#贵州##紫云#【板当镇：握好“接力棒”持续巩固拓展脱贫攻坚成果】7月12日，紫云自治县板当镇易地扶贫安置点圆梦社区脱贫群众袁波早早起床，送孩子上学后，他自己开的小超市也开始了新一天的营业。
“自2018年从新塘村搬迁到镇上的扶贫安置点，出行、购物方便了，孩子上学就在镇上。”袁波说：“家里2019年就脱了贫，但脱贫没‘脱’政策，政府出台的各项政策我们依然能享受，干部帮扶也未‘断线’，日子一天比一天好。”
贫困，已是板当镇脱贫群众的历史。小康，正成为他们迈向幸福生活的新起点。
去年以来，板当镇严格落实“四个不摘”要求，聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”工作主线，扎实做好政策举措衔接、致富产业提质升级，脱贫攻坚成果进一步巩固，脱贫群众获得感、幸福感、满意度持续提升。
守底线防返贫 脱贫成果进一步稳固
“2019年，扶贫政策让我家脱了贫，今年，又在帮扶政策的支持下，让我家顺利渡过了难关。”7月12日，板当镇洛麦村脱贫群众付时平说。
今年3月，付时平不幸患上结肠炎，动了大手术，尽管通过农村基本医疗保险等政策解决了他大部分住院治疗费用，但刚病愈的他不能从事重体力劳动，家庭增收成了难题。
贵州电网派驻洛麦村驻村第一书记王维铎在走访了解到付时平的情况后，立即逐级上报，经分析研判，将付时平家纳入“边缘”易致贫户，迅速帮助他向当地民政局申请了3000元临时救助金，并给他在村里安排了轻体力公益性岗位的工作。
“我们每个季度都要开展摸排工作，及时解决脱贫群众的生活难题。”王维铎说。
为确保不发生规模性返贫，板当镇持续做好防返贫监测。截至今年上半年，全镇共核实预警线索666条，排查新增低保户、大病户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群248户，新识别监测对象2户6人；受理生活困难临时救助申请35人次，发放临时救助金9.11万元；受理医疗救助申请14人次，发放医疗救助资金3.94万元；开展全镇饮水安全动态排查工作3次，完成硐口村卡王冲组、新塘村达那组等村民组饮水安全保障与维修工程，“两不愁三保障”和饮水安全保障水平稳步提升，脱贫成果进一步巩固。
强产业稳就业 脱贫群众收入持续增长
今年6月，板当镇尅混村商品兔养殖场首批1200只母兔入栏，村里占地面积4200平米的新肉兔养殖场也在规划建设中。
“我们计划第一期饲养种兔1200只，按照一只种兔一年产仔35只，成活率达到90%计算，每年商品兔出栏量至少35000只。一只商品兔一般在6斤以上出栏，按照保底价7元每斤，减去成本，养兔场一年的市场销售纯利润将达到56万元。”尅混村村支书王飞虎向记者算了一笔经济账。
好事成双。六月份，在板当镇克哨村，一个占地5500平方米、六个大棚组成的生态肉鸡孵化养殖基地成功建成。目前2万羽肉鸡幼苗已经入栏。
“村里的养殖场采取企业+村合作社+农户的发展模式，由德康集团投资建成养殖厂房，并提供鸡苗和饲料，村合作社组织村民饲养，鸡养成后再由德康公司回收，不愁销路。”克哨村村支书周鹏介绍，村里刚建成的养鸡场每年可孵化雏鸡30万羽以上，存栏优质肉鸡5万羽，直接带动50户农户增收。
巩固脱贫攻坚成果具有多元化路径选择，但最根本是产业发展。板当镇将产业发展作为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴关键举措。
今年来，全镇围绕“北种南养”“三种三养”的产业发展思路，不断壮大特色产业，全镇薏仁米种植面积达3600余亩，烤烟种植2141亩，蓝莓、茶叶、红芯红薯、林下蜂、林下鸡的产业逐步壮大，立华孵化中心顺利投产，基本实现村村有产业、户户有增收。
重宜居促振兴 不断提升群众幸福感
“摘掉了穷帽子，还得摘掉脏帽子，通过脱贫攻坚，农村产业有了一定基础，但生态宜居还有短板。”板当镇人大主席熊大坚表示，农村人居环境整治好不好，乡村建设得美不美，事关农民的幸福指数，为此，板当镇坚持以宜居乡村创建为主线，以精细化打造为重点，不断推进农村人居环境改善。
伴着夏日的阳光，走进硐口村，木质栅栏围起来的小庭院幽静雅致，屋前屋后的园子绿意盎然。
“现在村里环境越来越好，我每天早晨都坚持散步来锻炼身体。”遇到正在散步的村民于培毛，他笑着说，前些年，村里村居环境差，走到哪儿都“脏乱差”。如今，村居环境改善了，家家户户修葺了绿色庭院，就像住进了“公园里”，饭后散步成了他每天的“必修课”。
“越来越宜居的环境，越来越美丽的家乡，增强了村民们的幸福感，也激发着村民们的参与热情。”硐口村驻村第一书记王印介绍，去年以来，在板当镇党委政府的组织下，硐口村充分动员全村村民参与人居环境卫生整治，对沟塘水污、飞线乱线、乱搭乱建、环境卫生等开展集中整治，村容村貌焕然一新。
硐口村只是板当镇全力推进宜居乡村创建改善人居环境的一个缩影。
自开展宜居乡村创建工作以来，全镇召开院坝会300余次，开展集中大扫除830次，整治农户卫生9000余户，组织现场观摩会5次，评比授牌星级文明户2800余户，清理水沟6500余条，清理河道3条30公里，清理水塘3900个，清理污水4100余处，建成农村垃圾转运池161个，改厕852户，正在实施农村污水处理项目6个，农村人居环境持续改善。
“从摆脱贫困到打造乡村振兴样板，板当镇将用好用足新国发2号文件的政策红利，在新征程上为建设‘梦里水乡、魅力板当’继续努力奋斗，让脱贫群众生活更上一层楼。”紫云自治县政协副主席、板当镇党委书记匡永豪说。
“自2018年从新塘村搬迁到镇上的扶贫安置点，出行、购物方便了，孩子上学就在镇上。”袁波说：“家里2019年就脱了贫，但脱贫没‘脱’政策，政府出台的各项政策我们依然能享受，干部帮扶也未‘断线’，日子一天比一天好。”
