【“小野发艺”突然“易主”，承诺今年返款至今没着落……】#哈尔滨一发艺室易主承诺返款没着落# 一直以来，一些美容美发店会搞一些打折优惠、充值赠礼等促销活动，吸引了不少顾客。日前，哈尔滨市民秦女士向龙头新闻·生活报记者反映，2019年，她在位于哈尔滨市西城红场内、注册名称为盛妆小野发艺室西城红场店（以下简称“小野发艺”）充值1万元，协议约定好每年返3000元，三年共返9000元，也就是花1000元享受1万元的美发服务，可今年这个钱到现在也没有返。对此，哈尔滨“小野发艺”合作方——北京市一发丽锦美容美发有限公司（以下简称“北京一发丽锦”）哈尔滨区域负责人石某表示，希望会员给予缓冲时间，该公司将积极解决后续会员问题，将分批次返还，剩余钱转为会员卡，会员卡可在全国300家“北京一发丽锦”连锁店使用。
理发店促销 承诺充值1万元三年返9000元
消费者：才返一年3000元 今年到现在没返款
市民秦女士告诉生活报记者，她是“小野发艺”的老会员了，2019年9月8日，位于西城红场内的“小野发艺”搞促销活动，在店员的推荐下，她参与店内的活动充值10000元，协议约定每年返还3000元，分三年返完9000元，约定日期为2020年10月1日、2021年10月1日、2022年10月1日，相当于花1000元做10000元的项目。秦女士说，去年返了3000元，今年却没有返款，给“小野发艺”工作人员打电话询问，被告知换老板了，新老板不承担财务问题，不能返现金了，可以转为卡内余额继续使用。最终，经过秦女士与店长沟通，工作人员告诉她12月末可以返3000元现金，已经将她的信息报上去了，另3000元可以转卡继续使用。
龙头新闻·生活报记者从秦女士提供的“黑金特权卡协议”上看到：甲方为黑龙江盛妆网络科技有限公司（秦女士告诉记者，当时该公司法人与位于西城红场的“小野发艺”经营者为同一个人——孙红岩），已方为秦女士。协议的第二条黑金特权卡目的写明“基于感恩回馈参与者，是以赠送消费回报参与者为目的”。协议第四条黑金卡特权规则写明“凡预存壹万元的会员卡享有10000元消费。回馈期限：次年的10月1日；回馈金额：3000元或消费卡6000元(2020年10月1日；2021年10月1日；2022年10月1日)”。
另一名市民王女士也向龙头新闻·生活报记者反映，2019年11月20日，她也与“小野发艺”签订了“充值有礼协议”，协议中写有“凡是充值20000元赠送20000元，期满后甲方返还充值额20000元”，可是期满后“小野发艺”并未兑现承诺。
25日下午，龙头新闻·生活报记者来到位于西城红场的“小野发艺”，一名自称姓姜的店长表示，这个店现已归属“北京一发丽锦”，他是最近才来这个店的，之前这名顾客参与的是充值返利的活动，因为这个店“卖”了，不能返钱了。他说有两个解决方法：第一，如果想要钱可以起诉之前的老板；第二，可以把剩余没返的钱转为会员卡继续在店内消费。
“北京一发丽锦”哈尔滨区域负责人：
给些缓冲时间 分批解决老会员遗留问题
龙头新闻·生活报记者拨打了北京市一发丽锦美容美发有限公司办公电话核实相关情况，一名自称“北京一发丽锦”哈尔滨区域负责人的石某表示，之前“小野发艺”连锁店办了一些返利的会员卡，“小野发艺”现金流断了，之前该企业一直是拆东墙补西墙，在维持门店的各项费用，同时还兑现了一部分会员返利，最后实在撑不住了，因为都是美业人，“小野发艺”的负责人找到“北京一发丽锦”寻求帮助，“北京一发丽锦”与哈尔滨小野负责人合作了一部分股份，运营和管理权归“北京一发丽锦”负责。
石某说，在合作之初他们也要处理这些老会员的问题，突然间大批量处理这些问题，说实话该公司也处理不过来，从11月1日，不同时间段处理返钱的会员问题，希望会员也能够理解，给他们一个缓冲的时间，哈尔滨有11家店几百名员工，还有那么多客人，如果存活不下来，对美业人来说挺可惜。
石某表示，无论怎么说，这些客人的问题也要解决，首先保证先让企业生存下来，他们不推卸责任，会积极处理这些问题，让这些会员的损失降到最小，公司会分批次去解决，每家店返一部分比例金额的现金，一部分还可以转为会员卡继续消费，也可在“北京一发丽锦”的300家店使用。
律师：商家没那么大利润
提醒消费者理性投资消费
黑龙江省直属律师协会会长鞠文英表示，一般来讲，双方签署的协议，不违反法律法规禁止性强制性规定的情况下，是合法有效的。协议有效商家就应当按照约定履行，否则就应当向消费者承担违约责任，赔偿损失。
但问题是，商家的赔偿能力确实直接影响对消费者的最终赔偿效果。尤其是如果把店面出兑，情况就更为复杂。第一种情况是房租、设备的出租出兑，实质就是房屋转租、设备出卖。这种情况下，消费者不能向新经营者主张任何权利，新经营者也不承担原经营者的任何义务；第二种情况是承兑双方通过协议约定新的商家承担或者一定范围内承担原经营者的义务。这种情况下，消费者可以选择新商家部分履行合同，不能履行的部分或不同意由新商家履行部分，可以向原经营者主张违约赔偿。所以，此类情况应具体情况具体对待。
