【全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆：用数字化转型推动更多中小企业迈向“专精特新”】
今年两会，全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆重点关注数字经济与就业问题，带来了《关于用数字化转型推动更多中小企业迈向“专精特新”的建议》和《关于充分保障女性高质量就业的建议》。
构建中小企业数字化转型加速平台
杨元庆认为，在我国数字经济发展的国家战略中，中小企业和大型行业企业同样重要，中小企业不仅是产业链供应链不可或缺的组成部分，而且是创新的重要源泉，对就业、民生等问题都影响重大。但是，在数字经济发展进程中，不少中小企业存在数字化基础薄弱，资金和技术人才匮乏等挑战，升级改造动力不足，也缺乏清晰的着力点和抓手。
为更好推动中小企业数字化转型，培育更多“专精特新”企业，杨元庆带来了《关于用数字化转型推动更多中小企业迈向“专精特新”的建议》。具体建议包括三点：
第一，政府和相关协会共同建立“中小企业数字化发展指数”，为评估中小企业发展水平提供科学依据。这样有利于相关部门更好地把准不同行业与区域中小企业的数字化水平，更高效地帮助中小企业“补课”；
第二，构建中小企业数字化转型加速平台，为中小企业提供数字化评估咨询、培训与资助方案，切实促进中小企业数字化转型，解决中小企业数字化转型“不会转、不敢转”的问题；
第三，科学精准制定帮扶政策，优化营商环境，助推中小企业数字化转型，包括加大财税支持力度、完善信贷支持政策、畅通市场化融资渠道等。
杨元庆认为，在推动中小企业数字化转型的过程中，行业龙头、大型企业应该积极承担起自身责任，带动产业链供应链上下游的中小企业共同创新和发展，服务、帮助和支持中小企业的成长壮大，从而稳定中国制造的产业链供应链。
杨元庆介绍，联想集团已跟国内的中小企业供应商共建了数字化管理平台，联想创投还通过投资孵化等方式，积极支持“专精特新”企业成长。
以“新IT”助力各行各业智能化转型
近几年，围绕着通过数字化、智能化转型促进中国制造向“中国智造”转型升级，杨元庆提出了包括发展人工智能、推动智能制造转型、释放效率红利、发展“5G+工业互联网”、增强算力基础设施等多维度的建议。
今年1月，国家出台了《“十四五”数字经济发展规划》，为“十四五”时期数字经济发展提出顶层设计；今年2月，国家发改委宣布8个国家算力枢纽节点和10个国家数据中心集群完成批复，“东数西算”工程正式全面启动。
“作为一名来自科技制造行业的人大代表，我一直密切关注我国数字经济和实体经济发展，国家相关政策的出台，将为中国数字经济和产业转型升级指明方向。”杨元庆对记者表示。
在他看来，数字经济跟实体经济的发展相互促进，实体经济是立国之本、强国之基，只有“制造”强，才能助力国家穿越复杂多变的经济格局和产业周期。同时，在物联网、边缘计算、云计算、5G、人工智能等智能科技的推动下，各种数字经济新技术、新业态蓬勃发展，加速了各行各业数字化、智能化转型，带动了传统行业的提质增效。
根据“十四五”规划，数字经济的发展包括“数字产业化”和“产业数字化”两个主要方面。杨元庆认为，一方面，国家要大力发展以“端-边-云-网-智”新IT技术架构为基础的“新基建”产业，让数据中心、5G网络、云计算、边缘计算、人工智能等数字产业不断发展壮大，形成核心技术，做大、做强、做优产业链；另一方面，要以“新IT”助力各行各业的数字化、智能化转型，实现传统实体经济转型升级、提质增效、创新商业模式，增强中国制造的核心竞争力。
充分保障女性高质量就业
杨元庆今年两会还特别关注就业问题，尤其是女性就业问题。
他认为，今年高校毕业生就业面临很大压力，企业有义务承担起稳就业的社会责任。另外，要发展好中国智能制造时代下的职业教育，从社会维度，需要大力弘扬工匠精神、拓宽职教学生就业渠道；从教育维度，需要凝聚起高职院校、先进制造企业、技术研发机构等，聚合产学研多方力量，共建高技能人才培养的生态圈，推动校企联合培养既熟悉传统制造工艺和流程，又了解智能化技术，兼具技术理论和实践动手能力的复合型技能人才。
在促进高质量就业中，杨元庆认为，女性的就业问题尤其值得关注。女性是全面建设社会主义现代化国家必不可少的力量，是“半边天”，随着国家开放“三胎”等新生育政策的实施，为女性实现高质量就业带来很多新课题。
针对当前我国女性在就业过程中存在的难题，杨元庆提出了《关于充分保障女性高质量就业的建议》，具体包括三点：
第一，应当进一步完善相关法规，保障女性拥有平等的就业权利，提升女性就业质量，不仅实现“同工同酬”，也实现“同工同成本”，为女性身体健康、心理健康、社交健康、财务健康和价值实现创造良好的环境，提供有力的保障。
第二，建立女性生育保障和弹性工作制度。形成明确清晰的“生育假”法律规范，同步推出普惠托育服务体系等配套政策。
