【早知道·#财讯热搜榜TOP10#（5月19日）】戳
1、稳增长稳市场主体保就业座谈会召开
18日，稳增长稳市场主体保就业座谈会召开。
会议指出，要用改革办法解决前进中的困难。突出就业优先，通过稳市场主体来保就业保民生，落实落细留抵退税减税等组合式纾困政策，引导金融机构对中小微企业和个体工商户贷款缓交利息。确保粮食稳产和能源稳定供应。在做好疫情防控同时进一步畅通物流大动脉和微循环。提升国企核心竞争力，以有效举措增强民企信心。支持平台经济、数字经济合法合规境内外上市融资。稳地价稳房价，支持居民合理住房需求，保持房地产市场平稳健康发展。
2、70城新房价格77个月来首次同比下跌
4月，房价整体继续走低。从国家统计局最新公布的数据来看，4月，70个大中城市中，房价下降城市个数增加，新房价格出现2015年12月以来的首次同比下跌，二手房价格同比跌幅扩大。
业内人士认为，4月市场修复受阻，根本原因是市场预期较弱，当前扭转市场预期是关键。近期央行下调首套房贷利率下限，有望改善市场交易，加快房价筑底修复，预计6月份抗疫进入收尾阶段，前期纾困疫情及楼市的一揽子政策效果将在下半年全面显现。
3、央行货币政策司原司长孙国峰接受审查调查
据中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组、天津市监察委员会消息：中国人民银行货币政策司原司长孙国峰涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。
4、财政部通报地方政府隐性债务问责典型案例
为进一步严肃财经纪律，严格地方政府隐性债务管理，有效提升问责震慑，18日，财政部从已完成问责的隐性债务案例中，选取了八个典型案例进行公开曝光。
一是安徽省安庆市化债不实371.76亿元、新增隐性债务3.5亿元，时任安庆市委常委、常务副市长张某某等相关责任人被问责；二是河南省信阳市浉河区假借医院采购药品名义新增隐性债务2.5亿元，时任浉河区委副书记、区长于某某等相关责任人被问责；
三是贵州省兴义市通过国有企业举债融资新增隐性债务2.99亿元，时任兴义市市长袁某某等相关责任人被问责；四是江西省贵溪市通过融资平台公司募集资金用于市政建设支出新增隐性债务1.7亿元，时任贵溪市委书记梅某等相关责任人被问责；
五是湖南省宁乡市新增隐性债务11.24亿元、化债不实4.17亿元，时任宁乡市委副书记、市长王某某等相关责任人被问责；六是河南省孟州市借政府购买服务名义新增隐性债务4亿元，时任孟州市委常委、副市长卢某某等相关责任人被问责；
七是浙江省湖州经济技术开发区通过占用国有企业资金方式新增隐性债务15.95亿元，时任湖州经济技术开发区党委书记、管理委员会主任施某某等相关责任人被问责；八是甘肃省兰州市七里河区欠付公益性项目工程款新增隐性债务1.55亿元，时任七里河区委书记魏某某等相关责任人被问责。
5、多只次新基金“预警”年内有67只产品清算
近日，多只基金发布了连续20个工作日（及以上）资产净值低于5000万元的提示性公告。据悉，上述基金成立均不足一年，其中有两只成立于今年一季度末。值得注意的是，一些“预警”的基金为了存续，可能会尝试“自救”方法。
据统计，今年以来，已有超80只基金发布“可能触发合同终止情形”或“基金资产净值连续低于5000万元”公告，这些基金多数已超过40个工作日净值低于5000万元清盘线。据Wind数据显示，截至5月18日，年内共有67只基金产品发布清算报告，其中有36只因规模问题触发合同终止条款，占比达53.7%。
6、6倍大牛股出事！*ST澄星实控人突然被刑拘
昔日的6倍大“妖股”*ST澄星又出大事！
