双一科技2021.11.29电话会议纪要

成立于1985年,主要做复合材料加工制造,包括风电发动机罩、非金属模具、工程车机罩、钓鱼艇等。大客户包括风电维斯塔斯、西门子歌美飒等,卡特彼勒、徐工等,长城、比亚迪、宇通等,时代新材等。

生产基地山东省德州市3个生产基地,07年在江苏盐城设立了子公司也是个生产基地,天津滨海新区一个基地。

新投产的车间共2万平米左右,2022年新增土地66亩建设2.4万平米的车间,是明年的新增产能。

问:2021年的业绩下滑比较多,原因
答:今年是新冠第二年,十四五第一年,风电业务经历了周期性调整,第一市场因素,新冠影响,风电海外市场没有恢复,海外销售业务没有发展,第二国内市场十三五结束,风电抢装行情结束,市场周期性来讲今年处于弱周期,具体到业务本身包括,海风中国市场技术落后海外市场两代,17、18兆瓦,明阳刚做11兆瓦,我们跟国外技术有代系差距,国家保护海上风电不让国外进入,本国技术差距大,今年1到3月份招标停滞,三季度海风重新恢复招标,陆上风电国内十四五规划碳中和大方向不变,平价上网对全行业链都有压力,陆风招标价格降到1800元,海风降到4000元的级别。第三成本端,涨价非常凶,复合材料业务与石油相关,进口矿石,玻纤,涨价显著,终端降价大宗原材料涨价,风电从业绩角度来讲不是特别好,宏观政策来讲又是比较乐观的态度,政策没难度定量是风电发展以来的新高,市场比较乐观看好未来,但从行业本身今年是比较困难的。

问:模具和机舱罩,明年的价格看多少,这两块业务的战略是什么,低价换份额吗?明年能否恢复到2020年的业绩水平?
答:风电主要是复合材料相关的产品,风电机舱罩和轮毂罩,去年做了8个亿,另一个大型非金属业务,大部分是叶片模具,去年大概做了5个亿,是公司最大的两个业务。风电机舱罩是竞争比较激烈的业务,叶片模具门槛技术高,大型化海风和陆风发展,叶片模具从80m演化到90m,门槛变高,参与的企业不多,竞争较好,叶片模具的未来比较不担心,风电机舱罩和轮毂罩的市场环境发生了变化,变局因为风电补贴的退坡,市场变成了完全竞争的市场,第二国家推出碳中和要求,光伏和风电替补煤炭发电的需求,长期是看好的,第三风电的要求是平价上网,和煤炭和光伏的度电成本对比,市场形成大变局,产业链的制造企业需要降低成本去适应市场的变化和政策要求。公司坚持原来的发展战略,三季报出来后公司调整了发展战略,三季度后招标量新上,公司在机舱罩和轮毂罩不再要求利润率,降低毛利率去配合市场的放量,响应国家碳中和。扩大机舱罩和轮毂罩的产能,同时不能追求高毛利的需求。

问:竞争的环境下,毛利率下降的幅度?
答:过去这个业务让公司赚了很多钱,也让公司上市了,可以低毛利和无利润去竞争,另一个首先保证产能规模增加,做到全国一供或二供的目标。

问:不同兆瓦级别机舱罩的价格?
答:国外机舱罩的经验来看,价格像纺锤型,主流机型量大,3、4兆瓦在12万元左右,2.5兆瓦从6-8-10万不等,大型化5、6、8兆瓦,6.7兆瓦的机舱罩在55万元左右,差异很大,体积、长度和宽度不同,价格区间差异很大,后期来讲参考的意义不大,总的终端降价需求来讲,产业链不会是生产一代发展一代销售一代,全产业链都有降价的需求。

问:以后机舱罩是低毛利无利润进行?公司以后的利润增长来自什么?
答:复合材料机舱罩和轮毂罩只是业务之一,还有其他业务。此外,业务角度来讲,并不是追求0毛利或者负利润,只是顺应市场降本的要求,适应市场产能需求,和增加对成本控制的能力,降低单位成本的下降。

