助力公益民生,中央专项彩票公益金有所为

2018年至2020年,根据国务院批准的彩票公益金分配政策,中央财政安排彩票公益金支出累计1602亿多元。其中助力全国社会保障基金936亿多元,中央专项彩票公益金510亿多元、民政部和体育总局各78亿多元。源源不断的资金投入,有力的促进着社会经济民生事业发展。
尤其是资金占比三分之一的中央专项彩票公益金在2018至2020三年内,全面助力扶贫事业、残疾人事业、医疗救助、养老公共服务等多达16个领域,几乎涵盖了人民群众社会生活的方方面面,全面助力社会公益,在公共服务等民生领域做出重要贡献。

稳定投入支持扶贫 确保打赢脱贫攻坚战

2018年-2020年,是关于打赢脱贫攻坚战的关键性三年,全国上下齐心协力,共同为完成脱贫攻坚任务不断努力,中央专项彩票公益金对扶贫事业的稳定持续支持,也为有效推动脱贫攻坚工作开展贡献了一份力量。
中央专项彩票公益金2018年对扶贫事业投入20亿,2019年投入26.4亿元,比2018年增长32%,2020年继续投入20.6亿元,资金用于支持贫困村村内小型生产性公益设施建设。根据这三年的中央专项彩票公益金支持扶贫项目资金分配表显示,大部分资金投入偏向偏远革命老区或者经济发展薄弱省市,例如四川、陕西、广西和河北等地区,助力当地设施建设、经济发展。

自2008年中央财政将扶贫事业纳入中央专项彩票公益金支持范围内以来,截至今年5月份,用于革命老区扶贫系列项目的中央专项彩票公益金已累计超过100亿元。「十三五」时期,中央财政共计安排该项资金100亿元,实现对397个革命老区县全覆盖。

除此之外,中央专项彩票公益金在这三年间,持续每年支持地方社会公益事业50亿元,是使用资金最高的一笔项目。该项目主要由中西部等地区结合实际情况统筹使用,重点用于养老、扶贫、基本公共文化等社会公益事业发展薄弱环节和领域,促进全国社会公益事业协调发展。
如今,我国取得脱贫攻坚的全面胜利,中央专项彩票公益金的支持功不可没。连续三年,中央专项彩票公益金始终以更加集中的支持、更加有力的强度、更加精细的资金分配,深化精准帮扶,全面助力脱贫攻坚战。

三年累计投入54亿 保障困难群众医疗救助

中央专项彩票公益金每年都投入18亿元,三年来累计投入54亿元用于医疗救助,主要用于资助困难群众参加城乡居民基本医疗保险,并对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助。
2016-2020年,中央财政共下达城乡居民医保补助资金14484亿元,医疗救助补助资金(含中央专项彩票公益金)1210亿元。城乡居民医保财政补助标准从2016年的每人每年420元提高到2020年的每人每年550元。

来自中央专项彩票公益金对医疗救助的有力支持,极大地减轻了苦难疾病患者的费用负担,各地逐步将低保对象、特困人员等重点救助对象之外的农村建档立卡贫困人口、低收入家庭重度残疾人、老年人、未成年人和重病患者纳入救助范围,不断持续完善医疗救助制度。据统计,2020年全国共实施医疗救助18608.5万人次,支出医疗救助资金546.8亿元(含彩票公益金),分别较2019年增长16%、9%,使更多困难群众“病有所医”。

重视残疾人事业 推进法律援助工作

中央专项彩票公益金在2018至2020三年间,对于残疾人事业、法律援助的支出数额不断增长。
其中,残疾人事业资金资助从2018年20.09亿元,上升至2019年21.99亿元,在2020年更是达到了22.28亿元。三年间共增长了2.19亿元,支持力度不断提升。资金主要用于残疾人体育,盲人读物出版、盲人公共文化服务,及残疾儿童康复救助、贫困智力精神和重度残疾人残疾评定补贴、残疾人助学、贫困重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人康复和托养机构设备补贴、残疾人文化等方面支出。
根据中央专项彩票公益金支持残疾人事业项目资金分配表可见,“贫困重度残疾人家庭无障碍改造等”内容是2019年残疾人事业资金分配表中的新增一项。为残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造,是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措。中央专项彩票公益金在2019年及2020年,都支出3.85亿元对其给予专项支持,有效改善了残疾人家居环境,提高了残疾人生活质量。

