【下基层察民情解民忧暖民心】
“人车路企”全要素精准覆盖出行“朋友圈”
湖北高速交警扎实推进“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动
“刹车踩着踩着就失灵了，再踩就是不管用”，2022年6月16日沪渝高速鄂西段，一辆轻型普通货车因轮毂过热导致刹车失灵，回忆26公里长下坡一路疾驰而下，司机黄先生惊魂未定，“还好你们设置了单道”。
“警示牌找不到了，路边的锥筒可以用吗？”，6月19日京港澳高速蔡甸段，一辆小轿车突发故障，司机刘先生在民警的远程视频指导下，做好安全措施，完成应急自救。
“有过一次疲劳驾驶的经历，多亏你们给我打电话，才避免了一次意外！” 6月22日，货车司机王先生在湖北高速交警微信公众号留言，“这是救命的电话”。
一个锥筒、一个电话、一次提醒，件件小事时时上演，“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动开展以来，湖北省公安厅高速公路警察总队聚焦群众“身边事”“急切事”“救命事”，深入“人车路企”各方面，全要素精准覆盖出行“朋友圈”，“面对面”“心贴心”推出了一系列解民忧、护民安的务实举措，为通行湖北高速的驾驶人群体构筑了安全护航暖心桥。
人要素：立足群众所盼，把问题摸准摸深摸透，办好“身边事”
“服务区加水管太少了”“绿通查验太慢了”，荆州闽洪水产市场的司机李先生说。
5月29日，湖北高速交警三支队监利大队联合湖南岳阳支队岳阳南大队来到水产市场，对时下最火热“小龙虾”产业进行走访，与虾农、司机促膝谈心。
针对李师傅等人提出的“加水慢”“停车难”“查验繁”等三类问题，高速交警立即协同道路经营部门，增加加水设施、规范停车秩序、精简查验流程。“以前完成一次查验需要十几分钟，现在几分钟就完成了”，再次途经监利服务区，李师傅兴奋的告诉民警。
在沪渝高速鄂西段，黄先生对刚刚发生的事故仍惊魂未定，“多亏你们，我捡回了一条命！”。
“我们在长下坡路段采取单道通行措施，黄先生车辆失控，最后在隔离封闭区完成减速，所以没有人员伤亡。”湖北高速交警五支队民警周浩介绍说。
今年5月以来，受气候、车况、道路等因素影响，沪渝高速鄂西段蓝牌轻型货车交通事故多发、频发，驾驶人不敢走、不会走、不愿走。面对考验，五支队把“解蓝牌轻货民忧”作为所有工作的出发点，半月内走访各类客货运企业、村组30余次，根据山区高速特殊路况，深化“单道通行”事故预防举措，同时在恩施、白羊塘等服务区，开展蓝牌轻货协助服务，登车协助驾驶人检查“喷淋”系统、刹车制动装置、轮胎磨损情况、补充刹车水，服务过往车辆1万余台，通过一系列举措，8车13名群众幸免遇难。
一个月多来，湖北高速交警通过网上互动、线下走访、建立应急联络群等方式，“户籍化”服务“客货绿危快网面”等事故预防重点群体，“7×24小时”在线了解群众“急难愁盼”，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，累计回复各类留言14978条、调查问卷5万余份，涉及法律、路况、执法等多方面建议，均在推进解决中。
车要素：立足交通中心，把危险消除在危害前，办好“救命事”
“身为三十几年驾龄的A2危货司机，行驶在湖北高速，多次接到交警的提示电话，指出我驾驶中存在的风险，听了以后心里暖暖的！”除了王先生，湖北黄冈的周先生也在湖北交警“云哨金钟罩”向民警留言感谢。
“立足湖北的路，服务全国的车”。湖北是南北交通大通道的中心枢纽，东联长三角、西接成渝、南向粤港澳、北望京津冀，7500余公里高速公路“九纵五横三环”得“中”独厚，过境流占比超40%、货运占比约51%，平安稳定事涉民生保障、营商环境大局。去年来，湖北高速交警主动推进现代科技与交通安全管理工作深度融合，研发“情指勤舆一体化‘云哨’作战平台”，运用大数据、云计算，变事后处罚为实时预警，为确保“预警劝止”有效推进到“最后一公里”，今年4月又研推全国首个风险自纠平台“云哨金钟罩”，激励引导广大群众自主防险纠险，真正将危险消除在危害之前。
“你们给我指出的风险，我都会马上改正，并且不会再犯”，面对回访，周先生这样告诉民警。
从“事后罚、普遍查”到“实时劝、精准治”，在“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动中，高速交警根据基层反馈、群众建议，加大预警优化，推出“云哨3.0”版本，完成“7+2+N”类风险模型精准化、场景多样化升级，实时预警突破千万。以“云哨金钟罩”应用和风险自纠报备为载体，深入企业和重点行业从业人员，把“云哨金钟罩”等管理服务“送出去”、把困难需求“带回来”。
