#衡阳身边事#【湖南交通工程学院将搬迁岳阳湘阴县，衡阳将从此失去“鸡窝山大学”】6月11日上午，#湖南交通工程学院#湘阴项目暨湖南中盛交通高科技研究院开工奠基仪式，在湘阴县金龙新区举行。位于衡阳市的湖南交通工程学院将把学校本部及本科部从衡阳整体搬迁至湘阴县金龙新区与湘阴开展深度合作，确保2020年9月建成招生办学。这将意味着衡阳将减少一所大学？会不会有所遗憾呢？#衡阳爆料# https://t.cn/RUv8KyS
#再生医学# 2019年医改重点工作任务发布
近日，国务院办公厅发布《关于印发深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》，2019年将研究制定涉及医药改革的15个重点文件，并推动落实21项重点工作。
15个研究制定的文件
1.制定关于实施健康中国行动的意见、健康中国行动（2019—2030年）、健康中国行动组织实施和考核方案。（国家卫生健康委负责，2019年6月底前完成）
2.制定促进社会办医持续健康规范发展的政策文件。（国家卫生健康委、国家发展改革委共同负责，2019年6月底前完成）
3.发布鼓励仿制的药品目录。（国家卫生健康委负责，2019年6月底前完成）
4.制定进一步规范医用耗材使用的政策文件。（国家卫生健康委负责，2019年8月底前完成）
5.制定以药品集中采购和使用为突破口进一步深化医改的政策文件。（国务院医改领导小组秘书处负责，2019年9月底前完成）
6.制定医疗机构用药管理办法。（国家卫生健康委负责，2019年9月底前完成）
7.制定互联网诊疗收费和医保支付的政策文件。（国家医保局负责，2019年9月底前完成）
8.制定深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见。（人力资源社会保障部负责，2019年9月底前完成）
9.制定建立完善老年健康服务体系的指导意见。（国家卫生健康委负责，2019年9月底前完成）
10.制定二级及以下公立医疗机构绩效考核办法。（国家卫生健康委负责，2019年11月底前完成）
11.制定加强医生队伍管理的办法。（国家卫生健康委负责，2019年11月底前完成）
12.制定医疗联合体管理办法。（国家卫生健康委负责，2019年11月底前完成）
13.制定公立医院薪酬制度改革的指导性文件。（人力资源社会保障部负责，2019年12月底前完成）
14.制定改进职工医保个人账户政策文件。（国家医保局负责，2019年12月底前完成）
15.制定医疗保障基金使用监管条例。（国家医保局负责，2019年12月底前报送国务院）
以上任务只列牵头部门，不列参与部门。
推动落实21项重点工作
16.实施健康中国行动，动员个人、政府和全社会共同普及健康知识，开展健康促进，努力让群众不得病、少得病、延长健康寿命。（国家卫生健康委、各相关部门负责，排在第一位的为牵头部门，下同）
17.加大对医疗机构开展公共卫生服务的支持力度，建立医疗机构公共卫生服务经费保障机制。（财政部、国家卫生健康委、国家中医药局负责）评估基本公共卫生服务项目实施情况，推动提高资金使用效益。（国家卫生健康委、财政部负责）
18.加快推进疾病预防控制体系改革，完善各级疾病预防控制机构功能定位，持续推进妇幼保健机构和血站服务体系机制创新，深化基层运行机制改革，允许有条件的地方既实行财政全额保障政策，又落实“两个允许”要求，逐步建立保障与激励相结合的运行新机制。加强疫苗接种管理，严格落实“三查七对”等操作规程。（国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、国家中医药局负责）
19.加强癌症防治，推进预防筛查和早诊早治，加快境内外抗癌新药注册审批，畅通临床急需抗癌药临时进口渠道。做好地方病、职业病、艾滋病、结核病等防治工作。（国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、国家中医药局、国家药监局等负责）
20.扎实推进国家组织药品集中采购和使用试点，加强对中标药品质量、试点地区公立医疗机构优先使用和药款结算、中标药品及原料药生产的监测，做好保证使用、确保质量、稳定供应、及时回款等工作。开展试点评估，认真总结试点经验，及时全面推开。（工业和信息化部、国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局分别负责，分别负责为各部门按职责分别牵头，下同）
21.督促指导各地建立有利于理顺比价关系、优化收入结构的公立医院医疗服务价格动态调整机制。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，动态调整医疗服务价格。（国家医保局、国家卫生健康委、国家中医药局负责）深入推进公立医院薪酬制度改革，落实“两个允许”要求，推动使人员经费支出占公立医院业务支出的比例达到合理水平。（人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局负责）