另外,2020年残疾人体育、残疾人康复方面资金支出都较前一年有所增长。随着本届东京残奥会中,我国体育代表团领跑金牌榜、奖牌榜,这背后的付出都有中央专项彩票公益金的一份助力。其余残疾人事业发展方面,以宁夏为例,根据《2020年中央专项彩票公益金支持宁夏社会公益事业发展资金和绩效自评情况公告》显示,在残疾人项目方面,宁夏对6个县区实施了残联人康复中心、托养中心项目建设;支持14个市、县(区)的16个残疾人康复中心、托养中心项目设备购置;完成了3265户贫困重度残疾人家庭无障碍改造。在中央专项彩票公益金的支持下,残疾人群体权益得到了极大保障。

在法律援助方面,中央专项彩票公益金也为弱势群体撑起了“保护伞”。近三年,中央专项彩票公益金分别投入1.3亿元、1.4亿元、1.5亿元,主要用于为农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人提供法律援助服务。该项目自2009年设立以来,在加强对困难群众及特殊群体法律援助方面成果显著。中央专项彩票公益金法律援助项目的资金总体投入也呈上升趋势,由2009年度的5000万元上升到2020年度的1.5亿元。

据统计,12年来,中央专项彩票公益金贡献爱心力量,已累计投入12.5亿元支持法律援助,共资助办理法律援助案件65万多件,为近97万名受援群众提供法律援助,获得免费法律咨询帮助的群众数以百万计,为受援群众挽回损失或取得利益367亿余元,为脱贫攻坚提供了法律扶贫渠道。

得益于中央专项彩票公益金的助力,越来越多的困难群众获得了必要的法律援助服务,能够通过法律途径依法维护自身的合法权益。

不断关注“祖国花朵” 助力孩子们健康成长

孩子是祖国的未来,以体彩公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金也持续关注他们的健康成长。近三年,中央专项彩票公益金除了对未成年人校外教育、教育助学、留守儿童快乐家园等方面稳定支持以外,对乡村学校少年宫建设、出生缺陷干预救助方面投入都有所增加。
2020年,中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设9.92亿元,比前两年增加约2.53亿,主要用于新建乡村学校少年宫修缮装备补助以及已开展活动的乡村学校少年宫运转补助。“十三五”时期,中央财政通过中央专项彩票公益金投入38.8亿元,支持新建8000所乡村学校少年宫。截至2020年7月,中央专项彩票公益金投资建设国贫县乡村学校少年宫8770所,全国国贫县乡镇中央项目覆盖率68.74%,加上各地自建项目,国贫县乡镇覆盖率达到92.35%,约200万农村孩子受益。2020年,乡村学校少年宫在17个省(区、市)实现国贫县全覆盖。

以海南和江苏常州为例,从2011年至2020年年底,海南省共建成乡村学校少年宫250所。2016年起,江苏常州率先把市级体彩公益金援助学校少年宫建设作为长期项目固定下来,截至2021年2月,全市已有151个乡村学校少年宫、18个城市学校少年宫,音乐教室、书画教室、体育教室等建设齐头并进,学生参与率超85%。中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫建设丰富了农村学生精神文化生活,提高了农村青少年综合素质。

