那就
生日快乐！！！
做个永远开心快乐的公主
我生在春天
一切美好都向我走来
所有的爱意都在这一刻绽放
阳光和生命力是自然的馈赠
我本就该向阳而生，坚定有力
我喜欢钻进人群里感受热闹
也喜欢享受孤独
我从未像现在这样富足
暖暖的亲情，甜甜的友情，酷酷的兄弟情
以及无论何时都无条件爱自己的我
我爱你，二十四岁的晋晋小仙女
生日快乐！！！
做个永远开心快乐的公主
我生在春天
一切美好都向我走来
所有的爱意都在这一刻绽放
阳光和生命力是自然的馈赠
我本就该向阳而生，坚定有力
我喜欢钻进人群里感受热闹
也喜欢享受孤独
我从未像现在这样富足
暖暖的亲情，甜甜的友情，酷酷的兄弟情
以及无论何时都无条件爱自己的我
我爱你，二十四岁的晋晋小仙女
【全面推进乡村振兴绘就美丽乡村画卷——2022年市委一号文件解读】春回大地暖，春耕正当时。3月10日，市委、市政府印发了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，也就是2022年市委一号文件。
为帮助大家准确地了解文件精神和内容，近日，本报采访了随州市农业农村局党组书记、局长、市乡村振兴局党组书记胡建鄂，就大家关心的问题进行解读。
记者：今年的市委一号文件继续锁定“三农”工作，请胡局长介绍一下文件起草的背景和主要内容？
胡建鄂：去年以来，全市上下围绕“现代农港”建设目标，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，农业提质增效，农村宜居宜业，农民富裕富足，为建设“汉襄肱骨、神韵随州”提供了有力支撑。粮食等重要农产品供给稳定。全年粮食总产29.4亿斤，同比增0.57%。脱贫攻坚成果持续巩固。6万多名农村“两有”（有就业能力、有就业愿望）脱贫劳动力实现就业。农业产业化成势见效。全年农产品加工业产值557.3亿元，同比增19.3%。农业农村改革扎实开展。发展“乡村人民公司”158家，186个村实现债务清零。美丽乡村建设深入推进。连线成片打造5大美丽乡村建设示范片区160个行政村，农村基础设施和公共服务水平加速提升。
今年是党的二十大召开之年、“十四五”时期关键之年，稳住农业基本盘，做好“三农”工作具有重要意义。今年的中央和省委一号文件提出，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。这为起草我市一号文件、做好当前和今后一个时期的“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。
新时代新阶段，“三农”工作就是抓乡村振兴。今年市委一号文件锚定乡村振兴的总体目标，坚持稳字当头、稳中求进，对2022年乡村振兴重点工作作出全面部署，主要内容可以概括为“一个加强、两条底线、三项重点”。
“一个加强”就是坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。强调压实全面推进乡村振兴责任，加大政策保障和体制机制创新力度。
“两条底线”就是牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。强调全力抓好粮食生产和重要农产品供给，确保粮食播种面积稳定、产量保持在29.3亿斤以上；严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫动态监测，巩固拓展“两不愁三保障”成果，持续提升脱贫攻坚质效。
“三项重点”就是扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。乡村发展方面，重点推进“五大产业链”建设，培育壮大农业产业化龙头企业，持续打造区域优势公共品牌，促进农村一二三产业融合发展，全面建设在全国有影响力的“现代农港”。乡村建设方面，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全实施机制。乡村治理方面，重点加强农村基层组织建设，创新农村精神文明建设有效平台载体，维护农村社会平安稳定。
总的看，今年的市委一号文件突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，既具体又务实，可以说是明确了全面推进乡村振兴的年度工作要点和任务清单。
记者：粮食作为最基础、最关键的初级产品，请问我市在加强粮食生产保障粮食安全方面有哪些重要举措？