据统计，自2021年4月投入使用以来，“云哨”即时短信语音预警各类风险1065万余次，0至6时重点时段死亡事故起数、死亡人数同比下降29.23%、25.97%，回访群众8.3万余人次，“认可有效”满意率达87.6%。
路要素：立足应急保畅，把服务做到心窝子里，办好“急切事”
“你能听到我的声音吗，听到就向我挥挥手”，6月22日一支队指挥中心，民警李俊通过远程视频系统帮助司机刘先生做好安全措施。
“对，那个锥筒就是应急的时候用的，您把它放到车后方150米处”。
“急群众之所急”，针对人民群众在出行途中遇紧急情况，采取避险防范措施不当、事故风险高等突出问题，高速交警联合道路经营部门在全省高速公路主干线重点路段布设10万只反光锥筒，供发生交通事故、车辆故障的驾驶人免费应急使用。同时，对高频通行车、大件运输车等重点车辆，常态化开展警示教育、安全咨询、重点路段“引导护航”等服务。
6月5日，湖北省恩施州利川市周边乡镇的1053名高考学子雨中前往利川赴考，由36台中巴车组成的高考车队途经沪渝高速公路，得知这一信息后，五支队利川大队自动对接当地教育部门，出动警车9台，民警19人全程护航，保证车队安全抵达考点、考生顺利参加高考。
“十年磨一剑，一朝试锋芒”，高速交警护航短视频迅速在网络引起热议，广大网友纷纷点赞。
企要素：立足发展大局，设身处地建“三个清单”，办好“暖心事”
“太难了，没想到真的还能挽回”，收到肇事司机的赔偿款，山东高速工作人员向民警感激道。
6月8日上午9时许，三支队钟祥大队民警巡逻至沪蓉高速公路946公里路段时，发现道路两侧护栏有明显撞击痕迹，但未发现肇事车辆，且该路段正处视频监控盲区，大队迅速组织研判，利用“云哨”作战平台，智能比对过往车辆3000台次，经数日调查最终锁定肇事车辆。接到民警电话，肇事驾驶人对发生事故后未报警驶离现场的违法事实供认不讳，并赔偿路产损失一万三千多元。
6月14日，在山东高速武汉总部，企业负责人就山东高速作为外省进驻企业，本地媒体渠道尚未打开，希望帮助融合宣传力量；加强警企数据融合，如何尽快促成武荆高速“智慧导控”项目和“联合指挥中心”等发挥实效等问题，与高速交警包联组深入探讨。高速交警迅速收集整理相关问题，形成“问题、任务、效果三清单”，联合企业共同推进落实。
“有人主动提醒消除风险，这个软件太好了，帮助解决了我们的管理难题！”货拉拉安全经理高兴地说。
7月5日下午，湖北高速交警走进货拉拉武汉分公司，围绕企业在驾驶人安全培训、日常教育、安全行车等方面的管理难点，以交通安全课为契机，与企业建立联系群，优化服务方式，助力企业发展。
“这堂课真是太有意义了，真实案例发人深省，我深受教育。作为一名货运驾驶人，我们会时刻把安全放在心中”司机周先生说。
立足让高速出行更美好，湖北高速交警各级党组织从事关群众出行的件件“小事”做起，累计走访包联企业、社区村组等“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践270余次，通过走访座谈听、实地踏勘看、联席会商研，立行立办“房前屋后”小事愁事120余件，并抓住共性、难点问题，在总队党委层面，形成警企融合、路损追赔、“慎封少封”等“三个清单”任务17项、措施40条，逐一明确牵头部门、完成节点，捆绑责任，切实立足“精准”，做到抓具体、具体抓，抓深入、深入抓，真正把暖人心的好事办到群众心坎上、心窝子里。
通讯员：汪静、赵明镜、徐严聪
责编：大白
“人车路企”全要素精准覆盖出行“朋友圈”
湖北高速交警扎实推进“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动
“刹车踩着踩着就失灵了，再踩就是不管用”，2022年6月16日沪渝高速鄂西段，一辆轻型普通货车因轮毂过热导致刹车失灵，回忆26公里长下坡一路疾驰而下，司机黄先生惊魂未定，“还好你们设置了单道”。
“警示牌找不到了，路边的锥筒可以用吗？”，6月19日京港澳高速蔡甸段，一辆小轿车突发故障，司机刘先生在民警的远程视频指导下，做好安全措施，完成应急自救。
“有过一次疲劳驾驶的经历，多亏你们给我打电话，才避免了一次意外！” 6月22日，货车司机王先生在湖北高速交警微信公众号留言，“这是救命的电话”。
一个锥筒、一个电话、一次提醒，件件小事时时上演，“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动开展以来，湖北省公安厅高速公路警察总队聚焦群众“身边事”“急切事”“救命事”，深入“人车路企”各方面，全要素精准覆盖出行“朋友圈”，“面对面”“心贴心”推出了一系列解民忧、护民安的务实举措，为通行湖北高速的驾驶人群体构筑了安全护航暖心桥。