5月18日晚间，*ST澄星公告称，公司收到实际控制人李兴家属的通知，李兴家属于2022年5月17日收到江阴市公安局关于公司实际控制人李兴因涉嫌拒不执行判决、裁定罪的《拘留通知书》【澄公(要)拘通字(2022)521号】，现李兴被羁押在江阴市看守所。
7、多地出台新能源车换电产业政策 产业有望迎来风口
日前发布的《重庆市新能源汽车换电模式应用试点工作方案》提出，到2023年计划在全市建成换电站200座以上，推广运行换电新能源汽车1万辆以上。四川、东莞等地也相继出台了新能源车换电领域的政策。业内人士指出，新能源汽车渗透率将持续提升，充电耗费时间长的短板日益明显，而换电模式能更好地支撑新能源汽车产业发展，加快充电桩、换电站等配套设施建设愈发紧迫，相关产业有望迎来风口。
8、释放消费潜力 新一轮“汽车下乡”呼之欲出
中国证券报记者日前从业内人士处独家获悉，新一轮“汽车下乡”政策有望在6月初出台。以往多轮汽车消费支持政策，对汽车销量提升、车企乡村市场拓展，以及提高乡村消费群体对新能源汽车的接受程度发挥了积极作用。业内人士指出，“汽车下乡”政策需注重农村消费者的需求，精准施策，构建多元化消费体系。
9、资金紧缺投资谨慎 影视产业处境艰难
在持续的调整和市场环境的变化下，今年影视行业的处境相比往年更加困难。尤其是疫情影响下，影视项目延迟开机、资金匮乏现象突出，影视公司砍项目、减预算更加普遍。
10、全美零售联合会呼吁拜登改变对华关税政策
当地时间5月18日，全美零售联合会呼吁拜登政府降低或取消对华关税，以应对通胀高企。该协会表示，取消特朗普时期的关税政策可以使物价下降1.3%。受贸易战影响，美国进口商已被迫多缴纳1365亿美元的关税，这部分成本最终都转移到了消费端，转嫁给消费者。
1、稳增长稳市场主体保就业座谈会召开
18日，稳增长稳市场主体保就业座谈会召开。
会议指出，要用改革办法解决前进中的困难。突出就业优先，通过稳市场主体来保就业保民生，落实落细留抵退税减税等组合式纾困政策，引导金融机构对中小微企业和个体工商户贷款缓交利息。确保粮食稳产和能源稳定供应。在做好疫情防控同时进一步畅通物流大动脉和微循环。提升国企核心竞争力，以有效举措增强民企信心。支持平台经济、数字经济合法合规境内外上市融资。稳地价稳房价，支持居民合理住房需求，保持房地产市场平稳健康发展。
2、70城新房价格77个月来首次同比下跌
4月，房价整体继续走低。从国家统计局最新公布的数据来看，4月，70个大中城市中，房价下降城市个数增加，新房价格出现2015年12月以来的首次同比下跌，二手房价格同比跌幅扩大。
业内人士认为，4月市场修复受阻，根本原因是市场预期较弱，当前扭转市场预期是关键。近期央行下调首套房贷利率下限，有望改善市场交易，加快房价筑底修复，预计6月份抗疫进入收尾阶段，前期纾困疫情及楼市的一揽子政策效果将在下半年全面显现。
3、央行货币政策司原司长孙国峰接受审查调查
据中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组、天津市监察委员会消息：中国人民银行货币政策司原司长孙国峰涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。
4、财政部通报地方政府隐性债务问责典型案例
为进一步严肃财经纪律，严格地方政府隐性债务管理，有效提升问责震慑，18日，财政部从已完成问责的隐性债务案例中，选取了八个典型案例进行公开曝光。
一是安徽省安庆市化债不实371.76亿元、新增隐性债务3.5亿元，时任安庆市委常委、常务副市长张某某等相关责任人被问责；二是河南省信阳市浉河区假借医院采购药品名义新增隐性债务2.5亿元，时任浉河区委副书记、区长于某某等相关责任人被问责；