22.持续深化公立医院综合改革，继续开展示范和效果评价工作。在部分医院推进建立健全现代医院管理制度试点。（国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局负责）完善公立医院政府投入政策。根据公立医院综合改革评价结果等因素分配中央财政相关补助资金。（财政部、国家卫生健康委、国家中医药局负责）
23.建立全国公立医院绩效考核信息系统，按照属地原则，全面开展三级公立医院绩效考核工作，考核结果以适当方式向社会公布。推动开展二级及以下公立医疗机构绩效考核工作。加强医疗机构用药管理，按照能口服不肌注、能肌注不输液的要求，规范药品使用。（国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局负责）
24.制定医疗器械唯一标识系统规则。逐步统一全国医保高值医用耗材分类与编码。对单价和资源消耗占比相对较高的高值医用耗材开展重点治理。改革完善医用耗材采购政策。（国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局分别负责）取消公立医疗机构医用耗材加成，完善对公立医疗机构的补偿政策，妥善解决公立医疗机构取消医用耗材加成减少的合理收入的补偿问题。（国家医保局、国家卫生健康委、财政部负责）
25.完善短缺药品监测预警机制，对临床必需、易短缺、替代性差等药品，采取强化储备、统一采购、定点生产等方式保障供应。总结评估地方体现药事服务价值的探索和做法。（国家发展改革委、工业和信息化部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局分别负责，国家药监局等参与）
26.巩固完善国家基本药物制度，以省为单位明确各级各类公立医疗机构基本药物使用比例，建立优先使用激励和约束机制。（国家卫生健康委、国家医保局等负责）完善医保药品目录动态调整机制，将基本药物目录内符合条件的治疗性药品按程序优先纳入医保目录范围。把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。（国家医保局负责）
27.加快推进医保支付方式改革，开展按疾病诊断相关分组付费试点，继续推进按病种为主的多元复合式医保支付方式改革。扩大长期护理保险制度试点。（国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局等负责）加快发展商业健康保险，完善商业健康保险监管制度。（银保监会负责）抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。（国家医保局、财政部负责）
28.稳步推进国家医学中心和区域医疗中心建设，选择高水平医院支持建设区域医疗中心，促进资源优化配置，提升中西部优质医疗资源短缺地区等相关区域医疗服务水平。在区域医疗中心开展医药卫生体制综合改革，大胆探索管理体制和运行机制创新，各相关部门要大力支持。（国家发展改革委、国家卫生健康委、国务院医改领导小组秘书处分别负责，教育部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局等参与）
29.以学科建设为重点，提升500家县医院和500家县中医院综合能力。（国家卫生健康委、国家发展改革委、国家中医药局负责）指导各地以病种为抓手，明确不同级别和类别医疗机构的职责和功能定位，建立分工协作机制，促进分级诊疗。推动三级医院主动调整门诊病种结构，逐步扩大日间手术病种。（国家卫生健康委、国家中医药局等负责）重点在100个城市建设城市医疗集团，在500个县建设县域医疗共同体。引导医疗联合体特别是医疗共同体有序发展，鼓励包括社会办医疗机构在内的各级各类医疗机构平等参与和适度竞争，促进优质医疗资源下沉，避免大医院“跑马圈地”、“虹吸”患者等问题。开展医疗联合体建设情况评估。（国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、国务院医改领导小组秘书处负责）
30.持续深化卫生健康领域“放管服”改革，优化审批服务，清理歧视性政策，对社会办医疗机构一视同仁对待并给予扶持。鼓励支持社会力量开办诊所，加大政府购买服务力度。加强医疗卫生全行业监管，确保医疗质量安全。（国家卫生健康委、国家发展改革委、国家中医药局等负责）
31.组织开展“互联网+医疗健康”省级示范区建设，支持先行先试、积累经验。继续推进全民健康信息国家平台和省统筹区域平台建设。改造提升远程医疗网络。指导地方有序发展“互联网+医疗健康”服务，确保医疗和数据安全。及时总结评估“互联网+护理服务”试点工作，尽快形成规范健全的制度。深入推进基层中医馆信息平台建设。（国家发展改革委、工业和信息化部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局分别负责，银保监会参与）
32.强化医教协同，完善培养模式，推动住院医师规范化培训与硕士专业学位研究生培养有机衔接。中高职院校今年扩大招生规模时重点增加康复、护理、养老、家政等专业招生数量，压减临床医学类专业招生规模，优化调整医学专业招生结构，提高人才培养质量。（教育部、国家卫生健康委、人力资源社会保障部等负责）