问:碳纤维,公司有什么布局
答:过去国家在碳纤维发展不好,主要受制于产能和产量和质量,市场是供不应求的,受产能限制,几家碳纤维公司突破才进入发展阶段,但碳纤维的发展远没进入到产能匹配市场的阶段,中国碳纤维市场还是处于供给端的发展阶段,特点是产能决定需求,过去是供军工方面,余量做一些民品,但没到民品的拓产,我们公司受限于供方的产能,客户有需求,公司还是有比较大的限制和障碍,碳纤维的制品占公司产品的占比不是很大,未来一到两年不会有太大的进展。

问:机舱罩的竞争格局,比较多竞争者,同行的客户是海外主机厂?
答:国内机舱罩供应商格局,面向全球的是双一科技,和巴赫,他排第一,我们第二,巴赫进入中国是2000年初,美洲欧洲和亚洲,我们也是国内和国外双步走。公司是为数不多做机舱罩的公司,另外一个是有利可达,专做机舱罩的就没有了,同时做国内和国外的除了巴赫就没有了,
主机厂有固定的合作供应商,竞争格局相对比较分散和割裂,国内国际市场的判断公司有不同看法,之前国内和国际是37开,随着风电抢装和碳中和,中国的风电市场发展高速,预计去年今年应该占全球市场份额的一半左右,未来会达到6、7层,我们公司基于这个判断就是集中化国内市场。增加产能是获得国内更多的市场份额。

问:在手订单的交付?明年国内和海外订单怎么样,国内外毛利率差异
答:国外订单基本持平,维塔斯机型有变化,之前是3兆瓦,明年可能是5兆瓦,订单金额差不多,国内是12月份才开始谈下一年的单,金风科技有个预测,我们会比之前的份额多一点,300-500套左右,其他公司没有具体的预测。国外比国内高个5个点主要的毛利,注重质量,对价格的敏感性没国内这么高。

问:明年谈订单,金风明年不一定比今年有增长,远景和三一的新增需求能供的上吗
答:明年重点突破三一重能,之前一直有供货,订单量还行,运达往年也是比较大的供应量,今年给的价太低了,公司之前没考虑到低价竞争的问题,之后会低价,公司运达之前是不供的。公司战略调整,对三一和运达会重视一些,有之前的合作,继续合作的可能性还是比较大,具体要谈。远景还没有供,不确定明年会不会有订单。明阳一直是供模具,机舱罩有运输的问题,太远了,所以可能不是重点客户。

问:明年谈兆瓦合适还是吨数合适?
答:每个客户的产品不一样,没有具体的算法。降价幅度从财报来看是已经降了,只是没有其他厂商那样降的那么狠,但是基本也差不太多了,有小幅可能几个点的降价吧,如果再多对产业链也不是太好的事情。

问:叶片是巴沙木做梁,碳纤维代梁的话,模具有什么变化吗?
答:模具分阳摸和阴模,大梁只是占比小的部分,之前是有公司买模具……模具有影响,但影响不太大,主要是叶片主模,

问:叶片长度的变化材质的变化,对模具的用量或者价值量的影响是?
答:整体风电大兆瓦机型的变革,叶片模具的生产商,公司主流的叶片模具尺寸在抬升,第二是使用周期的变化,是3年左右,保修角度1到2年,2019年之后周期变短,不到2年时间就要做微调或大改,模具的变动变快。平均每年50gw以上的需求量变化,叶片模具的用量是水涨船高的。
行业的主要企业大约4、5家,股雷特,双一科技,中材科技的子公司,天顺风能的叶片单元,和一些小的企业,4家占了90%的市场份额,桂特?占60%,双一科技占30%左右,剩下分30%左右。