第三，切实提升女性的就业能力。一方面，积极打造针对女性劳动者的培训基地，不断提升女性劳动者的就业能力，另一方面积极开展女性领导力培养项目，实现女性的高质量就业。
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今年两会，全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆重点关注数字经济与就业问题，带来了《关于用数字化转型推动更多中小企业迈向“专精特新”的建议》和《关于充分保障女性高质量就业的建议》。
构建中小企业数字化转型加速平台
杨元庆认为，在我国数字经济发展的国家战略中，中小企业和大型行业企业同样重要，中小企业不仅是产业链供应链不可或缺的组成部分，而且是创新的重要源泉，对就业、民生等问题都影响重大。但是，在数字经济发展进程中，不少中小企业存在数字化基础薄弱，资金和技术人才匮乏等挑战，升级改造动力不足，也缺乏清晰的着力点和抓手。
为更好推动中小企业数字化转型，培育更多“专精特新”企业，杨元庆带来了《关于用数字化转型推动更多中小企业迈向“专精特新”的建议》。具体建议包括三点：
第一，政府和相关协会共同建立“中小企业数字化发展指数”，为评估中小企业发展水平提供科学依据。这样有利于相关部门更好地把准不同行业与区域中小企业的数字化水平，更高效地帮助中小企业“补课”；
第二，构建中小企业数字化转型加速平台，为中小企业提供数字化评估咨询、培训与资助方案，切实促进中小企业数字化转型，解决中小企业数字化转型“不会转、不敢转”的问题；
第三，科学精准制定帮扶政策，优化营商环境，助推中小企业数字化转型，包括加大财税支持力度、完善信贷支持政策、畅通市场化融资渠道等。
杨元庆认为，在推动中小企业数字化转型的过程中，行业龙头、大型企业应该积极承担起自身责任，带动产业链供应链上下游的中小企业共同创新和发展，服务、帮助和支持中小企业的成长壮大，从而稳定中国制造的产业链供应链。
杨元庆介绍，联想集团已跟国内的中小企业供应商共建了数字化管理平台，联想创投还通过投资孵化等方式，积极支持“专精特新”企业成长。
以“新IT”助力各行各业智能化转型
近几年，围绕着通过数字化、智能化转型促进中国制造向“中国智造”转型升级，杨元庆提出了包括发展人工智能、推动智能制造转型、释放效率红利、发展“5G+工业互联网”、增强算力基础设施等多维度的建议。
今年1月，国家出台了《“十四五”数字经济发展规划》，为“十四五”时期数字经济发展提出顶层设计；今年2月，国家发改委宣布8个国家算力枢纽节点和10个国家数据中心集群完成批复，“东数西算”工程正式全面启动。
“作为一名来自科技制造行业的人大代表，我一直密切关注我国数字经济和实体经济发展，国家相关政策的出台，将为中国数字经济和产业转型升级指明方向。”杨元庆对记者表示。
在他看来，数字经济跟实体经济的发展相互促进，实体经济是立国之本、强国之基，只有“制造”强，才能助力国家穿越复杂多变的经济格局和产业周期。同时，在物联网、边缘计算、云计算、5G、人工智能等智能科技的推动下，各种数字经济新技术、新业态蓬勃发展，加速了各行各业数字化、智能化转型，带动了传统行业的提质增效。
根据“十四五”规划，数字经济的发展包括“数字产业化”和“产业数字化”两个主要方面。杨元庆认为，一方面，国家要大力发展以“端-边-云-网-智”新IT技术架构为基础的“新基建”产业，让数据中心、5G网络、云计算、边缘计算、人工智能等数字产业不断发展壮大，形成核心技术，做大、做强、做优产业链；另一方面，要以“新IT”助力各行各业的数字化、智能化转型，实现传统实体经济转型升级、提质增效、创新商业模式，增强中国制造的核心竞争力。
充分保障女性高质量就业
杨元庆今年两会还特别关注就业问题，尤其是女性就业问题。
他认为，今年高校毕业生就业面临很大压力，企业有义务承担起稳就业的社会责任。另外，要发展好中国智能制造时代下的职业教育，从社会维度，需要大力弘扬工匠精神、拓宽职教学生就业渠道；从教育维度，需要凝聚起高职院校、先进制造企业、技术研发机构等，聚合产学研多方力量，共建高技能人才培养的生态圈，推动校企联合培养既熟悉传统制造工艺和流程，又了解智能化技术，兼具技术理论和实践动手能力的复合型技能人才。
在促进高质量就业中，杨元庆认为，女性的就业问题尤其值得关注。女性是全面建设社会主义现代化国家必不可少的力量，是“半边天”，随着国家开放“三胎”等新生育政策的实施，为女性实现高质量就业带来很多新课题。
针对当前我国女性在就业过程中存在的难题，杨元庆提出了《关于充分保障女性高质量就业的建议》，具体包括三点：
第一，应当进一步完善相关法规，保障女性拥有平等的就业权利，提升女性就业质量，不仅实现“同工同酬”，也实现“同工同成本”，为女性身体健康、心理健康、社交健康、财务健康和价值实现创造良好的环境，提供有力的保障。