人要素：立足群众所盼，把问题摸准摸深摸透，办好“身边事”
“服务区加水管太少了”“绿通查验太慢了”，荆州闽洪水产市场的司机李先生说。
5月29日，湖北高速交警三支队监利大队联合湖南岳阳支队岳阳南大队来到水产市场，对时下最火热“小龙虾”产业进行走访，与虾农、司机促膝谈心。
针对李师傅等人提出的“加水慢”“停车难”“查验繁”等三类问题，高速交警立即协同道路经营部门，增加加水设施、规范停车秩序、精简查验流程。“以前完成一次查验需要十几分钟，现在几分钟就完成了”，再次途经监利服务区，李师傅兴奋的告诉民警。
在沪渝高速鄂西段，黄先生对刚刚发生的事故仍惊魂未定，“多亏你们，我捡回了一条命！”。
“我们在长下坡路段采取单道通行措施，黄先生车辆失控，最后在隔离封闭区完成减速，所以没有人员伤亡。”湖北高速交警五支队民警周浩介绍说。
今年5月以来，受气候、车况、道路等因素影响，沪渝高速鄂西段蓝牌轻型货车交通事故多发、频发，驾驶人不敢走、不会走、不愿走。面对考验，五支队把“解蓝牌轻货民忧”作为所有工作的出发点，半月内走访各类客货运企业、村组30余次，根据山区高速特殊路况，深化“单道通行”事故预防举措，同时在恩施、白羊塘等服务区，开展蓝牌轻货协助服务，登车协助驾驶人检查“喷淋”系统、刹车制动装置、轮胎磨损情况、补充刹车水，服务过往车辆1万余台，通过一系列举措，8车13名群众幸免遇难。
一个月多来，湖北高速交警通过网上互动、线下走访、建立应急联络群等方式，“户籍化”服务“客货绿危快网面”等事故预防重点群体，“7×24小时”在线了解群众“急难愁盼”，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，累计回复各类留言14978条、调查问卷5万余份，涉及法律、路况、执法等多方面建议，均在推进解决中。
车要素：立足交通中心，把危险消除在危害前，办好“救命事”
“身为三十几年驾龄的A2危货司机，行驶在湖北高速，多次接到交警的提示电话，指出我驾驶中存在的风险，听了以后心里暖暖的！”除了王先生，湖北黄冈的周先生也在湖北交警“云哨金钟罩”向民警留言感谢。
“立足湖北的路，服务全国的车”。湖北是南北交通大通道的中心枢纽，东联长三角、西接成渝、南向粤港澳、北望京津冀，7500余公里高速公路“九纵五横三环”得“中”独厚，过境流占比超40%、货运占比约51%，平安稳定事涉民生保障、营商环境大局。去年来，湖北高速交警主动推进现代科技与交通安全管理工作深度融合，研发“情指勤舆一体化‘云哨’作战平台”，运用大数据、云计算，变事后处罚为实时预警，为确保“预警劝止”有效推进到“最后一公里”，今年4月又研推全国首个风险自纠平台“云哨金钟罩”，激励引导广大群众自主防险纠险，真正将危险消除在危害之前。
“你们给我指出的风险，我都会马上改正，并且不会再犯”，面对回访，周先生这样告诉民警。
从“事后罚、普遍查”到“实时劝、精准治”，在“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动中，高速交警根据基层反馈、群众建议，加大预警优化，推出“云哨3.0”版本，完成“7+2+N”类风险模型精准化、场景多样化升级，实时预警突破千万。以“云哨金钟罩”应用和风险自纠报备为载体，深入企业和重点行业从业人员，把“云哨金钟罩”等管理服务“送出去”、把困难需求“带回来”。
据统计，自2021年4月投入使用以来，“云哨”即时短信语音预警各类风险1065万余次，0至6时重点时段死亡事故起数、死亡人数同比下降29.23%、25.97%，回访群众8.3万余人次，“认可有效”满意率达87.6%。
路要素：立足应急保畅，把服务做到心窝子里，办好“急切事”
“你能听到我的声音吗，听到就向我挥挥手”，6月22日一支队指挥中心，民警李俊通过远程视频系统帮助司机刘先生做好安全措施。
“对，那个锥筒就是应急的时候用的，您把它放到车后方150米处”。
“急群众之所急”，针对人民群众在出行途中遇紧急情况，采取避险防范措施不当、事故风险高等突出问题，高速交警联合道路经营部门在全省高速公路主干线重点路段布设10万只反光锥筒，供发生交通事故、车辆故障的驾驶人免费应急使用。同时，对高频通行车、大件运输车等重点车辆，常态化开展警示教育、安全咨询、重点路段“引导护航”等服务。
