【非凡十年看榆林 | 筑梦沃野绘“丰”景——榆林大力促进农民农村共同富裕】十年是一个刻度,记录了砥砺奋进的征程;十年是一个节点,见证着日新月异的变化。

榆林市农村居民人均可支配收入从2011年的5283元,增长至2021年的15852元,年均增长11.6%,全省排名从第8位跃升至第2位;2021年城乡居民收入倍差为2.43,较2011年缩小1.49,在城乡融合发展中扎实推动共同富裕的步伐愈加坚定……

党的十八大以来,榆林始终坚持城乡一体化统筹协调发展,采取一系列有力有效措施保障和改善民生,确保发展红利全民共享。特别是一步一个脚印把农村的事办好、把现代特色农业发展好,助力广大农村居民朝着共同富裕的目标不断迈进。

全力决胜脱贫攻坚

盛夏七月,塞上大地万物葱茏。走进绥德县张家砭镇郝家桥村,只见村中绿树成荫、道路干净整洁,山上是整齐划一的现代农业、规模养殖、光伏电站,山下是充满欢笑的学校、互助幸福院,乡亲们喜气洋洋地迎接着一拨又一拨前来参观的游客……一幅生态宜居、幸福和谐、欣欣向荣的美丽乡村画卷正徐徐铺展。

今日的美好生活绝不是“与生俱来”的。因地处黄土高原腹地,山大沟深、土地贫瘠,2014年郝家桥村还有建档立卡贫困人口236户、548人,全村贫困发生率高达30.7%。

脱贫攻坚战全面打响后,在党的好政策引领下,郝家桥村积极实施“三变”改革,深挖红色旅游资源,创新推进“红绿融合”发展,村容村貌和村民生活发生了深刻变化。2021年,该村人均纯收入达到12466元,村集体收入突破132万元,被中共中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚楷模”。

郝家桥村的华丽蜕变,是榆林广大农村从贫困落后迈向全面小康的一个缩影。党的十八大以来,榆林坚持将脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程,尽锐出战、精准施策,攻坚克难、顽强拼搏,实现48.63万贫困人口全部脱贫、8个贫困县全部摘帽、899个贫困村全部出列,绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决,脱贫攻坚战取得全面胜利,与全国、全省一道步入全面小康。

牢牢守住防返贫底线

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。2021年起,榆林以“守底线、保供给、兴产业、推改革、促增收”为主线,严格落实“四个不摘”要求,紧盯重点人群动态监测,聚力做好脱贫后续扶持,全年下达衔接资金22.9亿元,新选派驻村队伍1000支、驻村干部3100名,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得良好开局。

围绕有效防止返贫致贫,榆林实施了一系列有创新、见成效的举措——


建立“一月一推进、两月一审计、一季一点评”工作机制,围绕巩衔重点难点,一月一主题专门研究、专题推进;每两个月对专项工作进行审计,发挥审计监督作用,抓早抓小,防微杜渐;以季度为节点开展工作点评,出台季度点评办法,及时总结工作经验,查不足、促提升;在2019年出台防返贫监测办法的基础上,2021年又制定《防止返贫致贫监测预警和帮扶机制实施方案》,统筹政府、市场和社会资源,充分发挥政策叠加效应,做到“未贫即扶”,形成坚持“四个结合”思路、规范“五步监测”程序、精准落实“六项政策”的防返贫监测帮扶长效机制。

据了解,2021年,榆林对纳入监测对象的1835户、4936人全部落实了针对性帮扶措施;驻村帮扶工作在全省交流经验;消费帮扶金额达到14.02亿元,“万企兴万村”行动走在全省前列;脱贫劳动力全年就业人数达到14.2万人,实现有劳动能力、有就业意愿脱贫家庭至少有1人就业。

接续奋进乡村振兴

田畴织锦绣,沃野唱“兴”歌。

在乡村振兴的新征程上,榆林市坚持以产业振兴为基石,矢志不移推动农业高质量发展。2021年以来,全市粮食播种面积保持在1092万亩,稳居全省第一;新建高标准农田73万余亩,主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%;加快“4+X”现代特色农业发展,出台马铃薯、羊子、蔬菜、山地苹果、玉米等主导产业高质量发展意见;推动乡村产业提质增效,新增农民专业合作社702个,增长率达6%。2022年,榆林还计划实施高效旱作节水农业建设项目50万亩,建成4个万亩、7个千亩、12个百亩相对集中连片旱作农业示范区。

