处，停车位548个；居住小区、体育场馆停车位开放9处，停车位640个。其他区县（市）新增495个。

撤除影响通行、妨碍安全的道路停车位，或将部分全时段道路停车位调整为限时停车位，以发挥更大效用。在核心地段华严菜市场周边道路设立“0时-7时”的卸货专用停车位，30分钟免费停车，改善货车卸货时找不到车位的窘境；在市中心天一商圈特定区域道路推出网约车、出租车5分钟临停车位，大大减少车辆上客无序停车所造成的拥堵。

宁波市停车场信息系统接入811家停车场(其中非公共停车场665家)、16.8万余个泊位信息以及3.1万余个道路收费泊位，并通过“甬城泊车”APP实时发布停车位状态信息。“甬城泊车”全市道路泊位日均周转率超过6（平均一个车位一天停车6辆次），江北、东部新城等核心区日均周转率超过12，部分路段甚至超过30，将长时停车引流到路外停车场，缓解道路拥堵。推行夜间停车5元/车次（部分区域夜间甚至免费）的优惠政策，对于节假日、台风天等特殊时段，推行道路收费泊位免费停放，最大限度方便车主停车出行。

五、绿色出行、文明出行渐成趋势

2021年，市治堵办强化规划引领，编制完成《“十四五”治理城市交通拥堵规划》，擘画出到2025年宁波市“全域治理、绿色出行、高效运行、数字赋能”的治堵蓝图。推进绿色出行城市示范创建，我市绿色出行比例已达70%以上，市区近5000辆巡游出租车已实现清洁能源比例100%，主城区新能源公交车比例达到78%。

持续开展“礼让斑马线”活动，加强重点交通违法整治和公交专用道违法抓拍，建成区城市主干道路口机动车守法率达到95%以上，非机动车和行人守法率达到90%以上。城市建成区主干道范围内，路口交通信号灯、电子警察和视频监控覆盖率均达到96%以上；路口交通信号灯100%实现联网控制协调。

截至目前，市区已设置微循环单行片区29个、单行线177条，设置可变（潮汐）车道路口98个，改造慢行交通一体化路口57个、行人二次过街路口200余个。在城区主要道路建设投用46条信号绿波带，覆盖近200个交叉口；通过网络途径发布常发拥堵路口高峰期信号配时方案，提升群众参与度。（汤林）