33.深入实施健康扶贫。相关资金和政策进一步向深度贫困地区倾斜。贫困人口大病集中救治病种扩大到25个，取消建档立卡贫困人口大病保险封顶线，鼓励地方研究提出对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众的支持政策。加强贫困地区县医院能力建设和城乡医院对口帮扶，支持鼓励通过农村订单定向医学生免费培养、全科医生特岗计划、“县管乡用”、“乡聘村用”等方式，着力解决一些乡镇卫生院和村卫生室缺乏合格医生的问题。（国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国务院扶贫办、中国残联等负责）
34.支持中医药事业传承创新发展，发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用。完善中医药服务体系和符合中医药特点的医保支付政策，推进典籍研究利用和活态传承，布局建设重点实验室等科研创新体系，深入实施重大疑难疾病中西医临床协作试点。加强中药材质量管理，推动建立全链条质量追溯体系，改革完善中药注册管理。加强中医药人才培养，促进院校教育和师承教育相结合，完善职称评聘等评价激励制度。（国家中医药局、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局、中央军委后勤保障部卫生局、中国残联等负责）
35.深入实施进一步改善医疗服务行动计划，至少50%的二级以上医院提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务。启动社区医院建设试点。（国家卫生健康委、国家中医药局负责）
36.统筹推进县域综合医改，加强医疗、医保、医药及公共卫生等改革集成创新，综合医改试点省份要选择1—2个改革意识强、基础条件好的县（市、区）开展试点。提出建立中国特色优质高效医疗卫生服务体系的方案。（国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局、国家药监局等负责）
最后，《通知》强调，各地区、各有关部门要切实加强领导，采取有力措施，勇于担当作为，按时保质完成各项任务。国务院医改领导小组秘书处要加强统筹协调，将所有年度医改任务纳入台账并按季度通报。加强医改宣传引导，主动发布、充分释放改革政策信息，做好经验推广，凝聚改革共识。
近日，国务院办公厅发布《关于印发深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》，2019年将研究制定涉及医药改革的15个重点文件，并推动落实21项重点工作。
15个研究制定的文件
1.制定关于实施健康中国行动的意见、健康中国行动（2019—2030年）、健康中国行动组织实施和考核方案。（国家卫生健康委负责，2019年6月底前完成）
2.制定促进社会办医持续健康规范发展的政策文件。（国家卫生健康委、国家发展改革委共同负责，2019年6月底前完成）
3.发布鼓励仿制的药品目录。（国家卫生健康委负责，2019年6月底前完成）
4.制定进一步规范医用耗材使用的政策文件。（国家卫生健康委负责，2019年8月底前完成）
5.制定以药品集中采购和使用为突破口进一步深化医改的政策文件。（国务院医改领导小组秘书处负责，2019年9月底前完成）
6.制定医疗机构用药管理办法。（国家卫生健康委负责，2019年9月底前完成）
7.制定互联网诊疗收费和医保支付的政策文件。（国家医保局负责，2019年9月底前完成）
8.制定深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见。（人力资源社会保障部负责，2019年9月底前完成）
9.制定建立完善老年健康服务体系的指导意见。（国家卫生健康委负责，2019年9月底前完成）
10.制定二级及以下公立医疗机构绩效考核办法。（国家卫生健康委负责，2019年11月底前完成）
11.制定加强医生队伍管理的办法。（国家卫生健康委负责，2019年11月底前完成）
12.制定医疗联合体管理办法。（国家卫生健康委负责，2019年11月底前完成）
13.制定公立医院薪酬制度改革的指导性文件。（人力资源社会保障部负责，2019年12月底前完成）
14.制定改进职工医保个人账户政策文件。（国家医保局负责，2019年12月底前完成）
15.制定医疗保障基金使用监管条例。（国家医保局负责，2019年12月底前报送国务院）
以上任务只列牵头部门，不列参与部门。
推动落实21项重点工作
16.实施健康中国行动，动员个人、政府和全社会共同普及健康知识，开展健康促进，努力让群众不得病、少得病、延长健康寿命。（国家卫生健康委、各相关部门负责，排在第一位的为牵头部门，下同）
17.加大对医疗机构开展公共卫生服务的支持力度，建立医疗机构公共卫生服务经费保障机制。（财政部、国家卫生健康委、国家中医药局负责）评估基本公共卫生服务项目实施情况，推动提高资金使用效益。（国家卫生健康委、财政部负责）