第二，建立女性生育保障和弹性工作制度。形成明确清晰的“生育假”法律规范，同步推出普惠托育服务体系等配套政策。
第三，切实提升女性的就业能力。一方面，积极打造针对女性劳动者的培训基地，不断提升女性劳动者的就业能力，另一方面积极开展女性领导力培养项目，实现女性的高质量就业。
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【山东省两会 | 向海沿黄，国家战略里的山东机遇】政府工作报告提出，发挥山东省国字号战略平台叠加优势，在服务国家战略中贡献山东力量。向海沿黄，山东有条件、有责任率先探索有效路径，发挥引领和带动作用。对此，代表委员展开了热议。
国际领先的海洋经济示范区怎样造
以海洋科技创新赋能海洋新兴产业
海洋兴则山东兴，海洋强则山东强。政府工作报告提出，打造国际领先的海洋经济示范区，建设中科院海洋大科学研究中心、国家深海基地、国家浅海综合试验场，在透明海洋、蓝色生命等领域牵头实施国家重大科技工程。逐梦蔚蓝海洋，重大科技创新如何发力突破？科技创新又如何赋能海洋经济转型升级？
“对海洋的研究主要集中在科学、技术、产业三个方面，开展海洋科学研究首先要有平台，报告提出建设中科院海洋大科学研究中心等三个国家级研究机构或试验场，就是在为海洋科技创新奠定坚实基础。而聚焦透明海洋、蓝色生命等领域，是因为它们在经略海洋中占有重要地位。”中国海洋大学信息科学与工程学院院长魏志强委员举例说，中科院院士吴立新正在推进的“透明海洋”科技创新工程，通过先进的观测设备和技术对深海能“看得清”“道得明”“报得准”，为我们从近海走向深海提供了前提基础。
2019年5月，魏志强领衔申报“海洋大数据国家地方联合工程研究中心”并评审通过。目前，他主要集中于海洋大数据研发及工程化应用方面工作，这也是“透明海洋”科技创新工程的重要一环。“拥有海洋大数据可以更好认识海洋，掌控大数据才能更好经略海洋。我们将继续深耕海洋大数据智能分析领域，着力解决好海洋数据‘碎片化’问题。”魏志强说。
政府工作报告中两次提到“建设中科院海洋大科学研究中心”，这让中科院海洋研究所研究员庞重光委员深感振奋。2021年是中科院海洋大科学研究中心正式投用的第一年。筹建两年多，该中心已经取得很大进展，形成了依托重大科技基础设施集群、集聚核心科学家团队、承担重大科技任务协同攻关的“1+X+N”模式，在健康海洋与生态安全、海洋农业与生物安全等方面，产出一批标志性重大原创成果。
“通过梳理13家共建单位的300多项可供转化落地的科研成果，我们推动了新型生物催化剂、健康绿色养殖等多项成果与企业转化对接。”中科院海洋研究所海洋大科学研究中心办公室主任李富超说。
在审议讨论时，代表委员们提及颇多的是建设海洋强省，就要加快技术创新和成果转化，促进海洋科技与海洋经济的紧密融合。
政府工作报告提出，加快发展海洋生物医药、智慧海洋等产业，开工建设10个现代海洋产业重大支撑性项目。
“目前，全省海洋产业产值已占到全省地区生产总值的20%，占到全国海洋总产值的近20%。但是从可持续、高质量发展的高度来看，山东海洋生物行业面临很多困难。如海洋新产品、新用途的开发不够，产品附加值普遍偏低。需要进行深层次的科技研发、功效验证以及市场推广，像海洋药物、海洋新材料等高端产品的开发和应用，更需要投入大量的科研资金和长时间的研发创新。”青岛明月海藻集团有限公司董事局主席、山东省海洋产业协会会长张国防代表说。
去年年底，青岛明月海藻集团获批山东省现代海洋产业（海藻糖类生物制品）技术创新中心，该中心主要围绕海藻酸盐、岩藻多糖等活性物质在高值化开发应用领域关键卡脖子技术方面开展攻关研究。“目前，我们在藻酸盐组织工程材料制备技术、高纯岩藻多糖制备技术领域取得重大突破，并在生物医用材料、功能食品、化妆品、生物刺激素等领域开发了上百种新产品，实现了科技创新赋能海洋产业。”张国防说。
以打造“两廊”为抓手
奏响高质量发展“黄河大合唱”
推动黄河流域生态保护和高质量发展，生态保护是“先手棋”，高质量发展是“必答题”。政府工作报告特别强调“黄河流域生态保护和高质量发展战略，赋予山东重大历史机遇”，提出以更大力度实施黄河流域生态保护和高质量发展规划，打造黄河下游生态廊道、科创大走廊。
淄博高青黄河刘春家险工段，黄河在此拐弯后一路向东注入大海。2018年，高青在此建设了黄河安澜湾景区，景区内风景如画，令人流连忘返。近年来，伴随着黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的擘画推动，高青县也着力打造独具特色的沿黄生态长廊。高青县委书记王金栋代表说，“治理黄河，重在保护，要在治理。高青将实施黄河淤背区及堤岸廊道建设，打造百里生态黄河生态长廊，目前该项目已进入设计阶段，未来47公里长的黄河高青段都会和安澜湾一样。”