近年来，个别经营服务单位，未经金融监管部门批准，亦未向单用途预付卡监管部门备案，对外公开宣传，承诺高额赠送或优惠的回报，发售预充值、预付费卡吸引消费者预充、预付大额资金。这些行为，不但涉嫌违反《单用途商业预付卡管理办法》和《非金融机构支付服务管理办法》，而且一旦资金链断裂无法按约兑付，消费者可能将面临血本无归的局面。这类案件，也是非法集资案件中常见的手段之一，有的可能涉嫌非法吸收公众存款，有的甚至涉嫌集资诈骗，有时商家即便不涉及刑事案件积极履约，也可能实现不了商家当初的承诺，达不到消费者最初的预期，甚至造成消费者较大经济损失。在此提醒广大读者，一定要提高警惕，商家利润没有那么高，不可能花1000元钱享受10000元的服务。一定要切实增强风险意识，理性审慎投资消费，防止利益受损。
25日，秦女士向哈西市场监督管理所反映了此事。哈西市场监督管理所工作人员表示，他们将约谈商家进行协调。对此，生活报将继续关注。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：肖劲彪；摄影：肖劲彪
理发店促销 承诺充值1万元三年返9000元
消费者：才返一年3000元 今年到现在没返款
市民秦女士告诉生活报记者，她是“小野发艺”的老会员了，2019年9月8日，位于西城红场内的“小野发艺”搞促销活动，在店员的推荐下，她参与店内的活动充值10000元，协议约定每年返还3000元，分三年返完9000元，约定日期为2020年10月1日、2021年10月1日、2022年10月1日，相当于花1000元做10000元的项目。秦女士说，去年返了3000元，今年却没有返款，给“小野发艺”工作人员打电话询问，被告知换老板了，新老板不承担财务问题，不能返现金了，可以转为卡内余额继续使用。最终，经过秦女士与店长沟通，工作人员告诉她12月末可以返3000元现金，已经将她的信息报上去了，另3000元可以转卡继续使用。
龙头新闻·生活报记者从秦女士提供的“黑金特权卡协议”上看到：甲方为黑龙江盛妆网络科技有限公司（秦女士告诉记者，当时该公司法人与位于西城红场的“小野发艺”经营者为同一个人——孙红岩），已方为秦女士。协议的第二条黑金特权卡目的写明“基于感恩回馈参与者，是以赠送消费回报参与者为目的”。协议第四条黑金卡特权规则写明“凡预存壹万元的会员卡享有10000元消费。回馈期限：次年的10月1日；回馈金额：3000元或消费卡6000元(2020年10月1日；2021年10月1日；2022年10月1日)”。
另一名市民王女士也向龙头新闻·生活报记者反映，2019年11月20日，她也与“小野发艺”签订了“充值有礼协议”，协议中写有“凡是充值20000元赠送20000元，期满后甲方返还充值额20000元”，可是期满后“小野发艺”并未兑现承诺。
25日下午，龙头新闻·生活报记者来到位于西城红场的“小野发艺”，一名自称姓姜的店长表示，这个店现已归属“北京一发丽锦”，他是最近才来这个店的，之前这名顾客参与的是充值返利的活动，因为这个店“卖”了，不能返钱了。他说有两个解决方法：第一，如果想要钱可以起诉之前的老板；第二，可以把剩余没返的钱转为会员卡继续在店内消费。
“北京一发丽锦”哈尔滨区域负责人：
给些缓冲时间 分批解决老会员遗留问题
龙头新闻·生活报记者拨打了北京市一发丽锦美容美发有限公司办公电话核实相关情况，一名自称“北京一发丽锦”哈尔滨区域负责人的石某表示，之前“小野发艺”连锁店办了一些返利的会员卡，“小野发艺”现金流断了，之前该企业一直是拆东墙补西墙，在维持门店的各项费用，同时还兑现了一部分会员返利，最后实在撑不住了，因为都是美业人，“小野发艺”的负责人找到“北京一发丽锦”寻求帮助，“北京一发丽锦”与哈尔滨小野负责人合作了一部分股份，运营和管理权归“北京一发丽锦”负责。
石某说，在合作之初他们也要处理这些老会员的问题，突然间大批量处理这些问题，说实话该公司也处理不过来，从11月1日，不同时间段处理返钱的会员问题，希望会员也能够理解，给他们一个缓冲的时间，哈尔滨有11家店几百名员工，还有那么多客人，如果存活不下来，对美业人来说挺可惜。
石某表示，无论怎么说，这些客人的问题也要解决，首先保证先让企业生存下来，他们不推卸责任，会积极处理这些问题，让这些会员的损失降到最小，公司会分批次去解决，每家店返一部分比例金额的现金，一部分还可以转为会员卡继续消费，也可在“北京一发丽锦”的300家店使用。
律师：商家没那么大利润
提醒消费者理性投资消费
黑龙江省直属律师协会会长鞠文英表示，一般来讲，双方签署的协议，不违反法律法规禁止性强制性规定的情况下，是合法有效的。协议有效商家就应当按照约定履行，否则就应当向消费者承担违约责任，赔偿损失。
但问题是，商家的赔偿能力确实直接影响对消费者的最终赔偿效果。尤其是如果把店面出兑，情况就更为复杂。第一种情况是房租、设备的出租出兑，实质就是房屋转租、设备出卖。这种情况下，消费者不能向新经营者主张任何权利，新经营者也不承担原经营者的任何义务；第二种情况是承兑双方通过协议约定新的商家承担或者一定范围内承担原经营者的义务。这种情况下，消费者可以选择新商家部分履行合同，不能履行的部分或不同意由新商家履行部分，可以向原经营者主张违约赔偿。所以，此类情况应具体情况具体对待。
