#山东发布#【“十三五”期间山东科技成绩亮眼 区域创新能力保持全国第6】12月24日上午，山东省政府新闻办召开“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会第十四场。从发布会上获悉，“十三五”期间，山东科技事业蓬勃发展，科技实力持续增强，创新能力不断提升，为山东经济高质量发展提供了有力科技支撑。
科技创新能力迈入全国前列。“十三五”期间，山东高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重从2015年的32.51%，增长到2020年第三季度的44.46%，增长11.95个百分点;山东高新技术企业今年有望突破1.4万家，是2015年的3.5倍。省级科技资金增加到120亿元以上，是2015年的4.4倍，带动市县投入140亿元。“十三五”以来，山东持续加大对基础研究投入，目前山东省自然科学基金规模已突破5.05亿元，为培养科技人才特别是青年科技人才，提升山东源头创新能力提供了有力的支撑。技术“领跑”领域不断扩大，海洋、农业等领域科技创新能力达到全国领先。根据中国科学院大学发布的评估报告，山东区域创新能力保持全国第6位。
科技支撑经济社会高质量发展能力显著增强。2019年，山东启动了“高端自主芯片”“人工智能+产业创新”等12个大科学计划和大科学工程，实施了505个项目，财政投入36.5亿元，预计形成发明专利2724项，拉动投资286亿元，实现新增产值1249亿元，新增利润232亿元，新增税收64亿元。取得了一批重大科技成果，时速600公里高速磁浮试验样车在青岛下线，标志着我国在高速磁浮技术领域实现重大突破;“济麦44”亩产766.62公斤，创全国超强筋小麦单产纪录;在量子计算方面，“测量器件无关量子密钥分发”理论和实用化高效率双场量子密钥分发协议研究取得重大进展，连续创造300公里、404公里、509公里的量子密钥分发世界纪录;此外在智慧交通、精细化工、燃料电池、碳纤维、重大新药创制、医疗器械、地下工程重大灾害防控、深地资源勘查开采、海洋药物等20多个领域，山东在科技创新和产业化上均走在国内前列。2016年以来，山东单位或个人牵头获国家科技奖50项，其中国家自然科学二等奖4项、国家科技进步一等奖2项。
科技创新平台载体建设成效显著。立足“十强”产业发展技术需求，围绕从科学到技术再到产业化，系统布局创新平台，形成对产业发展的链式支撑。加强国家实验室、国家重点实验室、山东省实验室、山东省重点实验室四级金字塔型“1313”实验室体系顶层设计。目前山东建有青岛海洋科学与技术试点国家实验室1个，国家重点实验室20个，山东省重点实验室239个，5个山东省实验室(筹)即将完成挂牌，在推动源头创新，加快创新型省份建设中发挥了重要作用。建有国家级技术创新中心1家，省级技术创新中心60家。山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、山东能源研究院三大院相继挂牌成立。30家创新创业共同体建设加快推进，初步构建了“1+30+N”的“政产学研金服用”创新创业共同体体系。在全国率先构建了以黄三角国家农高区为龙头、21个国家农业科技园区和18个省级农高区为重点、121个省级农业科技园为依托，覆盖全省涉农县(市、区)的农业科技园区四级体系。2020年上半年，山东13个国家级高新区实现营业收入合计9355.6亿元，同比增长1.3%。
科技强企方阵初具规模。遵循科技企业成长规律，按照不同阶段成长特点，精准制定扶持政策，构建科技型企业全生命周期梯次培育体系。大力实施科技型中小企业培育工程，截至目前，山东拥有省级以上科技企业孵化器225家，省级以上众创空间419家，其中，国家级科技企业孵化器98家，国家级众创空间242家，分别居全国第三位、第二位，山东科技企业孵化器、众创空间在孵企业超过2.5万家，为培育高企提供源头力量。大力实施高新技术企业培育工程，实施创新型领军企业培育工程，建立科创板上市企业培育库，进行“一对一”专业化服务辅导，支持企业在科创板上市。今年已入库国家科技型中小企业18203家，较2019年增加8685家。
科技创新人才高地加快隆起。深入实施引进顶尖人才团队“一事一议”，完善即来即报机制，累计引进国际顶尖创新创业人才7人。认真落实《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》《关于实施“人才兴鲁”行动打造新时代人才聚集高地的若干措施》，出台加强科技干部人才队伍建设若干措施、集聚院士智力资源10条措施、支持青年科技人才创新12条举措、外国人来山东工作便利化服务若干措施等政策措施，推出一批健全科技创新市场导向、科研诚信建设和项目评审、人才评价、机构评估改革等方面的制度创新成果，构建起全方位、全周期、全类别人才发展支撑体系。截至目前，山东共有住鲁“两院”院士和海外学术机构院士98人、国家杰出青年科学基金获得者118人，224位专家(其中院士50人)组建了山东省科技创新战略咨询专家委员会。