问:机舱罩的价格,3-4兆瓦,成熟机型的价格下降?
答:12万是3兆瓦机型的价格,不是4兆瓦,机舱罩的兆瓦数有梯度上升的价格,主力机型的量和价属于集中区间,2、2.5兆瓦,4、4.5兆瓦量价,形成纺锤型,未来是打破量能区间,而不是价格区间,大兆瓦机型推进,未来主力区间从量来讲是向大兆瓦演进,过去生产一代研发一代,这种模式会被打破。

问:产能是不是越往高兆瓦越小?
答:以套为单位披露机舱罩是不是合理,还是兆瓦为单位,基于交易所和审计师的观点,公司财报披露没有改,其实是要关注兆瓦数换算的,但不是线性变换的,从12万增加到50多万元,长宽高、体积、几何数的增加,是规律,碳中和和平价上网的需求又不会允许这种几何数的增加,未来这种价格的向上是有幅度空间的。此外,海风作为大机型的代表方向,机型不会有无限制的兆瓦增加,直驱双馈发展到半直驱,机舱的体积面积会有变化,体积达到一定区间后会稳定,技术演变会趋缓。

问:3兆瓦产能往上提升,是不是因为成熟了,价格有下调?
答:3兆瓦是去年的主力机型,价格比我们的统计的单价,我们是统计在12万的区间,市场总体是均衡的,局部是不均衡。机舱罩占整体风机的造价比例低,1.4%的成本,海风更小,市场演进角度来讲,降本的动力是市场份额的追求,过去主要精力是放在国外毛利率还是高的,放在国内份额会有毛利的牺牲。

问:长远来讲,十四五末公司市占率要提升一倍?风电机舱罩会迎来大兆瓦、市占率和风电市场扩容,三个机遇?
答:公司有十四五期间的规划,收入机舱罩、风电收入整体翻一番,第二年均增长率超过15%,按复利计算5年差不多就是1倍多一点。
单兆瓦带来价值量提升,实际来讲好像没这么乐观。市场景气情况毛利率30%,这么高的毛利率细分市场会丢失客户,且会让新进入者搅局,单机价格未必会随兆瓦增加而增加,公司还是要份额。风电市场扩容,确定性还是很强的,大兆瓦机型是趋势,能做大兆瓦的供应商是金字塔,越往上越少。但是终端降价,没有那么乐观。

问:降低毛利率,今年风电产业链原材料涨价很多,公司也是受这个影响,明年原材料价格下降,公司有没有什么判断,毛利下降是原材料下降带来的还是公司主动降价带来的
答:国外客户多,2、3年为一个供应商订货周期,协议确定2、3年的份额给到你,第二期间你占比多少是定的, 第三价格上下的变动是基本定的,反观国内不是这样的,第一国内很少签年度供应商,虽然有供应商管理体系,第二围绕项目进行招投标和签约供应商,导致国内供货周期更短,围绕项目中标,造成国内配套供应商的价格竞争比较激烈,公司的竞争优势就第一是产能富裕的情况下比质量和价格,在产能供不应求还有议价空间,未来几年保持供需相对均衡的状态,考验供应商产能最大的是性价比。

问:公司不主动降价的情况下,如果明年原材料降价,毛利率会不会不受影响
答:不排除这种正面影响,但国内更多是采取招投标的方式,大家都能消化原材料降价的利好,对大家是一样的,主材或辅材的下降,影响不会太大。
2、3年之后,供应商的盈利能力到什么水平?很像6年前的光伏,国内外有强竞争力,风电也面临这样的机遇,未来市场有集中度提升的机遇,主机厂到供应商都是,未来不需要这么多的参与者,可能会集中在细分龙头,与其被动被市场压缩到那个份额,不然主动迎接市场变化。机舱罩、轮毂罩按20%的毛利率,是1.5、1.6亿的利润水平,市场扩大市占提升,公司做到30个亿的营收,毛利率做5%,利润也能做到1.5亿元。

