【助力复工复产提升县城韧性 中山大学研究团队与美团发布《县城共享电单车出行报告》】

近日《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》出台,提出稳定扩大县城就业岗位,完善市政设施体系,提升县城人居环境质量。从顶层设计层面明确了以县城为载体在城镇化建设的重要意义。5月31日,中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院联合美团电单车共同发布《新型城镇化背景下的县城出行——县城共享电单车出行报告》(以下简称“报告”)。报告围绕国家新型城镇化目标,通过分析 51个县城的共享电单车骑行大数据,论证了共享电单车对县城新型城镇化的促进作用。

报告发现,共享电单车能够满足不同类型居民的基本出行需求,有助于县城基本公共服务均等化;同时能够在县城实现全日多个时段的高效利用,有助于增强新城与老城之间的联系,促进县城第二产业发展;在各地复工复产的背景下,共享电单车有助于提升城市韧性。共享电单车的普及将加速超标电动车的汰换,促进出行数字化水平,提升县城居民出行的安全性。

县城共享电单车出行更均衡

报告显示,县城共享电单车呈现用户年龄结构更均衡,出行时段更均衡,骑行耗费时间更短等特征。县城共享电单车用户年龄集中在18-35岁之间,平均年龄 31.4 岁,年龄结构较城市更均衡。县城共享电单车用户平均骑行速度为10.64km/h,属于慢行区间。平均骑行时长为11.87分钟,比大城市的平均时长14.89分钟短3分钟,体现了县城用户出行耗费时间少于大城市用户。

从出行时段分布看县城工作日共享电单车出行特征是晚高峰为主的平缓“单峰”结构,与大城市工作日的“双驼峰”结构有显著区别。即县城共享电单车出行的“潮汐”效应较弱,各个时段的利用率较为均衡,这可以有效避免“潮汐”效应导致的淤积和需求不足问题,这也反映出共享电单车在县城不仅仅服务于通勤,而能够满足市民多元化的出行需求。

报告发现,县城受经济规模、人口密度等因素的制约,公共交通系统发展相对不完善,且城镇化进程中新城旧城分割,生活区与周边工业区距离较远等情况较为普遍。共享电单车出现后,有效补齐了县城公共出行服务在空间和时间的空缺,加强了老城与新城和工业区之间的联系。共享电单车在县城对公共交通的补充效应远大于替代效应,广西合山市共享电单车使用者途径的空间范围内公交系统的空间覆盖率接近于0。

助力县城第二产业发展 对女性出行更友好

据公开数据,2021年全国机动车驾驶证人数量4.81亿人,男女比例1.97:1,女性拥有驾照的比例低于男性。报告显示,共享电单车作为一种易得、易用的出行工具,有助于女性的日常出行。女性共享电单车用户比例为44%,比女性机动车驾照持有比例高12%。

美团电单车用户许女士是一位90后,从事美妆行业。许女士表示以前在大城市工作节奏很快,因为结婚回到县城,更喜欢县城的安逸。许女士介绍因为通勤距离比较近,以前主要靠骑单车,有了美团小黄车之后,因为效率高节省时间,只选择共享电单车出行,平均每次骑2.3公里。

报告发现,区域协调发展和新型城镇化的前提是产业发展,共享电单车通过有效连接县城生活区与工业区,促进了县城第二产业发展。湖南省长沙县二产占比50%以上,南部有多个产业园区,北部是密集的住宅小区和职业学校,共享电单车提供了地铁站到园区之间的接驳服务,助力员工通勤的同时助力了园区之间的联系。

助力县城复工复产 推动新型城镇化

共享电单车在县城复工复产阶段有更突出的出行保障作用。相比于公交,共享电单车可以增加出行的社交距离,减少人群聚集风险;相比于小汽车,共享电单车的出行效率相近,但社会成本更低、普适性更高、碳排放也更低;相比于自行车和步行,共享电单车更舒适,满足各类人群出行需求,同时具备一定的装载能力,能够解决复工复产期间市民的物资采购需求。

报告显示了甘肃省景泰县在今年2至5月的出行量和平均出行距离变化。可以看到,在进入复工复产期后,共享电单车的出行量较之前提升了80.8%,平均出行距离提升了10.6%。说明在复工复产阶段,市民更倾向于选择共享电单车出行,且共享电单车承担了更长距离的出行服务。来自景泰县的张先生是该县城骑行里程最长的用户,张先生表示“我自己有汽车,但复工复产期间全靠美团小黄车,主要是节省油费还不用找停车位,工作关系我每天都骑,平均每天骑行2次,每次骑行6到7公里。”