科技创新制度体系不断完善。山东出台《关于健全科技创新市场导向制度的若干措施》《关于深化项目评审、人才评价、机构改革的实施意见》《关于弘扬科学家精神加强科研诚信建设的若干措施》等文件，推动科技创新深度融入经济发展主战场，激发各类创新主体的积极性创造性，营造创新创业良好生态环境。深入推进流程再造，优化省级重大科技创新项目的组织实施方式和管理流程，加强部门协同，有效解决科技资源配置碎片化问题，促进科技部门的职责向“定规划、定标准、组织重特大科技攻关”转变。创新科技计划管理模式，在重大科技创新工程实施过程中，统筹推进科技攻关“揭榜制”和首席专家“组阁制”改革，加快推行项目经费“包干制”，推动山东创新创业环境持续优化。（来源:大众日报）
科技创新能力迈入全国前列。“十三五”期间，山东高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重从2015年的32.51%，增长到2020年第三季度的44.46%，增长11.95个百分点;山东高新技术企业今年有望突破1.4万家，是2015年的3.5倍。省级科技资金增加到120亿元以上，是2015年的4.4倍，带动市县投入140亿元。“十三五”以来，山东持续加大对基础研究投入，目前山东省自然科学基金规模已突破5.05亿元，为培养科技人才特别是青年科技人才，提升山东源头创新能力提供了有力的支撑。技术“领跑”领域不断扩大，海洋、农业等领域科技创新能力达到全国领先。根据中国科学院大学发布的评估报告，山东区域创新能力保持全国第6位。
科技支撑经济社会高质量发展能力显著增强。2019年，山东启动了“高端自主芯片”“人工智能+产业创新”等12个大科学计划和大科学工程，实施了505个项目，财政投入36.5亿元，预计形成发明专利2724项，拉动投资286亿元，实现新增产值1249亿元，新增利润232亿元，新增税收64亿元。取得了一批重大科技成果，时速600公里高速磁浮试验样车在青岛下线，标志着我国在高速磁浮技术领域实现重大突破;“济麦44”亩产766.62公斤，创全国超强筋小麦单产纪录;在量子计算方面，“测量器件无关量子密钥分发”理论和实用化高效率双场量子密钥分发协议研究取得重大进展，连续创造300公里、404公里、509公里的量子密钥分发世界纪录;此外在智慧交通、精细化工、燃料电池、碳纤维、重大新药创制、医疗器械、地下工程重大灾害防控、深地资源勘查开采、海洋药物等20多个领域，山东在科技创新和产业化上均走在国内前列。2016年以来，山东单位或个人牵头获国家科技奖50项，其中国家自然科学二等奖4项、国家科技进步一等奖2项。
科技创新平台载体建设成效显著。立足“十强”产业发展技术需求，围绕从科学到技术再到产业化，系统布局创新平台，形成对产业发展的链式支撑。加强国家实验室、国家重点实验室、山东省实验室、山东省重点实验室四级金字塔型“1313”实验室体系顶层设计。目前山东建有青岛海洋科学与技术试点国家实验室1个，国家重点实验室20个，山东省重点实验室239个，5个山东省实验室(筹)即将完成挂牌，在推动源头创新，加快创新型省份建设中发挥了重要作用。建有国家级技术创新中心1家，省级技术创新中心60家。山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、山东能源研究院三大院相继挂牌成立。30家创新创业共同体建设加快推进，初步构建了“1+30+N”的“政产学研金服用”创新创业共同体体系。在全国率先构建了以黄三角国家农高区为龙头、21个国家农业科技园区和18个省级农高区为重点、121个省级农业科技园为依托，覆盖全省涉农县(市、区)的农业科技园区四级体系。2020年上半年，山东13个国家级高新区实现营业收入合计9355.6亿元，同比增长1.3%。
科技强企方阵初具规模。遵循科技企业成长规律，按照不同阶段成长特点，精准制定扶持政策，构建科技型企业全生命周期梯次培育体系。大力实施科技型中小企业培育工程，截至目前，山东拥有省级以上科技企业孵化器225家，省级以上众创空间419家，其中，国家级科技企业孵化器98家，国家级众创空间242家，分别居全国第三位、第二位，山东科技企业孵化器、众创空间在孵企业超过2.5万家，为培育高企提供源头力量。大力实施高新技术企业培育工程，实施创新型领军企业培育工程，建立科创板上市企业培育库，进行“一对一”专业化服务辅导，支持企业在科创板上市。今年已入库国家科技型中小企业18203家，较2019年增加8685家。
科技创新人才高地加快隆起。深入实施引进顶尖人才团队“一事一议”，完善即来即报机制，累计引进国际顶尖创新创业人才7人。认真落实《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》《关于实施“人才兴鲁”行动打造新时代人才聚集高地的若干措施》，出台加强科技干部人才队伍建设若干措施、集聚院士智力资源10条措施、支持青年科技人才创新12条举措、外国人来山东工作便利化服务若干措施等政策措施，推出一批健全科技创新市场导向、科研诚信建设和项目评审、人才评价、机构评估改革等方面的制度创新成果，构建起全方位、全周期、全类别人才发展支撑体系。截至目前，山东共有住鲁“两院”院士和海外学术机构院士98人、国家杰出青年科学基金获得者118人，224位专家(其中院士50人)组建了山东省科技创新战略咨询专家委员会。
科技创新制度体系不断完善。山东出台《关于健全科技创新市场导向制度的若干措施》《关于深化项目评审、人才评价、机构改革的实施意见》《关于弘扬科学家精神加强科研诚信建设的若干措施》等文件，推动科技创新深度融入经济发展主战场，激发各类创新主体的积极性创造性，营造创新创业良好生态环境。深入推进流程再造，优化省级重大科技创新项目的组织实施方式和管理流程，加强部门协同，有效解决科技资源配置碎片化问题，促进科技部门的职责向“定规划、定标准、组织重特大科技攻关”转变。创新科技计划管理模式，在重大科技创新工程实施过程中，统筹推进科技攻关“揭榜制”和首席专家“组阁制”改革，加快推行项目经费“包干制”，推动山东创新创业环境持续优化。（来源:大众日报）