18.加快推进疾病预防控制体系改革，完善各级疾病预防控制机构功能定位，持续推进妇幼保健机构和血站服务体系机制创新，深化基层运行机制改革，允许有条件的地方既实行财政全额保障政策，又落实“两个允许”要求，逐步建立保障与激励相结合的运行新机制。加强疫苗接种管理，严格落实“三查七对”等操作规程。（国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、国家中医药局负责）
19.加强癌症防治，推进预防筛查和早诊早治，加快境内外抗癌新药注册审批，畅通临床急需抗癌药临时进口渠道。做好地方病、职业病、艾滋病、结核病等防治工作。（国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、国家中医药局、国家药监局等负责）
20.扎实推进国家组织药品集中采购和使用试点，加强对中标药品质量、试点地区公立医疗机构优先使用和药款结算、中标药品及原料药生产的监测，做好保证使用、确保质量、稳定供应、及时回款等工作。开展试点评估，认真总结试点经验，及时全面推开。（工业和信息化部、国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局分别负责，分别负责为各部门按职责分别牵头，下同）
21.督促指导各地建立有利于理顺比价关系、优化收入结构的公立医院医疗服务价格动态调整机制。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，动态调整医疗服务价格。（国家医保局、国家卫生健康委、国家中医药局负责）深入推进公立医院薪酬制度改革，落实“两个允许”要求，推动使人员经费支出占公立医院业务支出的比例达到合理水平。（人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局负责）
22.持续深化公立医院综合改革，继续开展示范和效果评价工作。在部分医院推进建立健全现代医院管理制度试点。（国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局负责）完善公立医院政府投入政策。根据公立医院综合改革评价结果等因素分配中央财政相关补助资金。（财政部、国家卫生健康委、国家中医药局负责）
23.建立全国公立医院绩效考核信息系统，按照属地原则，全面开展三级公立医院绩效考核工作，考核结果以适当方式向社会公布。推动开展二级及以下公立医疗机构绩效考核工作。加强医疗机构用药管理，按照能口服不肌注、能肌注不输液的要求，规范药品使用。（国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局负责）
24.制定医疗器械唯一标识系统规则。逐步统一全国医保高值医用耗材分类与编码。对单价和资源消耗占比相对较高的高值医用耗材开展重点治理。改革完善医用耗材采购政策。（国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局分别负责）取消公立医疗机构医用耗材加成，完善对公立医疗机构的补偿政策，妥善解决公立医疗机构取消医用耗材加成减少的合理收入的补偿问题。（国家医保局、国家卫生健康委、财政部负责）
25.完善短缺药品监测预警机制，对临床必需、易短缺、替代性差等药品，采取强化储备、统一采购、定点生产等方式保障供应。总结评估地方体现药事服务价值的探索和做法。（国家发展改革委、工业和信息化部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局分别负责，国家药监局等参与）
26.巩固完善国家基本药物制度，以省为单位明确各级各类公立医疗机构基本药物使用比例，建立优先使用激励和约束机制。（国家卫生健康委、国家医保局等负责）完善医保药品目录动态调整机制，将基本药物目录内符合条件的治疗性药品按程序优先纳入医保目录范围。把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。（国家医保局负责）
27.加快推进医保支付方式改革，开展按疾病诊断相关分组付费试点，继续推进按病种为主的多元复合式医保支付方式改革。扩大长期护理保险制度试点。（国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局等负责）加快发展商业健康保险，完善商业健康保险监管制度。（银保监会负责）抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。（国家医保局、财政部负责）
28.稳步推进国家医学中心和区域医疗中心建设，选择高水平医院支持建设区域医疗中心，促进资源优化配置，提升中西部优质医疗资源短缺地区等相关区域医疗服务水平。在区域医疗中心开展医药卫生体制综合改革，大胆探索管理体制和运行机制创新，各相关部门要大力支持。（国家发展改革委、国家卫生健康委、国务院医改领导小组秘书处分别负责，教育部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局等参与）