报告指出,共享电单车以大数据和云平台技术实现智能调度,通过定点定向停放等技术,有效减少乱停放问题。共享电单车的各项安全设计,如防止多人骑行和未成年人骑行、智能头盔等技术,可以提升个人骑行安全。而共享电单车对“超标车”汰换作用,集中充电模式等优势,则可为降低火灾隐患,提升县城居民整体安全性发挥作用。

此外,共享电单车行业能够提供多种低门槛、低技能要求的岗位,为稳就业提供助力。以每100辆共享电单车需要1位运维员计算,未来整体行业预计至少创造60万个运营岗位,可以精准吸纳大量人群就业,增加县城和周边乡村人口收入,是实现“在地”新型城镇化的有效手段。

中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院院长李郇教授表示,共享电单车是公共交通基础设施的重要补充,提升了城镇交通的智慧化水平,减少了地方政府公共财政开支,有效助力县城新型城镇化,也为“双碳”目标的实现提供了帮助。实现了商业化的方式满足公众出行需求,让社会资本参与到了县城“微基建”的完善。建议政府明确政策导向,科学审慎推动共享电单车新业态发展,因时因地制宜,发挥共享电单车社会价值,推进县城慢行交通基础设施的规划和建设。

图一:共享电单车成为连接广汉市新老城区和工业区对纽带。
图二:长沙县工业区出行联系图。
图三:甘肃省景泰县疫情前中后期的出行量和出行距离。

【优化居民出行结构 | 中山大学研究团队与美团联合发布《县城共享电单车出行报告》】
近日《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》出台,提出稳定扩大县城就业岗位,完善市政设施体系,提升县城人居环境质量。从顶层设计层面明确了以县城为载体在城镇化建设的重要意义。5月31日,中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院联合美团电单车共同发布《新型城镇化背景下的县城出行——县城共享电单车出行报告》(以下简称“报告”)。报告围绕国家新型城镇化目标,通过分析 51个县城的共享电单车骑行大数据,论证了共享电单车对县城新型城镇化的促进作用。
报告发现,共享电单车能够满足不同类型居民的基本出行需求,有助于县城基本公共服务均等化;同时能够在县城实现全日多个时段的高效利用,有助于增强新城与老城之间的联系,促进县城第二产业发展;在各地复工复产的背景下,共享电单车有助于提升城市韧性。共享电单车的普及将加速超标电动车的汰换,促进出行数字化水平,提升县城居民出行的安全性。

县城共享电单车出行更均衡

报告显示,县城共享电单车呈现用户年龄结构更均衡,出行时段更均衡,骑行耗费时间更短等特征。县城共享电单车用户年龄集中在18-35岁之间,平均年龄 31.4 岁,年龄结构较城市更均衡。县城共享电单车用户平均骑行速度为10.64km/h,属于慢行区间。平均骑行时长为11.87分钟,比大城市的平均时长14.89分钟短3分钟,体现了县城用户出行耗费时间少于大城市用户。
从出行时段分布看县城工作日共享电单车出行特征是晚高峰为主的平缓“单峰”结构,与大城市工作日的“双驼峰”结构有显著区别。即县城共享电单车出行的“潮汐”效应较弱,各个时段的利用率较为均衡,这可以有效避免“潮汐”效应导致的淤积和需求不足问题,这也反映出共享电单车在县城不仅仅服务于通勤,而能够满足市民多元化的出行需求。
报告发现,县城受经济规模、人口密度等因素的制约,公共交通系统发展相对不完善,且城镇化进程中新城旧城分割,生活区与周边工业区距离较远等情况较为普遍。共享电单车出现后,有效补齐了县城公共出行服务在空间和时间的空缺,加强了老城与新城和工业区之间的联系。共享电单车在县城对公共交通的补充效应远大于替代效应,广西合山市共享电单车使用者途径的空间范围内公交系统的空间覆盖率接近于0。

助力县城第二产业发展 对女性出行更友好

据公开数据,2021年全国机动车驾驶证人数量4.81亿人,男女比例1.97:1,女性拥有驾照的比例低于男性。报告显示,共享电单车作为一种易得、易用的出行工具,有助于女性的日常出行。女性共享电单车用户比例为44%,比女性机动车驾照持有比例高12%。
美团电单车用户许女士是一位90后,从事美妆行业。许女士表示以前在大城市工作节奏很快,因为结婚回到县城,更喜欢县城的安逸。许女士介绍因为通勤距离比较近,以前主要靠骑单车,有了美团小黄车之后,因为效率高节省时间,只选择共享电单车出行,平均每次骑2.3公里。
报告发现,区域协调发展和新型城镇化的前提是产业发展,共享电单车通过有效连接县城生活区与工业区,促进了县城第二产业发展。湖南省长沙县二产占比50%以上,南部有多个产业园区,北部是密集的住宅小区和职业学校,共享电单车提供了地铁站到园区之间的接驳服务,助力员工通勤的同时助力了园区之间的联系。