三是贵州省兴义市通过国有企业举债融资新增隐性债务2.99亿元，时任兴义市市长袁某某等相关责任人被问责；四是江西省贵溪市通过融资平台公司募集资金用于市政建设支出新增隐性债务1.7亿元，时任贵溪市委书记梅某等相关责任人被问责；
五是湖南省宁乡市新增隐性债务11.24亿元、化债不实4.17亿元，时任宁乡市委副书记、市长王某某等相关责任人被问责；六是河南省孟州市借政府购买服务名义新增隐性债务4亿元，时任孟州市委常委、副市长卢某某等相关责任人被问责；
七是浙江省湖州经济技术开发区通过占用国有企业资金方式新增隐性债务15.95亿元，时任湖州经济技术开发区党委书记、管理委员会主任施某某等相关责任人被问责；八是甘肃省兰州市七里河区欠付公益性项目工程款新增隐性债务1.55亿元，时任七里河区委书记魏某某等相关责任人被问责。
5、多只次新基金“预警”年内有67只产品清算
近日，多只基金发布了连续20个工作日（及以上）资产净值低于5000万元的提示性公告。据悉，上述基金成立均不足一年，其中有两只成立于今年一季度末。值得注意的是，一些“预警”的基金为了存续，可能会尝试“自救”方法。
据统计，今年以来，已有超80只基金发布“可能触发合同终止情形”或“基金资产净值连续低于5000万元”公告，这些基金多数已超过40个工作日净值低于5000万元清盘线。据Wind数据显示，截至5月18日，年内共有67只基金产品发布清算报告，其中有36只因规模问题触发合同终止条款，占比达53.7%。
6、6倍大牛股出事！*ST澄星实控人突然被刑拘
昔日的6倍大“妖股”*ST澄星又出大事！
5月18日晚间，*ST澄星公告称，公司收到实际控制人李兴家属的通知，李兴家属于2022年5月17日收到江阴市公安局关于公司实际控制人李兴因涉嫌拒不执行判决、裁定罪的《拘留通知书》【澄公(要)拘通字(2022)521号】，现李兴被羁押在江阴市看守所。
7、多地出台新能源车换电产业政策 产业有望迎来风口
日前发布的《重庆市新能源汽车换电模式应用试点工作方案》提出，到2023年计划在全市建成换电站200座以上，推广运行换电新能源汽车1万辆以上。四川、东莞等地也相继出台了新能源车换电领域的政策。业内人士指出，新能源汽车渗透率将持续提升，充电耗费时间长的短板日益明显，而换电模式能更好地支撑新能源汽车产业发展，加快充电桩、换电站等配套设施建设愈发紧迫，相关产业有望迎来风口。
8、释放消费潜力 新一轮“汽车下乡”呼之欲出
中国证券报记者日前从业内人士处独家获悉，新一轮“汽车下乡”政策有望在6月初出台。以往多轮汽车消费支持政策，对汽车销量提升、车企乡村市场拓展，以及提高乡村消费群体对新能源汽车的接受程度发挥了积极作用。业内人士指出，“汽车下乡”政策需注重农村消费者的需求，精准施策，构建多元化消费体系。
9、资金紧缺投资谨慎 影视产业处境艰难
在持续的调整和市场环境的变化下，今年影视行业的处境相比往年更加困难。尤其是疫情影响下，影视项目延迟开机、资金匮乏现象突出，影视公司砍项目、减预算更加普遍。
10、全美零售联合会呼吁拜登改变对华关税政策
当地时间5月18日，全美零售联合会呼吁拜登政府降低或取消对华关税，以应对通胀高企。该协会表示，取消特朗普时期的关税政策可以使物价下降1.3%。受贸易战影响，美国进口商已被迫多缴纳1365亿美元的关税，这部分成本最终都转移到了消费端，转嫁给消费者。
#奋进新征程 建功新时代# 【奋进新征程 建功新时代——老区新貌 | 昔阳：松溪大地启华章】（本报记者张谦）80多年前，昔阳曾是抗击日军侵略太行山区的战略要地。这片红色的热土青山如黛，山村如画，一代又一代的英雄儿女接续奋斗，如今的松溪大地，产业兴旺、生态宜居、生活富裕，振兴发展正当时。
产业集群蓄势待发