出生缺陷患儿不仅终身受到出生缺陷疾病的困扰,还给家庭带来沉重的精神和经济负担。为救助出生缺陷患儿,在出生缺陷干预救助方面,2020年中央专项彩票公益金用于出生缺陷干预救助达3亿元,数额是2018年、2019年的两倍,主要用于出生缺陷救助、检测、防治宣传和健康教育等工作。包括先天性结构畸形救助项目、出生缺陷(遗传代谢病)救助项目、遗传代谢病患儿救助项目、出生缺陷防治宣传和健康教育项目、地中海贫血救助项目。
2020年,出生缺陷(遗传代谢病)救助项目在全国16个省(区、市)完成新生儿多种遗传代谢病检测36万例;遗传代谢病救助项目累计为30个省(区、市)困难家庭救助遗传代谢病患儿1845人次;地中海贫血疾病救助,共救助335人次;先天性结构畸形救助项,针对六大类72种疾病的患儿实施救助,全年为31个省(区、市)及新疆生产建设兵团14095名患儿实施救助……极大地积极预防和减少了出生缺陷发生,帮“祖国的花朵”把好了人生健康第一关。

中央专项彩票公益金对社会公益助力的背后,都有体彩公益金的一份支持。中国体育彩票全国统一发行27年来,通过汇聚一张张彩票的公益力量,累计筹集公益金超6000亿元,凝聚成推动医疗救助、扶贫、助残事业前进的一股强劲动力,不断让更多困难群众从中受益,不断为百姓生活添“彩”加油。

中国开启载人航天“空间站时代”

1992年9月21日,中央正式批准实施载人航天工程,确立了“三步走”发展战略。在“第一步”载人飞船阶段和“第二步”空间实验室阶段,我国先后突破了载人安全天地往返、交会对接、出舱活动、组合体控制、推进剂补加等空间站建造和运营所需关键技术,为我国载人航天“第三步”——建造长期在轨飞行的载人空间站,打下了坚实的技术基础。

我国空间站自2010年立项,提出“独立自主、创新引领、体系保障、规模适度、留有发展空间”的符合我国空间站发展的研制模式,通过2年多论证,确定了三舱段基本构型方案。核心舱居中,两个实验舱永久停泊于核心舱节点舱的两侧,载人飞船对接于核心舱的前向和径向,货运飞船对接于核心舱的后向。

中国空间站名为“天宫”,是一个长期在近地轨道运行的空间实验室。这个极具中国韵味的名字,不仅蕴含了希望航天员在太空工作生活得更为舒适的愿望,更寄寓着中国人遨游太空的浪漫情怀和不懈探索的精神。“天宫”由天和核心舱、问天实验舱、梦天实验舱三舱组成,提供三个对接口,支持载人飞船、货运飞船及其他来访航天器的对接和停靠。它运行在高度340公里至450公里的近圆轨道,约每90分钟绕地球一周。在客观条件允许的情况下,人们在地球上可以通过观测设备一睹其“芳容”。三舱组合体质量约68.5吨,额定乘员3人,乘员轮换期间短期可达6人。组建完成后,空间站设计寿命为在轨运行不小于10年,具有通过维护维修延长使用寿命的能力,并具备一定扩展能力。

天和核心舱是空间站运营管理和控制中心,可完成与实验舱、载人飞船、货运飞船等航天器的交会对接和停靠,保障航天员长期驻留和开展出舱活动。问天实验舱备份核心舱部分关键功能,在核心舱出现问题时,接替核心舱完成对空间站的运行管理和控制,相当于核心舱的“替补”;此外,它还配备出舱活动专用气闸舱,可开展密封舱内及舱外载荷实验。梦天实验舱用于开展密封舱内和舱外载荷试验,配置货物气闸舱用于释放载荷、支持设备进出舱。中国空间站还具备一系列其他先进技术。在环境控制和生命保障方面采用物化再生生保技术。包括电解制氧、再生式二氧化碳去除、冷凝水收集与处理、尿液收集与处理等,实现资源再生利用,大幅减少水资源和氧气的上行补给量,减轻货运飞船的运输“负担”,达到国际先进水平。采用先进信息技术构建空间站信息系统。基于网络技术,进行空间站各舱段及来访航天器的信息管理与共享,实现对各舱段和航天器信息的融合管理与功能重构。空间站配置无线移动通信网络和视频监视系统,提高了航天员工作生活的通信保障和对整站状态的感知能力。在“天宫”里,航天员使用“手机”便可以了解各设备信息并进行操控,甚至与地面上的家人们通话。这样的智能化场景,与人们熟悉的智能家居有异曲同工之妙。航天员驻留适居性大幅提高。空间站所提供的工作生活区域约50立方米,配置有饮水就餐、排泄物和生活垃圾收集处理、医学检查与监测、在轨锻炼等设施,采用降噪与隔音设计以降低舱内噪音,为航天员提供舒适、便利的生活环境,采用更可靠、自动化程度高的显示、照明、报警和天地通信设施。这些设施和空间的拓展,体现出中国航天技术的长足进步。另外,空间站支持2名航天员同时出舱,配置大型和小型机械臂各1个。借助这些设施,神舟十二号航天员乘组顺利完成两次出舱任务。