助力县城复工复产推动新型城镇化

共享电单车在县城复工复产阶段有更突出的出行保障作用。相比于公交,共享电单车可以增加出行的社交距离,减少人群聚集风险;相比于小汽车,共享电单车的出行效率相近,但社会成本更低、普适性更高、碳排放也更低;相比于自行车和步行,共享电单车更舒适,满足各类人群出行需求,同时具备一定的装载能力,能够解决复工复产期间市民的物资采购需求。
报告显示了甘肃省景泰县在今年2至5月的出行量和平均出行距离变化。可以看到,在进入复工复产期后,共享电单车的出行量较之前提升了80.8%,平均出行距离提升了10.6%。说明在复工复产阶段,市民更倾向于选择共享电单车出行,且共享电单车承担了更长距离的出行服务。来自景泰县的张先生是该县城骑行里程最长的用户,张先生表示“我自己有汽车,但复工复产期间全靠美团小黄车,主要是节省油费还不用找停车位,工作关系我每天都骑,平均每天骑行2次,每次骑行6到7公里。”
报告指出,共享电单车以大数据和云平台技术实现智能调度,通过定点定向停放等技术,有效减少乱停放问题。共享电单车的各项安全设计,如防止多人骑行和未成年人骑行、智能头盔等技术,可以提升个人骑行安全。而共享电单车对“超标车”汰换作用,集中充电模式等优势,则可为降低火灾隐患,提升县城居民整体安全性发挥作用。
此外,共享电单车行业能够提供多种低门槛、低技能要求的岗位,为稳就业提供助力。以每100辆共享电单车需要1位运维员计算,未来整体行业预计至少创造60万个运营岗位,可以精准吸纳大量人群就业,增加县城和周边乡村人口收入,是实现“在地”新型城镇化的有效手段。
中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院院长李郇教授表示,共享电单车是公共交通基础设施的重要补充,提升了城镇交通的智慧化水平,减少了地方政府公共财政开支,有效助力县城新型城镇化,也为“双碳”目标的实现提供了帮助。实现了商业化的方式满足公众出行需求,让社会资本参与到了县城“微基建”的完善。建议政府明确政策导向,科学审慎推动共享电单车新业态发展,因时因地制宜,发挥共享电单车社会价值,推进县城慢行交通基础设施的规划和建设。

#四川广安实施全市交通管控##四川广安党政机关企事业单位实行居家办公##广安疫情防控##广安疫情#【物资储备丰富 保供有力有温度】疫情之下,“菜篮子”“米袋子”等生活物资保障成为市民最关心的问题。目前,全市各地生活物资保障供应情况如何?现有物资储备能否保障全市人民基本生活需求?记者对相关情况进行了探访。

邻水县:

货物充足供应稳定

5月18日,在惠利多超市入口处,记者看到,前来采购生活物资的群众佩戴口罩,经过扫码、测温、出示核酸检测阴性证明等严格流程后进入超市,入口处工作人员正在对群众线上采购的物资进行打包分装。

“目前,我们店里各类商品供应充足,就是配送人员不够。”店长陆春波介绍,作为全县保供单位,他们连日来坚持营业,平均每天售卖蔬菜水果近5吨。现在店里库存充足,存有大米1.4吨、面粉2吨、鸡蛋1000多斤,蔬果每天都源源不断补货。

陆春波介绍,因为一部分员工家在封控区,目前在店员工只有平日的一半。同时,由于线上下单量骤增,超市配送力量不足。他们积极向商务部门报告,争取获得志愿者支持,全力保障配送。

目前,邻水县城区现有符合防疫要求且正常营业的农产品批发市场和商超共30家、医药门店57个(全域全员核酸检测时暂时关闭)。该县商务局相关负责人介绍,所有封控区域都明确了至少一家大型商超为生活物资保供点。目前,各类生活及医疗防疫物资都能够保障群众正常需求,供货渠道畅通。

“针对当前疫情防控形势,我们采取了一系列保供稳价措施。”邻水县发改局局长吴友恒表示,发改部门对全县粮油、肉蛋、蔬菜价格进行日监测、日报告,及时掌握价格变动情况,并引导各保供企业及时补柜补货,确保不断档、不脱销,满足市民生活需求。同时,该县以顺翔米业为代表的粮食应急加工企业正开足马力全速生产,全力保障粮食物资供应。