问:明年市场释放到500套叶片模式?
答:市场放量快,老的产能可能会被市场淘汰,70米60米的叶片模具已经没有竞争力,未来100米以上可能是大趋势,500套可能就不够了。

问:四季度,开工和订单是否有恢复?
答:不太好回答,三季度后公司调整市场营销策略,公司视角来看效果比较好,竞标和接单,产能的饱满各方面有比较好的改善。

问:不同兆瓦机型的价格
答:未来变化会很大,小兆瓦机型价格稳定但量大,大兆瓦是价格高但量小,未来这种模式会被改变,前文有论述,行业竞争模式在改变。

问:未来是否会提高毛利率产品的占比
答:公司风电领域有机舱罩、轮毂罩,市占是第一目标,毛利率是次要方面,叶片模具市场比较小众,竞争格局比较不激烈,门槛高技术瓶颈高,公司会水涨船高,毛利率会有向下的波动,但不会那么大。

问:在手订单?
答:战略目标调整,三四季度风电招标数量激增,公司接单产能的变化,公司比较有信心,市场起风的时候产业链都会有受益。公司发展各产品的判断,未来3-5年,风电还是主赛道,其他复合材料汽车零部件和游艇也会发展,不会放弃,还是给予厚望的,虽然现在的基数还很低,未来的空间很大。

问:模具和机舱罩的壁垒是什么,公司的优势?
答:公司的定位不是一家单纯的风电企业,是复合材料制造公司,是新材料和新能源的公司,在风电业务的优势是复合材料加工制造的努力,在此基础下是先发优势,公司最早进入维斯塔斯,有高的起点和标准,市场的口碑是以性价比支撑的,市场观点是认为公司质量好但价格高,未来会走质量好价格优,汽车轻量化和新能源的需求迎合,有时候是公司产能有限,一到三季度公司的产能利用率不饱满,但汽车零部件需求是很大,未来看轻量化和新材料对公司产品的需求。比如汽车强度,储能材料,燃烧保障方面的,对新材料方面的需求。游艇领域是公司上市后新进入的领域,是蓝海市场,没有特别大的企业,竞争也不激烈,市场需要领导者,公司有想法做好他。#股票#

【国家反垄断局正式挂牌后“第一刀”:砍向原料药】#国家反垄断局加强原料药领域监管# 11月18日,国家反垄断局正式挂牌成立。同一天,国务院反垄断委员会制定出台了《国务院反垄断委员会关于原料药领域的反垄断指南》(下称《指南》),以加强原料药领域反垄断监管,预防和制止垄断行为。

反垄断“第一刀”砍向垄断“重灾区”

原料药自身供给特点和供应格局,让它极易具备滋生垄断的土壤。

原料药不能被病人直接服用,它只有加工成为药物制剂,才能供应临床。原料药处于医药产业链上游,是保障下游制剂生产和临床用药的基础。抽样调查结果显示,一家原料药最多对应169家制剂企业。手握原料,就掌握了绝对优势。

据国家发改委价监局副局长李青介绍,在我国1500种化学原料药中,50种原料药仅一家企业取得审批资格可以生产,44种原料药仅两家企业可以生产,40种原料药仅3家可以生产。

大多数原料掌握在少数人手上,就让原料药容易成为串通垄断、囤积居奇和高价兜售的重灾区。

以巴曲酶制剂为例,它是治疗突发性聋的基础药物和专用特效药。而巴曲酶原料药是生产巴曲酶制剂的唯一原料药,其成分不能被其他任何原料药替代。今年1月,在港股上市仅仅3个月,先声药业(02096)就因滥用在中国巴曲酶浓缩液原料药销售市场的支配地位,被罚款1.007亿元。这是今年首个原料药垄断罚单。

在《指南》印发的同一天(18日),微信公众号“上海市场监管”消息称,经国家市场监督管理总局指定管辖,上海市市场监督管理局近日对南京宁卫医药有限公司滥用市场支配地位,实施以不公平的高价销售氯解磷定原料药、附加不合理交易条件的垄断行为作出行政处罚,罚没款合计658万余元。