【#济宁# 太白湖新区未来城项目C区公寓楼全部封顶 ，室内施工提上日程】
作为济宁太白湖新区重点项目之一，未来城项目规划建设集科创研发、产业孵化、商务办公、文化商业、教育培训、生活配套等复合功能于一体的科技综合体，随着该项目的建设，必将进一步提升太白湖新区商务办公及配套。目前，该项目C区公寓楼主体建筑已全部封顶，室内施工也已提上日程，写字楼已有9家企业确定入驻，预计项目建成后，将打造成为新区创业、休闲、生活一体化的新型信息产业基地。
C区公寓楼全部封顶
9家企业确定入驻
12月17日下午，记者来到未来城项目建设工地，现场塔吊林立，工人们正加紧施工作业。尽管天气寒冷，但为了抢抓进度，工程早日竣工、项目顺利完工，工人们依然坚守在各自的岗位上。据项目负责人介绍，项目于去年8月13日开工建设。目前A1#已经施工至11层；A2#施工至主体7层。B1#、B2#、B3#、B4#目前已施工至主体6层，B5主体已经封顶。C区共有6栋建筑，主体均已封顶，目前正在进行室内填充墙施工砌筑。
未来城项目是太白湖新区重点配套工程，能够为周边企业员工提供就近生活居住条件，让更多在新区扎根奋斗的年轻人和创业者在这里安家落户。“未来科技城项目所处的位置,无论是交通、教育、医疗、生活配套都是非常的健全和方便。”据项目负责人介绍，今后入驻未来城企业可获得财政扶持，税收优惠、人才发展奖励，金融扶持、租购减免等扶持政策，为太白湖新区中小微创新企业和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式平台。
目前写字楼共有9家企业计划入驻，其中新城发展大厦的企业有3家；太白湖区注册企业1家；任城区企业有4家，前不久，一家济南的动漫公司也慕名而来，将济宁分公司的办公场地设在了未来城。
创业、休闲、生活一体化
信息产业基地呼之欲出
未来城项目位于太白湖新区文化教育核心区,距离济宁中心城区不足一公里，南依京杭路，西邻济安桥路，北拥北湖新河，水波洌洌，交通便捷，聚合高端城市配套。项目与北湖小学一路之隔,距济宁奥体中心、济宁一中仅一公里距离。可以看出，未来城项目所处的位置，无论是交通、教育、医疗、生活配套都是非常的健全和方便。
随着济宁市主城区发展战略的推进，作为“一核引领”的太白湖新区，是全市的政务商务金融服务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城。未来城深刻领悟城市发展需求，以更加符合新时代城市建设的规划理念，通过簇集的组织方式,将建筑由单体地标转变为建筑群地标模式,将办公、居住、商业多种功能模块的动态组合，实现“工作”和“生活”的融合，区别于传统的办公园区，创造一个互动型的城市活力“单元”，形成建筑群地标。
未来城项目规划了高端商务办公、公寓、商铺多种产品线,整体设计采用现代建筑风格，立意时尚，高、中、低建筑错落有致，革新现代化都市办公和人居理念，打造太白湖新区创业、休闲、生活一体化的新型信息产业基地。
燃气接入、地暖入户
还可落户就近上学
作为京杭路商圈上的重要科技综合体，未来城项目为新区创新创业提供了强有力配套。这里的公寓产品有燃气通入，这是其他公寓项目难以比拟的，将极大地方便业主的使用。而且，公寓还有一个最大的优势，购买后可以落户，在周边的学校就近上学。随着该项目公寓产品入市，在售楼处，前来咨询置业的市民络绎不绝。
据悉，该项目公寓区内，包括LOFT公寓，44-50㎡两室三厅两卫，层高5.08米，可以做成两层，也就是买一层得两层，使用面积约70㎡，得房率高达156%，并有燃气接入、地暖入户，居住功能堪比住宅。SOHO公寓，42-45㎡全能空间，功能齐备、地暖入户，3.5米层高，满足业主对生活的所有想象。公寓区紧邻北湖新河，优美的生态环境，温馨舒适的生活和安全的环境，不管是自住还是投资都是最佳的选择；底层的沿街商业规划为开放式街区，让园区的生活更加的便捷。
该项目地下还专门设计有标准的室内泳池，并配备健身的设施，可以满足和丰富业主平时的休闲健身需求。地下、地上共设置了928个车位,加上项目两侧公共停车场，完全能够满足企业与业主的停车需求。据介绍，项目整体采用简约现代主义的建筑风格，园区整体色调以银白色为主，搭配深色的窗框为点缀，简洁方正的平面布局，合理高效的建筑使用空间加上金属质感的墙体与大面的玻璃窗建筑，未来城将成为现代、科技、典雅、明快，新时代新风尚多功能街区。
为新区商业注入新活力
项目斩获多项大奖
伴随着太白湖新区“二次创业”的强力推进，新旧动能转换的步伐不断加快，太白湖新区迎来了商务办公需求的爆发期，未来城将凭借其位置的关键性、产品的创新性、时代的预见性为太白湖新区注入新的活力。
未来城项目由16栋6-19层的公寓和办公写字楼及沿街商业组成，其中，两栋19层的办公写字楼，主打济宁信息产业基地定位。商务办公区，共5栋楼，由6层与9层的办公写字楼组成，一层大堂为4.5米，通过现代化的建筑风格塑造，智能化的停车系统、安防系统、高标准的物业管理、引导系统，人性化的规模尺度、配套设施和共享空间，能让入驻的企业享受舒适高端的办公环境。