胡建鄂：粮食安全是一个永恒的课题，要把保障好初级产品的供应上升到重要战略高度，从更高的政治站位来认识粮食安全，以此来更好落实党政同责，来增强主产区、主销区、产销平衡区做到饭碗一起端，责任一起扛。
一是要分解压实责任。今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》。目前，我们已经将今年粮食生产任务分解下达到各县(市、区)人民政府。下一步，我们将扛牢粮食安全责任，持续加大工作力度，牢牢把住粮食安全主动权，多措并举提高粮食综合生产能力，保质保量完成省下达的粮食播种面积和生产任务。
二是要严格耕地保护。持续巩固“大棚房”问题专项清理整治成果，抓好省委涉粮问题专项巡视反馈问题整改，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。
三是要提高生产能力。今年，我们将建设19.98万亩高标准农田，持续推进水利补短板工程，提升农田水利建设，落实好“藏粮于地”。同时，加快推广优良品种、绿色高产高效、秸秆还田等关键技术，提高粮食全产业链和关键环节机械化水平，落实好“藏粮于技”。
四是保障种粮收益。落实好国家稻谷、小麦最低收购价政策，扩大稻谷、小麦粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。支持“乡村人民公司”、农民合作社、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，鼓励家庭农场、“乡村人民公司”、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。
记者：经历了疫情灾情反复考验，接下来我市还将采取什么样的措施巩固拓展脱贫攻坚成果？
胡建鄂：去年以来，我市建立市县领导联系点制度，组织了567支驻村工作队、1805名驻村干部对口帮扶664个村，全面压实责任，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。下一步，我们将继续狠抓责任、政策和工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫群众生活更上一层楼。重点在三个方面下功夫。一是强化防止返贫动态监测。实现监测对象快速发现和响应，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围。及时对监测对象开展精准帮扶，对及时发现的住房、义务教育、就业、因灾因疫因病突发严重困难等苗头问题，抓紧落实帮扶措施，将返贫致贫风险解决在萌芽状态。二是巩固拓展“两不愁三保障”成果。建立完善体制机制，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证人民群众在共建共享发展中有更多获得感；三是全力提升脱贫攻坚质效。把产业就业帮扶作为着力点，加强财政、金融、土地等方面支持，推进脱贫地区特色产业提档升级，促进脱贫人口持续增收。
记者：让农业成为有奔头的产业，是乡村振兴的重要内容。请问今年市委一号文件在促进乡村产业发展上有哪些重点领域和方向？
胡建鄂：今年的市委一号文件聚焦产业促进乡村发展提出了要全面建设在全国有影响力的“现代农港”，争当全省农业产业化的品牌示范，重点是做好四个方面工作。
一要大力推进“五大产业链”建设。做优香菇产业。通过加大政策扶持，确保全市香菇种植规模稳定在3亿袋以上，出口稳定在8亿美元以上，打造全国最大的食用菌生产加工出口基地。实施“优质粮食工程”。继续扩大随州香稻种植面积，今年力争达到70万亩以上，建设百亿元“产储加销”一体化粮油产业链，打造全省重要的优质粮油产业集群。支持生猪屠宰加工和畜禽产品深加工项目建设，在养殖、饲料及肉制品加工为一体的畜禽全产业链建设上取得新突破，建设全省重要的畜禽产业集群。巩固优质桃、黑蒜、盐渍蔬菜等特色果蔬产品生产加工出口，推动果蔬产业链向中高端迈进，建设全省特色鲜明的果蔬生产基地。加强茶叶和中药材精深加工、茶文旅融合发展，建设全省最大的茶药出口基地。二要培育壮大农业产业化龙头企业。培育一批重点龙头企业，推进农产品加工企业小进规、规壮大、大变强，加快培育农产品加工业上市企业，今年新增年产值过10亿元企业1家、出口过千万美元企业3家、省级农业产业化联合体2家，建设一批现代农业产业园、农产品加工园区、农业产业强镇。三要加快农村一二三产业融合发展。支持各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。建成一批特色鲜明的示范村镇，打造一批农旅融合项目，引导更多市场主体、特色农产品入驻主流线上平台。四要聚力赋能区域优势公共品牌。实施精品名牌培育工程，持续打造区域优势公共品牌。加强“随州香菇”“随州香稻”“随州油茶”等品牌的推介。