29.以学科建设为重点，提升500家县医院和500家县中医院综合能力。（国家卫生健康委、国家发展改革委、国家中医药局负责）指导各地以病种为抓手，明确不同级别和类别医疗机构的职责和功能定位，建立分工协作机制，促进分级诊疗。推动三级医院主动调整门诊病种结构，逐步扩大日间手术病种。（国家卫生健康委、国家中医药局等负责）重点在100个城市建设城市医疗集团，在500个县建设县域医疗共同体。引导医疗联合体特别是医疗共同体有序发展，鼓励包括社会办医疗机构在内的各级各类医疗机构平等参与和适度竞争，促进优质医疗资源下沉，避免大医院“跑马圈地”、“虹吸”患者等问题。开展医疗联合体建设情况评估。（国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、国务院医改领导小组秘书处负责）
30.持续深化卫生健康领域“放管服”改革，优化审批服务，清理歧视性政策，对社会办医疗机构一视同仁对待并给予扶持。鼓励支持社会力量开办诊所，加大政府购买服务力度。加强医疗卫生全行业监管，确保医疗质量安全。（国家卫生健康委、国家发展改革委、国家中医药局等负责）
31.组织开展“互联网+医疗健康”省级示范区建设，支持先行先试、积累经验。继续推进全民健康信息国家平台和省统筹区域平台建设。改造提升远程医疗网络。指导地方有序发展“互联网+医疗健康”服务，确保医疗和数据安全。及时总结评估“互联网+护理服务”试点工作，尽快形成规范健全的制度。深入推进基层中医馆信息平台建设。（国家发展改革委、工业和信息化部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局分别负责，银保监会参与）
32.强化医教协同，完善培养模式，推动住院医师规范化培训与硕士专业学位研究生培养有机衔接。中高职院校今年扩大招生规模时重点增加康复、护理、养老、家政等专业招生数量，压减临床医学类专业招生规模，优化调整医学专业招生结构，提高人才培养质量。（教育部、国家卫生健康委、人力资源社会保障部等负责）
33.深入实施健康扶贫。相关资金和政策进一步向深度贫困地区倾斜。贫困人口大病集中救治病种扩大到25个，取消建档立卡贫困人口大病保险封顶线，鼓励地方研究提出对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众的支持政策。加强贫困地区县医院能力建设和城乡医院对口帮扶，支持鼓励通过农村订单定向医学生免费培养、全科医生特岗计划、“县管乡用”、“乡聘村用”等方式，着力解决一些乡镇卫生院和村卫生室缺乏合格医生的问题。（国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国务院扶贫办、中国残联等负责）
34.支持中医药事业传承创新发展，发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用。完善中医药服务体系和符合中医药特点的医保支付政策，推进典籍研究利用和活态传承，布局建设重点实验室等科研创新体系，深入实施重大疑难疾病中西医临床协作试点。加强中药材质量管理，推动建立全链条质量追溯体系，改革完善中药注册管理。加强中医药人才培养，促进院校教育和师承教育相结合，完善职称评聘等评价激励制度。（国家中医药局、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局、中央军委后勤保障部卫生局、中国残联等负责）
35.深入实施进一步改善医疗服务行动计划，至少50%的二级以上医院提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务。启动社区医院建设试点。（国家卫生健康委、国家中医药局负责）
36.统筹推进县域综合医改，加强医疗、医保、医药及公共卫生等改革集成创新，综合医改试点省份要选择1—2个改革意识强、基础条件好的县（市、区）开展试点。提出建立中国特色优质高效医疗卫生服务体系的方案。（国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局、国家药监局等负责）
最后，《通知》强调，各地区、各有关部门要切实加强领导，采取有力措施，勇于担当作为，按时保质完成各项任务。国务院医改领导小组秘书处要加强统筹协调，将所有年度医改任务纳入台账并按季度通报。加强医改宣传引导，主动发布、充分释放改革政策信息，做好经验推广，凝聚改革共识。
【乡村振兴激活中原沃土】
初夏时节，穿行在中原大地乡间，四下里呈现出一片欣欣向荣的景象，应着实施乡村振兴战略、做好“三农”工作的时代大背景，农业大省、人口大省的河南正迈出坚实的步伐。
“只要牢牢把准乡村振兴的目标方向，沿着不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘四化’同步发展之路探索实践下去，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，稳扎稳打，久久为功，就一定能开辟新时代‘三农’工作新局面。”日前，在河南省委十届九次全会上，河南省委书记王国生说。
提升粮食产能，让农业发展更有竞争力
在滑县万古镇杜庄村田间，焕永农民种植专业合作社理事长杜焕永向记者介绍：“我们流转的2000多亩地，全部属于高标准粮田，由于地块好，种的又都是优质专用小麦，产量和收购价比起普通小麦都要高10%左右。”