大江大河治理保护是新挑战，新课题，没有现成的经验可循。和高青一样，沿黄很多地方都在探索黄河生态廊道建设。对此，中国铁建华中区域总部党委书记、总经理张挺军委员建议，打造黄河下游生态廊道需要串点成线，加快构建黄河沿岸生态环境网格化监管机制，建立多方协同工作格局，严肃查处各类违反生态环境保护法律法规的行为，全力保护黄河山东段生态环境。
推动黄河流域高质量发展，各地区要充分发挥比较优势，探索富有地域特色的高质量发展新路子。作为黄河流域唯一的沿海省份，山东充分发挥科技创新等方面的比较优势，提出将按照打造黄河流域科教创新生力军的思路，建设黄河下游科创大走廊，为重大国家战略实施贡献山东力量。
济南市科技局局长吕建涛委员的建议与此有关。为全面打造引领黄河流域高质量发展的核心增长极，他建议，支持驻济高校、科研院所与沿黄省市高校、科研院所，联合建立黄河流域高校创新发展联盟、应用技术大学（学院）联盟。加强山东半岛国家自主创新示范区与郑洛新、西安等国家自主创新示范区对接合作，共建科技园区、新型研发机构和成果转化平台。推动重大科研基础设施、大型科研仪器、科技文献、科学数据等科技资源开放共享，合力突破一批“卡脖子”关键核心技术，携手打造黄河流域科创带。
渤海科创城是黄河下游科创大走廊的重要组成部分。滨州市委书记佘春明代表说，近年来，滨州坚定不移实施产教融合型、实业创新型城市建设，魏桥国科研究院5个研究中心、10个联合实验室和7家科技公司、17个科技项目全面启动，渤海先进技术研究院基本建成投用。在科创驱动下，滨州产业结构加快优化，质量效益不断提升。“下一步，我们将坚持创新核心地位，积极推动渤海先进技术研究院二期工程、魏桥国科研究院创建国家级重点实验室，加快渤海科技大学筹办、滨州学院更名山东航空学院等步伐，全力把渤海科创城打造成为省级创新发展聚集地、区域经济增长极。”
“打造黄河下游生态廊道和科创大走廊，将对山东发挥龙头作用起到强大支撑作用。”山东大学教授、黄河国家战略研究院副院长余东华认为，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略需要软硬兼施，除了项目、平台、基础设施等硬件建设，还要考虑软件建设，“建议在抓好省内沿黄地区协同机制建设的同时，牵头构建黄河流域9省区的协同机制，共同奏响高质量发展的‘黄河大合唱’。”
来源：大众日报
国际领先的海洋经济示范区怎样造
以海洋科技创新赋能海洋新兴产业
海洋兴则山东兴，海洋强则山东强。政府工作报告提出，打造国际领先的海洋经济示范区，建设中科院海洋大科学研究中心、国家深海基地、国家浅海综合试验场，在透明海洋、蓝色生命等领域牵头实施国家重大科技工程。逐梦蔚蓝海洋，重大科技创新如何发力突破？科技创新又如何赋能海洋经济转型升级？
“对海洋的研究主要集中在科学、技术、产业三个方面，开展海洋科学研究首先要有平台，报告提出建设中科院海洋大科学研究中心等三个国家级研究机构或试验场，就是在为海洋科技创新奠定坚实基础。而聚焦透明海洋、蓝色生命等领域，是因为它们在经略海洋中占有重要地位。”中国海洋大学信息科学与工程学院院长魏志强委员举例说，中科院院士吴立新正在推进的“透明海洋”科技创新工程，通过先进的观测设备和技术对深海能“看得清”“道得明”“报得准”，为我们从近海走向深海提供了前提基础。
2019年5月，魏志强领衔申报“海洋大数据国家地方联合工程研究中心”并评审通过。目前，他主要集中于海洋大数据研发及工程化应用方面工作，这也是“透明海洋”科技创新工程的重要一环。“拥有海洋大数据可以更好认识海洋，掌控大数据才能更好经略海洋。我们将继续深耕海洋大数据智能分析领域，着力解决好海洋数据‘碎片化’问题。”魏志强说。
政府工作报告中两次提到“建设中科院海洋大科学研究中心”，这让中科院海洋研究所研究员庞重光委员深感振奋。2021年是中科院海洋大科学研究中心正式投用的第一年。筹建两年多，该中心已经取得很大进展，形成了依托重大科技基础设施集群、集聚核心科学家团队、承担重大科技任务协同攻关的“1+X+N”模式，在健康海洋与生态安全、海洋农业与生物安全等方面，产出一批标志性重大原创成果。
“通过梳理13家共建单位的300多项可供转化落地的科研成果，我们推动了新型生物催化剂、健康绿色养殖等多项成果与企业转化对接。”中科院海洋研究所海洋大科学研究中心办公室主任李富超说。
在审议讨论时，代表委员们提及颇多的是建设海洋强省，就要加快技术创新和成果转化，促进海洋科技与海洋经济的紧密融合。
政府工作报告提出，加快发展海洋生物医药、智慧海洋等产业，开工建设10个现代海洋产业重大支撑性项目。