  中国空间站建造分为三个阶段:空间站关键技术验证阶段、组装建造阶段和运营阶段。在关键技术验证阶段,发射试验核心舱、载人飞船和货运飞船,对推进剂补加、机械臂、在轨组装建造、航天员出舱活动等关键技术进行飞行验证和评估,对核心舱功能和长期驻留功能进行考核。在组装建造阶段,分别发射问天实验舱和梦天实验舱,并与核心舱在轨交会对接,完成空间站建造。其间发射神舟载人飞船和货运飞船,支持完成建造任务,同步开展科学技术实验。建造任务完成后,空间站进入长期运营阶段。航天员乘组将分批进驻空间站工作,开展科学技术研究和探索活动。

“天宫”三舱均由长征五号B运载火箭发射入轨,每个舱段均具备独立飞行能力,通过在轨交会对接与转位完成空间站在轨组装建造。空间站构型为“T”字构型,三舱类似积木对接在一起,这种构型避免了舱体遮挡太阳翼影响其发电效率。空间站建成后,由载人飞船完成乘组的天地往返运输,货运飞船完成物资补给、实验仪器的上行和废弃物的下行销毁。

 天宫空间站可作为“太空母港”,为多个载人航天器提供停靠和服务,为后续发射的巡天空间望远镜提供停靠、推进剂补给、设备维护维修服务,充分发挥人在太空的优势,拓展空间站和航天员对高价值空间设施实施在轨服务的领域。天宫空间站具有舱段扩展、能源扩展、舱外实验扩展能力。舱段扩展时,需要发射一个带有节点舱的新舱段,利用增加的对接口,再进行舱段扩展,最大可实现180吨级组合体在轨飞行。空间站可作为基础科学、应用科学和空间技术研究和验证平台。

#洛阳24小时# 【洛阳8月消费维权典型案例发布】今日,洛阳市市场监管局12315指挥中心发布8月消费维权报告。全市12315三级执法网络共受理各类咨询、投诉、举报21133起,其中受理咨询15716起,受理投诉4208起,共挽回经济损失263.08万元;受理举报1209起,案值102.7余万元。

其中,商品类投诉2712起,占投诉总量的64%。主要集中在一般食品的质量问题(758起)、家居用品的售后三包问题(350起)、交通工具质量安全问题(270起)等。受理服务类投诉1496起,占投诉总量的36%,主要集中在办理预付卡纠纷问题(422起)、餐饮店和宾馆服务问题(327起)、美容美发洗浴服务问题(109起)等。

受理举报1209起,主要集中在广告违法行为(虚假宣传)、食品安全问题违法行为及其他市场监管领域违法行为、产品质量违法行为、不正当竞争行为等。

与此同时,12315指挥中心发布5起消费维权典型案例。

■案例一:洛阳吉众汽车有限公司售卖大众车辆质量纠纷

8月13日,消费者杜先生反映,其于2020年12月在洛阳吉众汽车有限公司花费14万余元购买一汽大众品牌家用轿车一辆,三包期内车辆出现漏水故障,先后两次进行维修都未彻底解决该问题,杜先生与商家协商无果,便拨打12315热线进行反映。接到投诉后,专业分局车辆交易市场监管所工作人员立即展开调查,经调查,杜先生反映属实,后组织双方进行行政调解后,目前商家已对车辆漏水问题进行排查维修,并在车辆维修期间,提供备用车给杜先生使用,杜先生表示满意。