近年来，河南省切实履行保粮食安全的政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建成5400万亩高标准农田，平均每亩提升粮食产能150斤，持续推进科技兴农，主要农作物良种覆盖率达97%，完善农业科技推广服务体系，提升农业机械化率，保证了粮食持续稳产增产。其中，2018年粮食产量达1330亿斤，创历史新高。
“今年小麦长势要好于往年。”在项城市丁集镇关庄村，项城农业技术专家组组长、高级农艺师王立华告诉记者：“作为基层农技员，我们一直在项城市推广小麦等农作物的绿色高效栽培模式和新技术新品种的示范，让更多农民通过土地增收致富。”
调结构、转方式，让农民种地“种”出好日子、让各地抓农业“抓”出积极性，河南省探索推进“四优四化”，其中，专用小麦种植面积达1204万亩，优质花生种植2200万亩，优质草畜走出了一条秸秆换肉换奶、循环发展的路子，畜牧产值居全国前列，食用菌产值全国第一，蔬菜、中药材产值全国第三，灵宝苹果、西峡猕猴桃、温县铁棍山药、宁陵酥梨等闻名全国。
优质农产品的充分供应，也培育出一大批农业龙头企业。据统计，河南省2785家规模以上食品加工企业，主要分布于肉制品、面制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品等五大产业，生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺，双汇、众品、三全等品牌叫响全国，成为河南“农”字号的靓丽名片。
“我们要顺应新形势新要求，坚持‘粮头食尾’‘农头工尾’，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，筑牢大粮仓、丰富大厨房、做优大餐桌。”河南省委农办主任、省农业农村厅厅长申延平说，推进农业供给侧结构性改革、加快高效种养业和绿色食品业转型升级，真正回应市场和百姓的期盼。
建设美丽乡村，突显生态环境优势
一湖清水倒映着绵延的峰峦，不远处摆渡划桨的村民惊起了三两只水鸭，光山县泼陂河镇东岳寺村正处在湖的岸边。“凭借优越的自然资源禀赋，结合美丽乡村建设，努力推动东岳寺村走‘文化+旅游’路线，使之成为信阳市首个美术写生基地。”泼陂河镇党委书记余效前说。
良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。“环境好了，生活才能更好，农村才更具吸引力、农业才更具竞争力。”光山县委书记刘勇介绍，推动乡村振兴，必须守住生态环保红线，把绿水青山、田园风光变成“聚宝盆”，绘就村美人和、人与自然和谐相处的新画卷。
近年来，信阳郝堂、孟州莫沟、陕州北营等一大批美丽乡村依托自然风光，保留传统元素，引入时尚气息，发展生态观光、休闲体验，把美丽转化成了生产力、竞争力。同时，坚持农业与旅游融合，原阳县、宁陵县等不少地方依托当地特色种植业，开展“赏花游”、组织“采摘节”，把田园变公园、农房变客房、劳作变体验。
改善生态环境、建设美丽乡村，也已成为河南很多地方脱贫致富奔小康的成功实践。“我们落实乡镇工作‘三结合’与落实县域治理‘三起来’衔接起来，把城镇和乡村贯通起来，全力实施乡村振兴战略，科学规划，精准施策，加快构建‘特色小镇+田园综合体+美丽乡村+新型市场主体’格局，加大农业投入，引入市场主体，乡村‘颜值’提高了，村民在家门口吃上了生态饭，钱包也鼓了起来。”尉氏县张市镇党委书记杨民强说。
宜农则农、宜渔则渔、宜林则林，河南省深入实施乡村生态保护与修复工程，对“山水林田湖草”进行全要素综合整治，积极打造种养结合、生态循环、环境优美的田园生态系统。并紧盯三年行动计划的各项目标任务，开展垃圾、污水、厕所“三治行动”，积极创建“四美乡村”“五美庭院”。
同时，一些新理念、新技术、新业态、新模式也在全方位向农村渗透，农村产业链条延伸和农业功能不断拓展，对农产品的供给从单一的粮食向休闲旅游、农事体验、农村电商等转变，一二三产业融合进入快速发展期。数据显示，2018年底，河南省休闲农业经营主体发展到1.6万个，休闲农业和乡村旅游实现营业收入440亿元，带动从业人数34.3万。乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值日益凸显，人才、土地、资本等要素加速在城乡间双向流动，城乡正在加速融合。
夯实基层基础，激发农村改革新活力
行走在濮阳县庆祖镇西辛庄村，村中道路宽阔整洁，别墅建得错落有致，学校、医院、工厂、商业街、酒店应有尽有。“俺在村里的医院上班，俺媳妇在村里干些杂活，一个月加起来有六七千元的收入，日子过得真是好啊！”57岁的村民李玉星高兴地说，“村里能有这么好的发展环境，还多亏我们村有个好书记，有个好带头人！”
农村富不富，关键看支部；支部强不强，关健看头羊。李玉星口中的带头人正是西辛庄村党支部书记李连成。“在基层，要当好农村带头人，要具备三个条件。”正在村里干果加工厂指导生产的李连成说，“一是有思路懂政策，会‘接天线’；二是私心少，经得起全村人看；三是能干会干，还得不分白天黑夜地干。”