记者了解到,目前邻水县主要商场超市商品粮库存330余吨、食用油库存170余吨,县级应急储备大米250吨;一个月内可储备生猪10.95万余头。同时,副食品、食盐等库存充足,供应稳定。

记者走访发现,根据划分区域的封控级别不同、范围不同,各区域内的居民获得物资的方式也不同。

其中,封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”的管理方式,由村(社区)组织提供必要的生活及医疗物资保障,居民可选择在线下单,由超市配送员配送到小区,最后由志愿者分发到每家每户。管控区内人员原则上居家不出门,每户每两天可安排一人在严格做好个人防护的前提下外出一次,在管控区内购买生活及医疗物资。在防范区的住户每天可派一人外出,在1小时内采购生活物资。

为更好地服务封(管)控区的居民,邻水县成立了19个新冠肺炎疫情封(管)控区临时党支部,党员们积极发挥先锋模范作用,主动亮身份、当先锋,协助开展物资配送、社区管控工作,各楼栋志愿者物资配送错峰进行。

广安区:

储备丰富满足市民所需

5月18日,记者来到位于吾悦广场的德麦盛超市,看到超市入口处设置了温馨提示牌和体温测量点,工作人员正在仔细检查顾客健康码,做到严格防控。

走进超市,米、面、食用油、猪肉、蔬菜等生活必需品琳琅满目、种类齐全,一些市民正在按需购买。

“超市生活必需品储备充足,能够保证每天新鲜蔬菜、水果、肉类等供应,价格稳定,请放心购买。”德麦盛超市店长欧红梅说。

除线下购买外,德麦盛、永辉、华润万家等超市还支持线上配送,配送物资也将严格按照疫情防控需求送至小区门口。

随后,记者来到位于广安城南科贸市场,经过扫码、测温等程序后进入市场,看到摊位上的肉类、蔬菜、水果等商品摆放整齐、货物充足。

市场一鲜肉摊位老板陈小兵告诉记者,他们售卖的猪肉,是每天早上从屠宰场检疫、宰杀后运送过来的,新鲜可溯源,每天都有供应。

据科贸市场管理办公室负责人介绍,目前,科贸市场供给充足、商品价格稳定。作为市场的管理方,他们常态化对市场进行巡查,不准商户乱涨价,保障市民能买到所需商品。

而作为广安区粮油储备点的广安浓洄省粮食储备库,这里主要用于储备成品粮油和原粮。在其储备仓,大米、粮油等物资摆放整齐,储量非常充足。

“我们的成品粮油是按照国家食品安全标准进行统一储存,成品粮3个月进行一次更新,成品菜籽油半年进行一次更新。”广安浓洄省粮食储备库成品粮油保管员叶海洋说,目前,现存的成品粮油可以保证广安城区居民30天以上的供应,原粮可以保证广安城区居民3个月的供应。

前锋区:

线上保供群众暖心

“您好,‘多多买菜’订单已到达,请您及时到自取点取货。”5月18日上午,“多多买菜”配送员王霞准时按照订单时间,来到前锋区大佛寺街道六角丘小区自提点配送订单,并电话通知顾客取单。

“线上购物很方便,提前一天在平台下单,第二天直接送货到自提点,不用去超市、菜市场购买。”在该自取点取完订单的蒋女士说,这样既能买到丰富新鲜的菜品,又能减少去公共场所的频次。

据“多多买菜”前锋区站点负责人黄邦云说,从5月10日起,平台订单量明显增多。至18日,平台共配送了10万余户家庭订单。

“平台订单主要由南充发货,货源充足,物流渠道顺畅,安全有保障。”黄邦云说,后续还会持续提供食用油、大米、面粉、蔬菜、水果、肉类、蛋类、奶制品等生活必需品,保障全区居民日常生活物资供应。

前几日,为了满足居家群众生活需求,“多多买菜”前锋区站点还为大佛寺街道免费提供了一批物资。这批物资包含豆角、茄子、辣椒等约40个品种的蔬菜和水果,总量近3吨,重点保障辖区特殊群体和困难群众的基本生活,目前已发放30余户。

“我年纪大了,出门买菜也不方便,非常感谢企业平台提供的蔬果。”大佛寺街道幸福社区居民叶正兵说。

除保障辖区特殊及困难群众外,这批物资还用于保障医务人员、志愿者、民兵、“双报到”人员等防疫工作人员的所需,已累计保障300余人次。

华蓥市:

猪肉供应有保障

一道一道工序消杀、层层严把检疫关……连日来,华蓥市永泰屠宰场积极响应政府号召,全力保障肉类食品的质量安全,保证市场猪肉稳定供应。

5月18日凌晨2时许,永泰屠宰场灯火通明,繁忙有序。车间内,工人们按照规范程序屠宰生猪;车间外,数十辆大货车、小货车在收货区整齐排列,等待装载屠宰好的猪肉。

当日,永泰屠宰场屠宰生猪200余头。“每天下午6时左右,生猪就会抵达屠宰场,凌晨开始屠宰,屠宰时长一般在5到7个小时,屠宰数量视需求而定。”屠宰场负责人张兴志告诉记者。

防疫工作也是他们工作的重点,工人需做核酸检测,生猪运至屠宰场后,在采样检测非洲猪瘟及“瘦肉精”合格后,消毒送进待宰区观察,再进场屠宰。此外,为保证猪肉安全,每天第一个工作环节就是对场内进行消杀,所有工人屠宰时必须穿好工作服、戴好鞋套。

“屠宰好的猪肉,我们要加盖相应的合格印章,凭《动物检疫合格证明》《肉品品质检验合格证明》出场,根据订单需求,全程冷链精准投放至各农贸市场和超市。”张兴志表示。

“目前,华蓥市现存栏生猪13.8万头,每天华蓥市生猪消费约200头,生猪供应能够满足华蓥市人民消费需求。”华蓥市农业农村局总经济师陈朝建表示。

岳池县:

“菜园子”丰富市民“菜篮子”

连日来,在岳池县龙孔镇龙井沟村蔬菜产业基地,业主杨均正带领村民收割成熟的蔬菜。

“基地总面积200余亩,目前种植有芥菜、香菜、苋菜等7个品种。“ 杨均介绍,基地每天都要产出约3吨蔬菜,及时送往岳池城区,保障市民“菜篮子”。

同样,位于该镇另一侧的银虎村蔬菜基地里,10余种蔬菜相继成熟。业主何内前每天都要忙着采摘,及时销往岳池城区蔬菜市场。“目前销路很好,每天约有1000斤蔬菜被运走。”何内前说。

龙孔镇是岳池县现代农业新兴乡镇之一,仅两三年的时间,该镇龙井沟、银虎、金虎桥等多个村便成规模地发展起了蔬菜产业近3000亩。

当前,岳池县各地蔬菜陆续上市,“菜园子”不断丰富市民“菜篮子”,充分保障了市场供给。

“全县蔬菜种植面积有34万余亩,预计今年蔬菜产量将达85万吨,完全能够保证全县蔬菜供应。”岳池县农广校校长柳莉平表示。

武胜县:

数据每日更新助力稳价保供

5月18日上午9时,记者在武胜县仁和星级农贸市场蔬果生鲜区域看到,货台上摆放着茄子、西红柿、黄瓜、大白菜等新鲜蔬菜,肉类柜台上排骨、猪蹄、鸡胸肉等一字排开。

“蔬菜、肉食、副食品等价格和平时差不多。”市民赵大雄在购买时说。

严禁哄抬物价,武胜县市场管理部门落实专人,加大巡查力度,保质保量供市民购买。

“我们抽调人员,成立了商超守护组。”武胜县市场监督管理局工作人员李杨告诉记者,商超守护组的成员主要督促商超不涨价,督促商超工作人员及时补货,确保物资充足,同时关注交易量和人流量,引导群众理性消费。

与此同时,武胜县发改局还要求各超市每天对外发布价格信息,更新昨日数据,坚决做到不加价、不断供、不停运。

从5月18日更新的数据来看,武胜县城主要超市商品粮销售10.8吨,较16日增加5.8吨,补货51吨,库存184吨;食用油销售4.5吨,较16日增加2.5吨,补货41吨,库存150吨。副食品全县超市鸡蛋库存9.5吨,奶制品库存37.7吨,饮用水库存22万瓶,方便面库存20.5万袋(桶),火腿肠库存7.7万根。

“目前全县生活物资储备充足,大米可保供全县166天,食用油能保供全县98天。”武胜县发改局机关党委书记冉洪发介绍,该县现存栏生猪49.49万头,其中仔猪和育肥猪存栏44.26万头;县内生猪规模养殖场存栏3月龄以上的育肥猪5.87万头,仅县内生猪规模养殖场存栏的3月龄以上的育肥猪即可维持市民消费166天;蔬菜种植面积19.8万亩,上市产量基本能够满足居民3个月的需求量。


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