“项目三期工程于去年11月开工，现在各项工作都在紧锣密鼓推进中，预计全部投产后，公司将形成‘千亩基地、百亿产值、20万吨产能、10亿税收、4000名员工’的规模，稳居全球同行龙头地位。”5月10日，走进昔阳县山西尚太锂电科技有限公司年产20万吨锂离子电池负极材料一体化项目三期工程建设现场，机声隆隆、焊花飞溅，看着眼前热火朝天的施工场景，公司常务副总经理孙跃杰兴奋不已。
尚太锂电项目是我省新材料标杆项目、全省能源革命转型标杆项目，也是昔阳县推动经济高质量发展的缩影。
革命老区如何在全方位推动高质量发展上蹚出一条新路？近年来，昔阳县锚定资源转型目标，坚持创新驱动引领，聚焦“六新”突破，以“四大百亿产业集群”为基础，一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业发展壮大，推动传统产业与新兴产业互生互成。该县围绕煤炭“绿色开采”，积极推进寺家庄煤矿5G智能化矿井、黄岩汇煤矿智能工作面建设等重点项目，2021年，全县煤炭产值达到169亿元，煤炭产业不仅走上了“减优绿”之路，还率先成为第一个百亿产业集群。与此同时，着力在培育壮大“新材料、新能源、新化工”三大百亿产业集群上下功夫，其中，新材料产业中尚太科技锂电负极材料项目产能达到8万吨，成为第一个产值突破20亿元的非煤企业，拉动全县战略性新兴产业同比增长105％；新能源产业多元发展，全县以光伏、风力发电为主的新能源产业集群迅速壮大，总装机容量将达到145万千瓦；新化工产业延链、补链、强链，通过技改提升重焕生机，正向百亿级迈进。
产业兴、百业旺。昔阳县四大百亿产业集群的崛起，有力地推动了经济社会的全方位发展。据统计，在四大百亿产业集群的带动下，2021年全县地区生产总值完成138.8亿元，同比增长23.9%；规模以上工业增加值完成86.2亿元，同比增长23.9％；一般公共财政预算收入完成10.25亿元，同比增长20.6%；全县主要经济指标增幅位居晋中市第一方阵。
乡村振兴生机勃勃
初夏时节，界都乡连绵起伏的山坡上，漫山遍野的连翘花香四溢。
“连翘浑身是宝，叶子可制成茶叶及膳食纤维，果实是中药材，就连树枝都能加工成电池隔膜板，我已经是第3年种植了，一开始每亩卖600元，后来卖1000多元，去年收入达到了4000元。”在界都乡前安阳沟村连翘种植基地里，村民吕存虎满心喜悦。
老区要振兴，产业发展是基础。昔阳县立足县域实际，发挥区位优势，狠抓农村产业结构调整，打造“菜果猪菌药”五大特色产业，以产业发展带动乡村振兴，让老百姓吃上“产业饭”，走上小康路。
走进赵壁乡百科盛现代化农业示范园的育苗基地里，一株株幼苗长势喜人。园区技术总工张拉棠正在用智能化的空中浇水车给西红柿幼苗浇水。“给十几亩的地浇水，我一个人20分钟轻松搞定。使用遥控器还能控制水量、速度，更有利于农作物生长。”张拉棠笑着说。
百科盛现代化农业示范园集科研、育苗、种植、加工、销售于一体，园区全部运用现代化、智能化操作流程，采用高科技、新材料、新技术建设。园区实行“公司+合作社+农户”的经营模式，立足本县，面向周边，引领和带动昔阳县乃至周边地区的现代农业发展，促进更多农户参与其中，改变了农户传统的种植观念，走出了一条“育苗―种植―技术―收购”的订单式现代农业路子。
双孢菇是昔阳县特色产业中的一项富民产业。2009年，仅北石龛一户种植1600平方米，2010年成立合作社，发展到7000多平方米，户均年收入达5万元。2019年，该县出台更加利好的政策支持食用菌产业发展，力促司家沟球盖菇、谷兴沟羊肚菌、东平原双孢菇3个百亩食用菌示范基地建成。“今年的双孢菇长势好、产量高，效益也最优。”收获季节，赵壁乡东平原村村民韩占云和妻子装满一篮又一篮的双孢菇送到收购基地，仅3天时间收入就过万元。