除了先声药业和宁卫医药,今年还有另外2家药企被罚:

4月份,天药股份(600488.SH)因涉嫌醋酸氟轻松原料药垄断,被罚4402.26万元;10月底,商丘市新先锋药业有限公司因滥用中国境内苯酚原料药销售市场的支配地位、以不公平的高价销售苯酚原料药的行为,被处以约1104.84万元的罚款。

自2011年第一起原料药垄断案到今年7月,相关部门共展开13起原料药垄断案件调查,处罚23家企业。

每公斤80元买入,2184元卖出,“垄断市场令人不齿”

原料药企业准入门槛高、申请程序复杂、申请时间久,致使竞争者数量少、竞争不够充分,这导致原料药企业集中度高;而下游制剂企业更换原料药供应商周期长且程序复杂,制剂企业往往会选择与某一原料药企业长期合作,从而对其形成高度依赖性。

在原料药企业大幅涨价、停止供货或限制供货时,制剂企业只能被动接受。

《经济参考报》2019年5月曾报道,病毒灵(盐酸吗啉胍片)的原料,2015年还是2万元一吨,2017年暴涨到30万元一吨,下游企业想高价购买,还得托关系;速效伤风胶囊(氨咖黄敏胶囊)的两种原料扑尔敏和对乙酰氨基酚都被垄断,扑尔敏价格230元/公斤涨到到1980元乃至七八千元,想买50公斤扑尔敏,还必须搭售50吨的对乙酰氨基酚。

原料商的市场份额和垄断地位,控制了制剂生产企业的销售权和定价权。一瓶病毒灵出厂价原来只要4.85元,后来涨到58元。人民网-观点频道曾刊文指出:制剂生产企业没有谈判空间,只能被动接受;医院患者没有替代选择,不得不高价购买。

“肥的是不法商人的腰包,伤害的却是患者的利益。”

患者常用药,资本掘金地。

葡萄糖酸钙注射液是国家基本药物、临床必需药品,常用的低价药。但是2018年底,有媒体先后爆料,葡萄糖酸钙注射液在10多个省份出现短缺,而部分省份的中标价更是暴涨十倍。

2020年4月14日,国家市场监管总局发布针对康惠公司等三家葡萄糖酸钙原料药经销企业,滥用市场支配地位的处罚决定书,开出合计罚没人民币3.255亿元的“天价”罚单。调查结果让人咋舌:

2017年的注射用葡萄糖酸钙原料药,涉事企业的采购价格多为80元/公斤左右,销售价格却多高达760-2184元/公斤,提价9.5倍至27.3倍;2014年,该原料药的市场价格为40元/公斤左右,在涉事企业控制销售市场后,到2017年市场销售价格上涨达19倍至54.6倍。

值得一提的是,原料药行业特点,往往让垄断的“根”难以被拔除。

有从业者曾对《法制日报》表示,即便原料药商因为垄断受到政府打击处罚,也不能从根本上遏制他们的垄断行为。“政府的打击虽然遏制住了他们哄抬药价的行为,但无法控制他们出货的数量。如果一家制剂厂需要10公斤原料,原料商却故意只向其供应1公斤,导致制剂厂生产严重不足,市面上的成品药就会奇缺。”

从个案处罚,到现在整个领域《指南》的出台,我国原料药反垄断正在进一步强化。

《指南》共六章29条,与《反垄断法》的结构紧密衔接,针对各方面反映较为突出的原料药领域垄断问题,明确反垄断监管的基本原则、思路和方法,细化垄断行为认定标准。《指南》还提到了行业协会在反垄断中的作用,明确不得组织原料药经营者达成垄断协议,也不得为原料药经营者达成垄断协议提供便利条件。