市场监管小贴士:

《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》第十九条第一款规定:“在家用汽车产品包修期内,因产品质量问题每次修理时间(包括等待修理备用件时间)超过5日的,应当为消费者提供备用车,或者给予合理的交通费用补偿。”消费者购买家用轿车在三包期内,因车辆本身故障进行包修,如维修超过5日,可要求商家(售后)提供备用车辆或者给予交通补偿。

■案例二:中国联通办理的电话卡出现异常扣费纠纷

8月10日,消费者刘先生反映,其在中国联合网络通信有限公司洛阳市分公司(中国联通)办理的电话卡每月套餐资费为29元。今年6月电话扣费异常,拨打10010客服热线,发现联通公司在其不知情的状况下,将电话卡套餐变更为每月49元,后刘先生多次联系联通客服问题均未得到解决。刘先生认为商家该行为已经侵犯了自己的合法权益,于是拨打12315热线求助。接到投诉后,12315工作人员立即与联通公司相关工作人员进行对接,要求及时与刘先生取得联系,落实问题情况进一步处理。经协调,联通公司已将刘先生套餐变更回每月29元,并退还争议费用。

市场监管小贴士:

《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条规定“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利”,第九条规定“消费者享有自主选择商品或者服务的权利”,第十条规定“消费者享有公平交易的权利”,分别赋予消费者在购买商品或接受服务时享受“知情权”“自主选择权”“公平交易权”。提醒消费者在日常生活消费时,要擦亮双眼、谨慎选择、拒绝强制消费。

■案例三:洛阳昌达物业管理有限公司新能源汽车停车收费问题

8月10日,消费者李女士反映,其于8月8日晚上在西工区汉屯路洛阳昌达物业管理有限公司停车场停车,23:02开出停车场,该停车场收取10元停车费,李女士认为自己是新能源汽车,该停车场收费不合理,随即拨打12315热线进行反映。接到投诉后,西工区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查,经核实,李女士所述属实,执法人员已责令该停车场严格执行新能源汽车停车收费标准,并要求退还多收款项,李女士表示满意。

市场监管小贴士:

根据“洛发改收费[2019]3号”《洛阳市发展和改革委员会关于明确新能源停车费优惠政策的通知》“新能源汽车停车费在所在区域收费标准基础上减半,每日20时至次日8时在市政道路的路内停车位停放免收停车费”的规定,新能源汽车享受停车场服务停车半价优惠政策。

■案例四:新安县新城杰越通讯专营店售卖华为手机出现质量问题

8月3日,消费者马女士反映,其于2021年7月30日在新安县新城杰越通讯专营店花费1799元购买了一部华为手机,使用时发现手机频繁自动开关机,怀疑有质量问题,要求退机,商家不予解决,故而拨打12315热线求助。接到投诉后,新安县市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查,并与店方沟通协调,商家已退机并全额退款。马女士表示满意。

市场监管小贴士:

根据《移动电话机商品修理更换退货责任规定》第十一条“自售出之日起7日内,移动电话机主机出现附录3《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的,消费者可以选择退货、换货或者修理。消费者要求换货时,销售者应当免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机。消费者要求退货时,销售者应当负责免费为消费者退货,并按发货票价格一次退清货款。”的规定,在三包有效期内,移动电话机商品出现故障,销售者应当根据本规定承担三包责任,不得故意拖延或无理拒绝。

■案例五:万达广场奈雪甜品店食品质量问题

8月2日,消费者姜先生反映,其于8月1日在涧西区辽宁路万达一楼奈雪甜品店花费31元购买面包,食用时发现面包里面有异物,要求商家赔偿无果,随即拨打12315热线进行投诉。接到投诉后,涧西区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查处理,经组织双方调解,商家对诉求人进行赔偿,同时监管部门对商家的行为另行处理,姜先生表示满意。

市场监管小贴士:

根据《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第六项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(六)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;”另,关于食品安全监管我国实行四个最严,即用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

(洛报融媒记者 李岚 通讯员 孙怀真 李二帅 文/图)


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