“原来种地一年到头也就挣3000多元，现在有了产业，年底有分红，平时还能来打工，一年下来能挣四五万元，生活过得比以前富裕多了。”在百亩肉鸡养殖产业扶贫园区入股并上班的大寨镇安家沟村村民安占荣喜笑颜开地说。
产业兴、百姓富。靠着“菜果猪菌药”五大特色产业，昔阳县广大农民实现了缸有米、菌有棚、果满树、圈有牛羊猪，大家手上有活儿，兜里有钱，在乡村振兴的金光大道上笑开了颜。
城市建设日新月异
伴随着雨后泥土的芬芳，走进昔阳县城颐民公园，一条整齐宽敞的健身步道蜿蜒映入眼帘。
每天清晨，家住县城东关社区的王来如都要绕着这条步道痛痛快快地跑步。“在家门口锻炼的同时还能享受到青山绿水间水流山黛、谷幽林茂的自然景观，这可是我们昔阳人的福利！”王来如说。
2017年，昔阳县结合全县城市提档升级攻坚行动，大力推进健康步道建设，对原先的健身步道进行提质改造，采用铺设塑胶的方式将滨河公园、颐民公园、澳垴山公园串联起来，一条全长10公里的健身步道将县城主要路段、广场、公园的36处小型水景观、50个街头小游园串珠成链，使每个昔阳人心中“千人一个小绿园，万人一个大公园”的愿景成为现实。
据了解，昔阳县以人民为中心的发展思想，坚持规划引领，聘请中国建筑设计研究院编制县城总体城市设计与棚户区改造规划，体现山水特质，突出视觉绿廊，打造“城市客厅”。为改善城市环境，拉大城市框架，该县实施国道339昔阳县城过境段改线工程，将县城规划区面积由8平方公里扩大到15平方公里；同时，投资1.5亿元高标准建成大寨景观路、高速连接线和沿线荒山11公里绿化彩化廊带，打造山水花城；投资5亿元，在新城建设建筑面积达10万平方米的融城国际商业综合体，打造新型商业中心和松溪河畔新地标，提升城市品位；此外，新建扩建公园、游园15个，县城绿地总面积、绿化覆盖面积分别达到255万平方米和279万平方米，绿地率、绿化率分别达到39.85%、43.64%，人均公园绿地面积达13平方米；集中供热面积达到420万平方米。
在树林中穿梭，在花海中行走，穿行在昔阳县城的大街小巷，处处让人感受到县城建设的铿锵步伐，体会到日日发生的点滴变化。随着国家卫生县城、国家园林县城、中国宜居宜商宜游最具魅力县等多项荣誉的加持，昔阳县的蝶变新生已然谱写老区高质量发展的华丽篇章。（来源：山西日报）
产业集群蓄势待发
“项目三期工程于去年11月开工，现在各项工作都在紧锣密鼓推进中，预计全部投产后，公司将形成‘千亩基地、百亿产值、20万吨产能、10亿税收、4000名员工’的规模，稳居全球同行龙头地位。”5月10日，走进昔阳县山西尚太锂电科技有限公司年产20万吨锂离子电池负极材料一体化项目三期工程建设现场，机声隆隆、焊花飞溅，看着眼前热火朝天的施工场景，公司常务副总经理孙跃杰兴奋不已。
尚太锂电项目是我省新材料标杆项目、全省能源革命转型标杆项目，也是昔阳县推动经济高质量发展的缩影。
革命老区如何在全方位推动高质量发展上蹚出一条新路？近年来，昔阳县锚定资源转型目标，坚持创新驱动引领，聚焦“六新”突破，以“四大百亿产业集群”为基础，一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业发展壮大，推动传统产业与新兴产业互生互成。该县围绕煤炭“绿色开采”，积极推进寺家庄煤矿5G智能化矿井、黄岩汇煤矿智能工作面建设等重点项目，2021年，全县煤炭产值达到169亿元，煤炭产业不仅走上了“减优绿”之路，还率先成为第一个百亿产业集群。与此同时，着力在培育壮大“新材料、新能源、新化工”三大百亿产业集群上下功夫，其中，新材料产业中尚太科技锂电负极材料项目产能达到8万吨，成为第一个产值突破20亿元的非煤企业，拉动全县战略性新兴产业同比增长105％；新能源产业多元发展，全县以光伏、风力发电为主的新能源产业集群迅速壮大，总装机容量将达到145万千瓦；新化工产业延链、补链、强链，通过技改提升重焕生机，正向百亿级迈进。