近年来，个别经营服务单位，未经金融监管部门批准，亦未向单用途预付卡监管部门备案，对外公开宣传，承诺高额赠送或优惠的回报，发售预充值、预付费卡吸引消费者预充、预付大额资金。这些行为，不但涉嫌违反《单用途商业预付卡管理办法》和《非金融机构支付服务管理办法》，而且一旦资金链断裂无法按约兑付，消费者可能将面临血本无归的局面。这类案件，也是非法集资案件中常见的手段之一，有的可能涉嫌非法吸收公众存款，有的甚至涉嫌集资诈骗，有时商家即便不涉及刑事案件积极履约，也可能实现不了商家当初的承诺，达不到消费者最初的预期，甚至造成消费者较大经济损失。在此提醒广大读者，一定要提高警惕，商家利润没有那么高，不可能花1000元钱享受10000元的服务。一定要切实增强风险意识，理性审慎投资消费，防止利益受损。
25日，秦女士向哈西市场监督管理所反映了此事。哈西市场监督管理所工作人员表示，他们将约谈商家进行协调。对此，生活报将继续关注。
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记者：肖劲彪；摄影：肖劲彪
【这些行为被禁止！哈尔滨公开征求市民意见】#哈尔滨市城市轨道交通管理办法征求意见稿# 您在乘坐地铁时，可能会发现这样的情形：乘客躺卧在车厢座椅上、有的乘客将宠物狗带入车厢……为了让市民文明乘车，进一步做好城市轨道交通管理有关工作，为广泛听取社会各界的意见和建议，哈尔滨市住建局现面向社会公开征求对《哈尔滨市城市轨道交通管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见》）意见。即日起至6月20日，各有关单位和个人可通过电子邮件反馈至哈尔滨市住建局。
邮箱：
cjc2009626@163.com
联系电话：
87383170
轨道交通开工前向社会公布疏解方案
《征求意见》提出，城市轨道交通工程建设期间，市公安交通部门应当组织城市管理、交通运输、轨道交通建设管理机构以及城市轨道交通建设单位制定交通疏解方案、交通堵塞应急处置方案，避免或者减少工程施工对城市交通带来的影响。公安交通管理部门交通疏解方案应当在实施前及时向社会公布。
城市轨道交通建设工程完工后，应当按照国家有关规定进行验收、试运行和初期运营。初期运营期满一年并且通过正式运营前安全评估的，可开展正式运营。在不载客试运行期间，政府相关部门及城市轨道交通建设单位应当按照国家有关规定组织专项验收、竣工验收和初期运营前安全评估。在初期运营前安全评估前，质量安全监督机构应当根据监督范围，应根据国家相关要求，分阶段出具工程质量监督意见，作为初期运营前安全评估的必要条件。
票价实行政府定价 不得擅自调价变相涨价
《办法》（征求意见）指出，轨道交通票价依法实行政府定价。轨道交通运营单位应当执行市人民政府确定的票价，不得擅自调价、变相涨价。
城市轨道交通运营单位应当建立投诉受理制度，接受乘客对工作人员违反运营规定和服务质量的投诉。城市轨道交通运营单位应当自接受投诉之日起十个工作日内作出答复。投诉人对答复有异议的，可以向轨道交通管理机构申诉，轨道交通管理机构应当自受理乘客申诉之日起十个工作日内作出答复。
城市轨道交通运营单位应当安装和使用“城市通”智能卡电子服务设施。乘客应当使用“城市通”智能卡或者持有效车票乘车。未使用“城市通”智能卡、无车票或者持无效车票乘车的，城市轨道交通运营单位可以按照线网最高票价的五倍收取票款。城市轨道交通因故障不能正常运行的，城市轨道交通运营单位应当按照原票价退还票款。
乘坐轨道交通 16种行为明令禁止
《征求意见》指出，乘客应当遵守城市轨道交通公共秩序，爱护公共设施和环境卫生，配合城市轨道交通运营单位工作人员的合理安排，服从疏导。
禁止下列影响城市轨道交通运营安全、秩序、容貌和环境卫生的行为：
（一）拦截列车、阻断列车运行；
（二）擅自进入轨道、隧道等非准入区域；
（三）攀爬、跨越、毁坏隔离围墙、护栏、护网、门闸、安全门等设施；
（四）阻碍安全门、车门关闭、强行上下列车，使用无线、智能设备，干扰地铁设备正常功能；
（五）醉酒者、患有危及他人健康的传染病患者等危及他人安全者进站、乘车；
（六）携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性的危险品进站、乘车；
（七）携带超大、超重影响他人乘车的物品进站、乘车；
（八）携带自行车、电动车等交通工具或者猫、狗等宠物，穿戴轮滑鞋、滑板、钉子鞋进站、乘车；
（九）在车站、车厢内发放广告或者销售物品；
（十）在车站、车厢内躺卧、踩踏座椅；
（十一）在车站内停放车辆、堆放杂物、摆摊设点；
（十二）在车站、车厢内吸烟或者携带点燃的卷烟、雪茄、烟斗；
（十三）在车站、车厢内乱喷涂、乱涂写、乱刻画、乱张贴；
（十四）在车站、车厢、通道等乞讨、捡拾垃圾、卖艺、躺卧、打闹嬉戏，擅自弹奏乐器、播放音乐、散发宣传品;
（十五）在车站、车厢内随地吐痰、便溺和乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、包装物、口香糖等废弃物；