“目前，全省海洋产业产值已占到全省地区生产总值的20%，占到全国海洋总产值的近20%。但是从可持续、高质量发展的高度来看，山东海洋生物行业面临很多困难。如海洋新产品、新用途的开发不够，产品附加值普遍偏低。需要进行深层次的科技研发、功效验证以及市场推广，像海洋药物、海洋新材料等高端产品的开发和应用，更需要投入大量的科研资金和长时间的研发创新。”青岛明月海藻集团有限公司董事局主席、山东省海洋产业协会会长张国防代表说。
去年年底，青岛明月海藻集团获批山东省现代海洋产业（海藻糖类生物制品）技术创新中心，该中心主要围绕海藻酸盐、岩藻多糖等活性物质在高值化开发应用领域关键卡脖子技术方面开展攻关研究。“目前，我们在藻酸盐组织工程材料制备技术、高纯岩藻多糖制备技术领域取得重大突破，并在生物医用材料、功能食品、化妆品、生物刺激素等领域开发了上百种新产品，实现了科技创新赋能海洋产业。”张国防说。
以打造“两廊”为抓手
奏响高质量发展“黄河大合唱”
推动黄河流域生态保护和高质量发展，生态保护是“先手棋”，高质量发展是“必答题”。政府工作报告特别强调“黄河流域生态保护和高质量发展战略，赋予山东重大历史机遇”，提出以更大力度实施黄河流域生态保护和高质量发展规划，打造黄河下游生态廊道、科创大走廊。
淄博高青黄河刘春家险工段，黄河在此拐弯后一路向东注入大海。2018年，高青在此建设了黄河安澜湾景区，景区内风景如画，令人流连忘返。近年来，伴随着黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的擘画推动，高青县也着力打造独具特色的沿黄生态长廊。高青县委书记王金栋代表说，“治理黄河，重在保护，要在治理。高青将实施黄河淤背区及堤岸廊道建设，打造百里生态黄河生态长廊，目前该项目已进入设计阶段，未来47公里长的黄河高青段都会和安澜湾一样。”
大江大河治理保护是新挑战，新课题，没有现成的经验可循。和高青一样，沿黄很多地方都在探索黄河生态廊道建设。对此，中国铁建华中区域总部党委书记、总经理张挺军委员建议，打造黄河下游生态廊道需要串点成线，加快构建黄河沿岸生态环境网格化监管机制，建立多方协同工作格局，严肃查处各类违反生态环境保护法律法规的行为，全力保护黄河山东段生态环境。
推动黄河流域高质量发展，各地区要充分发挥比较优势，探索富有地域特色的高质量发展新路子。作为黄河流域唯一的沿海省份，山东充分发挥科技创新等方面的比较优势，提出将按照打造黄河流域科教创新生力军的思路，建设黄河下游科创大走廊，为重大国家战略实施贡献山东力量。
济南市科技局局长吕建涛委员的建议与此有关。为全面打造引领黄河流域高质量发展的核心增长极，他建议，支持驻济高校、科研院所与沿黄省市高校、科研院所，联合建立黄河流域高校创新发展联盟、应用技术大学（学院）联盟。加强山东半岛国家自主创新示范区与郑洛新、西安等国家自主创新示范区对接合作，共建科技园区、新型研发机构和成果转化平台。推动重大科研基础设施、大型科研仪器、科技文献、科学数据等科技资源开放共享，合力突破一批“卡脖子”关键核心技术，携手打造黄河流域科创带。
渤海科创城是黄河下游科创大走廊的重要组成部分。滨州市委书记佘春明代表说，近年来，滨州坚定不移实施产教融合型、实业创新型城市建设，魏桥国科研究院5个研究中心、10个联合实验室和7家科技公司、17个科技项目全面启动，渤海先进技术研究院基本建成投用。在科创驱动下，滨州产业结构加快优化，质量效益不断提升。“下一步，我们将坚持创新核心地位，积极推动渤海先进技术研究院二期工程、魏桥国科研究院创建国家级重点实验室，加快渤海科技大学筹办、滨州学院更名山东航空学院等步伐，全力把渤海科创城打造成为省级创新发展聚集地、区域经济增长极。”
“打造黄河下游生态廊道和科创大走廊，将对山东发挥龙头作用起到强大支撑作用。”山东大学教授、黄河国家战略研究院副院长余东华认为，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略需要软硬兼施，除了项目、平台、基础设施等硬件建设，还要考虑软件建设，“建议在抓好省内沿黄地区协同机制建设的同时，牵头构建黄河流域9省区的协同机制，共同奏响高质量发展的‘黄河大合唱’。”
来源：大众日报
《光明区连片产业空间攻坚实施方案》（以下简称方案）。
01
三个集群
方案提出，力争到2025年释放连片产业用地（含政府储备用地、社区留用土地等开发建设用地）265公顷，新筹集高品质产业用房不少于1000万平方米。
方案表示，13个片区分三个集群：
北部集群包括新湖街道云谷片区、耙塘片区，公明街道李松蓢片区、上村莲塘片区等4个片区；
中部集群包括凤凰街道13号线车辆段片区，马田街道椿升厂片区、薯田埔片区、合水口片区，公明街道下村片区等5个片区；
南部集群包括玉塘街道长圳茅洲河片区、长圳片区、田寮片区、田寮玉律片区等4个片区。
将13个连片产业用地二次开发，分两个梯队实施：第一梯队为近期攻坚实施梯队——5个片区；第二梯队为加强规划统筹研究梯队——8个片区。
02