产业兴、百业旺。昔阳县四大百亿产业集群的崛起，有力地推动了经济社会的全方位发展。据统计，在四大百亿产业集群的带动下，2021年全县地区生产总值完成138.8亿元，同比增长23.9%；规模以上工业增加值完成86.2亿元，同比增长23.9％；一般公共财政预算收入完成10.25亿元，同比增长20.6%；全县主要经济指标增幅位居晋中市第一方阵。
乡村振兴生机勃勃
初夏时节，界都乡连绵起伏的山坡上，漫山遍野的连翘花香四溢。
“连翘浑身是宝，叶子可制成茶叶及膳食纤维，果实是中药材，就连树枝都能加工成电池隔膜板，我已经是第3年种植了，一开始每亩卖600元，后来卖1000多元，去年收入达到了4000元。”在界都乡前安阳沟村连翘种植基地里，村民吕存虎满心喜悦。
老区要振兴，产业发展是基础。昔阳县立足县域实际，发挥区位优势，狠抓农村产业结构调整，打造“菜果猪菌药”五大特色产业，以产业发展带动乡村振兴，让老百姓吃上“产业饭”，走上小康路。
走进赵壁乡百科盛现代化农业示范园的育苗基地里，一株株幼苗长势喜人。园区技术总工张拉棠正在用智能化的空中浇水车给西红柿幼苗浇水。“给十几亩的地浇水，我一个人20分钟轻松搞定。使用遥控器还能控制水量、速度，更有利于农作物生长。”张拉棠笑着说。
百科盛现代化农业示范园集科研、育苗、种植、加工、销售于一体，园区全部运用现代化、智能化操作流程，采用高科技、新材料、新技术建设。园区实行“公司+合作社+农户”的经营模式，立足本县，面向周边，引领和带动昔阳县乃至周边地区的现代农业发展，促进更多农户参与其中，改变了农户传统的种植观念，走出了一条“育苗―种植―技术―收购”的订单式现代农业路子。
双孢菇是昔阳县特色产业中的一项富民产业。2009年，仅北石龛一户种植1600平方米，2010年成立合作社，发展到7000多平方米，户均年收入达5万元。2019年，该县出台更加利好的政策支持食用菌产业发展，力促司家沟球盖菇、谷兴沟羊肚菌、东平原双孢菇3个百亩食用菌示范基地建成。“今年的双孢菇长势好、产量高，效益也最优。”收获季节，赵壁乡东平原村村民韩占云和妻子装满一篮又一篮的双孢菇送到收购基地，仅3天时间收入就过万元。
“原来种地一年到头也就挣3000多元，现在有了产业，年底有分红，平时还能来打工，一年下来能挣四五万元，生活过得比以前富裕多了。”在百亩肉鸡养殖产业扶贫园区入股并上班的大寨镇安家沟村村民安占荣喜笑颜开地说。
产业兴、百姓富。靠着“菜果猪菌药”五大特色产业，昔阳县广大农民实现了缸有米、菌有棚、果满树、圈有牛羊猪，大家手上有活儿，兜里有钱，在乡村振兴的金光大道上笑开了颜。
城市建设日新月异
伴随着雨后泥土的芬芳，走进昔阳县城颐民公园，一条整齐宽敞的健身步道蜿蜒映入眼帘。
每天清晨，家住县城东关社区的王来如都要绕着这条步道痛痛快快地跑步。“在家门口锻炼的同时还能享受到青山绿水间水流山黛、谷幽林茂的自然景观，这可是我们昔阳人的福利！”王来如说。
2017年，昔阳县结合全县城市提档升级攻坚行动，大力推进健康步道建设，对原先的健身步道进行提质改造，采用铺设塑胶的方式将滨河公园、颐民公园、澳垴山公园串联起来，一条全长10公里的健身步道将县城主要路段、广场、公园的36处小型水景观、50个街头小游园串珠成链，使每个昔阳人心中“千人一个小绿园，万人一个大公园”的愿景成为现实。