（十六）危害城市轨道交通运营安全、秩序、容貌和环境卫生的其他行为。
禁止携带犬只、活禽等动物进站乘车
（一）枪支、弹药、管制器具和爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质及其他违禁品、管制物品；
（二）重量、体积等超过城市轨道交通文明乘车规则规定的物品；
（三）犬只、活禽等可能影响他人安全的动物（有识别标志的服务犬除外）；
（四）易燃性、有严重异味、外表尖锐或者其他易污染、损坏设施、易损伤他人的物品。
城市轨道交通运营单位应当设置安全检查设施，按照有关标准和操作规范，对乘客及其携带的物品进行安全检查。乘客应当配合安全检查；拒不配合的，城市轨道交通运营单位可以拒绝其进站乘车，并报告公安机关。
市民不准危害轨道设施设备
《征求意见稿》提出，禁止下列危害城市轨道交通设施、设备的行为：
（一）擅自操作有警示标志的按钮、开关装置，非紧急状态下动用紧急或者安全装置；
（二）损坏车辆、隧道、轨道、路基、桥涵、车站等设施；
（三）干扰城市轨道交通专用通讯频率；
（四）损坏和干扰防护监视设备、机电设备、电缆、通信信号系统、供电系统；
（五）污损安全、消防、导向、站牌等标志；
（六）在桥墩或者桥梁上钻孔打眼，私搭电线及其他承力绳索；
（七）危害城市轨道交通设施的其他行为。
客流激增影响安全运营 可限流并及时向社会公布
当轨道交通客流量激增，影响安全运营时，轨道交通运营单位可以采取限制客流量的临时措施，并及时向社会公布，同时向市交通运输主管部门报告。市交通运输主管部门应结合客流情况牵头组织公共交通运营单位进行公交接驳，及时疏散乘客，运营单位配合疏导工作。
遇到自然灾害或者发生安全事故无法保证安全运营的，市交通运输主管部门应当通知城市轨道交通运营单位停止运营或者部分停止运营，并向市人民政府报告，及时向社会公告。
轨道交通运营中发生人员伤亡事故，应当按照先抢救受伤者，及时排除故障，恢复正常运行，后处理事故的原则处理，并按照国家有关规定及时向有关部门报告;市交通运输主管部门、轨道交通运营单位应当配合有关部门对现场进行勘查、检验，依法进行处理。
记者：仲亮
邮箱：
cjc2009626@163.com
联系电话：
87383170
轨道交通开工前向社会公布疏解方案
《征求意见》提出，城市轨道交通工程建设期间，市公安交通部门应当组织城市管理、交通运输、轨道交通建设管理机构以及城市轨道交通建设单位制定交通疏解方案、交通堵塞应急处置方案，避免或者减少工程施工对城市交通带来的影响。公安交通管理部门交通疏解方案应当在实施前及时向社会公布。
城市轨道交通建设工程完工后，应当按照国家有关规定进行验收、试运行和初期运营。初期运营期满一年并且通过正式运营前安全评估的，可开展正式运营。在不载客试运行期间，政府相关部门及城市轨道交通建设单位应当按照国家有关规定组织专项验收、竣工验收和初期运营前安全评估。在初期运营前安全评估前，质量安全监督机构应当根据监督范围，应根据国家相关要求，分阶段出具工程质量监督意见，作为初期运营前安全评估的必要条件。
票价实行政府定价 不得擅自调价变相涨价
《办法》（征求意见）指出，轨道交通票价依法实行政府定价。轨道交通运营单位应当执行市人民政府确定的票价，不得擅自调价、变相涨价。
城市轨道交通运营单位应当建立投诉受理制度，接受乘客对工作人员违反运营规定和服务质量的投诉。城市轨道交通运营单位应当自接受投诉之日起十个工作日内作出答复。投诉人对答复有异议的，可以向轨道交通管理机构申诉，轨道交通管理机构应当自受理乘客申诉之日起十个工作日内作出答复。
城市轨道交通运营单位应当安装和使用“城市通”智能卡电子服务设施。乘客应当使用“城市通”智能卡或者持有效车票乘车。未使用“城市通”智能卡、无车票或者持无效车票乘车的，城市轨道交通运营单位可以按照线网最高票价的五倍收取票款。城市轨道交通因故障不能正常运行的，城市轨道交通运营单位应当按照原票价退还票款。
乘坐轨道交通 16种行为明令禁止
《征求意见》指出，乘客应当遵守城市轨道交通公共秩序，爱护公共设施和环境卫生，配合城市轨道交通运营单位工作人员的合理安排，服从疏导。
禁止下列影响城市轨道交通运营安全、秩序、容貌和环境卫生的行为：
（一）拦截列车、阻断列车运行；
（二）擅自进入轨道、隧道等非准入区域；
（三）攀爬、跨越、毁坏隔离围墙、护栏、护网、门闸、安全门等设施；
（四）阻碍安全门、车门关闭、强行上下列车，使用无线、智能设备，干扰地铁设备正常功能；
（五）醉酒者、患有危及他人健康的传染病患者等危及他人安全者进站、乘车；
（六）携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性的危险品进站、乘车；
（七）携带超大、超重影响他人乘车的物品进站、乘车；
（八）携带自行车、电动车等交通工具或者猫、狗等宠物，穿戴轮滑鞋、滑板、钉子鞋进站、乘车；
（九）在车站、车厢内发放广告或者销售物品；
（十）在车站、车厢内躺卧、踩踏座椅；
（十一）在车站内停放车辆、堆放杂物、摆摊设点；
（十二）在车站、车厢内吸烟或者携带点燃的卷烟、雪茄、烟斗；
