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贵州省林业局关于请求扶持赫章县核桃产业发展的建议答复
省林业局关于省十三届人大四次会议第155号建议的答复
吕芳代表：
您提出的《关于请求扶持赫章县核桃产业发展的建议》收悉。感谢您对我省林业工作的关心和支持。现答复如下：
一、全省核桃产业发展情况
按照省人民政府《关于研究扶贫产业交接事宜的会议纪要》（黔府专议〔2019〕64号）关于“核桃产业由省林业局承接”的安排部署，2020年7月28日，我局与省扶贫办完成核桃产业划转移交工作，正式负责核桃产业发展工作。核桃产业移交后，我局以抓特色林业产业（竹子、油茶、花椒、皂角）的力度抓核桃产业。2020年12月22日，组织召开全省核桃产业发展工作推进会，提出核桃产业“十四五”发展思路，在政策制定、资金保障、调查研究、责任分工、技术支撑等方面取得新进展。
（一）强化顶层设计。印发了《贵州省核桃产业发展指导意见》《贵州省核桃栽培提质增效实施方案（2021-2023年）》《贵州省核桃栽培管理技术指南》等文件，明确把解决核桃不挂果不保果问题摆在突出位置，确定2021-2023年全省完成核桃低产林改造100万亩，建设核桃产业基地示范点20个等目标任务。
（二）夯实种苗基础。按照“我省核桃低效林改造原则只能使用本地优良核桃品种”的要求，着力加强核桃本地优良穗条供给。在赫章县、盘州市、普安县、钟山区、省林科院共建成总面积3205亩的核桃良种采穗圃基地5处，可基本保障全省核桃低产林改造的优质穗条供应。
（三）加大资金投入。2020年我局安排中央资金2720万元，开展核桃低产林改造、种苗基地建设。2021年优先把核桃产业作为重点支持对象，安排资金9600万元实施核桃低产林改造25.8万亩，建设示范点6个。此外，还安排135万元开展良种基地建设。
（四）落实工作责任。为落实责任、强化担当，我局内部明确了核桃发展的牵头部门和责任部门，将采穗圃建设、科研项目立项、加工及企业培育等各项工作具体化、清单化、台账化，细化落实到局有关部门，形成部门联动、齐抓共管的工作局面，确保工作有牵头、有分工，有人管、有人负责。
（五）加强技术服务。从贵州大学、省林科院及基层林业部门选聘专家38人，建立贵州省核桃产业发展专家库。针对核桃不挂果不保果等具体问题，制定《贵州省核桃栽培管理技术指南》和《贵州省核桃栽培提质增效技术方案》。2021年3月17日-18日，举办全省核桃产业提质增效技术培训会，有关市（州）、县核桃技术负责人，部分核桃企业、专业合作社技术人员等共90余人参加培训会。
二、对赫章县核桃产业发展支持情况
赫章县是我省现有核桃面积最大的县，也是我省核桃生长的最适宜地区之一。赫章核桃品质优良，种质资源丰富，种植历史悠久。核桃产业对赫章县脱贫攻坚和生态建设都发挥了重要作用，取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益。长期以来，省财政厅、省林业局高度重视赫章核桃产业发展，在财政资金安排、核桃低产林改造、种苗培育、示范建设等方面都给予了倾斜和支持。
（一）加大财政资金投入。2020年，省级下达赫章县整合范围内中央及省级财政涉农资金9.99亿元（全省县均规模的3倍以上），其中农业生产发展资金2863.48万元。2021年，下达赫章县中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金（原财政专项扶贫资金）4.1亿元，其中农业生产发展资金575.4万元。赫章县可根据本县巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴的需要，将资金用于包括核桃产业在内的农业生产发展；同时，将赫章县核桃产业发展纳入了国储林项目建设的重要内容，目前已到位资金1.4亿元。