目前项目首期推出的公寓产品，有LOFT公寓、SOHO公寓，楼层的总高为6-10层，且每层仅有不到20户，搭配2部高速电梯，大大缩短了平时上下班回家等待电梯的时间。不仅如此，和传统的二三十层的公寓楼相比，未来城整个园区绿化率高达30%，和项目北侧的滨河绿化带融为一体，真正做到了出门见景、开窗见景。
也正是基于项目集核心区位、前沿规划、精品户型、生态布局等诸多优势于一身,在“2019华策奖颁奖盛典”中,未来城成功斩获“2019中国房地产城市设计创意大奖”,这也是济宁市获此殊荣的房地产项目,进一步彰显了该项目的设计价值及市场潜力。
作为济宁太白湖新区重点项目之一，未来城项目规划建设集科创研发、产业孵化、商务办公、文化商业、教育培训、生活配套等复合功能于一体的科技综合体，随着该项目的建设，必将进一步提升太白湖新区商务办公及配套。目前，该项目C区公寓楼主体建筑已全部封顶，室内施工也已提上日程，写字楼已有9家企业确定入驻，预计项目建成后，将打造成为新区创业、休闲、生活一体化的新型信息产业基地。
C区公寓楼全部封顶
9家企业确定入驻
12月17日下午，记者来到未来城项目建设工地，现场塔吊林立，工人们正加紧施工作业。尽管天气寒冷，但为了抢抓进度，工程早日竣工、项目顺利完工，工人们依然坚守在各自的岗位上。据项目负责人介绍，项目于去年8月13日开工建设。目前A1#已经施工至11层；A2#施工至主体7层。B1#、B2#、B3#、B4#目前已施工至主体6层，B5主体已经封顶。C区共有6栋建筑，主体均已封顶，目前正在进行室内填充墙施工砌筑。
未来城项目是太白湖新区重点配套工程，能够为周边企业员工提供就近生活居住条件，让更多在新区扎根奋斗的年轻人和创业者在这里安家落户。“未来科技城项目所处的位置,无论是交通、教育、医疗、生活配套都是非常的健全和方便。”据项目负责人介绍，今后入驻未来城企业可获得财政扶持，税收优惠、人才发展奖励，金融扶持、租购减免等扶持政策，为太白湖新区中小微创新企业和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式平台。
目前写字楼共有9家企业计划入驻，其中新城发展大厦的企业有3家；太白湖区注册企业1家；任城区企业有4家，前不久，一家济南的动漫公司也慕名而来，将济宁分公司的办公场地设在了未来城。
创业、休闲、生活一体化
信息产业基地呼之欲出
未来城项目位于太白湖新区文化教育核心区,距离济宁中心城区不足一公里，南依京杭路，西邻济安桥路，北拥北湖新河，水波洌洌，交通便捷，聚合高端城市配套。项目与北湖小学一路之隔,距济宁奥体中心、济宁一中仅一公里距离。可以看出，未来城项目所处的位置，无论是交通、教育、医疗、生活配套都是非常的健全和方便。
随着济宁市主城区发展战略的推进，作为“一核引领”的太白湖新区，是全市的政务商务金融服务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城。未来城深刻领悟城市发展需求，以更加符合新时代城市建设的规划理念，通过簇集的组织方式,将建筑由单体地标转变为建筑群地标模式,将办公、居住、商业多种功能模块的动态组合，实现“工作”和“生活”的融合，区别于传统的办公园区，创造一个互动型的城市活力“单元”，形成建筑群地标。
未来城项目规划了高端商务办公、公寓、商铺多种产品线,整体设计采用现代建筑风格，立意时尚，高、中、低建筑错落有致，革新现代化都市办公和人居理念，打造太白湖新区创业、休闲、生活一体化的新型信息产业基地。
燃气接入、地暖入户
还可落户就近上学
作为京杭路商圈上的重要科技综合体，未来城项目为新区创新创业提供了强有力配套。这里的公寓产品有燃气通入，这是其他公寓项目难以比拟的，将极大地方便业主的使用。而且，公寓还有一个最大的优势，购买后可以落户，在周边的学校就近上学。随着该项目公寓产品入市，在售楼处，前来咨询置业的市民络绎不绝。
据悉，该项目公寓区内，包括LOFT公寓，44-50㎡两室三厅两卫，层高5.08米，可以做成两层，也就是买一层得两层，使用面积约70㎡，得房率高达156%，并有燃气接入、地暖入户，居住功能堪比住宅。SOHO公寓，42-45㎡全能空间，功能齐备、地暖入户，3.5米层高，满足业主对生活的所有想象。公寓区紧邻北湖新河，优美的生态环境，温馨舒适的生活和安全的环境，不管是自住还是投资都是最佳的选择；底层的沿街商业规划为开放式街区，让园区的生活更加的便捷。
该项目地下还专门设计有标准的室内泳池，并配备健身的设施，可以满足和丰富业主平时的休闲健身需求。地下、地上共设置了928个车位,加上项目两侧公共停车场，完全能够满足企业与业主的停车需求。据介绍，项目整体采用简约现代主义的建筑风格，园区整体色调以银白色为主，搭配深色的窗框为点缀，简洁方正的平面布局，合理高效的建筑使用空间加上金属质感的墙体与大面的玻璃窗建筑，未来城将成为现代、科技、典雅、明快，新时代新风尚多功能街区。
为新区商业注入新活力
项目斩获多项大奖
伴随着太白湖新区“二次创业”的强力推进，新旧动能转换的步伐不断加快，太白湖新区迎来了商务办公需求的爆发期，未来城将凭借其位置的关键性、产品的创新性、时代的预见性为太白湖新区注入新的活力。
未来城项目由16栋6-19层的公寓和办公写字楼及沿街商业组成，其中，两栋19层的办公写字楼，主打济宁信息产业基地定位。商务办公区，共5栋楼，由6层与9层的办公写字楼组成，一层大堂为4.5米，通过现代化的建筑风格塑造，智能化的停车系统、安防系统、高标准的物业管理、引导系统，人性化的规模尺度、配套设施和共享空间，能让入驻的企业享受舒适高端的办公环境。