据了解，昔阳县以人民为中心的发展思想，坚持规划引领，聘请中国建筑设计研究院编制县城总体城市设计与棚户区改造规划，体现山水特质，突出视觉绿廊，打造“城市客厅”。为改善城市环境，拉大城市框架，该县实施国道339昔阳县城过境段改线工程，将县城规划区面积由8平方公里扩大到15平方公里；同时，投资1.5亿元高标准建成大寨景观路、高速连接线和沿线荒山11公里绿化彩化廊带，打造山水花城；投资5亿元，在新城建设建筑面积达10万平方米的融城国际商业综合体，打造新型商业中心和松溪河畔新地标，提升城市品位；此外，新建扩建公园、游园15个，县城绿地总面积、绿化覆盖面积分别达到255万平方米和279万平方米，绿地率、绿化率分别达到39.85%、43.64%，人均公园绿地面积达13平方米；集中供热面积达到420万平方米。
在树林中穿梭，在花海中行走，穿行在昔阳县城的大街小巷，处处让人感受到县城建设的铿锵步伐，体会到日日发生的点滴变化。随着国家卫生县城、国家园林县城、中国宜居宜商宜游最具魅力县等多项荣誉的加持，昔阳县的蝶变新生已然谱写老区高质量发展的华丽篇章。（来源：山西日报）
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。对此，国家发展改革委规划司有关负责人接受记者采访时表示，县城位于“城尾乡头”，是连接城市、服务乡村的天然载体。推进县城建设，既有利于适应农民日益增加的到县城就业安家需求，又有利于辐射带动乡村发展和农业农村现代化，也有利于强化县城与邻近城市的衔接配合。 县城是我国城镇体系的重要一环 数据显示，2021年年底，我国城镇常住人口为9.1亿人。其中，1472个县的县城常住人口为1.6亿人左右，394个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%，县及县级市数量占县级行政区划数量的约65%。 县城是我国城镇体系的重要组成部分。该负责人表示，县城是我国城镇体系的重要一环，在城镇化进程中，农民到县城买房子、向县城集聚的现象很普遍。推进县城建设，有利于引导农业转移人口就近城镇化，完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局。 同时，该负责人指出，县城投资消费与城市的差距很大，人均市政公用设施固定资产投资仅为地级及以上城市城区的1/2左右，人均消费支出仅为地级及以上城市城区的2/3左右。推进县城建设，有利于扩大当期有效投资和居民消费，开拓新的巨大投资消费空间。 “县城建设是人民美好生活的重要保障。”国家发展改革委规划司有关负责人指出，县城建设发展关系县城乃至全县域的民生质量。完善产业配套设施，有利于培育发展特色优势产业，稳定扩大县城就业岗位。健全市政公用设施，有利于夯实县城运行基础支撑。健全公共服务设施，有利于增进县城民生福祉。完善环境基础设施，有利于提升县城人居环境质量。 不同类型县城的发展方向应有所区分 “县城数量大、类型多，发展路径各不相同。”该负责人表示，要尊重县城发展规律，顺应县城人口流动变化趋势，立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，合理确定不同类型县城的发展路径。 一是加快发展大城市周边县城，支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。 二是积极培育专业功能县城，支持具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长，发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城，支持边境县城完善基础设施。 三是合理发展农产品主产区县城，为有效服务“三农”、保障粮食安全提供支撑。 四是有序发展重点生态功能区县城，为保护修复生态环境、筑牢生态安全屏障提供支撑。 