6月5日，湖北省恩施州利川市周边乡镇的1053名高考学子雨中前往利川赴考，由36台中巴车组成的高考车队途经沪渝高速公路，得知这一信息后，五支队利川大队自动对接当地教育部门，出动警车9台，民警19人全程护航，保证车队安全抵达考点、考生顺利参加高考。
“十年磨一剑，一朝试锋芒”，高速交警护航短视频迅速在网络引起热议，广大网友纷纷点赞。
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6月8日上午9时许，三支队钟祥大队民警巡逻至沪蓉高速公路946公里路段时，发现道路两侧护栏有明显撞击痕迹，但未发现肇事车辆，且该路段正处视频监控盲区，大队迅速组织研判，利用“云哨”作战平台，智能比对过往车辆3000台次，经数日调查最终锁定肇事车辆。接到民警电话，肇事驾驶人对发生事故后未报警驶离现场的违法事实供认不讳，并赔偿路产损失一万三千多元。
6月14日，在山东高速武汉总部，企业负责人就山东高速作为外省进驻企业，本地媒体渠道尚未打开，希望帮助融合宣传力量；加强警企数据融合，如何尽快促成武荆高速“智慧导控”项目和“联合指挥中心”等发挥实效等问题，与高速交警包联组深入探讨。高速交警迅速收集整理相关问题，形成“问题、任务、效果三清单”，联合企业共同推进落实。
“有人主动提醒消除风险，这个软件太好了，帮助解决了我们的管理难题！”货拉拉安全经理高兴地说。
7月5日下午，湖北高速交警走进货拉拉武汉分公司，围绕企业在驾驶人安全培训、日常教育、安全行车等方面的管理难点，以交通安全课为契机，与企业建立联系群，优化服务方式，助力企业发展。
“这堂课真是太有意义了，真实案例发人深省，我深受教育。作为一名货运驾驶人，我们会时刻把安全放在心中”司机周先生说。
立足让高速出行更美好，湖北高速交警各级党组织从事关群众出行的件件“小事”做起，累计走访包联企业、社区村组等“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践270余次，通过走访座谈听、实地踏勘看、联席会商研，立行立办“房前屋后”小事愁事120余件，并抓住共性、难点问题，在总队党委层面，形成警企融合、路损追赔、“慎封少封”等“三个清单”任务17项、措施40条，逐一明确牵头部门、完成节点，捆绑责任，切实立足“精准”，做到抓具体、具体抓，抓深入、深入抓，真正把暖人心的好事办到群众心坎上、心窝子里。
通讯员：汪静、赵明镜、徐严聪
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好消息，你的这笔钱涨了
7月8日，国家医疗保障局官网发布《国家医保局 财政部 国家税务总局关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》。
《通知》强调，为适应医疗费用增长和基本医疗需求提升，确保参保人员医保权益，2022年继续提高城乡居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)筹资标准。各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度，人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于610元，同步提高个人缴费标准30元，达到每人每年350元。
中央财政继续按规定对地方实施分档补助，对西部、中部地区分别按照人均财政补助标准80%、60%的比例给予补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。统筹安排城乡居民大病保险(以下简称“大病保险”)资金，确保筹资标准和待遇水平不降低。探索建立居民医保筹资标准和居民人均可支配收入相挂钩的动态筹资机制，进一步优化筹资结构。放开新就业形态从业人员等灵活就业人员参保户籍限制。切实落实《居住证暂行条例》持居住证参保政策规定，对于持居住证参加当地居民医保的，各级财政要按当地居民相同标准给予补助。
以下为《通知》全文
↓↓↓
国家医保局 财政部 国家税务总局
关于做好2022年城乡居民
基本医疗保障工作的通知
医保发〔2022〕20号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医保局、财政厅(局)，国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和2022年《政府工作报告》有关任务要求，进一步深化医疗保障制度改革，促进医疗保障高质量发展取得新成效，现就切实做好2022年城乡居民基本医疗保障有关工作通知如下：