目前项目首期推出的公寓产品，有LOFT公寓、SOHO公寓，楼层的总高为6-10层，且每层仅有不到20户，搭配2部高速电梯，大大缩短了平时上下班回家等待电梯的时间。不仅如此，和传统的二三十层的公寓楼相比，未来城整个园区绿化率高达30%，和项目北侧的滨河绿化带融为一体，真正做到了出门见景、开窗见景。
也正是基于项目集核心区位、前沿规划、精品户型、生态布局等诸多优势于一身,在“2019华策奖颁奖盛典”中,未来城成功斩获“2019中国房地产城市设计创意大奖”,这也是济宁市获此殊荣的房地产项目,进一步彰显了该项目的设计价值及市场潜力。
【“十三五”成就巡礼聚焦残疾人事业 8500万残疾人共享全面建成小康社会硕果】
没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。做好残疾人工作，对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。
11月4日，CCTV《新闻联播》“十三五”成就巡礼专题报道聚焦我国残疾人事业取得长足进步，充分肯定了残疾人事业与经济社会协调发展，残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，残疾人就业帮扶迈出坚实步伐，我国8500万残疾人正在共享全面建成小康社会的丰硕成果。
今年是脱贫攻坚和全面建成小康社会的决战决胜之年，我国残疾人脱贫攻坚已取得决定性成就。记者从中国残联了解到，农村贫困残疾人数量从建档立卡初期的700多万人减少到2019年底的48万人，到今年底将实现消除绝对贫困的目标。
700多万贫困残疾人实现脱贫，这不仅仅是一个数字的变化。对于全国每个地区而言，这都是一场一对一的艰苦较量。
由于受身体障碍、劳动能力弱、受教育程度低等因素影响，贫困残疾人是贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特殊困难群体，也成为打赢脱贫攻坚战的困中之困、难中之难、坚中之坚。
“十三五”以来残疾人生活状况普遍改善
早在2015年，中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，这成为指导此后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件。在精准扶贫的背景下，中国残联、国务院扶贫办等26个部门联合印发《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016—2020年）》，提出到2020年，实现贫困残疾人及家庭不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面有效扩大，确保现行标准下建档立卡贫困残疾人如期实现脱贫。
如今，在各级党委政府大力支持下，中国残联带领全国各级残联组织通过深入基层、进村入户，查实情、解民意，充分发挥桥梁纽带作用，精准识别、精准施策，推动贫困残疾人的各项帮扶政策措施落地、落实，脱贫攻坚效果显著。
据记者了解，“十三五”以来，我国困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（简称“两项补贴”）实现了全覆盖,“成年无业重度残疾人单独施保”、残疾人基本社会保险个人缴费资助、农村危房改造等增强了残疾人基本民生兜底保障。其中，作为国家层面创建的第一个残疾人专项福利制度，“两项补贴”是针对残疾人特殊生活困难和长期照护困难所做的制度安排，它与最低生活保障等制度进行了有效衔接，巩固和提升了家庭对残疾人的照顾功能，已经分别覆盖1069.3万困难残疾人和1354.5万重度残疾人。截至2019年底，963.4万贫困残疾人得到最低生活保障，其中300万成年无业重度残疾人作为单人户领取低保。
在河南省南阳市西峡县老君店的幸福大院，84岁的张玉华和她64岁双目失明的儿子王有强住在这里。据记者了解，张玉华家中曾有五口人，其中有两个儿子和一个女儿。然而，天降横祸，小儿子、老伴儿以及女儿相继因病去世，只留下了因儿时服药致盲且智力低下的大儿子与她相依为命。
如今，年纪大了，张玉华照料儿子愈发显得力不从心，母子二人经常吃了上顿没下顿，这还不算什么，最令张玉华担心的是，她一旦去世，儿子该怎么办。
张玉华是不幸的，而她又是万幸的。今年3月，村里建起了幸福大院，张玉华和儿子被村干部接到了这里，此后，她再也不用为一日三餐发愁，生活起居都有专人照料。
据记者了解，与张玉华一起住在这里的还有吴家沟、稻田两个临村的11位残疾人。
而这就是河南省南阳市建立的村级幸福大院集中托管、乡镇敬老院集中供养、社会福利机构集中托养、医疗机构集中康复为主的“四集中”兜底模式中的一个缩影，它从根本上解决了贫困残疾人面临的生活难、自理难、照料难、护理难、医疗难等“五难”问题，让贫困残疾人同步小康，不留一户、不落一人。
同时，“十三五”以来，康复、教育、服务设施和无障碍环境建设也全面提升了残疾人基本公共服务水平。
目前，我国已全面建立实施残疾儿童康复救助制度，全国接受康复救助的残疾儿童达39.2万人。新增20项医疗康复项目纳入基本医疗保险报销范围，残疾人基本康复服务覆盖率和辅助器具适配率均超过80%。