国务院反垄断委员会表示,《指南》的制定和出台,进一步完善了反垄断监管制度规则,有利于增强原料药领域反垄断执法的统一性、科学性和有效性,提高执法的可预期性和透明度。同时,也有利于原料药领域经营者明确行为界限,依法加强合规自律,降低违法风险。

国务院反垄断委员会在解读《指南》时指出:

药品问题关系国计民生。近年来,我国原料药领域垄断行为多发,影响药品价格和稳定供应,损害市场公平竞争和消费者利益,社会各方面反映较为集中。在反垄断执法取得一定成效的同时,由于生产企业数量少、市场集中度高,原料药领域经营者反垄断合规风险较大,合规经营意识和能力有待进一步增强。

同时,原料药领域商业模式复杂多样,需要在与现行法律、法规、规章和指南做好衔接的基础上,结合原料药领域经营者行为模式、经营特点、合作方式等,有针对性地细化垄断行为分析思路和认定因素,为原料药领域经营者依法合规经营提供更加清晰明确的指引,提升反垄断监管的科学性、针对性和有效性,推动原料药市场规范健康发展。

【国家反垄断局正式挂牌后“第一刀”:砍向原料药】#国家反垄断局加强原料药领域监管# 11月18日,国家反垄断局正式挂牌成立。同一天,国务院反垄断委员会制定出台了《国务院反垄断委员会关于原料药领域的反垄断指南》(下称《指南》),以加强原料药领域反垄断监管,预防和制止垄断行为。

反垄断“第一刀”砍向垄断“重灾区”

原料药自身供给特点和供应格局,让它极易具备滋生垄断的土壤。

原料药不能被病人直接服用,它只有加工成为药物制剂,才能供应临床。原料药处于医药产业链上游,是保障下游制剂生产和临床用药的基础。抽样调查结果显示,一家原料药最多对应169家制剂企业。手握原料,就掌握了绝对优势。

据国家发改委价监局副局长李青介绍,在我国1500种化学原料药中,50种原料药仅一家企业取得审批资格可以生产,44种原料药仅两家企业可以生产,40种原料药仅3家可以生产。

大多数原料掌握在少数人手上,就让原料药容易成为串通垄断、囤积居奇和高价兜售的重灾区。

以巴曲酶制剂为例,它是治疗突发性聋的基础药物和专用特效药。而巴曲酶原料药是生产巴曲酶制剂的唯一原料药,其成分不能被其他任何原料药替代。今年1月,在港股上市仅仅3个月,先声药业(02096)就因滥用在中国巴曲酶浓缩液原料药销售市场的支配地位,被罚款1.007亿元。这是今年首个原料药垄断罚单。

在《指南》印发的同一天(18日),微信公众号“上海市场监管”消息称,经国家市场监督管理总局指定管辖,上海市市场监督管理局近日对南京宁卫医药有限公司滥用市场支配地位,实施以不公平的高价销售氯解磷定原料药、附加不合理交易条件的垄断行为作出行政处罚,罚没款合计658万余元。

除了先声药业和宁卫医药,今年还有另外2家药企被罚:

4月份,天药股份(600488.SH)因涉嫌醋酸氟轻松原料药垄断,被罚4402.26万元;10月底,商丘市新先锋药业有限公司因滥用中国境内苯酚原料药销售市场的支配地位、以不公平的高价销售苯酚原料药的行为,被处以约1104.84万元的罚款。

自2011年第一起原料药垄断案到今年7月,相关部门共展开13起原料药垄断案件调查,处罚23家企业。

每公斤80元买入,2184元卖出,“垄断市场令人不齿”

原料药企业准入门槛高、申请程序复杂、申请时间久,致使竞争者数量少、竞争不够充分,这导致原料药企业集中度高;而下游制剂企业更换原料药供应商周期长且程序复杂,制剂企业往往会选择与某一原料药企业长期合作,从而对其形成高度依赖性。