一、合理提高筹资标准
为适应医疗费用增长和基本医疗需求提升，确保参保人员医保权益，2022年继续提高城乡居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)筹资标准。各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度，人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于610元，同步提高个人缴费标准30元，达到每人每年350元。中央财政继续按规定对地方实施分档补助，对西部、中部地区分别按照人均财政补助标准80%、60%的比例给予补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。统筹安排城乡居民大病保险(以下简称“大病保险”)资金，确保筹资标准和待遇水平不降低。探索建立居民医保筹资标准和居民人均可支配收入相挂钩的动态筹资机制，进一步优化筹资结构。放开新就业形态从业人员等灵活就业人员参保户籍限制。切实落实《居住证暂行条例》持居住证参保政策规定，对于持居住证参加当地居民医保的，各级财政要按当地居民相同标准给予补助。
二、巩固提升待遇水平
要坚持“以收定支、收支平衡、略有结余”原则，尽力而为、量力而行，统筹发挥基本医保、大病保险和医疗救助三重制度综合保障效能，科学合理确定基本医保保障水平。稳定居民医保住院待遇水平，确保政策范围内基金支付比例稳定在70%左右。完善门诊保障措施，继续做好高血压、糖尿病门诊用药保障，健全门诊慢性病、特殊疾病(以下简称“门诊慢特病”)保障。增强大病保险、医疗救助门诊保障功能，探索将政策范围内的门诊高额医疗费用纳入大病保险合规医疗费用计算口径，统筹门诊和住院救助资金使用，共用年度救助限额。合理提高居民医保生育医疗费用保障水平，切实支持三孩生育政策，减轻生育医疗费用负担，促进人口长期均衡发展。
三、切实兜住兜牢民生保障底线
要巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果，夯实医疗救助托底功能，坚决守住守牢不发生因病规模性返贫的底线。继续做好医疗救助对困难群众参加居民医保个人缴费分类资助工作，全额资助特困人员，定额资助低保对象、返贫致贫人口。统筹提高医疗救助资金使用效率，用足用好资助参保、直接救助政策，确保应资尽资、应救尽救。健全防范化解因病返贫致贫长效机制，完善参保动态监测、高额费用负担患者预警、部门间信息共享、风险协同处置等工作机制，确保风险早发现、早预防、早帮扶。完善依申请救助机制，对经相关部门认定核准身份的困难群众按规定实施分类救助，及时落实医疗救助政策。对经三重制度保障后个人费用负担仍较重的困难群众，做好与临时救助、慈善救助等的衔接，精准实施分层分类帮扶，合力防范因病返贫致贫风险。
四、促进制度规范统一
要坚决贯彻落实医疗保障待遇清单制度，规范决策权限，促进制度规范统一，增强医保制度发展的平衡性、协调性。严格按照《贯彻落实医疗保障待遇清单制度三年行动方案(2021-2023年)》要求，2022年底前实现所有统筹地区制度框架统一，40%统筹地区完成清单外政策的清理规范。坚持稳扎稳打、先立后破，统筹做好资金并转和待遇衔接，促进功能融合。推动实现全国医保用药范围基本统一。逐步规范统一省内基本医保门诊慢特病病种范围等政策。加强统筹协调，按照政策统一规范、基金调剂平衡、完善分级管理、强化预算考核、提升管理服务的方向，稳步推进省级统筹，职工医保和居民医保可分类序贯推进。要严格落实重大决策、重大问题、重大事项请示报告制度，新情况、新问题和重大政策调整要及时请示报告后实施。各省份落实医疗保障待遇清单制度情况将纳入相关工作绩效考核。
五、做好医保支付管理
要加强医保药品目录管理，做实做细谈判药品“双通道”管理，加强谈判药品供应保障和落地监测。做好医保支付标准试点工作并加强监测。2022年6月底前全部完成各省份原自行增补药品的消化工作。规范民族药、医疗机构制剂、中药饮片和中药配方颗粒医保准入管理。完善医保医用耗材和医疗服务项目管理。持续推进医保支付方式改革，扎实落实《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》，加快推进DRG/DIP支付方式改革，覆盖辖区至少40%统筹地区。探索门诊按人头付费，推进中医医保支付方式改革，探索中医病种按病种分值付费。完善医疗机构和零售药店医疗保障定点管理，加强“互联网+”医疗服务医保管理，畅通复诊、取药、配送环节。