随着残疾人基本公共服务水平的提升，残疾人对就业以及全面融入社会有了更高的期许，希望以此实现更多的自我价值。为此，“十三五”以来，我国通过开展职业培训和就业服务，促进城乡165.4万残疾人就业增收。
今年58岁的刘红全，家住陕西省延安市黄陵县桥山街道办龙首村寇家洼组，2003年因患脉管炎腿部被高位截肢。
2012年，不甘认命的刘红全，决定通过发展生猪养殖改变窘迫的生活状态。他四处借钱筹款，在自家的院子里盖起了猪舍，养了几头母猪。可命运似乎就要故意捉弄他，刘红全养猪的这段时间恰逢猪市低迷、行情不好，再加上资金和技术的不足，一分钱也没赚到，反而又欠下不少外债。一筹莫展的刘红全看不到一点希望，甚至对生活的失去了信心。
2013年，刘红全被评定为龙首村建档立卡贫困户，享受到了国家的扶贫政策。值得一提的是，2014年，刘红全加入了黄陵县冯家沟菌业产销专业合作社，他不光学会了种植蘑菇的技术，并且拥有了自己的蘑菇大棚。2016年，刘红全家一棚的蘑菇就收入了几万元，终于摘掉了贫困户帽子。如今，刘红全又重新养起了猪，加上种植蘑菇的收入，每年可有4万多元的收入。
残疾人的物质生活条件得到一定程度改善的同时，残疾人享有文体服务的质量不断提升，内容不断丰富，截至2019年底，“五个一”文化进家庭项目累计惠及近17万户残疾人家庭，“共享芬芳 共铸小康”已向中西部地区近70个县的基层残疾人带去了精彩的演出展览活动，残疾人社区文体活动参与率由“十二五”末的6.75%上升至2019年底的14.6%。
10月28日，首届华东地区残疾人文创作品展暨全国残疾人文创就业联盟成立仪式在山东济南举办，900多件残疾人文创成果集中亮相，这不光拉动了当地残疾人的就业和创业，更是走出了一条文化助残的新路子。
显然，“十三五”以来，我国残疾人事业发展进入了快车道，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升，残疾人事业整体发展水平迈上新的台阶。残疾人普遍表示“十三五”以来生活状况改善，其中，对困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和成年无业重度残疾人单独施保等政策满意度尤高。
残疾人事业将进入高质量发展时期
“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，这也是促进残疾人事业高质量发展的重要时期。就在11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》公布，其中涉及残疾人的包括筹办好北京冬残奥会、帮扶残疾人就业、完善特殊教育保障机制、健全残疾人关爱服务体系和设施、完善帮扶残疾人社会福利制度以及提升残疾康复服务质量等内容。
虽然，我国“十三五”残疾人脱贫攻坚已取得决定性成就，但仍要清醒的认识“因残致贫”的长期性和复杂性以及解决“因残致贫”问题面临的挑战。目前，在未脱贫的建档立卡贫困残疾人中，大多数为劳动能力弱或无劳动能力的智力、精神、肢体重度残疾人，脱贫难度大，返贫风险高。同时，在已脱贫的残疾人口中有返贫风险和贫困边缘人口中的残疾人占比依然很大，他们收入来源有限、家庭支出大，加上受到自身发展能力弱等因素影响，极可能再度陷入贫困或成为新增的贫困人口，更需要特别关注。
中国残联建议，要抓紧研究建立解决“因残致贫”问题的长效机制，建立起精准的监测与帮扶机制，将建档立卡贫困残疾人纳入防止返贫监测，进一步完善“因残致贫”家庭的社会救助制度，发挥市场机制在解决“因残致贫”家庭经济困境中的撬动作用，引导社会力量广泛参与助残扶贫，加强和改善乡村为“因残致贫”家庭服务的能力，不断引导激励自强脱贫。
同时，“十三五”时期，国家发展改革委落实《中共中央 国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》，推动建立健全了重大工程项目的年度监测、中期评估、总结评估等制度，有力有效地推动了规划的落实落地。为此，中国残联建议“十四五”时期继续强化规划实施机制，充分发挥规划在经济社会发展中的引领作用。
具体而言，首先，建议强化对残疾人等困难群体基本民生保障的投入。进一步完善帮扶残疾人社会福利制度。虽然，“十三五”时期将实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，但是，相当数量的残疾人部分甚至全部丧失劳动能力，无法通过产业扶持和就业帮扶过上自立的生活。为此，建议进一步落实特困残疾人托养照护、残疾人及其家庭最低生活保障等社会救助政策，进一步提高困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾儿童康复救助等福利补贴标准，加快发展困难重度残疾人照护服务，以巩固残疾人脱贫攻坚成果，提高残疾人基本民生保障水平。
其次，强化对残疾人人力资源开发和就业促进的投入。建议将投资重点更多放在提升基本公共服务水平上，放在人力资源开发上，特别是在帮扶残疾人就业方面，帮助残疾人通过劳动过上更好更有尊严的生活，不仅仅成为现代化的受益者、共享者，也成为建设者、贡献者。
再次，强化对服务能力提升的投入。从残疾人服务能力建设的角度，建议“十四五”时期在人才培养、科技支撑、信息化、社会力量参与和基层服务能力建设等五个方面加大投入力度，加快推进公共服务的均等化、专业化和便利化。比如，建议建设高质量的教育体系，完善特殊教育保障机制，同时，健全残疾人关爱服务体系和设施，进一步提升残疾康复的服务质量等内容。