贫困，已是板当镇脱贫群众的历史。小康，正成为他们迈向幸福生活的新起点。
去年以来，板当镇严格落实“四个不摘”要求，聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”工作主线，扎实做好政策举措衔接、致富产业提质升级，脱贫攻坚成果进一步巩固，脱贫群众获得感、幸福感、满意度持续提升。
守底线防返贫 脱贫成果进一步稳固
“2019年，扶贫政策让我家脱了贫，今年，又在帮扶政策的支持下，让我家顺利渡过了难关。”7月12日，板当镇洛麦村脱贫群众付时平说。
今年3月，付时平不幸患上结肠炎，动了大手术，尽管通过农村基本医疗保险等政策解决了他大部分住院治疗费用，但刚病愈的他不能从事重体力劳动，家庭增收成了难题。
贵州电网派驻洛麦村驻村第一书记王维铎在走访了解到付时平的情况后，立即逐级上报，经分析研判，将付时平家纳入“边缘”易致贫户，迅速帮助他向当地民政局申请了3000元临时救助金，并给他在村里安排了轻体力公益性岗位的工作。
“我们每个季度都要开展摸排工作，及时解决脱贫群众的生活难题。”王维铎说。
为确保不发生规模性返贫，板当镇持续做好防返贫监测。截至今年上半年，全镇共核实预警线索666条，排查新增低保户、大病户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群248户，新识别监测对象2户6人；受理生活困难临时救助申请35人次，发放临时救助金9.11万元；受理医疗救助申请14人次，发放医疗救助资金3.94万元；开展全镇饮水安全动态排查工作3次，完成硐口村卡王冲组、新塘村达那组等村民组饮水安全保障与维修工程，“两不愁三保障”和饮水安全保障水平稳步提升，脱贫成果进一步巩固。
强产业稳就业 脱贫群众收入持续增长
今年6月，板当镇尅混村商品兔养殖场首批1200只母兔入栏，村里占地面积4200平米的新肉兔养殖场也在规划建设中。
“我们计划第一期饲养种兔1200只，按照一只种兔一年产仔35只，成活率达到90%计算，每年商品兔出栏量至少35000只。一只商品兔一般在6斤以上出栏，按照保底价7元每斤，减去成本，养兔场一年的市场销售纯利润将达到56万元。”尅混村村支书王飞虎向记者算了一笔经济账。
好事成双。六月份，在板当镇克哨村，一个占地5500平方米、六个大棚组成的生态肉鸡孵化养殖基地成功建成。目前2万羽肉鸡幼苗已经入栏。
“村里的养殖场采取企业+村合作社+农户的发展模式，由德康集团投资建成养殖厂房，并提供鸡苗和饲料，村合作社组织村民饲养，鸡养成后再由德康公司回收，不愁销路。”克哨村村支书周鹏介绍，村里刚建成的养鸡场每年可孵化雏鸡30万羽以上，存栏优质肉鸡5万羽，直接带动50户农户增收。
巩固脱贫攻坚成果具有多元化路径选择，但最根本是产业发展。板当镇将产业发展作为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴关键举措。
今年来，全镇围绕“北种南养”“三种三养”的产业发展思路，不断壮大特色产业，全镇薏仁米种植面积达3600余亩，烤烟种植2141亩，蓝莓、茶叶、红芯红薯、林下蜂、林下鸡的产业逐步壮大，立华孵化中心顺利投产，基本实现村村有产业、户户有增收。
重宜居促振兴 不断提升群众幸福感
“摘掉了穷帽子，还得摘掉脏帽子，通过脱贫攻坚，农村产业有了一定基础，但生态宜居还有短板。”板当镇人大主席熊大坚表示，农村人居环境整治好不好，乡村建设得美不美，事关农民的幸福指数，为此，板当镇坚持以宜居乡村创建为主线，以精细化打造为重点，不断推进农村人居环境改善。
伴着夏日的阳光，走进硐口村，木质栅栏围起来的小庭院幽静雅致，屋前屋后的园子绿意盎然。
“现在村里环境越来越好，我每天早晨都坚持散步来锻炼身体。”遇到正在散步的村民于培毛，他笑着说，前些年，村里村居环境差，走到哪儿都“脏乱差”。如今，村居环境改善了，家家户户修葺了绿色庭院，就像住进了“公园里”，饭后散步成了他每天的“必修课”。
“越来越宜居的环境，越来越美丽的家乡，增强了村民们的幸福感，也激发着村民们的参与热情。”硐口村驻村第一书记王印介绍，去年以来，在板当镇党委政府的组织下，硐口村充分动员全村村民参与人居环境卫生整治，对沟塘水污、飞线乱线、乱搭乱建、环境卫生等开展集中整治，村容村貌焕然一新。
硐口村只是板当镇全力推进宜居乡村创建改善人居环境的一个缩影。
自开展宜居乡村创建工作以来，全镇召开院坝会300余次，开展集中大扫除830次，整治农户卫生9000余户，组织现场观摩会5次，评比授牌星级文明户2800余户，清理水沟6500余条，清理河道3条30公里，清理水塘3900个，清理污水4100余处，建成农村垃圾转运池161个，改厕852户，正在实施农村污水处理项目6个，农村人居环境持续改善。
“从摆脱贫困到打造乡村振兴样板，板当镇将用好用足新国发2号文件的政策红利，在新征程上为建设‘梦里水乡、魅力板当’继续努力奋斗，让脱贫群众生活更上一层楼。”紫云自治县政协副主席、板当镇党委书记匡永豪说。
【东丽区绿色生态屏障南片区生态魅力显现 盐碱地上崛起生态绿洲】
天津北方网讯：盛夏时节，漫步东丽区海河绿芯生态区，满眼翠绿，一阵微风扑面，花香飘送，芬芳馥郁。
生态优先、绿色发展。东丽区坚定“绿水青山就是金山银山”理念，锚定“一廊两芯两环六片区”生态安全格局，把实施绿色生态屏障建设作为区域转型的重大机遇及绿色高质量发展的强大动力，努力建设人与自然和谐共生的现代化，增强人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感。
什么是幸福？往返“津城”与“滨城”的张帆有着切身的感受。