工作目标
大力推进连片产业用地开发，有效增加产业用地收储，实现从“产业等空间”到“空间等产业”的转变。
光明区十四五期间划定13片连片产业用地，面积合计约955公顷，通过综合运用土地整备、利益统筹等政策工具，力争到2025年释放连片产业用地（含政府储备用地、社区留用土地等开发建设用地）265公顷，新筹集高品质产业用房不少于1000万平方米，并带动大片区整体产业升级。
其中2021、2022年共释放连片产业用地108公顷，2023年释放连片产业用地42公顷，2024年释放连片产业用地55公顷，2025年释放连片产业用地60公顷
03
空间分布
空间布局：13个片区分三个集群
北部集群：为环大科学装置产业带。
包括新湖街道云谷片区、耙塘片区，公明街道李松蓢片区、上村莲塘片区等4个片区，发挥“科研经济、沿途下蛋”的产业优势，集中承载科学外溢产业。
中部集群：为产城融合发展带。
包括凤凰街道13号线车辆段片区，马田街道椿升厂片区、薯田埔片区、合水口片区，公明街道下村片区等5个片区，大力发展先进制造业，推动传统产业转型升级。
南部集群：为科学城产业转化带。
包括玉塘街道长圳茅洲河片区、长圳片区、田寮片区、田寮玉律片区等4个片区，并联动已完成整备的凤凰街道凤凰城片区，共同构成光明科学城产业转化的强大基地及承接区域内产业转移的理想之地。
“5+8”片区
■将13个连片产业用地二次开发，分两个梯队实施
△第一梯队为近期攻坚实施梯队——5个片区
△第二梯队为加强规划统筹研究梯队——8个片区
■第一梯队为近期攻坚实施梯队，力争2022年底全部收储应移交政府的产业用地。
■第二梯队实施为其余8个片区，作为加强规划统筹研究类，成熟一片实施一片，成熟后转入攻坚实施梯队。
04
勇挑重担，奋力跑出连片产业空间拓展“加速度”
当前，全市正加快布局“20+8”先进制造业集群的部署，谁有高品质的产业空间，谁就能抢抓机遇、赢得先机。
光明区工业和信息化局将坚决落实区委区政府工作部署，主动作为、勇挑重担，奋力跑出连片产业空间拓展“加速度”，构筑现代产业集聚发展“强磁场”。
光明区工业和信息化局提前谋划、主动研究，聚焦“5+8”重点片区，结合“3+2+1”重点发展产业方向和片区产业集群发展定位，细化连片产业空间定位，切实把产业规划做在前、做得准。
以连片产业空间布局专业化园区为目标，聚焦解决片区产业主导方向范围过大、不聚焦、不精细问题，充分考虑片区产业现状基础及回迁企业类型，找准拓展项目主导产业细分方向，强化前置产业引导把关，加强后续产业监管，切实提升片区产业集聚度，推动打造特色鲜明的产业集群。
通过加快出台“1+1+5+1”产业空间系列政策，配套操作规程及申请指南，光明区工业和信息化局做实做细连片产业空间拓展政策保障，激发各类市场主体积极性。
加快出台新材料、智能传感器、生物医药等重点产业政策，实施配套行动方案，带动增强连片空间开发利用效能。
主动配合连片空间拓展，开展定制化“工改工”项目试点，推进十大特色产业园建设。
主动联动规自、更新、住建等部门，建立健全园区建设、改造标准把关及监督机制，从严落实“工业上楼”、特色产业园区建筑设计指南细项指标，持续打造高标准、高品质产业空间。
瞄准招大商、招优商、招好商，光明区工业和信息化局全力加大招商引资工作力度，全面重构招商引资工作体系，大力挖掘光明区产业链上下游优质资源，紧盯目标产业关键合伙人精准招商，打造科学城高端论坛，提前储备优质项目，精准匹配空间资源，着力实现“让空间等项目”“让企业选空间”。
系统分析全区638个工业园区、9700余家工业企业基础信息，全面优化升级改造光明招商网及产业空间一张图系统，常态化及时、准确更新产业空间数据。
聚焦“5+8”重点片区，科学分析园区效益、企业贡献，为连片产业空间拓展开发时序提供参考。
光明区工业和信息化局还聚焦“科技+服务”，完善企业服务工作机制，“一园区一专员”织密服务网，持续优化营商环境，支持企业安心发展。
总结完善13号线车辆段项目“街道吹哨、部门报到”企业安置工作经验，按照“先安置，后搬迁”原则，协调各街道及项目申报主体，系统妥善做好拓展项目企业安置工作。
积极会同国资、更新、各街道等部门，持续推进“两个一千万”工程，加快完成30万平方米老旧工业区综合提升，加快新建及纳管一批优质连片可招商空间，有效满足企业安置空间需求。
05
玉塘街道
玉塘街道:持续强化完善 连片产业空间攻坚保障机制
根据《光明区连片产业空间攻坚实施方案》，在光明区“5+8”连片产业用地二次开发体系中，玉塘街道在全区连片产业空间攻坚第一梯队5个片区、第二梯队8个片区中各占据两个片区。
其中第一梯队两个片区分别是长圳茅洲河片区与长圳片区，该片区位于光明区南大门，区位优越，交通便捷，是玉塘组团核心区域，是实现松白路一路两侧园区转型升级的重要引擎项目；