记者：我市乡村建设应该遵循哪些原则?在乡村建设方面有哪些新布局、新举措？
胡建鄂：今年市委一号文件在总结各地做法的基础上提出，要坚持乡村振兴是为农民而兴，乡村建设是为农民而建这一理念，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，充分发挥农民的主体作用。按照中央提出的坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效要求，以全国开展的农村人居环境整治提升行动为契机，扎实深入开展我市美丽乡村建设提升行动。今年，我们将重点打造随县随南“百里画廊”、广水市月光海高质量融合示范区、曾都区城乡融合发展、高新区316国道美丽长廊4个示范片、35个示范村、125个整治村。4个示范片、35个示范村、125个整治村。一是推进乡村规划建设。统筹城镇和村庄规划布局，科学确定村庄分类，推进“多规合一”实用性村庄规划编制。健全农村人居环境长效管护机制，以县为单位编制村庄公共基础设施管护责任清单，完善农民参与乡村建设机制。二是持续提升农村人居环境。新建和改建一批农村户厕，积极探索农村厕所粪污同生活污水统筹治理新模式，全面建立农村生活垃圾收运处置长效机制，常态化开展村庄清洁行动。三是提升农村公共服务水平。继续加大农村水、电、路、气、讯等基础设施建设和教育、医疗、养老等公共服务能力建设，持续推进城乡公共服务水平均等化。
记者：乡村治理一直是社会关注的焦点，今年市委一号文件在乡村治理方面重点抓哪些？有哪些工作举措？
胡建鄂：乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的重要内容，今年市委一号文件关于乡村治理的安排部署，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保农民安居乐业、农村社会安定有序。一是加强农村基层党组织建设。认真开展农村基层干部乡村振兴主题培训。深化农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范建设。拓宽乡镇干部来源渠道，优化班子结构，充实乡镇工作力量。充分发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。以新时代党建引领乡村治理，打造典型示范，突出重点工作，加速推进“清廉村居”建设。二是加强农村精神文明建设。扎实推进文明村镇建设，拓展新时代文明实践中心建设。持续推进县级融媒体中心朝着“新闻+政务商务服务”方向改革。推广积分制、清单制等方式，完善乡村治理。有效发挥村规民约作用，推进农村婚俗改革，树立文明新风。三是加强农村社会平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“逢四说事”工作，加强基层社会心理服务和危机干预，健全乡村一站式多元化矛盾纠纷化解机制。常态化开展扫黑除恶斗争。依法制止利用宗教干预农村公共事务。健全农村地区新冠肺炎疫情常态化防控工作体系，严格落实群防群控措施。
记者：为加快推进农村重点领域和关键环节改革，今年和“十四五”时期，我市农村改革有哪些重头戏？
胡建鄂：去年全市各地大胆实践探索，通过发展“乡村人民公司”，发展村级集体经济。今年市委一号文件提出要以增强村级集体经济实力、增加农民收入、实现共同富裕为目标，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，深化农村重点领域改革，激发农村发展活力。
在发展新型村级集体经济过程中，我们要聚焦乡村振兴主线，守住政策底线，坚持尊重农民主体地位，坚持因地制宜有序推进，坚持互利共赢防范风险，激发村集体、农民和各类市场主体的积极性主动性创造性，走共同富裕之路。引导有条件的村按照《公司法》的要求，以村股份经济合作社或村集体主导的农民合作社为主体发起组建具有法人治理结构的公司，通过村级控股、参股或独资的方式完善公司股权设置，健全治理结构，发展壮大一批以党建为引领、以市场为导向、以增加村集体和群众收入为目的“乡村人民公司”。通过市县乡村四级联动，把“乡村人民公司”打造成为农民专业合作社的升级版、集体经济组织的市场版、农业产业化企业的旗舰版、有效化解农村债务的“加速器”、乡村振兴的“发动机”，推动农业农村现代化迈出新步伐。