（二）支持开展低产林改造。2020年核桃产业移交后，我局安排赫章县中央资金1260万元用于实施低产林改造，占全省总投入2640万元的47.73%，安排赫章县30万元支持开展国家级核桃良种基地建设。2021年，已安排资金1675万元支持赫章县实施低产林改造4.5万亩、示范点建设0.1万亩。同时将低产林改造标准从200元/亩提高到350元/亩。
（三）强化良种基地建设。我局一直把赫章核桃苗木采穗圃作为全省重点种苗基地。2021年，已安排赫章县中央财政林木良种补助资金100万元，用于支持赫章国家级核桃良种基地穗条生产、良种选育、良种基地经营等工作，夯实赫章核桃产业发展基础。
（四）重点开展示范基地建设。2020年，赫章县作为全省核桃低产林改造唯一示范点，已安排资金200万元开展示范基地建设，建设面积0.2万亩。2021年，又继续安排资金100万元支持赫章县建设示范基地0.1万亩。通过“示范建设、以点带面、引领带动”，着力解决好赫章县核桃产业基地示范带动能力弱，群众信心不高，积极性不强的问题。
三、下一步工作打算
下步，我局将把赫章县作为我省核桃产业发展的示范区、排头兵进行重点打造，继续加大赫章县核桃产业发展的支持力度，努力把小核桃发展成为大产业，助推乡村振兴。
一是在项目资金上继续给予倾斜。我局将通过整合中央财政造林补贴、省级林业改革发展资金等项目，加大赫章县核桃产业投入力度，特别是核桃低产林改造力度。力争2022年-2023年按照350元/亩的标准，每年安排赫章县5万亩以上核桃低产林改造任务，支持赫章县继续新建示范点1个以上。支持赫章县建设国家级核桃良种基地，建议赫章县继续用好《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》政策，助推赫章核桃产业发展。
二是在技术培训上继续给予支持。加大科技培训力度，组织省林科院、省核桃所等科研院所专家团队赴赫章县开展技术帮助和指导工作，帮助解决核桃品种改良中的困难和问题，不断提高赫章县核桃产业发展水平。
三是在企业培育上继续给予扶持。目前，赫章县核桃生产、加工及销售企业较少，都不属于省级以上林业龙头企业。赫章是我省核桃产业基地最大县，我局将积极支持赫章县开展招商引资，大力培育核桃产业龙头企业，对核桃生产、加工、销售企业在申报省级林业龙头企业等方面继续给予大力支持。
贵州省林业局
2021年6月16日
来源：贵州省林业局政府网
省林业局关于省十三届人大四次会议第155号建议的答复
吕芳代表：
您提出的《关于请求扶持赫章县核桃产业发展的建议》收悉。感谢您对我省林业工作的关心和支持。现答复如下：
一、全省核桃产业发展情况
按照省人民政府《关于研究扶贫产业交接事宜的会议纪要》（黔府专议〔2019〕64号）关于“核桃产业由省林业局承接”的安排部署，2020年7月28日，我局与省扶贫办完成核桃产业划转移交工作，正式负责核桃产业发展工作。核桃产业移交后，我局以抓特色林业产业（竹子、油茶、花椒、皂角）的力度抓核桃产业。2020年12月22日，组织召开全省核桃产业发展工作推进会，提出核桃产业“十四五”发展思路，在政策制定、资金保障、调查研究、责任分工、技术支撑等方面取得新进展。
（一）强化顶层设计。印发了《贵州省核桃产业发展指导意见》《贵州省核桃栽培提质增效实施方案（2021-2023年）》《贵州省核桃栽培管理技术指南》等文件，明确把解决核桃不挂果不保果问题摆在突出位置，确定2021-2023年全省完成核桃低产林改造100万亩，建设核桃产业基地示范点20个等目标任务。
（二）夯实种苗基础。按照“我省核桃低效林改造原则只能使用本地优良核桃品种”的要求，着力加强核桃本地优良穗条供给。在赫章县、盘州市、普安县、钟山区、省林科院共建成总面积3205亩的核桃良种采穗圃基地5处，可基本保障全省核桃低产林改造的优质穗条供应。
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来源：贵州省林业局政府网
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