（十三）在车站、车厢内乱喷涂、乱涂写、乱刻画、乱张贴；
（十四）在车站、车厢、通道等乞讨、捡拾垃圾、卖艺、躺卧、打闹嬉戏，擅自弹奏乐器、播放音乐、散发宣传品;
（十五）在车站、车厢内随地吐痰、便溺和乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、包装物、口香糖等废弃物；
（十六）危害城市轨道交通运营安全、秩序、容貌和环境卫生的其他行为。
禁止携带犬只、活禽等动物进站乘车
（一）枪支、弹药、管制器具和爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质及其他违禁品、管制物品；
（二）重量、体积等超过城市轨道交通文明乘车规则规定的物品；
（三）犬只、活禽等可能影响他人安全的动物（有识别标志的服务犬除外）；
（四）易燃性、有严重异味、外表尖锐或者其他易污染、损坏设施、易损伤他人的物品。
城市轨道交通运营单位应当设置安全检查设施，按照有关标准和操作规范，对乘客及其携带的物品进行安全检查。乘客应当配合安全检查；拒不配合的，城市轨道交通运营单位可以拒绝其进站乘车，并报告公安机关。
市民不准危害轨道设施设备
《征求意见稿》提出，禁止下列危害城市轨道交通设施、设备的行为：
（一）擅自操作有警示标志的按钮、开关装置，非紧急状态下动用紧急或者安全装置；
（二）损坏车辆、隧道、轨道、路基、桥涵、车站等设施；
（三）干扰城市轨道交通专用通讯频率；
（四）损坏和干扰防护监视设备、机电设备、电缆、通信信号系统、供电系统；
（五）污损安全、消防、导向、站牌等标志；
（六）在桥墩或者桥梁上钻孔打眼，私搭电线及其他承力绳索；
（七）危害城市轨道交通设施的其他行为。
客流激增影响安全运营 可限流并及时向社会公布
当轨道交通客流量激增，影响安全运营时，轨道交通运营单位可以采取限制客流量的临时措施，并及时向社会公布，同时向市交通运输主管部门报告。市交通运输主管部门应结合客流情况牵头组织公共交通运营单位进行公交接驳，及时疏散乘客，运营单位配合疏导工作。
遇到自然灾害或者发生安全事故无法保证安全运营的，市交通运输主管部门应当通知城市轨道交通运营单位停止运营或者部分停止运营，并向市人民政府报告，及时向社会公告。
轨道交通运营中发生人员伤亡事故，应当按照先抢救受伤者，及时排除故障，恢复正常运行，后处理事故的原则处理，并按照国家有关规定及时向有关部门报告;市交通运输主管部门、轨道交通运营单位应当配合有关部门对现场进行勘查、检验，依法进行处理。
记者：仲亮
【优先接种新冠疫苗、发放现金补贴、安排年夜饭等，为鼓励就地过年，全国各地各显其招】优先免费接种新冠疫苗、发放节日礼包、发放现金补贴、当地景点免门票、参加线上趣味赛……人民日报健康客户端根据全国各地陆续出台的政策梳理发现，各地为鼓励“就地过年”，各显其招。
[话筒]北京市：向在京过年人员发放消费券，发放节日礼包
1月27日，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅已制定了《关于做好市民群众在京过年有关工作的通知》，提出向在京过年人员发放消费券。鼓励企业根据运营计划和员工意愿，出台激励措施，以岗留工、以薪留工，引导员工在京过年；为在京过年员工发放节日礼包，安排好集中居住的外地员工业余生活。
[话筒]天津市：零售营业时间不少于8小时，确保生活必需品不脱销
1月27日，中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅下发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》要求，确保生活必需品不断档、不脱销，倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。增加网络、电视、广播等文化体育节目供应；图书馆、博物馆、影剧院、公园、体育场等公共活动空间要在严格落实疫情防控要求前提下，保障开放时间。
[话筒]河北：部分地区发放500元“爱心红包”
唐山市为户籍在唐山市辖区以外的农村、在唐务工有劳务收入或经营性收入、且春节期间留在唐山的劳动者发放500元“爱心红包”。
[话筒]吉林：提供免费就餐、免费发放防疫物品
长春市鼓励企业结合生产经营实际，为留长过年外地员工发放“留岗红包”“过年礼包”，春节期间提供免费就餐、免费发放防疫物品等，提供更为便利和周到的人文关怀，让广大外来务工人员安心过年、暖心过年。
[话筒]黑龙江：外地员工给予500元/人消费券补贴
哈尔滨市道里区赠送新春福袋1份，福袋内包含熟食糖果一份、电影兑换劵3张、春联福字一套、慰问信1封；邀请员工领略中央大街百年风采和斯大林公园艺术光影秀。道里区通过向企业购买服务方式，向务工人员免费赠送“松花江冰雪嘉年华”和“群力外滩雪人码头冰河狂欢游”门票。对除夕到正月初六（2月11日至2月17日）在哈过年的外地员工给予500元/人消费券补贴（使用范围为道里区限额以上百货零售企业），让大家开心购物过春节。