为帮助大家准确地了解文件精神和内容，近日，本报采访了随州市农业农村局党组书记、局长、市乡村振兴局党组书记胡建鄂，就大家关心的问题进行解读。
记者：今年的市委一号文件继续锁定“三农”工作，请胡局长介绍一下文件起草的背景和主要内容？
胡建鄂：去年以来，全市上下围绕“现代农港”建设目标，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，农业提质增效，农村宜居宜业，农民富裕富足，为建设“汉襄肱骨、神韵随州”提供了有力支撑。粮食等重要农产品供给稳定。全年粮食总产29.4亿斤，同比增0.57%。脱贫攻坚成果持续巩固。6万多名农村“两有”（有就业能力、有就业愿望）脱贫劳动力实现就业。农业产业化成势见效。全年农产品加工业产值557.3亿元，同比增19.3%。农业农村改革扎实开展。发展“乡村人民公司”158家，186个村实现债务清零。美丽乡村建设深入推进。连线成片打造5大美丽乡村建设示范片区160个行政村，农村基础设施和公共服务水平加速提升。
今年是党的二十大召开之年、“十四五”时期关键之年，稳住农业基本盘，做好“三农”工作具有重要意义。今年的中央和省委一号文件提出，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。这为起草我市一号文件、做好当前和今后一个时期的“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。
新时代新阶段，“三农”工作就是抓乡村振兴。今年市委一号文件锚定乡村振兴的总体目标，坚持稳字当头、稳中求进，对2022年乡村振兴重点工作作出全面部署，主要内容可以概括为“一个加强、两条底线、三项重点”。
“一个加强”就是坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。强调压实全面推进乡村振兴责任，加大政策保障和体制机制创新力度。
“两条底线”就是牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。强调全力抓好粮食生产和重要农产品供给，确保粮食播种面积稳定、产量保持在29.3亿斤以上；严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫动态监测，巩固拓展“两不愁三保障”成果，持续提升脱贫攻坚质效。
“三项重点”就是扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。乡村发展方面，重点推进“五大产业链”建设，培育壮大农业产业化龙头企业，持续打造区域优势公共品牌，促进农村一二三产业融合发展，全面建设在全国有影响力的“现代农港”。乡村建设方面，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全实施机制。乡村治理方面，重点加强农村基层组织建设，创新农村精神文明建设有效平台载体，维护农村社会平安稳定。
总的看，今年的市委一号文件突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，既具体又务实，可以说是明确了全面推进乡村振兴的年度工作要点和任务清单。
记者：粮食作为最基础、最关键的初级产品，请问我市在加强粮食生产保障粮食安全方面有哪些重要举措？
胡建鄂：粮食安全是一个永恒的课题，要把保障好初级产品的供应上升到重要战略高度，从更高的政治站位来认识粮食安全，以此来更好落实党政同责，来增强主产区、主销区、产销平衡区做到饭碗一起端，责任一起扛。
一是要分解压实责任。今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》。目前，我们已经将今年粮食生产任务分解下达到各县(市、区)人民政府。下一步，我们将扛牢粮食安全责任，持续加大工作力度，牢牢把住粮食安全主动权，多措并举提高粮食综合生产能力，保质保量完成省下达的粮食播种面积和生产任务。