可以相信，残疾人事业“十四五”发展规划，将进一步保障和改善残疾人民生，在巩固和拓展脱贫攻坚成果的基础上，进一步提升残疾人社会保障水平，建立健全全方位的残疾人服务体系。
来源：华夏时报
没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。做好残疾人工作，对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。
11月4日，CCTV《新闻联播》“十三五”成就巡礼专题报道聚焦我国残疾人事业取得长足进步，充分肯定了残疾人事业与经济社会协调发展，残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，残疾人就业帮扶迈出坚实步伐，我国8500万残疾人正在共享全面建成小康社会的丰硕成果。
今年是脱贫攻坚和全面建成小康社会的决战决胜之年，我国残疾人脱贫攻坚已取得决定性成就。记者从中国残联了解到，农村贫困残疾人数量从建档立卡初期的700多万人减少到2019年底的48万人，到今年底将实现消除绝对贫困的目标。
700多万贫困残疾人实现脱贫，这不仅仅是一个数字的变化。对于全国每个地区而言，这都是一场一对一的艰苦较量。
由于受身体障碍、劳动能力弱、受教育程度低等因素影响，贫困残疾人是贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特殊困难群体，也成为打赢脱贫攻坚战的困中之困、难中之难、坚中之坚。
“十三五”以来残疾人生活状况普遍改善
早在2015年，中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，这成为指导此后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件。在精准扶贫的背景下，中国残联、国务院扶贫办等26个部门联合印发《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016—2020年）》，提出到2020年，实现贫困残疾人及家庭不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面有效扩大，确保现行标准下建档立卡贫困残疾人如期实现脱贫。
如今，在各级党委政府大力支持下，中国残联带领全国各级残联组织通过深入基层、进村入户，查实情、解民意，充分发挥桥梁纽带作用，精准识别、精准施策，推动贫困残疾人的各项帮扶政策措施落地、落实，脱贫攻坚效果显著。
据记者了解，“十三五”以来，我国困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（简称“两项补贴”）实现了全覆盖,“成年无业重度残疾人单独施保”、残疾人基本社会保险个人缴费资助、农村危房改造等增强了残疾人基本民生兜底保障。其中，作为国家层面创建的第一个残疾人专项福利制度，“两项补贴”是针对残疾人特殊生活困难和长期照护困难所做的制度安排，它与最低生活保障等制度进行了有效衔接，巩固和提升了家庭对残疾人的照顾功能，已经分别覆盖1069.3万困难残疾人和1354.5万重度残疾人。截至2019年底，963.4万贫困残疾人得到最低生活保障，其中300万成年无业重度残疾人作为单人户领取低保。
在河南省南阳市西峡县老君店的幸福大院，84岁的张玉华和她64岁双目失明的儿子王有强住在这里。据记者了解，张玉华家中曾有五口人，其中有两个儿子和一个女儿。然而，天降横祸，小儿子、老伴儿以及女儿相继因病去世，只留下了因儿时服药致盲且智力低下的大儿子与她相依为命。
如今，年纪大了，张玉华照料儿子愈发显得力不从心，母子二人经常吃了上顿没下顿，这还不算什么，最令张玉华担心的是，她一旦去世，儿子该怎么办。
张玉华是不幸的，而她又是万幸的。今年3月，村里建起了幸福大院，张玉华和儿子被村干部接到了这里，此后，她再也不用为一日三餐发愁，生活起居都有专人照料。
据记者了解，与张玉华一起住在这里的还有吴家沟、稻田两个临村的11位残疾人。
而这就是河南省南阳市建立的村级幸福大院集中托管、乡镇敬老院集中供养、社会福利机构集中托养、医疗机构集中康复为主的“四集中”兜底模式中的一个缩影，它从根本上解决了贫困残疾人面临的生活难、自理难、照料难、护理难、医疗难等“五难”问题，让贫困残疾人同步小康，不留一户、不落一人。
同时，“十三五”以来，康复、教育、服务设施和无障碍环境建设也全面提升了残疾人基本公共服务水平。
目前，我国已全面建立实施残疾儿童康复救助制度，全国接受康复救助的残疾儿童达39.2万人。新增20项医疗康复项目纳入基本医疗保险报销范围，残疾人基本康复服务覆盖率和辅助器具适配率均超过80%。
随着残疾人基本公共服务水平的提升，残疾人对就业以及全面融入社会有了更高的期许，希望以此实现更多的自我价值。为此，“十三五”以来，我国通过开展职业培训和就业服务，促进城乡165.4万残疾人就业增收。
今年58岁的刘红全，家住陕西省延安市黄陵县桥山街道办龙首村寇家洼组，2003年因患脉管炎腿部被高位截肢。