六、加强药品耗材集中带量采购和价格管理
要全方位、多层次推进药品、医用耗材集采工作，统筹协调开展国家组织和省际联盟集采。2022年底国家和省级(或跨省联盟)集采药品品种数累计不少于350个，高值医用耗材品种累计达到5个以上。做好集采结果落地实施和采购协议期满接续工作，落实好医保基金预付、支付标准协同、结余留用等配套政策。提升完善医药集采平台功能，强化绩效评价，提高公立医疗机构网采率，推广线上结算。稳妥有序推进深化医疗服务价格改革试点，指导督促统筹地区做好2022年调价评估及动态调整工作。启动医药价格监测工程，编制医药价格指数，强化药品和医用耗材价格常态化监管，持续推进医药价格和招采信用评价制度实施。
七、强化基金监管和运行分析
要加快建设完善医保基金监管制度体系和执法体系，推动建立激励问责机制，将打击欺诈骗保工作纳入相关工作考核。继续开展打击欺诈骗保专项整治行动，不断拓展专项整治行动的广度和深度。完善医保部门主导、多部门参与的监管联动机制，健全信息共享、协同执法、联防联动、行刑衔接和行纪衔接等工作制度，推进综合监管结果协同运用，形成一案多查、一案多处、齐抓共管的基金监管工作格局。
要按要求做好基金预算绩效管理工作，完善收支预算管理。综合人口老龄化、慢性病等疾病谱变化、医药新技术应用、医疗费用增长等因素，开展基金收支预测分析，健全风险预警、评估、化解机制及预案，切实防范和化解基金运行风险。
八、健全医保公共管理服务
要增强基层医疗保障公共服务能力，加强医疗保障经办力量。全面落实经办政务服务事项清单和操作规范，推动医疗保障政务服务标准化规范化，提高医保便民服务水平。全面落实基本医保参保管理经办规程，加强源头控制和重复参保治理，推进“参保一件事”一次办。优化参保缴费服务，坚持智能化线上缴费渠道与传统线下缴费方式创新并行，持续提升缴费便利化水平。全面落实基本医保关系转移接续暂行办法，继续深入做好转移接续“跨省通办”。积极参与推进“出生一件事”联办。继续做好新冠肺炎患者医疗费用、新冠疫苗及接种费用结算和清算工作。2022年底前实现每个县开通至少一家普通门诊费用跨省联网定点医疗机构，所有统筹地区开通高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析和器官移植术后抗排异治疗5种门诊慢特病费用跨省直接结算服务。
九、推进标准化和信息化建设
要持续推进全国统一的医保信息平台深化应用，充分发挥平台效能。全面深化业务编码标准维护应用，建立标准应用的考核评估机制。建立完善的信息系统运维管理和安全管理体系，探索建立信息共享机制。发挥全国一体化政务服务平台、商业银行、政务应用等渠道作用，在跨省异地就医备案、医保电子凭证激活应用等领域探索合作机制。
十、做好组织实施
要进一步提高政治站位，强化责任担当，压实工作责任，确保城乡居民医疗保障各项政策措施落地见效，持续推进保障和改善民生。各级医疗保障部门要加强统筹协调，强化部门协同，抓实抓好居民医保待遇落实和管理服务，财政部门要按规定足额安排财政补助资金并及时拨付到位，税务部门要做好居民医保个人缴费征收工作、方便群众缴费，部门间要加强工作联动和信息沟通。要进一步加大政策宣传力度，普及医疗保险互助共济、责任共担、共建共享的理念，增强群众参保缴费意识，合理引导社会预期，做好舆情风险应对。
特此通知。
国家医保局 财政部 国家税务总局
2022年6月30日
来源：国家医疗保障局官网、新华社
7月8日，国家医疗保障局官网发布《国家医保局 财政部 国家税务总局关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》。
《通知》强调，为适应医疗费用增长和基本医疗需求提升，确保参保人员医保权益，2022年继续提高城乡居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)筹资标准。各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度，人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于610元，同步提高个人缴费标准30元，达到每人每年350元。