二是要严格耕地保护。持续巩固“大棚房”问题专项清理整治成果，抓好省委涉粮问题专项巡视反馈问题整改，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。
三是要提高生产能力。今年，我们将建设19.98万亩高标准农田，持续推进水利补短板工程，提升农田水利建设，落实好“藏粮于地”。同时，加快推广优良品种、绿色高产高效、秸秆还田等关键技术，提高粮食全产业链和关键环节机械化水平，落实好“藏粮于技”。
四是保障种粮收益。落实好国家稻谷、小麦最低收购价政策，扩大稻谷、小麦粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。支持“乡村人民公司”、农民合作社、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，鼓励家庭农场、“乡村人民公司”、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。
记者：经历了疫情灾情反复考验，接下来我市还将采取什么样的措施巩固拓展脱贫攻坚成果？
胡建鄂：去年以来，我市建立市县领导联系点制度，组织了567支驻村工作队、1805名驻村干部对口帮扶664个村，全面压实责任，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。下一步，我们将继续狠抓责任、政策和工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫群众生活更上一层楼。重点在三个方面下功夫。一是强化防止返贫动态监测。实现监测对象快速发现和响应，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围。及时对监测对象开展精准帮扶，对及时发现的住房、义务教育、就业、因灾因疫因病突发严重困难等苗头问题，抓紧落实帮扶措施，将返贫致贫风险解决在萌芽状态。二是巩固拓展“两不愁三保障”成果。建立完善体制机制，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证人民群众在共建共享发展中有更多获得感；三是全力提升脱贫攻坚质效。把产业就业帮扶作为着力点，加强财政、金融、土地等方面支持，推进脱贫地区特色产业提档升级，促进脱贫人口持续增收。
记者：让农业成为有奔头的产业，是乡村振兴的重要内容。请问今年市委一号文件在促进乡村产业发展上有哪些重点领域和方向？
胡建鄂：今年的市委一号文件聚焦产业促进乡村发展提出了要全面建设在全国有影响力的“现代农港”，争当全省农业产业化的品牌示范，重点是做好四个方面工作。
一要大力推进“五大产业链”建设。做优香菇产业。通过加大政策扶持，确保全市香菇种植规模稳定在3亿袋以上，出口稳定在8亿美元以上，打造全国最大的食用菌生产加工出口基地。实施“优质粮食工程”。继续扩大随州香稻种植面积，今年力争达到70万亩以上，建设百亿元“产储加销”一体化粮油产业链，打造全省重要的优质粮油产业集群。支持生猪屠宰加工和畜禽产品深加工项目建设，在养殖、饲料及肉制品加工为一体的畜禽全产业链建设上取得新突破，建设全省重要的畜禽产业集群。巩固优质桃、黑蒜、盐渍蔬菜等特色果蔬产品生产加工出口，推动果蔬产业链向中高端迈进，建设全省特色鲜明的果蔬生产基地。加强茶叶和中药材精深加工、茶文旅融合发展，建设全省最大的茶药出口基地。二要培育壮大农业产业化龙头企业。培育一批重点龙头企业，推进农产品加工企业小进规、规壮大、大变强，加快培育农产品加工业上市企业，今年新增年产值过10亿元企业1家、出口过千万美元企业3家、省级农业产业化联合体2家，建设一批现代农业产业园、农产品加工园区、农业产业强镇。三要加快农村一二三产业融合发展。支持各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。建成一批特色鲜明的示范村镇，打造一批农旅融合项目，引导更多市场主体、特色农产品入驻主流线上平台。四要聚力赋能区域优势公共品牌。实施精品名牌培育工程，持续打造区域优势公共品牌。加强“随州香菇”“随州香稻”“随州油茶”等品牌的推介。
记者：我市乡村建设应该遵循哪些原则?在乡村建设方面有哪些新布局、新举措？