在南阳市卧龙区七里园乡达仕营村，正在这里监督开展党员民主评议活动的卧龙区委组织部副部长刘建新认为：“要实施党支部‘堡垒工程’，突出政治引领，持续整顿软弱涣散基层党组织，把阵地牢牢地掌握在党的手中，这里面最核心的就是选优配强带头人。”
乡村振兴，人才是关键。培育本土人才、吸引在外人才，河南省积极把人力资本开发放在首位，激励各类人才在农村大展身手，其中，驻马店通过开展“千名专家帮千村”活动，培育了新型农村实用人才5万余人。
在政策推动、乡情感动、项目带动下，近年来，河南走出去的“民工潮”正在变成引回来的“创业潮”，实现了由“输出一人致富一家”的打工效应向“一人创业致富一方”的创业效应转变。目前，全省返乡创业累计130万人、带动就业814万人，有3875名返乡创业人员当选村党支部书记和村委会干部，成了农村发展的主心骨、基层党组织的领头人，为乡村振兴注入了强大动力。
在济源市承留镇花石村，村党支部书记周全喜近段时间一直在忙着接待前来村里游玩的游客。自从今年三月底，花石村的农村集体经济组织登记证办出来以后，周全喜真正甩开了膀子带着村民干了起来。“只有登记赋码后的农村集体经济组织登记证，金融部门才认可，村里的集体资产才能到银行作抵押贷款，才真正能盘活农村资产，增加集体收入。”周全喜高兴地说。
如今的花石村依托独特的山水风景及特色农业产业等旅游资源，在周全喜的带领下，村集体经济发展正式步入了快车道，先后举办了“槐花节”“山地自行车比赛”等活动，村集体也赚了个“盆满钵满”，花石村村民真正享受到了农村集体产权制度改革的红利。
“保障农民财产权益、壮大集体经济是农村集体产权制度改革的目的。”济源市农牧局农经站站长段德龙介绍，目前，全市统筹做好了农村集体资产清产核资、集体经济组织成员身份确认、集体经营性资产股份合作制改革，真正推动了资源变资产、资金变股金、农民变股东。
当前，正处于农业大省向农业强省转型的河南，农业正由增产导向向提质导向转变，新产业新业态的发展让城乡二元结构向城乡一体化发展转轨，人才、土地、资本等要素的活跃也让农民从身份化向职业化转变，在这片希望的田野上，随着乡村振兴战略的强力推进，新时代“三农”新局面正在打造，乡村振兴进行曲也将越奏越好。
初夏时节，穿行在中原大地乡间，四下里呈现出一片欣欣向荣的景象，应着实施乡村振兴战略、做好“三农”工作的时代大背景，农业大省、人口大省的河南正迈出坚实的步伐。
“只要牢牢把准乡村振兴的目标方向，沿着不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘四化’同步发展之路探索实践下去，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，稳扎稳打，久久为功，就一定能开辟新时代‘三农’工作新局面。”日前，在河南省委十届九次全会上，河南省委书记王国生说。
提升粮食产能，让农业发展更有竞争力
在滑县万古镇杜庄村田间，焕永农民种植专业合作社理事长杜焕永向记者介绍：“我们流转的2000多亩地，全部属于高标准粮田，由于地块好，种的又都是优质专用小麦，产量和收购价比起普通小麦都要高10%左右。”
近年来，河南省切实履行保粮食安全的政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建成5400万亩高标准农田，平均每亩提升粮食产能150斤，持续推进科技兴农，主要农作物良种覆盖率达97%，完善农业科技推广服务体系，提升农业机械化率，保证了粮食持续稳产增产。其中，2018年粮食产量达1330亿斤，创历史新高。
“今年小麦长势要好于往年。”在项城市丁集镇关庄村，项城农业技术专家组组长、高级农艺师王立华告诉记者：“作为基层农技员，我们一直在项城市推广小麦等农作物的绿色高效栽培模式和新技术新品种的示范，让更多农民通过土地增收致富。”
调结构、转方式，让农民种地“种”出好日子、让各地抓农业“抓”出积极性，河南省探索推进“四优四化”，其中，专用小麦种植面积达1204万亩，优质花生种植2200万亩，优质草畜走出了一条秸秆换肉换奶、循环发展的路子，畜牧产值居全国前列，食用菌产值全国第一，蔬菜、中药材产值全国第三，灵宝苹果、西峡猕猴桃、温县铁棍山药、宁陵酥梨等闻名全国。
优质农产品的充分供应，也培育出一大批农业龙头企业。据统计，河南省2785家规模以上食品加工企业，主要分布于肉制品、面制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品等五大产业，生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺，双汇、众品、三全等品牌叫响全国，成为河南“农”字号的靓丽名片。
“我们要顺应新形势新要求，坚持‘粮头食尾’‘农头工尾’，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，筑牢大粮仓、丰富大厨房、做优大餐桌。”河南省委农办主任、省农业农村厅厅长申延平说，推进农业供给侧结构性改革、加快高效种养业和绿色食品业转型升级，真正回应市场和百姓的期盼。
建设美丽乡村，突显生态环境优势
一湖清水倒映着绵延的峰峦，不远处摆渡划桨的村民惊起了三两只水鸭，光山县泼陂河镇东岳寺村正处在湖的岸边。“凭借优越的自然资源禀赋，结合美丽乡村建设，努力推动东岳寺村走‘文化+旅游’路线，使之成为信阳市首个美术写生基地。”泼陂河镇党委书记余效前说。