全面推进乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。近年来,榆林还全面加强农村思想道德建设,广泛开展好媳妇、好公婆、文明家庭等评选活动;健全公共文化服务体系,建成图书馆、文化馆“两馆”分馆268个和基层综合性文化服务中心3401个,镇村两级全民健身设施覆盖率分别达到85%、70%;狠抓村级党组织建设,创建省级标准化建设示范村42个、市级五星级村党组织107个。

以文化振兴为灵魂,促进乡村文化兴盛;以生态振兴为重点,推动乡村绿色发展;以组织振兴为引领,筑牢坚强战斗堡垒;以生活富裕为根本,着力保障改善民生;以健全机制为保障,确保各项工作落地落实……榆林“十四五”时期乡村振兴“三突出两引领”的蓝图也已绘就,即突出产业振兴,增加农民收入;突出生态振兴,深入实施农村人居环境整治;突出文化振兴,加强农村精神文明建设;发挥规划引领作用,分类指导、自下而上编好乡村振兴规划,建立科学完善的乡村振兴规划体系;发挥典型引领作用,以郝家桥、杨家沟、高西沟为试点,探索“产业振兴+”“文化振兴+”“生态振兴+”模式,走出一条可复制、可推广、可持续的乡村振兴新路子。

一项项产业落地生根,一座座村庄华丽蜕变,一个个农民喜笑颜开……如今,榆林这片热土更加充满希望,勤劳进取的塞上儿女正豪情满怀地创造着更加富裕美好的新生活。记者 郝彦丰

#重实干 务实功 求实效#【汇音聚符奏响鹿城平安和谐曲】一天,家住包头市昆都仑区黄河西路街道友谊19号街坊的82岁老人屈兆林正在全神贯注地看中央电视台《新闻联播》,突然,家里没电了。

  以往遇到困难,他首先想到的是儿女,而近几个月来,社区网格员郭荣绥成了他家的依赖。他拨通了郭荣绥的电话,不一会儿,就有人上门来维修。

  “有网格员真好,他们是我们老百姓最需要、最贴心的人。” 老人激动地说。

  而这一切,是包头市大力推进基层社会治理取得的成效。

  人民安居乐业、国家长治久安,离不开共建共治共享的社会治理。包头市以市域社会治理现代化试点创建为抓手,紧紧围绕打造共建共治共享的社会治理新格局的目标,着力强短板、补弱项、抓创新,社会治理体制进一步完善,奏响了群众平安幸福的和谐曲。

  打牢基础 夯实微治理单元

  如今,说起网格员,包头市民感觉熟悉又亲切。大到企业的安全生产、社区的疫情防控,小到居民的柴米油盐、衣食住行,都是网格员们的工作范畴,他们已经深度介入人们的日常工作和生活中。

  基础不牢,地动山摇。社会治理的重点在基层,难点也在基层。

  包头市加快建设网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理平台,打造了自治区首个北疆警地联动综治服务中心,有效凝聚党政军警民“五位一体”管控合力。将平安建设与市域社会治理一体化推动,“防范电信诈骗”“警医联动”等项目亮点频出,具有包头特色,可复制、可推广。

  “我送快递时,看到井盖坏了,就拍照发在群里,今天路过时已经换了新的。”包头市青山区党员快递小哥王明自从当上“流动网格员”,能够力所能及地帮助大家,他觉得挺有成就感。

  今年以来,青山区在快递、外卖和网约车等新就业群体中组建青山区“红速小哥”志愿先锋队,吸纳537名精神面貌好、社会作用发挥好、服务质量高、公益志愿突出的快递员、外卖骑手和网约车司机“上岗”,化身社区“流动网格员”,将服务带到居民身边。

  深耕网格,基层治理“末梢”活跃。包头市做实网格党建工作,搭建了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组同频共振的基层治理组织架构。广泛吸纳派出所民警、党员、“两代表一委员”、热心群众等组建兼职网格员队伍,构建起平时专人管、战时全员上的治理格局。

  此外,组建了9000余个覆盖全体居民的社区联系群众微信群,实现服务群众零距离。

  “包头市坚持创新拓展‘五治融合’,充分发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的作用,全面推动市域社会治理现代化提质增效。” 包头市委政法委副书记谢大纲介绍说。

  社会治理不断拓展,基层基础更加牢固,全市人民群众的获得感、幸福感、安全感大大提升。

  化解矛盾 稳定“第一道防线”