家住河东区的张帆，在滨海新区中心商务区工作。为方便上下班，前两年专门买了辆车，没想到，这辆代步车是“停也美景，用也美景”。
“乘坐9号线（津滨轻轨）途经海河绿芯生态区时，有水、有田，有花、有树，满眼都是风景，令人精神愉悦。特别是下班回家，优美的景色总能消除一天的疲劳，上下班之路成了一条观光路。”张帆高兴地说，“坐轻轨能更好地欣赏窗外的风景，平时也就让车‘休息’了。每逢周末，开车带孩子出去玩儿，去得最多的地方还是平时上下班欣赏的地方——海河绿芯生态区。”
这里，蜿蜒的道路纵横交错，密布的水网交流如织；这里，成群的白鹭水天间翩跹，碧绿的稻田随风翻滚，与林木相互映衬，一幅水丰、绿茂、林田相依的生态盛景惹人流连。
穿过海河绿芯生态区，与其紧密相连的是古海岸湿地绿廊起步区，这是吴永艳晨练的打卡地。
每天上午8点左右，家住东丽区无瑕街道春霞里社区的吴永艳，把孙子送到幼儿园后，便沿着海河绿芯生态区内弯曲的道路骑行，在古海岸湿地绿廊起步区瞭望塔下与队友会合，开启幸福的一天。
换上服装，打开音响……伴随着舒缓的音乐，无瑕太极晨练队的20余位老人，在洋红色的荷兰菊和黄色的万寿菊簇拥下，缓缓地打起了太极。他们的动作时而如行云流水，时而刚劲有力，一柔一刚中不仅演绎出太极的精妙和魅力，也展现出了每位老人积极向上的精神风貌。
登上瞭望塔，旖旎风光尽收眼底。远处，银色玉带般的海河，蜿蜒流淌于绿洲之内；近处，碧绿的荷叶，铺陈在水面。整个起步区，绿树成阴，芳草萋萋。
“从家骑车20分钟，就能找到这么称心如意的锻炼场所，我要坚持每天打卡。”61岁的吴永艳乐得合不拢嘴，“有合得来的队友，有漂亮的环境，大家一起快乐运动，这才是我们老年人的幸福时光。”
海河绿芯生态区和古海岸湿地绿廊起步区是东丽绿色生态屏障南部片区的建设重点。按照规划，东丽绿色生态屏障区规划面积146平方公里，分为南北两个区域，规划布局为“一廊两芯两环六片区”。其中，“一廊”指古海岸湿地绿廊，“两芯”指北部东丽湖蓝芯片区和南部海河绿芯生态区，“两环”指南北两个绿环，“六片区”包括金钟河湿地片区、双湖富氧游憩区、华明有机田园区、文化融合体验区、林水涵养区和环境防护区。
“通过营造水乡风貌、展示地方特色、促进绿色生活、增加区域活力，南片区将建设成为涵养区域生态环境，林水复合生态模式与林下循环经济并举，具有北国江南津沽特色、满足都市休闲游憩功能的生态廊道与都市绿芯。”东丽区农业农村委林业科负责人郭庆林介绍，让市民望得见田、看得见水、记得住乡愁，实现自然生态美景永驻，人与自然和谐共生。
良好的生态环境，是最普惠的民生福祉。
东丽绿色生态屏障区自2018年启动建设以来，累计填垫土方320万立方米，新增造林面积1.71万亩，一级管控区森林覆盖率达到27.1%，提升改造高标准农田7900亩，治理坑塘水面面积1800亩，梳理沟渠13.2公里，修建林间道路52.3公里，林环水抱、林田相依的城市绿洲风貌已经呈现。
这些数字与令人惊叹的美景背后，体现的是东丽区坚定不移、全力以赴推进绿色高质量发展的战略定力，以及全面打响污染防治、拆迁、生态修复等攻坚战役的勇气和毅力。
从“呱呱坠地”到雏形显现，家住东丽区军粮城街道军丽园社区的居民刘凤义，见证了海河绿芯生态区和古海岸湿地绿廊起步区点点滴滴的可喜变化。
“原来这片地方可不是这样。”今年72岁的刘凤义谈起以前，笑着频频摇头。
2013年年底，刘凤义从平房搬进了新家，住在了24楼。家从地上到“天上”，本以为视野开阔了，但不料，推开窗子看到的却是光秃秃一片。“甚至还有许多冒烟的工厂。”刘凤义苦笑着说。
一场“爬坡过坎”的硬仗，在东丽区拉开帷幕。以“断腕”之举推动污染防治和产业转型升级，“园区围城”“钢铁围城”得到有效治理，生态环境质量逐步好转，刘凤义推窗看到了美景，脸上也乐开了花。
“累计拆除457万平方米建筑物、构筑物，将释放出来的土地全部用于复耕复垦、造林绿化，切实提高蓝绿空间占比。”郭庆林介绍，同时，撤销取缔绿色生态屏障管控区内11个不合规、低效能、高污染的工业集聚区、149家工业企业和各类散乱污企业，不但促进了土地资源集约高效利用，有效提升了发展环境，也增强了区域竞争力和要素集聚力。
目前，海河绿芯生态区、古海岸湿地绿廊起步区新造林2300亩，整理耕地1460亩。其中，海河绿芯生态区栽植树木4.7万株。
环境美了，居民乐了。现在的刘凤义，每天早晨最喜欢坐在窗前，赏着美景吃着早点。“推开窗子，整个大地就像铺了绿毯，特别养眼。”刘凤义指着窗外高兴地说，“你看，那就是咱天津人的母亲河，我随时都能看得见，太壮观了。”
光鲜亮丽的背后是艰辛的努力。海河绿芯生态区、古海岸湿地绿廊起步区历史上位于退海之地，土壤盐碱化严重，同时，由于地势低洼，雨季排水不畅，直接造林难以保证成活率。如何让恶劣的土壤焕发绿色生机，是建设时的一大难题。
“解决土壤盐碱以及雨洪管理问题，最重要的是构建发达的水系网络。用台田技术与生态修复相融合解决盐碱问题，不仅改善了生态环境，还节约了治理成本。”郭庆林解释，通过挖土成塘、筑土成台，台地上植树造林，低处坑塘进行生态养殖，台地与坑塘之间形成旱地及湿地农业，“雨季时，湿地农业和洼塘可以承接雨水，高台处树木避开水浸，低处收集的雨水在缺水季节可以回补农林，林、田、水、草构建了一个生命有机体，形成了复合型生态空间。”
目前，随着东丽区与津南区、滨海新区、宁河区等绿色生态屏障区之间相互连通，以及东丽区绿色生态屏障南北重点片区连通，蓝绿空间占比达到78%，“以林为主、以田为辅、以水相衬，蓝绿交织、自然共生、生态优良”的建设目标初步实现，绿色生态屏障的生态效果充分彰显，生态价值不断释放，生态生产生活共生共融。