【疫情防控高台在行动】党建联盟战“疫”线服务连心聚民心——高台县城市社区疫情防控工作纪实
高台县坚持党建引领，充分发挥组织动员优势、基础保障优势、群众参与优势、协同治理优势，广泛动员各级党组织和广大党员积极投入疫情防控一线，严格落实联防联控、群防群治措施，严密筑牢城市社区疫情防控网络，全力以赴打好打赢疫情防控阻击战。
“党建联盟”筑牢防控坚固防线
“80多个楼门院2000多户居民，而社区仅有13名工作人员，人手紧张、防控压力大，县上及时为我们派来46名干部，与我们一起进小区、进楼院，一下子解了我们的燃眉之急！”城关镇医院西路社区党委书记武雪芳说。
社区是疫情防控的第一道防线。高台县城关镇辖8个社区，常住人口5.75万人，小区楼院177个、居民楼638栋。疫情发生后，针对社区疫情防控人口流动大、小区封闭难、人员力量不足、居家隔离和居民情绪疏导难等问题，县委组织部迅速响应，制定《关于组织机关企事业单位党组织和党员到社区报到全力打好疫情防控阻击战的通知》，吹响疫情防控“集结号”，全县57个党建联盟成员单位2500多名机关在职党员下沉社区、小区，负责包抓136个社区网格和小区楼院值班卡口，配合开展卡口执勤、人员排查摸底、核酸采样组织、防控秩序维持等工作。开展暖心服务“上门”行动，全覆盖建立居民微信群，为社区留守人员、独居老人、行动不便人员，代购生活物资，代缴水、电、气、暖等费用，帮助解决疫情期间特殊群众的生活困难。
“临时支部”汇聚战疫强大合力
“一面党旗、一顶帐篷、一张桌子、一摞登记表、一支体温枪、一组告知牌”，这就是城关镇东苑A、B区疫情防控临时党支部的阵地，虽然场地是临时的，党员也是临时抽调的，但是作用发挥却“不临时”，担负着两个小区的卡口执勤、人员排查、体温检测等防疫任务。城关镇东苑社区A、B小区有常住人口800多户3000余人，小区人数众多，人员结构复杂，流动性强，防控压力大，是全县社区防疫工作的“老大难”“硬骨头”，县上经过分析研判，由城关镇党委批复成立了全县第一个疫情防控临时党支部，临时党支部把社区、党建联盟成员单位、志愿者中分散的党员“聚起来”，变“分散作战”为“集体作战”，切实发挥了战斗堡垒的强大作用。“临时党支部的成立，让防疫一线有了更加坚强的战斗堡垒，党员们迎难而上、勇于担当，形成疫情防控工作中的强大合力”。城关镇党委副书记王彩琴说。
一个个战“疫”临时党支部，就是疫情防控战场上的一座座战斗堡垒。高台县以机关企事业单位干部职工、社区工作者以及小区网格员、楼院长、青年志愿者中的党员为主体，在居民小区、楼院卡口成立临时党支部74个，任命政治素质过硬、职务职级较高、组织协调能力强的在职党员担任临时党支部书记，带动1400多名党员下沉到小区楼栋，筑起了一道道“红色防疫墙”。
“小小网格”压实社区管控责任
“走家入户、日常巡查,本来就是我们网格员的日常工作，人头熟、底数清是我们的优势，一定要在最短的时间摸清情况！”城关镇长征路社区党员网格长田占定“对点挂帅”兴隆世纪苑小区，小区有400多户居民，户数多、人员结构复杂，但他忙起来却一点也不吃力，防疫宣传、信息排查、人员管控，逐项安排到位。这都得益于推行的社区“网格化”管理模式。
高台县充分运用社区“网格化”管理的实践成果，将城关镇社区划分为8个大网格、28个中网格、177个小网格和1400多个微型网格，按照“支部+网格”排查监测模式，调动社区党员干部、网格长、网格员、在职党员、志愿者等力量，对重点地区来高人员、与确诊病例活动轨迹有交集人员以及健康码为“红码”“黄码”人员，全面开展排摸排查，分类落实防控措施。“网格化”管理通过入网入格、入家入户，让各项防控措施精准落实到点、到户、到人，让社区治理的“末梢神经”更加畅通，共同织起了一张同心战“疫”的防护网。
“红色力量”澎湃社区抗疫一线
“消杀工作做得如何？小区卡口管控是否到位？小区防控工作还有哪些漏洞？”这段时间，城关镇长征路社区党委书记马子涵，每晚最后一件事情就是“三省吾身”，复盘一天的重点工作。每天和家人说不了10句话。谈到家人，马子涵充满感激。“老公告诉我，‘你把社区管好就行了，我来替你管好家’，家人的理解是我最大的幸福。”马子涵骄傲地说。
“请出示健康码，戴好口罩，有序排队，不着急，慢慢来……”在城关镇医院西路社区禹苑小区卡口总能看到他的身影，他就是高台县水务局退休党员侯延祥，同时也是一名有着28年党龄的老党员，虽然身体不太好，但是他积极发挥余热，带头参与小区卡口执勤。“我是一名党员，现在组织需要我，我义不容辞。”侯延祥说。
当前，在社区疫情防控工作中，还有无数个像“马子涵”“侯延祥”的人，默默坚守在抗疫一线，既当“守门员”“疏导员”，又当“跑腿员”“宣传员”，用实际行动诠释了共产党员的初心和使命。自疫情发生后，全县4000多名党员积极响应号召，亮身份、上一线、当先锋，深入社区前沿检测点、查验点，参与疫情防控，“现场就是战场，党员都是战士”成为他们面对疫情最响亮的回答，一面面鲜红的党旗在社区“疫”线高高飘扬。
（县委组织部：殷建兴）