  在东河区杨圪塄街道,一栋栋拔地而起的高楼,承载着北梁12.4万人的安居梦想。这里曾是包头市浓墨重彩书写的民生答卷,如今,社会治理的新蓝图徐徐铺展。

  “南七区加盖车棚和安装梯控是否影响居民采光?”“安装梯控和加盖车棚应如何收费?”……日前,杨圪塄街道安居社区以“新建便民车棚温暖居民心”为主题,召开社区民情恳谈会。现场气氛热烈,大家各抒己见、交流探讨。社区和物业公司的工作人员认真聆听居民们的意见和建议,并对参会人员所反映的问题现场给予答复,承诺期限解决,对于暂时解决不了的问题做好解释工作并记录下来,进行逐级反映。一场矛盾纠纷就此化解。

  “民情恳谈会可以广泛发动居民,听取大家心声,进而有效化解矛盾,融合邻里关系。”杨圪塄街道党工委书记王俊平告诉记者。

  包头市坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,从源头上预防和减少社会矛盾,真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

  ——推进矛盾纠纷多元化解工作。健全矛盾纠纷一站式、多元化解决机制,成立物业、金融、医疗等16个行业性、专业性纠纷调解组织,建立183个“法官工作室”,两级检察院“12309检察服务中心”全部挂牌运行,对各类社会治理事项一站式接收、一揽子调处、全链条解决。

  ——加强矛盾风险排查预警。充分运用信息化手段,建设在线矛盾纠纷多元化解平台,汇聚人民调解、行业调解、律师调解、法院特邀调解等各类解纷资源,排查化解基层矛盾纠纷。

  今年上半年,全市共调处各类矛盾纠纷13447件,调处成功13178件,调处成功率达98%,切实筑牢维护稳定的“第一道防线”。

  科技赋能 治理向“智理”转变

  新建“云眼卫士”7000路、创建“24小时警局”警民互动微信平台……包头市不断创新社会治理模式,以智能化手段为基层社会治理赋能,增进民生福祉。

  突出创新引领——在找准服务群众切入点上创新,推进“互联网+政务服务”建设,全市一体化政务服务平台上线4.58万个服务事项,网上可办率97.81%。建立12345政府热线新平台,实现一号受理、一号对外、一号解决问题,办结率97.4%。

  完善防控体系——挂牌成立市域社会治理现代化指挥中心,以12345热线联动平台建设为基础,以公安110紧急警务处置工作体系和公安大数据平台为支撑,构建全市市域社会治理指挥体系,推进数据融合、机制融合、机构融合。

  在昆都仑区卜尔汉图镇社会治理指挥中心,工作人员正聚精会神地监看指挥云平台视频监控系统。该系统自今年4月建成以来,已覆盖9个嘎查村,监控系统基本覆盖全镇人员密集区域及主要干道。

  “有了这个监控系统,极大地方便了我们在辖区各嘎查村开展治安巡控、疫情防控、环境治理等工作。同时,我们还在主要河道安装了360度旋转光感摄像头6处,主要以汛期防洪预警及日常河道治理巡控为主要功能。”卜尔汉图镇党委书记哈斯毕力格介绍说。

  “自从村里安装了摄像头,我们就感觉特别安全,即使家里的狗跑丢了,也能通过摄像头找到。”南卜尔汉图村村民孟佳对环境的变化深有感触。

  此心安处是吾乡。包头市大胆探索,开拓创新,把金点子变成好做法,带动市域社会治理水平整体提升,“市域之治”的美好图景正逐步变成现实。(记者 戴宏 李晗 宋阿男)

#六盘水发布# 【钟山区:党建赋能城市美好生活】近年来,钟山区坚持把基层党建作为“一号课题”抓细抓实,成立城市基层党建工作领导小组,把服务群众、造福群众作为城市基层党建的出发点和落脚点,坚持面上统筹发力,让党旗在围绕“四新”主攻“四化”主战场和建设“幸福六盘水·魅力新钟山”各条战线高高飘扬。

钟山区以组织引领,筑牢城市堡垒“奠基石”,通过龙头带建、连片同建、商圈合建,统筹建立街道党工委领导下的大工委联席会议制度,将驻区单位、非公企业、社会组织等统筹管理,建立街道大工委9个,社区“联合大党委”46个。按照“三中心一平台”定位,建设区级智能智慧型党群服务中心1个,建成街道党群服务中心9个、社区党群服务站62个,一个个党组织串联成线,协作发力,城市党建由社区党组织的“独角戏”,逐步成为城市各领域党组织的“大合唱”。via.钟山融媒


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