[话筒]上海：对困难人员一次性发放一次性节日补助700元
上海市总工会将于2021年“元旦、春节”期间对家庭生活困难的登记失业人员发放一次性节日补助。一次性节日补助对象为上海市家庭生活困难的登记失业人员，补助人数为登记失业人数的5%左右。每位补助对象一次性补助700元。
[话筒]江苏：部分地区安排优先免费接种新冠疫苗
2021年春节期间，南京溧水区东屏街道企业安排外地员工留溧的，东屏街道按700元/每人标准给予补贴，优先免费接种新冠疫苗，同时为留溧外来员工免费开放东屏街道旅游景区。
[话筒]浙江：每人发放1000元现金红包
杭州市给在杭务工、非浙江户籍并在杭缴纳社保的春节期间在杭务工人员，每人发放1000元现金红包，“一键直达”在杭外来务工人员银行账户。
[话筒]安徽：合肥、蚌埠发放一次性两千元津贴
合肥经开区向留肥员工发放一次性两千元津贴；鼓励企业在春节期间实施“共享用工”，并给予补贴；全面摸排外地返乡农民工情况，引导其留在务工地过节。
蚌埠市对留蚌工作的非蚌员工，在企业给予员工法定加班费的基础上，政府按照每人2000元的标准给予奖补。按照企业申请，春节前预拨50%奖补资金。
[话筒]福建：福州将发总金额超4亿“新春稳岗稳工大礼包”
福州市预计将向企业发放总金额超过4亿元的“新春稳岗稳工大礼包”。对春节期间保持连续生产的制造业、商贸服务业、电子信息、城市交通运输、建筑、农业生产企业，均属奖补发放范围。一是失业保险稳岗返还奖补，要求企业符合连续生产、员工超过30人、稳定用工等条件，奖补标准为人均3870元；二是一次性稳就业奖补，发给春节期间保持连续生产的重点企业，奖补标准为人均300元。
[话筒]江西：免费防疫物资、景区免收门票
南昌高新区给予留昌员工专项补贴。鼓励区内外地员工春节期间留昌过年。春节期间（2月11日至2月17日），在享有企业春节期间留工政策的基础上，高新区管委会按每人1000元标准给予企业员工补贴。另外，提供留昌员工免费防疫物资；倡导企业落实员工节日福利，为外地留昌员工开展吃年夜饭、茶话会等暖心活动等；
赣州市市内城市公交车免费乘坐，全市各大国有景区免收门票，发放“春节礼包”，包含流量包、消费券等。
[话筒]山东：对不停工的重点项目发放慰问金
济南市为对不停工的重点项目发放慰问金、不离济节日补贴。对留在本地过年的“四上企业”省外务工人员给予节日补贴、一线在岗奖励。对春节期间坚守生产一线的省外务工人员代表，发放在岗奖励。
此外，青岛、东营、临沂等多地均鼓励发放现金补助，在300元到1000元不等，其中临沂兰山春节期间，全区各大型超市、主要商业综合体每天正常营业 6 小时以上，按实际经营面积每天补助3000-5000元。
[话筒]河南：留洛外地务工人员优先安排免费接种新冠病毒疫苗
洛阳市：留洛外地务工人员将优先安排免费接种新冠病毒疫苗；免费向留洛务工人员开放图书馆、城市书屋、文化馆、博物馆、公园、游园等公共文化设施。在原地过年的施工人员过节期间提高生活待遇标准，由企业统一安排食宿和年夜饭，人员免费住宿和就餐。不停工的人员按两到三倍工资发放或者每天增发200元至300元津贴补贴。
[话筒]湖北：在确保防控安全的前提下，安排年夜饭！
1月24日，湖北省工商联、湖北省总商会向全省各级工商联、商会组织、广大民营企业，发出关于做好外地留鄂职工就地过年工作的倡议，鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”，提高伙食标准，改善员工住宿条件，提供电视、洗衣机、无线网络等必要文化生活设施，在确保防控安全的前提下，安排年夜饭。
[话筒]湖南：为外省员工家人寄送新年礼物
长沙市望城区：率先全市联合出台《关于支持企业有序生产、鼓励外省员工就地过年的若干措施》，对留望过年的外省员工每人发放包括过年红包、生活补助和消费券在内的千元大礼包，并按照200元/人的标准，补贴支持企业为外省员工家人寄送一份新年礼物；同时赠送一张价值200元的一季度畅游望城消费卡、30G手机流量、200册电子书籍及防疫物资等。
[话筒]广东：组织职工参加线上趣味赛
广州市组织职工参加 “五个一”活动，即参加一场线上趣味体育赛、进行一次线上知识问答、观看一场电影《点点星光》)、体验一次工会健身服务、领取一份慰问品。黄埔区开发区西区产业园总工会春节期间将拿出5万元购买口罩、免洗洗手液送给留粤过年的外来务工人员
[话筒]广西：A级旅游景区免费或优惠开放
桂林市春节期间，桂林市将对留在桂林的外来务工人员发放500元/人的春节旅游消费券，限时在国有景区消费使用。倡导A级旅游景区对桂林市民、外来务工人员和桂林高校学生免费或优惠开放。引导星级饭店、民宿开展春节打折优惠。
[话筒]重庆：发放不低于300元“留岗红包”
重庆人社部门将联合有关部门，对安排外地员工留渝过年并发放不低于300元“留岗红包”的本市各类企业，根据其在岗稳定就业和参保缴费情况，采取“先发后补”方式，按照每人300元的标准，由政府给予企业一次性留工补贴，每户企业最高30万元。
[话筒]四川：错峰放假、增发节日津贴
成都市：支持各类单位采取错峰放假、增发节日津贴等措施留员工在蓉过年；支持各类单位采取错峰放假、增发节日津贴等鼓励性措施，尽最大努力让更多在蓉员工留蓉过节。