中央财政继续按规定对地方实施分档补助，对西部、中部地区分别按照人均财政补助标准80%、60%的比例给予补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。统筹安排城乡居民大病保险(以下简称“大病保险”)资金，确保筹资标准和待遇水平不降低。探索建立居民医保筹资标准和居民人均可支配收入相挂钩的动态筹资机制，进一步优化筹资结构。放开新就业形态从业人员等灵活就业人员参保户籍限制。切实落实《居住证暂行条例》持居住证参保政策规定，对于持居住证参加当地居民医保的，各级财政要按当地居民相同标准给予补助。
以下为《通知》全文
↓↓↓
国家医保局 财政部 国家税务总局
关于做好2022年城乡居民
基本医疗保障工作的通知
医保发〔2022〕20号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医保局、财政厅(局)，国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和2022年《政府工作报告》有关任务要求，进一步深化医疗保障制度改革，促进医疗保障高质量发展取得新成效，现就切实做好2022年城乡居民基本医疗保障有关工作通知如下：
一、合理提高筹资标准
为适应医疗费用增长和基本医疗需求提升，确保参保人员医保权益，2022年继续提高城乡居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)筹资标准。各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度，人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于610元，同步提高个人缴费标准30元，达到每人每年350元。中央财政继续按规定对地方实施分档补助，对西部、中部地区分别按照人均财政补助标准80%、60%的比例给予补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。统筹安排城乡居民大病保险(以下简称“大病保险”)资金，确保筹资标准和待遇水平不降低。探索建立居民医保筹资标准和居民人均可支配收入相挂钩的动态筹资机制，进一步优化筹资结构。放开新就业形态从业人员等灵活就业人员参保户籍限制。切实落实《居住证暂行条例》持居住证参保政策规定，对于持居住证参加当地居民医保的，各级财政要按当地居民相同标准给予补助。
二、巩固提升待遇水平
要坚持“以收定支、收支平衡、略有结余”原则，尽力而为、量力而行，统筹发挥基本医保、大病保险和医疗救助三重制度综合保障效能，科学合理确定基本医保保障水平。稳定居民医保住院待遇水平，确保政策范围内基金支付比例稳定在70%左右。完善门诊保障措施，继续做好高血压、糖尿病门诊用药保障，健全门诊慢性病、特殊疾病(以下简称“门诊慢特病”)保障。增强大病保险、医疗救助门诊保障功能，探索将政策范围内的门诊高额医疗费用纳入大病保险合规医疗费用计算口径，统筹门诊和住院救助资金使用，共用年度救助限额。合理提高居民医保生育医疗费用保障水平，切实支持三孩生育政策，减轻生育医疗费用负担，促进人口长期均衡发展。
三、切实兜住兜牢民生保障底线
要巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果，夯实医疗救助托底功能，坚决守住守牢不发生因病规模性返贫的底线。继续做好医疗救助对困难群众参加居民医保个人缴费分类资助工作，全额资助特困人员，定额资助低保对象、返贫致贫人口。统筹提高医疗救助资金使用效率，用足用好资助参保、直接救助政策，确保应资尽资、应救尽救。健全防范化解因病返贫致贫长效机制，完善参保动态监测、高额费用负担患者预警、部门间信息共享、风险协同处置等工作机制，确保风险早发现、早预防、早帮扶。完善依申请救助机制，对经相关部门认定核准身份的困难群众按规定实施分类救助，及时落实医疗救助政策。对经三重制度保障后个人费用负担仍较重的困难群众，做好与临时救助、慈善救助等的衔接，精准实施分层分类帮扶，合力防范因病返贫致贫风险。
四、促进制度规范统一
要坚决贯彻落实医疗保障待遇清单制度，规范决策权限，促进制度规范统一，增强医保制度发展的平衡性、协调性。严格按照《贯彻落实医疗保障待遇清单制度三年行动方案(2021-2023年)》要求，2022年底前实现所有统筹地区制度框架统一，40%统筹地区完成清单外政策的清理规范。坚持稳扎稳打、先立后破，统筹做好资金并转和待遇衔接，促进功能融合。推动实现全国医保用药范围基本统一。逐步规范统一省内基本医保门诊慢特病病种范围等政策。加强统筹协调，按照政策统一规范、基金调剂平衡、完善分级管理、强化预算考核、提升管理服务的方向，稳步推进省级统筹，职工医保和居民医保可分类序贯推进。要严格落实重大决策、重大问题、重大事项请示报告制度，新情况、新问题和重大政策调整要及时请示报告后实施。各省份落实医疗保障待遇清单制度情况将纳入相关工作绩效考核。