据了解，东丽区绿色生态屏障区起到了“净化器”“加湿器”“降温器”的作用，改善了区域气候条件，优化了生态环境。与2017年相比，气温平均下降5.9%，相对湿度上升9.6%。3.5万亩林地每年吸收二氧化硫约2.31万吨，释放氧气约5.67万吨。随着东丽区绿色生态屏障区内的生态体系日渐丰富，乔灌木品种已达30余种，野生动植物迁徙廊道及繁衍生存环境得到了进一步改善，东方白鹳等珍稀鸟类在此停歇，鹭类、雁鸭类等野生动物在此“安家”。
为了让市民生态体验更加优质，东丽区将继续推进在可造林地块造林增加林地面积，使零散耕地通过复耕实现耕地集中成片，坑塘水面通过水面治理和疏通沟渠建设畅通水利系统，形成“林田相邻、林水相依、水清林绿田美”的自然风光。同时，对已建成生态节点进行提升改造，丰富林相、更新补种优质苗木、地被，新增导览标识，通过林下停车位完善公共服务设施。
保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。借助绿色生态屏障区良好的生态资源，东丽区不仅推动了产业生态化、生态产业化有机统一，第一、二、三产业实现融合发展，还带动了新兴产业发展态势持续向好。先后引进科创中心和研究所，成立科研机构十余家，建成天安、天骥、景湖科技园等产业载体200余万平方米，区域发展潜力不断释放，市场活力持续增强。
在加强生态修复的同时，东丽区如何注重后续养护和运营管理？以“绣花”功夫推进“增绿”“补绿”“管绿”“护绿”，加强低效林的提升改造，提高现有林地品质和森林产量，有效提高碳汇能力。“引进社会资本和专业机构在生态优先、保护优先的前提下利用现有生态资源、保留用地用房和绿屏周边已建和待建资源发展生态体验旅游、研学、康养等融合产业。”东丽区农业农村委相关负责人说，充分利用现代化的科技手段，融合物联网、大数据和云计算等前沿技术，加强对空气环境、河湖水质、病虫害防治、林火预警和碳汇能力等各项指标实现全面监测，提升绿屏建成区管理的科技化、信息化、智能化水平。
人不负青山，青山定不负人。绿色发展的底色已铺就，其将为东丽区全面建设科创绿谷、都市新区注入不竭的强大动能。（津云新闻编辑张泽）
天津北方网讯：盛夏时节，漫步东丽区海河绿芯生态区，满眼翠绿，一阵微风扑面，花香飘送，芬芳馥郁。
生态优先、绿色发展。东丽区坚定“绿水青山就是金山银山”理念，锚定“一廊两芯两环六片区”生态安全格局，把实施绿色生态屏障建设作为区域转型的重大机遇及绿色高质量发展的强大动力，努力建设人与自然和谐共生的现代化，增强人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感。
什么是幸福？往返“津城”与“滨城”的张帆有着切身的感受。
家住河东区的张帆，在滨海新区中心商务区工作。为方便上下班，前两年专门买了辆车，没想到，这辆代步车是“停也美景，用也美景”。
“乘坐9号线（津滨轻轨）途经海河绿芯生态区时，有水、有田，有花、有树，满眼都是风景，令人精神愉悦。特别是下班回家，优美的景色总能消除一天的疲劳，上下班之路成了一条观光路。”张帆高兴地说，“坐轻轨能更好地欣赏窗外的风景，平时也就让车‘休息’了。每逢周末，开车带孩子出去玩儿，去得最多的地方还是平时上下班欣赏的地方——海河绿芯生态区。”
这里，蜿蜒的道路纵横交错，密布的水网交流如织；这里，成群的白鹭水天间翩跹，碧绿的稻田随风翻滚，与林木相互映衬，一幅水丰、绿茂、林田相依的生态盛景惹人流连。
穿过海河绿芯生态区，与其紧密相连的是古海岸湿地绿廊起步区，这是吴永艳晨练的打卡地。
每天上午8点左右，家住东丽区无瑕街道春霞里社区的吴永艳，把孙子送到幼儿园后，便沿着海河绿芯生态区内弯曲的道路骑行，在古海岸湿地绿廊起步区瞭望塔下与队友会合，开启幸福的一天。
换上服装，打开音响……伴随着舒缓的音乐，无瑕太极晨练队的20余位老人，在洋红色的荷兰菊和黄色的万寿菊簇拥下，缓缓地打起了太极。他们的动作时而如行云流水，时而刚劲有力，一柔一刚中不仅演绎出太极的精妙和魅力，也展现出了每位老人积极向上的精神风貌。
登上瞭望塔，旖旎风光尽收眼底。远处，银色玉带般的海河，蜿蜒流淌于绿洲之内；近处，碧绿的荷叶，铺陈在水面。整个起步区，绿树成阴，芳草萋萋。
“从家骑车20分钟，就能找到这么称心如意的锻炼场所，我要坚持每天打卡。”61岁的吴永艳乐得合不拢嘴，“有合得来的队友，有漂亮的环境，大家一起快乐运动，这才是我们老年人的幸福时光。”
海河绿芯生态区和古海岸湿地绿廊起步区是东丽绿色生态屏障南部片区的建设重点。按照规划，东丽绿色生态屏障区规划面积146平方公里，分为南北两个区域，规划布局为“一廊两芯两环六片区”。其中，“一廊”指古海岸湿地绿廊，“两芯”指北部东丽湖蓝芯片区和南部海河绿芯生态区，“两环”指南北两个绿环，“六片区”包括金钟河湿地片区、双湖富氧游憩区、华明有机田园区、文化融合体验区、林水涵养区和环境防护区。
“通过营造水乡风貌、展示地方特色、促进绿色生活、增加区域活力，南片区将建设成为涵养区域生态环境，林水复合生态模式与林下循环经济并举，具有北国江南津沽特色、满足都市休闲游憩功能的生态廊道与都市绿芯。”东丽区农业农村委林业科负责人郭庆林介绍，让市民望得见田、看得见水、记得住乡愁，实现自然生态美景永驻，人与自然和谐共生。
良好的生态环境，是最普惠的民生福祉。
东丽绿色生态屏障区自2018年启动建设以来，累计填垫土方320万立方米，新增造林面积1.71万亩，一级管控区森林覆盖率达到27.1%，提升改造高标准农田7900亩，治理坑塘水面面积1800亩，梳理沟渠13.2公里，修建林间道路52.3公里，林环水抱、林田相依的城市绿洲风貌已经呈现。
这些数字与令人惊叹的美景背后，体现的是东丽区坚定不移、全力以赴推进绿色高质量发展的战略定力，以及全面打响污染防治、拆迁、生态修复等攻坚战役的勇气和毅力。