五是引导人口流失县城转型发展，促进人口和公共服务资源适度集中，加强民生保障和救助扶助。同时，县城建设要严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，防范地方政府债务风险。 强化县城公共服务供给 提升人居环境质量 国家发展改革委规划司有关负责人坦言，不少县城的公共服务供给总量不足、质量不高，县级医院和疾控中心防控救治能力不强，基础教育、养老托育、文化体育等公共服务难以满足人民群众需要。要推进县城公共服务设施提标扩面，保障居民获得普惠共享的基本公共服务。 一是完善医疗卫生体系，推进县级医院（含中医院）提标改造。二是扩大教育资源供给，推进义务教育学校扩容增位，完善幼儿园布局。三是发展养老托育服务，提供基本养老和长期照护服务，支持社会力量发展托育服务。四是优化文化体育设施，根据需要完善文化场馆功能，建设居民健身载体。五是完善社会福利设施，帮助救助残疾人、未成年人和流浪乞讨人员。 同时，不少县城的环境基础设施缺口较大，如污水收集管网覆盖不足、垃圾焚烧设施缺乏、黑臭水体尚未消除、蓝绿生态空间有限等。要推进县城环境基础设施提级扩能，建立历史文化保护传承体系，更好满足居民文化和生态等需要，彰显县城绿色人文风貌。一是加强历史文化保护传承，保留历史肌理、空间尺度、景观环境。二是打造蓝绿生态空间，完善生态绿地系统。三是推进生产生活低碳化，推动能源清洁低碳安全高效利用，大力发展绿色建筑。四是完善垃圾收集处理体系，因地制宜建设生活垃圾分类处理系统。五是增强污水收集处理能力，完善重点区域污水收集管网，推进污泥无害化资源化处置。 促进县乡村功能衔接 以工补农、以城带乡 数据显示，我国一半左右人口居住在县域，5亿农村人口中的大部分居住在县域内的乡村地区。对此，国家发展改革委规划司有关负责人表示，要提高县城辐射带动乡村能力，促进县乡村基础设施和公共服务统筹衔接，以工补农、以城带乡，加快实现县域内城乡融合发展。 一是推进县城基础设施向乡村延伸，推动市政供水供气供热管网向城郊乡村及规模较大镇延伸，建立城乡统一的基础设施管护运行机制。二是推进县城公共服务向乡村覆盖，建立紧密型县域医疗卫生共同体，发展城乡教育联合体，健全县乡村衔接的三级养老服务网络。三是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 在政策保障上，该负责人指出，要着眼破解县城建设的重点难点问题，完善人口、资金、土地等体制机制和政策措施，增强县城持续发展能力。 一是健全农业转移人口市民化机制，确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁，确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务；建立健全省以下财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制、省以下城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。 二是建立多元可持续的投融资机制，对公益性项目加强地方财政资金投入，其中符合条件项目可通过中央预算内投资和地方政府专项债券予以支持；对准公益性项目和经营性项目鼓励增加中长期贷款投放，支持符合条件企业发行县城新型城镇化建设专项企业债券。 三是建立集约高效的建设用地利用机制，加强存量低效建设用地再开发，合理安排新增建设用地计划指标，保障县城建设正常用地需求。 识别二维码 查看全文↓ END 来源：人民网 编辑：杨凤 主编：莫艾哈巴·阿哈提
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