[话筒]贵州：部分企业每人发放1000元现金新春留岗奖励
贵阳市规模以上工业企业、具有资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业(以下简称“规上”企业)及在建在库工程项目施工企业的外省员工留在贵阳、贵安过节的，按每人1000元现金发放新春留岗奖励。
[话筒]云南：给予每人1000元的奖补
大理市、腾冲市等对重大项目、重点企业或重点民生项目中自本通告发布之日起至2月28日，连续务工的省外人员。给予奖补对象1000元/人的奖补，鼓励企业再给予一定的慰问补助；
[话筒]陕西：开展“1元2元嗨购”等示范性普惠活动
陕西省省总工会，要求各级工会组织要开展一次温暖慰问、提供一批普惠服务、组织一些文娱活动、开展一系列安全教育，积极为省外在陕职工提供法律援助、便民服务、在线求职、婚恋交友、心理咨询等各项服务，开展“1元2元嗨购”“1元观影”“发放旅游一卡通”等示范性普惠活动，以线上线下相结合的方式，进一步丰富留陕过年职工的精神文化生活。
[话筒]宁夏：留满7天的，给予一定生活补贴
银川市兴庆区鼓励外来务工人员留在兴庆区欢度春节。对外来务工人员春节期间（2月11日至2月17日）留兴庆区满7天的，给予一定生活补贴。王艾冰整理
[话筒]北京市：向在京过年人员发放消费券，发放节日礼包
1月27日，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅已制定了《关于做好市民群众在京过年有关工作的通知》，提出向在京过年人员发放消费券。鼓励企业根据运营计划和员工意愿，出台激励措施，以岗留工、以薪留工，引导员工在京过年；为在京过年员工发放节日礼包，安排好集中居住的外地员工业余生活。
[话筒]天津市：零售营业时间不少于8小时，确保生活必需品不脱销
1月27日，中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅下发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》要求，确保生活必需品不断档、不脱销，倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。增加网络、电视、广播等文化体育节目供应；图书馆、博物馆、影剧院、公园、体育场等公共活动空间要在严格落实疫情防控要求前提下，保障开放时间。
[话筒]河北：部分地区发放500元“爱心红包”
唐山市为户籍在唐山市辖区以外的农村、在唐务工有劳务收入或经营性收入、且春节期间留在唐山的劳动者发放500元“爱心红包”。
[话筒]吉林：提供免费就餐、免费发放防疫物品
长春市鼓励企业结合生产经营实际，为留长过年外地员工发放“留岗红包”“过年礼包”，春节期间提供免费就餐、免费发放防疫物品等，提供更为便利和周到的人文关怀，让广大外来务工人员安心过年、暖心过年。
[话筒]黑龙江：外地员工给予500元/人消费券补贴
哈尔滨市道里区赠送新春福袋1份，福袋内包含熟食糖果一份、电影兑换劵3张、春联福字一套、慰问信1封；邀请员工领略中央大街百年风采和斯大林公园艺术光影秀。道里区通过向企业购买服务方式，向务工人员免费赠送“松花江冰雪嘉年华”和“群力外滩雪人码头冰河狂欢游”门票。对除夕到正月初六（2月11日至2月17日）在哈过年的外地员工给予500元/人消费券补贴（使用范围为道里区限额以上百货零售企业），让大家开心购物过春节。
[话筒]上海：对困难人员一次性发放一次性节日补助700元
上海市总工会将于2021年“元旦、春节”期间对家庭生活困难的登记失业人员发放一次性节日补助。一次性节日补助对象为上海市家庭生活困难的登记失业人员，补助人数为登记失业人数的5%左右。每位补助对象一次性补助700元。
[话筒]江苏：部分地区安排优先免费接种新冠疫苗
2021年春节期间，南京溧水区东屏街道企业安排外地员工留溧的，东屏街道按700元/每人标准给予补贴，优先免费接种新冠疫苗，同时为留溧外来员工免费开放东屏街道旅游景区。
[话筒]浙江：每人发放1000元现金红包
杭州市给在杭务工、非浙江户籍并在杭缴纳社保的春节期间在杭务工人员，每人发放1000元现金红包，“一键直达”在杭外来务工人员银行账户。
[话筒]安徽：合肥、蚌埠发放一次性两千元津贴
合肥经开区向留肥员工发放一次性两千元津贴；鼓励企业在春节期间实施“共享用工”，并给予补贴；全面摸排外地返乡农民工情况，引导其留在务工地过节。
蚌埠市对留蚌工作的非蚌员工，在企业给予员工法定加班费的基础上，政府按照每人2000元的标准给予奖补。按照企业申请，春节前预拨50%奖补资金。
[话筒]福建：福州将发总金额超4亿“新春稳岗稳工大礼包”
福州市预计将向企业发放总金额超过4亿元的“新春稳岗稳工大礼包”。对春节期间保持连续生产的制造业、商贸服务业、电子信息、城市交通运输、建筑、农业生产企业，均属奖补发放范围。一是失业保险稳岗返还奖补，要求企业符合连续生产、员工超过30人、稳定用工等条件，奖补标准为人均3870元；二是一次性稳就业奖补，发给春节期间保持连续生产的重点企业，奖补标准为人均300元。