从“呱呱坠地”到雏形显现，家住东丽区军粮城街道军丽园社区的居民刘凤义，见证了海河绿芯生态区和古海岸湿地绿廊起步区点点滴滴的可喜变化。
“原来这片地方可不是这样。”今年72岁的刘凤义谈起以前，笑着频频摇头。
2013年年底，刘凤义从平房搬进了新家，住在了24楼。家从地上到“天上”，本以为视野开阔了，但不料，推开窗子看到的却是光秃秃一片。“甚至还有许多冒烟的工厂。”刘凤义苦笑着说。
一场“爬坡过坎”的硬仗，在东丽区拉开帷幕。以“断腕”之举推动污染防治和产业转型升级，“园区围城”“钢铁围城”得到有效治理，生态环境质量逐步好转，刘凤义推窗看到了美景，脸上也乐开了花。
“累计拆除457万平方米建筑物、构筑物，将释放出来的土地全部用于复耕复垦、造林绿化，切实提高蓝绿空间占比。”郭庆林介绍，同时，撤销取缔绿色生态屏障管控区内11个不合规、低效能、高污染的工业集聚区、149家工业企业和各类散乱污企业，不但促进了土地资源集约高效利用，有效提升了发展环境，也增强了区域竞争力和要素集聚力。
目前，海河绿芯生态区、古海岸湿地绿廊起步区新造林2300亩，整理耕地1460亩。其中，海河绿芯生态区栽植树木4.7万株。
环境美了，居民乐了。现在的刘凤义，每天早晨最喜欢坐在窗前，赏着美景吃着早点。“推开窗子，整个大地就像铺了绿毯，特别养眼。”刘凤义指着窗外高兴地说，“你看，那就是咱天津人的母亲河，我随时都能看得见，太壮观了。”
光鲜亮丽的背后是艰辛的努力。海河绿芯生态区、古海岸湿地绿廊起步区历史上位于退海之地，土壤盐碱化严重，同时，由于地势低洼，雨季排水不畅，直接造林难以保证成活率。如何让恶劣的土壤焕发绿色生机，是建设时的一大难题。
“解决土壤盐碱以及雨洪管理问题，最重要的是构建发达的水系网络。用台田技术与生态修复相融合解决盐碱问题，不仅改善了生态环境，还节约了治理成本。”郭庆林解释，通过挖土成塘、筑土成台，台地上植树造林，低处坑塘进行生态养殖，台地与坑塘之间形成旱地及湿地农业，“雨季时，湿地农业和洼塘可以承接雨水，高台处树木避开水浸，低处收集的雨水在缺水季节可以回补农林，林、田、水、草构建了一个生命有机体，形成了复合型生态空间。”
目前，随着东丽区与津南区、滨海新区、宁河区等绿色生态屏障区之间相互连通，以及东丽区绿色生态屏障南北重点片区连通，蓝绿空间占比达到78%，“以林为主、以田为辅、以水相衬，蓝绿交织、自然共生、生态优良”的建设目标初步实现，绿色生态屏障的生态效果充分彰显，生态价值不断释放，生态生产生活共生共融。
据了解，东丽区绿色生态屏障区起到了“净化器”“加湿器”“降温器”的作用，改善了区域气候条件，优化了生态环境。与2017年相比，气温平均下降5.9%，相对湿度上升9.6%。3.5万亩林地每年吸收二氧化硫约2.31万吨，释放氧气约5.67万吨。随着东丽区绿色生态屏障区内的生态体系日渐丰富，乔灌木品种已达30余种，野生动植物迁徙廊道及繁衍生存环境得到了进一步改善，东方白鹳等珍稀鸟类在此停歇，鹭类、雁鸭类等野生动物在此“安家”。
为了让市民生态体验更加优质，东丽区将继续推进在可造林地块造林增加林地面积，使零散耕地通过复耕实现耕地集中成片，坑塘水面通过水面治理和疏通沟渠建设畅通水利系统，形成“林田相邻、林水相依、水清林绿田美”的自然风光。同时，对已建成生态节点进行提升改造，丰富林相、更新补种优质苗木、地被，新增导览标识，通过林下停车位完善公共服务设施。
保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。借助绿色生态屏障区良好的生态资源，东丽区不仅推动了产业生态化、生态产业化有机统一，第一、二、三产业实现融合发展，还带动了新兴产业发展态势持续向好。先后引进科创中心和研究所，成立科研机构十余家，建成天安、天骥、景湖科技园等产业载体200余万平方米，区域发展潜力不断释放，市场活力持续增强。
在加强生态修复的同时，东丽区如何注重后续养护和运营管理？以“绣花”功夫推进“增绿”“补绿”“管绿”“护绿”，加强低效林的提升改造，提高现有林地品质和森林产量，有效提高碳汇能力。“引进社会资本和专业机构在生态优先、保护优先的前提下利用现有生态资源、保留用地用房和绿屏周边已建和待建资源发展生态体验旅游、研学、康养等融合产业。”东丽区农业农村委相关负责人说，充分利用现代化的科技手段，融合物联网、大数据和云计算等前沿技术，加强对空气环境、河湖水质、病虫害防治、林火预警和碳汇能力等各项指标实现全面监测，提升绿屏建成区管理的科技化、信息化、智能化水平。
人不负青山，青山定不负人。绿色发展的底色已铺就，其将为东丽区全面建设科创绿谷、都市新区注入不竭的强大动能。（津云新闻编辑张泽）
定了！人均补助84元
近日，国家卫生健康委会同财政部、国家中医药局印发《关于做好2022年基本公共卫生服务工作的通知》。《通知》明确，2022年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为84元，新增5元统筹用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构疫情防控工作。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、财政厅（局）、中医药局：
为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实2022年政府工作报告和《“十四五”国民健康规划》有关要求，统筹推进常态化疫情防控和基本公共卫生服务工作，持续提升基本公共卫生服务均等化水平，不断增强人民群众获得感，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，现就做好2022年基本公共卫生服务工作通知如下：