五、做好医保支付管理
要加强医保药品目录管理，做实做细谈判药品“双通道”管理，加强谈判药品供应保障和落地监测。做好医保支付标准试点工作并加强监测。2022年6月底前全部完成各省份原自行增补药品的消化工作。规范民族药、医疗机构制剂、中药饮片和中药配方颗粒医保准入管理。完善医保医用耗材和医疗服务项目管理。持续推进医保支付方式改革，扎实落实《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》，加快推进DRG/DIP支付方式改革，覆盖辖区至少40%统筹地区。探索门诊按人头付费，推进中医医保支付方式改革，探索中医病种按病种分值付费。完善医疗机构和零售药店医疗保障定点管理，加强“互联网+”医疗服务医保管理，畅通复诊、取药、配送环节。
六、加强药品耗材集中带量采购和价格管理
要全方位、多层次推进药品、医用耗材集采工作，统筹协调开展国家组织和省际联盟集采。2022年底国家和省级(或跨省联盟)集采药品品种数累计不少于350个，高值医用耗材品种累计达到5个以上。做好集采结果落地实施和采购协议期满接续工作，落实好医保基金预付、支付标准协同、结余留用等配套政策。提升完善医药集采平台功能，强化绩效评价，提高公立医疗机构网采率，推广线上结算。稳妥有序推进深化医疗服务价格改革试点，指导督促统筹地区做好2022年调价评估及动态调整工作。启动医药价格监测工程，编制医药价格指数，强化药品和医用耗材价格常态化监管，持续推进医药价格和招采信用评价制度实施。
七、强化基金监管和运行分析
要加快建设完善医保基金监管制度体系和执法体系，推动建立激励问责机制，将打击欺诈骗保工作纳入相关工作考核。继续开展打击欺诈骗保专项整治行动，不断拓展专项整治行动的广度和深度。完善医保部门主导、多部门参与的监管联动机制，健全信息共享、协同执法、联防联动、行刑衔接和行纪衔接等工作制度，推进综合监管结果协同运用，形成一案多查、一案多处、齐抓共管的基金监管工作格局。
要按要求做好基金预算绩效管理工作，完善收支预算管理。综合人口老龄化、慢性病等疾病谱变化、医药新技术应用、医疗费用增长等因素，开展基金收支预测分析，健全风险预警、评估、化解机制及预案，切实防范和化解基金运行风险。
八、健全医保公共管理服务
要增强基层医疗保障公共服务能力，加强医疗保障经办力量。全面落实经办政务服务事项清单和操作规范，推动医疗保障政务服务标准化规范化，提高医保便民服务水平。全面落实基本医保参保管理经办规程，加强源头控制和重复参保治理，推进“参保一件事”一次办。优化参保缴费服务，坚持智能化线上缴费渠道与传统线下缴费方式创新并行，持续提升缴费便利化水平。全面落实基本医保关系转移接续暂行办法，继续深入做好转移接续“跨省通办”。积极参与推进“出生一件事”联办。继续做好新冠肺炎患者医疗费用、新冠疫苗及接种费用结算和清算工作。2022年底前实现每个县开通至少一家普通门诊费用跨省联网定点医疗机构，所有统筹地区开通高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析和器官移植术后抗排异治疗5种门诊慢特病费用跨省直接结算服务。
九、推进标准化和信息化建设
要持续推进全国统一的医保信息平台深化应用，充分发挥平台效能。全面深化业务编码标准维护应用，建立标准应用的考核评估机制。建立完善的信息系统运维管理和安全管理体系，探索建立信息共享机制。发挥全国一体化政务服务平台、商业银行、政务应用等渠道作用，在跨省异地就医备案、医保电子凭证激活应用等领域探索合作机制。
十、做好组织实施
要进一步提高政治站位，强化责任担当，压实工作责任，确保城乡居民医疗保障各项政策措施落地见效，持续推进保障和改善民生。各级医疗保障部门要加强统筹协调，强化部门协同，抓实抓好居民医保待遇落实和管理服务，财政部门要按规定足额安排财政补助资金并及时拨付到位，税务部门要做好居民医保个人缴费征收工作、方便群众缴费，部门间要加强工作联动和信息沟通。要进一步加大政策宣传力度，普及医疗保险互助共济、责任共担、共建共享的理念，增强群众参保缴费意识，合理引导社会预期，做好舆情风险应对。
特此通知。
国家医保局 财政部 国家税务总局
2022年6月30日
来源：国家医疗保障局官网、新华社
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