第二梯队两个片区分别是玉塘街道田寮与玉律片区，该片区现状可释放土地资源规模大，未来产业发展潜力足，宜打造多元化、高品质的产城融合发展平台。
玉塘街道主要负责人说，作为光明区连片产业空间攻坚实施主体之一，玉塘街道将进一步提高思想认识和政治站位，秉承主动作为主基调，排除万难，力争2022年先行释放连片产业用地24公顷；
抢先创优，争取到2025年完成75公顷产业用地贡献。用规模化空间承接大项目、造高标准平台引领产业升级，为生命健康、智慧装备等高端产业落户玉塘提供空间保障和支撑。
针对不同片区攻坚时序，玉塘街道瞄定目标任务，持续强化完善连片产业空间攻坚保障机制，
一是一片区一指挥部机制。长圳茅洲河片区已率先成立现场指挥部，攻坚克难，顺利完成长圳社区茅洲河边连片产业用地土地整备利益统筹项目计划立项。目前长圳片区攻坚方案已编制完毕，正在筹备建设现场指挥部。
二是全周期管理机制。牢固树立“高质量意识”和“全周期管理”理念，整合一切力量构建“大兵团”作战。按照“事前-事中-事后”全过程精细化流程，事前计划部署，事中片区工作进展定期报送、工作例会和项目推进，事后优势新兴企业引进，精心部署,保障片区项目落地。
三是健全廉洁纪律机制。严格要求工作人员坚守廉洁底线，严守有关法律法规和工作纪律，营造风清气正的连片产业空间攻坚氛围。
对标光明区连片产业空间工作计划表，按照五年计划推进，通过倒排工期，2022年，玉塘街道将在以下方面有所作为：
一是关于长圳茅洲河片区，完成长圳社区茅洲河边连片产业用地土地整备利益统筹项目规划批复，100%签约，建筑物清拆，并提前开始产业用地供应。
二是关于长圳片区，长兴一期贡献涉及长圳路红线范围用地、荣胜片区开工建设、长兴二期完成立项、长圳利益统筹完成规划批复及清租清拆。
三是关于田寮片区，攻克田寮社区通兴路沿线土地整备利益统筹项目立项及权利人签约等工作。四是关于田寮玉律片区，做好玉律第二工业区等项目前期规划研究工作，为下一阶段项目立项打好坚实基础。
01
三个集群
方案提出，力争到2025年释放连片产业用地（含政府储备用地、社区留用土地等开发建设用地）265公顷，新筹集高品质产业用房不少于1000万平方米。
方案表示，13个片区分三个集群：
北部集群包括新湖街道云谷片区、耙塘片区，公明街道李松蓢片区、上村莲塘片区等4个片区；
中部集群包括凤凰街道13号线车辆段片区，马田街道椿升厂片区、薯田埔片区、合水口片区，公明街道下村片区等5个片区；
南部集群包括玉塘街道长圳茅洲河片区、长圳片区、田寮片区、田寮玉律片区等4个片区。
将13个连片产业用地二次开发，分两个梯队实施：第一梯队为近期攻坚实施梯队——5个片区；第二梯队为加强规划统筹研究梯队——8个片区。
02
工作目标
大力推进连片产业用地开发，有效增加产业用地收储，实现从“产业等空间”到“空间等产业”的转变。
光明区十四五期间划定13片连片产业用地，面积合计约955公顷，通过综合运用土地整备、利益统筹等政策工具，力争到2025年释放连片产业用地（含政府储备用地、社区留用土地等开发建设用地）265公顷，新筹集高品质产业用房不少于1000万平方米，并带动大片区整体产业升级。
其中2021、2022年共释放连片产业用地108公顷，2023年释放连片产业用地42公顷，2024年释放连片产业用地55公顷，2025年释放连片产业用地60公顷
03
空间分布
空间布局：13个片区分三个集群
北部集群：为环大科学装置产业带。
包括新湖街道云谷片区、耙塘片区，公明街道李松蓢片区、上村莲塘片区等4个片区，发挥“科研经济、沿途下蛋”的产业优势，集中承载科学外溢产业。
中部集群：为产城融合发展带。
包括凤凰街道13号线车辆段片区，马田街道椿升厂片区、薯田埔片区、合水口片区，公明街道下村片区等5个片区，大力发展先进制造业，推动传统产业转型升级。
南部集群：为科学城产业转化带。
包括玉塘街道长圳茅洲河片区、长圳片区、田寮片区、田寮玉律片区等4个片区，并联动已完成整备的凤凰街道凤凰城片区，共同构成光明科学城产业转化的强大基地及承接区域内产业转移的理想之地。
“5+8”片区
■将13个连片产业用地二次开发，分两个梯队实施
△第一梯队为近期攻坚实施梯队——5个片区
△第二梯队为加强规划统筹研究梯队——8个片区
■第一梯队为近期攻坚实施梯队，力争2022年底全部收储应移交政府的产业用地。
■第二梯队实施为其余8个片区，作为加强规划统筹研究类，成熟一片实施一片，成熟后转入攻坚实施梯队。
04
勇挑重担，奋力跑出连片产业空间拓展“加速度”
当前，全市正加快布局“20+8”先进制造业集群的部署，谁有高品质的产业空间，谁就能抢抓机遇、赢得先机。
光明区工业和信息化局将坚决落实区委区政府工作部署，主动作为、勇挑重担，奋力跑出连片产业空间拓展“加速度”，构筑现代产业集聚发展“强磁场”。