一、明确基本公共卫生服务项目主要任务和总体要求
（一）明确项目内容。2022年基本公共卫生服务项目主要包括以下内容：一是各地要指导基层医疗卫生机构结合基本公共卫生服务项目中传染病及突发公共卫生事件报告和处理，切实做好疫情防控相关工作，统筹实施好居民健康档案管理，健康教育，预防接种，0～6岁儿童、孕产妇、老年人、高血压及2型糖尿病等慢性病患者、严重精神障碍患者、肺结核患者健康管理，中医药健康管理，卫生监督协管等服务项目；二是不限于基层医疗卫生机构实施的地方病防治、职业病防治、人禽流感和SARS防控、鼠疫防治、国家卫生应急队伍运维保障、农村妇女“两癌”检查、基本避孕服务、脱贫地区儿童营养改善、脱贫地区新生儿疾病筛查、增补叶酸预防神经管缺陷、国家免费孕前优生健康检查、地中海贫血防控、食品安全标准跟踪评价、健康素养促进、老年健康与医养结合服务、卫生健康项目监督等16项服务内容，相关工作按照原途径推动落实，确保服务对象及时获得相应的基本公共卫生服务。
根据财政部等5部门联合印发的《关于修订基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》（财社〔2022〕31号，以下简称《补助资金管理办法》）和有关工作调整安排，2022年起，重大疾病及危害因素监测、国家随机监督抽查以及人口监测不再列入基本公共卫生服务，各地要做好工作衔接，确保相关工作的连续性。基本公共卫生服务项目中相应的补助资金可由各地结合本省份实际加强“一老一小”等重点人群服务。同时，为落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》），新增优化生育政策相关服务内容（工作规范另发）。
（二）明确项目经费补助标准和资金管理使用。2022年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为84元，其中2020年和2021年分别新增的5元经费按原渠道执行，2022年新增5元统筹用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构疫情防控工作。各地要严格落实《补助资金管理办法》和《财政部 国家卫生健康委关于下达2022年基本公共卫生服务补助资金预算的通知》（财社〔2022〕52号），明确年度绩效目标任务并及时分解下达，加快资金拨付和执行进度，加强资金监管，确保资金安全。对发现有存疑资金的，要按要求立刻上报，不得擅自分配处置。持续推动采取“先预拨、后结算”的方式，落实乡村医生基本公共卫生服务补助资金并做好政策培训，严禁克扣、挪用。各省（区、市）资金落实情况，由各省级财政部门会同同级卫生健康行政部门汇总并由财政部当地监管局审核后于7月10日、10月10日、次年1月10日前分别报送国家卫生健康委基层司、财务司和财政部社会保障司。
（三）进一步加强项目绩效管理。各地要全面实施基本公共卫生服务项目预算绩效管理，科学规范设置绩效目标，做好绩效运行监控和绩效评价，加强绩效结果应用，确保提高财政资源配置效率和资金使用效益。探索将国家复评与地方初评结果的一致性纳入绩效评价。试点通过“三评三查”将日常绩效评价与随机工作核查相结合，具体包括地方自评、交叉互评、国家复评和区域普查、随机抽查、重点核查，其中随机抽查和重点核查通过电话调查、飞行检查、远程抽查等形式开展，不增加基层工作负担。鼓励采用多种方式将居民满意度调查问卷和反馈结果嵌入服务流程。
（四）持续做好项目宣传。加大基本公共卫生服务项目宣传力度，通过广播、电视、宣传片以及各种新媒体途径广泛宣传基本公共卫生服务，扩大基本公共卫生服务的影响力，调动群众接受服务的积极性。鼓励突出重点，加强对0～6岁儿童、老年人、孕产妇、慢性病患者等重点人群健康服务的宣传和推广，突出实效，明确服务内容、服务机构和服务路径。对推动工作中发现的典型经验，请及时总结并报送国家卫生健康委基层司。
二、统筹做好疫情防控和基层公共卫生服务重点工作
在实施好以上基本公共卫生服务项目的同时，各地应全面做好基层公共卫生有关工作。
（一）从严从实抓好基层常态化疫情防控。各地要指导基层医疗卫生机构，按照要求规范开展新冠病毒抗原检测和核酸采样。统筹新冠病毒疫苗和免疫规划疫苗接种，优化接种空间布局和流程，强化疫苗接种服务质量。加大乡镇卫生院、社区卫生服务中心公共卫生医师培养、配备力度，原则上达到“优质服务基层行”服务能力标准的机构要率先配齐公共卫生医师。各地要做好疫情防控相关物资储备，并保持动态更新，对未经历过聚集性疫情实战处置的乡镇卫生院和社区卫生服务中心，年内均要开展一次疫情防控的全流程和全要素演练。各地要制定具体工作措施，积极推进村（居）民委员会公共卫生委员会建设，提升村级疫情防控水平。
（二）切实做好“一老一小”健康管理服务。
1.加强65岁及以上老年人健康管理。落实中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》等精神，积极推进老年人健康管理服务。各地要优化65岁及以上老年人健康体检项目，结合实际开展老年人认知功能初筛服务，对初筛结果异常的老年人，指导其到上级医疗卫生机构复查。各地要加强对医务人员的培训指导，规范组织开展健康体检，优化流程，加强质量控制。健康体检结果要及时反馈本人或其监护人，并根据体检结果做好健康管理，对结果异常的，要指导及时就诊并做好追踪随访。各地要指导医疗卫生机构，结合老年人健康管理和日常基本医疗卫生服务等，动态更新、完善老年人健康档案，结合老年人健康体检大数据分析，优化区域健康管理服务。