[话筒]江西：免费防疫物资、景区免收门票
南昌高新区给予留昌员工专项补贴。鼓励区内外地员工春节期间留昌过年。春节期间（2月11日至2月17日），在享有企业春节期间留工政策的基础上，高新区管委会按每人1000元标准给予企业员工补贴。另外，提供留昌员工免费防疫物资；倡导企业落实员工节日福利，为外地留昌员工开展吃年夜饭、茶话会等暖心活动等；
赣州市市内城市公交车免费乘坐，全市各大国有景区免收门票，发放“春节礼包”，包含流量包、消费券等。
[话筒]山东：对不停工的重点项目发放慰问金
济南市为对不停工的重点项目发放慰问金、不离济节日补贴。对留在本地过年的“四上企业”省外务工人员给予节日补贴、一线在岗奖励。对春节期间坚守生产一线的省外务工人员代表，发放在岗奖励。
此外，青岛、东营、临沂等多地均鼓励发放现金补助，在300元到1000元不等，其中临沂兰山春节期间，全区各大型超市、主要商业综合体每天正常营业 6 小时以上，按实际经营面积每天补助3000-5000元。
[话筒]河南：留洛外地务工人员优先安排免费接种新冠病毒疫苗
洛阳市：留洛外地务工人员将优先安排免费接种新冠病毒疫苗；免费向留洛务工人员开放图书馆、城市书屋、文化馆、博物馆、公园、游园等公共文化设施。在原地过年的施工人员过节期间提高生活待遇标准，由企业统一安排食宿和年夜饭，人员免费住宿和就餐。不停工的人员按两到三倍工资发放或者每天增发200元至300元津贴补贴。
[话筒]湖北：在确保防控安全的前提下，安排年夜饭！
1月24日，湖北省工商联、湖北省总商会向全省各级工商联、商会组织、广大民营企业，发出关于做好外地留鄂职工就地过年工作的倡议，鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”，提高伙食标准，改善员工住宿条件，提供电视、洗衣机、无线网络等必要文化生活设施，在确保防控安全的前提下，安排年夜饭。
[话筒]湖南：为外省员工家人寄送新年礼物
长沙市望城区：率先全市联合出台《关于支持企业有序生产、鼓励外省员工就地过年的若干措施》，对留望过年的外省员工每人发放包括过年红包、生活补助和消费券在内的千元大礼包，并按照200元/人的标准，补贴支持企业为外省员工家人寄送一份新年礼物；同时赠送一张价值200元的一季度畅游望城消费卡、30G手机流量、200册电子书籍及防疫物资等。
[话筒]广东：组织职工参加线上趣味赛
广州市组织职工参加 “五个一”活动，即参加一场线上趣味体育赛、进行一次线上知识问答、观看一场电影《点点星光》)、体验一次工会健身服务、领取一份慰问品。黄埔区开发区西区产业园总工会春节期间将拿出5万元购买口罩、免洗洗手液送给留粤过年的外来务工人员
[话筒]广西：A级旅游景区免费或优惠开放
桂林市春节期间，桂林市将对留在桂林的外来务工人员发放500元/人的春节旅游消费券，限时在国有景区消费使用。倡导A级旅游景区对桂林市民、外来务工人员和桂林高校学生免费或优惠开放。引导星级饭店、民宿开展春节打折优惠。
[话筒]重庆：发放不低于300元“留岗红包”
重庆人社部门将联合有关部门，对安排外地员工留渝过年并发放不低于300元“留岗红包”的本市各类企业，根据其在岗稳定就业和参保缴费情况，采取“先发后补”方式，按照每人300元的标准，由政府给予企业一次性留工补贴，每户企业最高30万元。
[话筒]四川：错峰放假、增发节日津贴
成都市：支持各类单位采取错峰放假、增发节日津贴等措施留员工在蓉过年；支持各类单位采取错峰放假、增发节日津贴等鼓励性措施，尽最大努力让更多在蓉员工留蓉过节。
[话筒]贵州：部分企业每人发放1000元现金新春留岗奖励
贵阳市规模以上工业企业、具有资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业(以下简称“规上”企业)及在建在库工程项目施工企业的外省员工留在贵阳、贵安过节的，按每人1000元现金发放新春留岗奖励。
[话筒]云南：给予每人1000元的奖补
大理市、腾冲市等对重大项目、重点企业或重点民生项目中自本通告发布之日起至2月28日，连续务工的省外人员。给予奖补对象1000元/人的奖补，鼓励企业再给予一定的慰问补助；
[话筒]陕西：开展“1元2元嗨购”等示范性普惠活动
陕西省省总工会，要求各级工会组织要开展一次温暖慰问、提供一批普惠服务、组织一些文娱活动、开展一系列安全教育，积极为省外在陕职工提供法律援助、便民服务、在线求职、婚恋交友、心理咨询等各项服务，开展“1元2元嗨购”“1元观影”“发放旅游一卡通”等示范性普惠活动，以线上线下相结合的方式，进一步丰富留陕过年职工的精神文化生活。
[话筒]宁夏：留满7天的，给予一定生活补贴
银川市兴庆区鼓励外来务工人员留在兴庆区欢度春节。对外来务工人员春节期间（2月11日至2月17日）留兴庆区满7天的，给予一定生活补贴。王艾冰整理
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