2012年，不甘认命的刘红全，决定通过发展生猪养殖改变窘迫的生活状态。他四处借钱筹款，在自家的院子里盖起了猪舍，养了几头母猪。可命运似乎就要故意捉弄他，刘红全养猪的这段时间恰逢猪市低迷、行情不好，再加上资金和技术的不足，一分钱也没赚到，反而又欠下不少外债。一筹莫展的刘红全看不到一点希望，甚至对生活的失去了信心。
2013年，刘红全被评定为龙首村建档立卡贫困户，享受到了国家的扶贫政策。值得一提的是，2014年，刘红全加入了黄陵县冯家沟菌业产销专业合作社，他不光学会了种植蘑菇的技术，并且拥有了自己的蘑菇大棚。2016年，刘红全家一棚的蘑菇就收入了几万元，终于摘掉了贫困户帽子。如今，刘红全又重新养起了猪，加上种植蘑菇的收入，每年可有4万多元的收入。
残疾人的物质生活条件得到一定程度改善的同时，残疾人享有文体服务的质量不断提升，内容不断丰富，截至2019年底，“五个一”文化进家庭项目累计惠及近17万户残疾人家庭，“共享芬芳 共铸小康”已向中西部地区近70个县的基层残疾人带去了精彩的演出展览活动，残疾人社区文体活动参与率由“十二五”末的6.75%上升至2019年底的14.6%。
10月28日，首届华东地区残疾人文创作品展暨全国残疾人文创就业联盟成立仪式在山东济南举办，900多件残疾人文创成果集中亮相，这不光拉动了当地残疾人的就业和创业，更是走出了一条文化助残的新路子。
显然，“十三五”以来，我国残疾人事业发展进入了快车道，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升，残疾人事业整体发展水平迈上新的台阶。残疾人普遍表示“十三五”以来生活状况改善，其中，对困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和成年无业重度残疾人单独施保等政策满意度尤高。
残疾人事业将进入高质量发展时期
“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，这也是促进残疾人事业高质量发展的重要时期。就在11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》公布，其中涉及残疾人的包括筹办好北京冬残奥会、帮扶残疾人就业、完善特殊教育保障机制、健全残疾人关爱服务体系和设施、完善帮扶残疾人社会福利制度以及提升残疾康复服务质量等内容。
虽然，我国“十三五”残疾人脱贫攻坚已取得决定性成就，但仍要清醒的认识“因残致贫”的长期性和复杂性以及解决“因残致贫”问题面临的挑战。目前，在未脱贫的建档立卡贫困残疾人中，大多数为劳动能力弱或无劳动能力的智力、精神、肢体重度残疾人，脱贫难度大，返贫风险高。同时，在已脱贫的残疾人口中有返贫风险和贫困边缘人口中的残疾人占比依然很大，他们收入来源有限、家庭支出大，加上受到自身发展能力弱等因素影响，极可能再度陷入贫困或成为新增的贫困人口，更需要特别关注。
中国残联建议，要抓紧研究建立解决“因残致贫”问题的长效机制，建立起精准的监测与帮扶机制，将建档立卡贫困残疾人纳入防止返贫监测，进一步完善“因残致贫”家庭的社会救助制度，发挥市场机制在解决“因残致贫”家庭经济困境中的撬动作用，引导社会力量广泛参与助残扶贫，加强和改善乡村为“因残致贫”家庭服务的能力，不断引导激励自强脱贫。
同时，“十三五”时期，国家发展改革委落实《中共中央 国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》，推动建立健全了重大工程项目的年度监测、中期评估、总结评估等制度，有力有效地推动了规划的落实落地。为此，中国残联建议“十四五”时期继续强化规划实施机制，充分发挥规划在经济社会发展中的引领作用。
具体而言，首先，建议强化对残疾人等困难群体基本民生保障的投入。进一步完善帮扶残疾人社会福利制度。虽然，“十三五”时期将实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，但是，相当数量的残疾人部分甚至全部丧失劳动能力，无法通过产业扶持和就业帮扶过上自立的生活。为此，建议进一步落实特困残疾人托养照护、残疾人及其家庭最低生活保障等社会救助政策，进一步提高困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾儿童康复救助等福利补贴标准，加快发展困难重度残疾人照护服务，以巩固残疾人脱贫攻坚成果，提高残疾人基本民生保障水平。
其次，强化对残疾人人力资源开发和就业促进的投入。建议将投资重点更多放在提升基本公共服务水平上，放在人力资源开发上，特别是在帮扶残疾人就业方面，帮助残疾人通过劳动过上更好更有尊严的生活，不仅仅成为现代化的受益者、共享者，也成为建设者、贡献者。
再次，强化对服务能力提升的投入。从残疾人服务能力建设的角度，建议“十四五”时期在人才培养、科技支撑、信息化、社会力量参与和基层服务能力建设等五个方面加大投入力度，加快推进公共服务的均等化、专业化和便利化。比如，建议建设高质量的教育体系，完善特殊教育保障机制，同时，健全残疾人关爱服务体系和设施，进一步提升残疾康复的服务质量等内容。
可以相信，残疾人事业“十四五”发展规划，将进一步保障和改善残疾人民生，在巩固和拓展脱贫攻坚成果的基础上，进一步提升残疾人社会保障水平，建立健全全方位的残疾人服务体系。
来源：华夏时报
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