良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。“环境好了，生活才能更好，农村才更具吸引力、农业才更具竞争力。”光山县委书记刘勇介绍，推动乡村振兴，必须守住生态环保红线，把绿水青山、田园风光变成“聚宝盆”，绘就村美人和、人与自然和谐相处的新画卷。
近年来，信阳郝堂、孟州莫沟、陕州北营等一大批美丽乡村依托自然风光，保留传统元素，引入时尚气息，发展生态观光、休闲体验，把美丽转化成了生产力、竞争力。同时，坚持农业与旅游融合，原阳县、宁陵县等不少地方依托当地特色种植业，开展“赏花游”、组织“采摘节”，把田园变公园、农房变客房、劳作变体验。
改善生态环境、建设美丽乡村，也已成为河南很多地方脱贫致富奔小康的成功实践。“我们落实乡镇工作‘三结合’与落实县域治理‘三起来’衔接起来，把城镇和乡村贯通起来，全力实施乡村振兴战略，科学规划，精准施策，加快构建‘特色小镇+田园综合体+美丽乡村+新型市场主体’格局，加大农业投入，引入市场主体，乡村‘颜值’提高了，村民在家门口吃上了生态饭，钱包也鼓了起来。”尉氏县张市镇党委书记杨民强说。
宜农则农、宜渔则渔、宜林则林，河南省深入实施乡村生态保护与修复工程，对“山水林田湖草”进行全要素综合整治，积极打造种养结合、生态循环、环境优美的田园生态系统。并紧盯三年行动计划的各项目标任务，开展垃圾、污水、厕所“三治行动”，积极创建“四美乡村”“五美庭院”。
同时，一些新理念、新技术、新业态、新模式也在全方位向农村渗透，农村产业链条延伸和农业功能不断拓展，对农产品的供给从单一的粮食向休闲旅游、农事体验、农村电商等转变，一二三产业融合进入快速发展期。数据显示，2018年底，河南省休闲农业经营主体发展到1.6万个，休闲农业和乡村旅游实现营业收入440亿元，带动从业人数34.3万。乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值日益凸显，人才、土地、资本等要素加速在城乡间双向流动，城乡正在加速融合。
夯实基层基础，激发农村改革新活力
行走在濮阳县庆祖镇西辛庄村，村中道路宽阔整洁，别墅建得错落有致，学校、医院、工厂、商业街、酒店应有尽有。“俺在村里的医院上班，俺媳妇在村里干些杂活，一个月加起来有六七千元的收入，日子过得真是好啊！”57岁的村民李玉星高兴地说，“村里能有这么好的发展环境，还多亏我们村有个好书记，有个好带头人！”
农村富不富，关键看支部；支部强不强，关健看头羊。李玉星口中的带头人正是西辛庄村党支部书记李连成。“在基层，要当好农村带头人，要具备三个条件。”正在村里干果加工厂指导生产的李连成说，“一是有思路懂政策，会‘接天线’；二是私心少，经得起全村人看；三是能干会干，还得不分白天黑夜地干。”
在南阳市卧龙区七里园乡达仕营村，正在这里监督开展党员民主评议活动的卧龙区委组织部副部长刘建新认为：“要实施党支部‘堡垒工程’，突出政治引领，持续整顿软弱涣散基层党组织，把阵地牢牢地掌握在党的手中，这里面最核心的就是选优配强带头人。”
乡村振兴，人才是关键。培育本土人才、吸引在外人才，河南省积极把人力资本开发放在首位，激励各类人才在农村大展身手，其中，驻马店通过开展“千名专家帮千村”活动，培育了新型农村实用人才5万余人。
在政策推动、乡情感动、项目带动下，近年来，河南走出去的“民工潮”正在变成引回来的“创业潮”，实现了由“输出一人致富一家”的打工效应向“一人创业致富一方”的创业效应转变。目前，全省返乡创业累计130万人、带动就业814万人，有3875名返乡创业人员当选村党支部书记和村委会干部，成了农村发展的主心骨、基层党组织的领头人，为乡村振兴注入了强大动力。
在济源市承留镇花石村，村党支部书记周全喜近段时间一直在忙着接待前来村里游玩的游客。自从今年三月底，花石村的农村集体经济组织登记证办出来以后，周全喜真正甩开了膀子带着村民干了起来。“只有登记赋码后的农村集体经济组织登记证，金融部门才认可，村里的集体资产才能到银行作抵押贷款，才真正能盘活农村资产，增加集体收入。”周全喜高兴地说。
如今的花石村依托独特的山水风景及特色农业产业等旅游资源，在周全喜的带领下，村集体经济发展正式步入了快车道，先后举办了“槐花节”“山地自行车比赛”等活动，村集体也赚了个“盆满钵满”，花石村村民真正享受到了农村集体产权制度改革的红利。
“保障农民财产权益、壮大集体经济是农村集体产权制度改革的目的。”济源市农牧局农经站站长段德龙介绍，目前，全市统筹做好了农村集体资产清产核资、集体经济组织成员身份确认、集体经营性资产股份合作制改革，真正推动了资源变资产、资金变股金、农民变股东。
当前，正处于农业大省向农业强省转型的河南，农业正由增产导向向提质导向转变，新产业新业态的发展让城乡二元结构向城乡一体化发展转轨，人才、土地、资本等要素的活跃也让农民从身份化向职业化转变，在这片希望的田野上，随着乡村振兴战略的强力推进，新时代“三农”新局面正在打造，乡村振兴进行曲也将越奏越好。
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