2.强化0～6岁儿童健康管理服务。落实《决定》有关精神，根据《0～6岁儿童健康管理服务规范》，为0～6岁儿童提供规范化、有质量的健康管理服务。加强婴幼儿科学喂养、生长发育、疾病预防、口腔保健等健康指导。促进吃动平衡，预防和减少儿童超重和肥胖。强化儿童视力检查、眼保健和发育评估，对发现异常的，要指导到专业机构就诊。加强上级医疗机构和妇幼保健机构对基层医疗卫生机构的指导，鼓励通过家庭医生签约服务，加强儿童保健和基本医疗服务，提供家庭科学育儿指导服务。
（三）推进城乡社区医防融合能力提升。城乡社区医防融合能力提升工程已纳入《“十四五”国民健康规划》，各地要依托国家基本公共卫生服务项目，以高血压和2型糖尿病为切入点，以每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心培养1~2名具备医、防、管等能力的复合型骨干人员为核心，持续加强对基层医务人员《国家基层高血压防治管理指南》和《国家基层糖尿病防治管理指南》等知识培训，推动提升城乡社区医防融合服务能力。探索建立以基层医生团队为绩效评价单元、以健康结果和居民满意度为导向的评价体系，提高对团队、个人的绩效激励力度。鼓励各地通过医共体等多种形式推动慢病管理服务紧密衔接、上下联动。鼓励基层医疗卫生机构依托数字化、智能化辅助诊疗和随访、信息采集等设备，优化服务方式，推进医防智能融合。
（四）全面推进电子健康档案普及应用。各地要有效发挥居民健康档案在家庭医生签约服务和居民全流程健康管理中的基础性支撑作用，推进电子健康档案管理平台与区域范围内医疗机构电子病历系统及妇幼保健、计划免疫、慢病管理、老年健康信息等重点公共卫生业务系统的条块融合和信息共享，推动实现数据“一数一源”，确保数据质量可控、源头可溯，切实为基层减负。推进以“居民为中心”的个人健康档案数据跨机构、跨区域动态归集更新和便民服务，持续推进电子健康档案向居民个人开放。鼓励有条件的地方探索将可穿戴设备标准化信息导入健康档案，作为居民健康信息的参考数据。各地要依托居民健康档案管理量化医务人员服务数量、质量和效果，并与绩效评价结合，实现精细化、高效化管理。同时，各地要严格执行信息安全和健康医疗数据保密规定，加强数据应用服务的信息防护，确保信息安全。
国家卫生健康委 财政部 国家中医药局
2022年7月5日
来源|国家卫健委网站
近日，国家卫生健康委会同财政部、国家中医药局印发《关于做好2022年基本公共卫生服务工作的通知》。《通知》明确，2022年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为84元，新增5元统筹用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构疫情防控工作。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、财政厅（局）、中医药局：
为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实2022年政府工作报告和《“十四五”国民健康规划》有关要求，统筹推进常态化疫情防控和基本公共卫生服务工作，持续提升基本公共卫生服务均等化水平，不断增强人民群众获得感，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，现就做好2022年基本公共卫生服务工作通知如下：
一、明确基本公共卫生服务项目主要任务和总体要求
（一）明确项目内容。2022年基本公共卫生服务项目主要包括以下内容：一是各地要指导基层医疗卫生机构结合基本公共卫生服务项目中传染病及突发公共卫生事件报告和处理，切实做好疫情防控相关工作，统筹实施好居民健康档案管理，健康教育，预防接种，0～6岁儿童、孕产妇、老年人、高血压及2型糖尿病等慢性病患者、严重精神障碍患者、肺结核患者健康管理，中医药健康管理，卫生监督协管等服务项目；二是不限于基层医疗卫生机构实施的地方病防治、职业病防治、人禽流感和SARS防控、鼠疫防治、国家卫生应急队伍运维保障、农村妇女“两癌”检查、基本避孕服务、脱贫地区儿童营养改善、脱贫地区新生儿疾病筛查、增补叶酸预防神经管缺陷、国家免费孕前优生健康检查、地中海贫血防控、食品安全标准跟踪评价、健康素养促进、老年健康与医养结合服务、卫生健康项目监督等16项服务内容，相关工作按照原途径推动落实，确保服务对象及时获得相应的基本公共卫生服务。
根据财政部等5部门联合印发的《关于修订基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》（财社〔2022〕31号，以下简称《补助资金管理办法》）和有关工作调整安排，2022年起，重大疾病及危害因素监测、国家随机监督抽查以及人口监测不再列入基本公共卫生服务，各地要做好工作衔接，确保相关工作的连续性。基本公共卫生服务项目中相应的补助资金可由各地结合本省份实际加强“一老一小”等重点人群服务。同时，为落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》），新增优化生育政策相关服务内容（工作规范另发）。
（二）明确项目经费补助标准和资金管理使用。2022年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为84元，其中2020年和2021年分别新增的5元经费按原渠道执行，2022年新增5元统筹用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构疫情防控工作。各地要严格落实《补助资金管理办法》和《财政部 国家卫生健康委关于下达2022年基本公共卫生服务补助资金预算的通知》（财社〔2022〕52号），明确年度绩效目标任务并及时分解下达，加快资金拨付和执行进度，加强资金监管，确保资金安全。对发现有存疑资金的，要按要求立刻上报，不得擅自分配处置。持续推动采取“先预拨、后结算”的方式，落实乡村医生基本公共卫生服务补助资金并做好政策培训，严禁克扣、挪用。各省（区、市）资金落实情况，由各省级财政部门会同同级卫生健康行政部门汇总并由财政部当地监管局审核后于7月10日、10月10日、次年1月10日前分别报送国家卫生健康委基层司、财务司和财政部社会保障司。