光明区工业和信息化局提前谋划、主动研究，聚焦“5+8”重点片区，结合“3+2+1”重点发展产业方向和片区产业集群发展定位，细化连片产业空间定位，切实把产业规划做在前、做得准。
以连片产业空间布局专业化园区为目标，聚焦解决片区产业主导方向范围过大、不聚焦、不精细问题，充分考虑片区产业现状基础及回迁企业类型，找准拓展项目主导产业细分方向，强化前置产业引导把关，加强后续产业监管，切实提升片区产业集聚度，推动打造特色鲜明的产业集群。
通过加快出台“1+1+5+1”产业空间系列政策，配套操作规程及申请指南，光明区工业和信息化局做实做细连片产业空间拓展政策保障，激发各类市场主体积极性。
加快出台新材料、智能传感器、生物医药等重点产业政策，实施配套行动方案，带动增强连片空间开发利用效能。
主动配合连片空间拓展，开展定制化“工改工”项目试点，推进十大特色产业园建设。
主动联动规自、更新、住建等部门，建立健全园区建设、改造标准把关及监督机制，从严落实“工业上楼”、特色产业园区建筑设计指南细项指标，持续打造高标准、高品质产业空间。
瞄准招大商、招优商、招好商，光明区工业和信息化局全力加大招商引资工作力度，全面重构招商引资工作体系，大力挖掘光明区产业链上下游优质资源，紧盯目标产业关键合伙人精准招商，打造科学城高端论坛，提前储备优质项目，精准匹配空间资源，着力实现“让空间等项目”“让企业选空间”。
系统分析全区638个工业园区、9700余家工业企业基础信息，全面优化升级改造光明招商网及产业空间一张图系统，常态化及时、准确更新产业空间数据。
聚焦“5+8”重点片区，科学分析园区效益、企业贡献，为连片产业空间拓展开发时序提供参考。
光明区工业和信息化局还聚焦“科技+服务”，完善企业服务工作机制，“一园区一专员”织密服务网，持续优化营商环境，支持企业安心发展。
总结完善13号线车辆段项目“街道吹哨、部门报到”企业安置工作经验，按照“先安置，后搬迁”原则，协调各街道及项目申报主体，系统妥善做好拓展项目企业安置工作。
积极会同国资、更新、各街道等部门，持续推进“两个一千万”工程，加快完成30万平方米老旧工业区综合提升，加快新建及纳管一批优质连片可招商空间，有效满足企业安置空间需求。
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玉塘街道
玉塘街道:持续强化完善 连片产业空间攻坚保障机制
根据《光明区连片产业空间攻坚实施方案》，在光明区“5+8”连片产业用地二次开发体系中，玉塘街道在全区连片产业空间攻坚第一梯队5个片区、第二梯队8个片区中各占据两个片区。
其中第一梯队两个片区分别是长圳茅洲河片区与长圳片区，该片区位于光明区南大门，区位优越，交通便捷，是玉塘组团核心区域，是实现松白路一路两侧园区转型升级的重要引擎项目；
第二梯队两个片区分别是玉塘街道田寮与玉律片区，该片区现状可释放土地资源规模大，未来产业发展潜力足，宜打造多元化、高品质的产城融合发展平台。
玉塘街道主要负责人说，作为光明区连片产业空间攻坚实施主体之一，玉塘街道将进一步提高思想认识和政治站位，秉承主动作为主基调，排除万难，力争2022年先行释放连片产业用地24公顷；
抢先创优，争取到2025年完成75公顷产业用地贡献。用规模化空间承接大项目、造高标准平台引领产业升级，为生命健康、智慧装备等高端产业落户玉塘提供空间保障和支撑。
针对不同片区攻坚时序，玉塘街道瞄定目标任务，持续强化完善连片产业空间攻坚保障机制，
一是一片区一指挥部机制。长圳茅洲河片区已率先成立现场指挥部，攻坚克难，顺利完成长圳社区茅洲河边连片产业用地土地整备利益统筹项目计划立项。目前长圳片区攻坚方案已编制完毕，正在筹备建设现场指挥部。
二是全周期管理机制。牢固树立“高质量意识”和“全周期管理”理念，整合一切力量构建“大兵团”作战。按照“事前-事中-事后”全过程精细化流程，事前计划部署，事中片区工作进展定期报送、工作例会和项目推进，事后优势新兴企业引进，精心部署,保障片区项目落地。
三是健全廉洁纪律机制。严格要求工作人员坚守廉洁底线，严守有关法律法规和工作纪律，营造风清气正的连片产业空间攻坚氛围。
对标光明区连片产业空间工作计划表，按照五年计划推进，通过倒排工期，2022年，玉塘街道将在以下方面有所作为：
一是关于长圳茅洲河片区，完成长圳社区茅洲河边连片产业用地土地整备利益统筹项目规划批复，100%签约，建筑物清拆，并提前开始产业用地供应。
二是关于长圳片区，长兴一期贡献涉及长圳路红线范围用地、荣胜片区开工建设、长兴二期完成立项、长圳利益统筹完成规划批复及清租清拆。
三是关于田寮片区，攻克田寮社区通兴路沿线土地整备利益统筹项目立项及权利人签约等工作。四是关于田寮玉律片区，做好玉律第二工业区等项目前期规划研究工作，为下一阶段项目立项打好坚实基础。
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