在原料药企业大幅涨价、停止供货或限制供货时,制剂企业只能被动接受。

《经济参考报》2019年5月曾报道,病毒灵(盐酸吗啉胍片)的原料,2015年还是2万元一吨,2017年暴涨到30万元一吨,下游企业想高价购买,还得托关系;速效伤风胶囊(氨咖黄敏胶囊)的两种原料扑尔敏和对乙酰氨基酚都被垄断,扑尔敏价格230元/公斤涨到到1980元乃至七八千元,想买50公斤扑尔敏,还必须搭售50吨的对乙酰氨基酚。

原料商的市场份额和垄断地位,控制了制剂生产企业的销售权和定价权。一瓶病毒灵出厂价原来只要4.85元,后来涨到58元。人民网-观点频道曾刊文指出:制剂生产企业没有谈判空间,只能被动接受;医院患者没有替代选择,不得不高价购买。

“肥的是不法商人的腰包,伤害的却是患者的利益。”

患者常用药,资本掘金地。

葡萄糖酸钙注射液是国家基本药物、临床必需药品,常用的低价药。但是2018年底,有媒体先后爆料,葡萄糖酸钙注射液在10多个省份出现短缺,而部分省份的中标价更是暴涨十倍。

2020年4月14日,国家市场监管总局发布针对康惠公司等三家葡萄糖酸钙原料药经销企业,滥用市场支配地位的处罚决定书,开出合计罚没人民币3.255亿元的“天价”罚单。调查结果让人咋舌:

2017年的注射用葡萄糖酸钙原料药,涉事企业的采购价格多为80元/公斤左右,销售价格却多高达760-2184元/公斤,提价9.5倍至27.3倍;2014年,该原料药的市场价格为40元/公斤左右,在涉事企业控制销售市场后,到2017年市场销售价格上涨达19倍至54.6倍。

值得一提的是,原料药行业特点,往往让垄断的“根”难以被拔除。

有从业者曾对《法制日报》表示,即便原料药商因为垄断受到政府打击处罚,也不能从根本上遏制他们的垄断行为。“政府的打击虽然遏制住了他们哄抬药价的行为,但无法控制他们出货的数量。如果一家制剂厂需要10公斤原料,原料商却故意只向其供应1公斤,导致制剂厂生产严重不足,市面上的成品药就会奇缺。”

从个案处罚,到现在整个领域《指南》的出台,我国原料药反垄断正在进一步强化。

《指南》共六章29条,与《反垄断法》的结构紧密衔接,针对各方面反映较为突出的原料药领域垄断问题,明确反垄断监管的基本原则、思路和方法,细化垄断行为认定标准。《指南》还提到了行业协会在反垄断中的作用,明确不得组织原料药经营者达成垄断协议,也不得为原料药经营者达成垄断协议提供便利条件。

国务院反垄断委员会表示,《指南》的制定和出台,进一步完善了反垄断监管制度规则,有利于增强原料药领域反垄断执法的统一性、科学性和有效性,提高执法的可预期性和透明度。同时,也有利于原料药领域经营者明确行为界限,依法加强合规自律,降低违法风险。

国务院反垄断委员会在解读《指南》时指出:

药品问题关系国计民生。近年来,我国原料药领域垄断行为多发,影响药品价格和稳定供应,损害市场公平竞争和消费者利益,社会各方面反映较为集中。在反垄断执法取得一定成效的同时,由于生产企业数量少、市场集中度高,原料药领域经营者反垄断合规风险较大,合规经营意识和能力有待进一步增强。

同时,原料药领域商业模式复杂多样,需要在与现行法律、法规、规章和指南做好衔接的基础上,结合原料药领域经营者行为模式、经营特点、合作方式等,有针对性地细化垄断行为分析思路和认定因素,为原料药领域经营者依法合规经营提供更加清晰明确的指引,提升反垄断监管的科学性、针对性和有效性,推动原料药市场规范健康发展。H(观察者网)


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