（三）进一步加强项目绩效管理。各地要全面实施基本公共卫生服务项目预算绩效管理，科学规范设置绩效目标，做好绩效运行监控和绩效评价，加强绩效结果应用，确保提高财政资源配置效率和资金使用效益。探索将国家复评与地方初评结果的一致性纳入绩效评价。试点通过“三评三查”将日常绩效评价与随机工作核查相结合，具体包括地方自评、交叉互评、国家复评和区域普查、随机抽查、重点核查，其中随机抽查和重点核查通过电话调查、飞行检查、远程抽查等形式开展，不增加基层工作负担。鼓励采用多种方式将居民满意度调查问卷和反馈结果嵌入服务流程。
（四）持续做好项目宣传。加大基本公共卫生服务项目宣传力度，通过广播、电视、宣传片以及各种新媒体途径广泛宣传基本公共卫生服务，扩大基本公共卫生服务的影响力，调动群众接受服务的积极性。鼓励突出重点，加强对0～6岁儿童、老年人、孕产妇、慢性病患者等重点人群健康服务的宣传和推广，突出实效，明确服务内容、服务机构和服务路径。对推动工作中发现的典型经验，请及时总结并报送国家卫生健康委基层司。
二、统筹做好疫情防控和基层公共卫生服务重点工作
在实施好以上基本公共卫生服务项目的同时，各地应全面做好基层公共卫生有关工作。
（一）从严从实抓好基层常态化疫情防控。各地要指导基层医疗卫生机构，按照要求规范开展新冠病毒抗原检测和核酸采样。统筹新冠病毒疫苗和免疫规划疫苗接种，优化接种空间布局和流程，强化疫苗接种服务质量。加大乡镇卫生院、社区卫生服务中心公共卫生医师培养、配备力度，原则上达到“优质服务基层行”服务能力标准的机构要率先配齐公共卫生医师。各地要做好疫情防控相关物资储备，并保持动态更新，对未经历过聚集性疫情实战处置的乡镇卫生院和社区卫生服务中心，年内均要开展一次疫情防控的全流程和全要素演练。各地要制定具体工作措施，积极推进村（居）民委员会公共卫生委员会建设，提升村级疫情防控水平。
（二）切实做好“一老一小”健康管理服务。
1.加强65岁及以上老年人健康管理。落实中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》等精神，积极推进老年人健康管理服务。各地要优化65岁及以上老年人健康体检项目，结合实际开展老年人认知功能初筛服务，对初筛结果异常的老年人，指导其到上级医疗卫生机构复查。各地要加强对医务人员的培训指导，规范组织开展健康体检，优化流程，加强质量控制。健康体检结果要及时反馈本人或其监护人，并根据体检结果做好健康管理，对结果异常的，要指导及时就诊并做好追踪随访。各地要指导医疗卫生机构，结合老年人健康管理和日常基本医疗卫生服务等，动态更新、完善老年人健康档案，结合老年人健康体检大数据分析，优化区域健康管理服务。
2.强化0～6岁儿童健康管理服务。落实《决定》有关精神，根据《0～6岁儿童健康管理服务规范》，为0～6岁儿童提供规范化、有质量的健康管理服务。加强婴幼儿科学喂养、生长发育、疾病预防、口腔保健等健康指导。促进吃动平衡，预防和减少儿童超重和肥胖。强化儿童视力检查、眼保健和发育评估，对发现异常的，要指导到专业机构就诊。加强上级医疗机构和妇幼保健机构对基层医疗卫生机构的指导，鼓励通过家庭医生签约服务，加强儿童保健和基本医疗服务，提供家庭科学育儿指导服务。
（三）推进城乡社区医防融合能力提升。城乡社区医防融合能力提升工程已纳入《“十四五”国民健康规划》，各地要依托国家基本公共卫生服务项目，以高血压和2型糖尿病为切入点，以每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心培养1~2名具备医、防、管等能力的复合型骨干人员为核心，持续加强对基层医务人员《国家基层高血压防治管理指南》和《国家基层糖尿病防治管理指南》等知识培训，推动提升城乡社区医防融合服务能力。探索建立以基层医生团队为绩效评价单元、以健康结果和居民满意度为导向的评价体系，提高对团队、个人的绩效激励力度。鼓励各地通过医共体等多种形式推动慢病管理服务紧密衔接、上下联动。鼓励基层医疗卫生机构依托数字化、智能化辅助诊疗和随访、信息采集等设备，优化服务方式，推进医防智能融合。
（四）全面推进电子健康档案普及应用。各地要有效发挥居民健康档案在家庭医生签约服务和居民全流程健康管理中的基础性支撑作用，推进电子健康档案管理平台与区域范围内医疗机构电子病历系统及妇幼保健、计划免疫、慢病管理、老年健康信息等重点公共卫生业务系统的条块融合和信息共享，推动实现数据“一数一源”，确保数据质量可控、源头可溯，切实为基层减负。推进以“居民为中心”的个人健康档案数据跨机构、跨区域动态归集更新和便民服务，持续推进电子健康档案向居民个人开放。鼓励有条件的地方探索将可穿戴设备标准化信息导入健康档案，作为居民健康信息的参考数据。各地要依托居民健康档案管理量化医务人员服务数量、质量和效果，并与绩效评价结合，实现精细化、高效化管理。同时，各地要严格执行信息安全和健康医疗数据保密规定，加强数据应用服务的信息防护，确保信息安全。
国家卫生健康委 财政部 国家中医药局
2022年7月5日
来源|国家卫健委网站
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