胡建鄂：今年市委一号文件在总结各地做法的基础上提出，要坚持乡村振兴是为农民而兴，乡村建设是为农民而建这一理念，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，充分发挥农民的主体作用。按照中央提出的坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效要求，以全国开展的农村人居环境整治提升行动为契机，扎实深入开展我市美丽乡村建设提升行动。今年，我们将重点打造随县随南“百里画廊”、广水市月光海高质量融合示范区、曾都区城乡融合发展、高新区316国道美丽长廊4个示范片、35个示范村、125个整治村。4个示范片、35个示范村、125个整治村。一是推进乡村规划建设。统筹城镇和村庄规划布局，科学确定村庄分类，推进“多规合一”实用性村庄规划编制。健全农村人居环境长效管护机制，以县为单位编制村庄公共基础设施管护责任清单，完善农民参与乡村建设机制。二是持续提升农村人居环境。新建和改建一批农村户厕，积极探索农村厕所粪污同生活污水统筹治理新模式，全面建立农村生活垃圾收运处置长效机制，常态化开展村庄清洁行动。三是提升农村公共服务水平。继续加大农村水、电、路、气、讯等基础设施建设和教育、医疗、养老等公共服务能力建设，持续推进城乡公共服务水平均等化。
记者：乡村治理一直是社会关注的焦点，今年市委一号文件在乡村治理方面重点抓哪些？有哪些工作举措？
胡建鄂：乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的重要内容，今年市委一号文件关于乡村治理的安排部署，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保农民安居乐业、农村社会安定有序。一是加强农村基层党组织建设。认真开展农村基层干部乡村振兴主题培训。深化农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范建设。拓宽乡镇干部来源渠道，优化班子结构，充实乡镇工作力量。充分发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。以新时代党建引领乡村治理，打造典型示范，突出重点工作，加速推进“清廉村居”建设。二是加强农村精神文明建设。扎实推进文明村镇建设，拓展新时代文明实践中心建设。持续推进县级融媒体中心朝着“新闻+政务商务服务”方向改革。推广积分制、清单制等方式，完善乡村治理。有效发挥村规民约作用，推进农村婚俗改革，树立文明新风。三是加强农村社会平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“逢四说事”工作，加强基层社会心理服务和危机干预，健全乡村一站式多元化矛盾纠纷化解机制。常态化开展扫黑除恶斗争。依法制止利用宗教干预农村公共事务。健全农村地区新冠肺炎疫情常态化防控工作体系，严格落实群防群控措施。
记者：为加快推进农村重点领域和关键环节改革，今年和“十四五”时期，我市农村改革有哪些重头戏？
胡建鄂：去年全市各地大胆实践探索，通过发展“乡村人民公司”，发展村级集体经济。今年市委一号文件提出要以增强村级集体经济实力、增加农民收入、实现共同富裕为目标，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，深化农村重点领域改革，激发农村发展活力。
在发展新型村级集体经济过程中，我们要聚焦乡村振兴主线，守住政策底线，坚持尊重农民主体地位，坚持因地制宜有序推进，坚持互利共赢防范风险，激发村集体、农民和各类市场主体的积极性主动性创造性，走共同富裕之路。引导有条件的村按照《公司法》的要求，以村股份经济合作社或村集体主导的农民合作社为主体发起组建具有法人治理结构的公司，通过村级控股、参股或独资的方式完善公司股权设置，健全治理结构，发展壮大一批以党建为引领、以市场为导向、以增加村集体和群众收入为目的“乡村人民公司”。通过市县乡村四级联动，把“乡村人民公司”打造成为农民专业合作社的升级版、集体经济组织的市场版、农业产业化企业的旗舰版、有效化解农村债务的“加速器”、乡村振兴的“发动机”，推动农业农村现代化迈出新步伐。
【【千问千寻大运河】运河畔的乡村振兴之问 小高庄村这样回答】
在中国万千乡村的发展史中，河流往往扮演着至关重要的角色，无论取水灌溉，还是饮用炊事，皆有赖于河流之便。在天津市静海区南运河畔，一个村子的振兴，一方人民的富足，正围绕运河徐徐铺开。
小高庄村位于南运河沿岸、静海镇南端，距镇政府约3公里，村庄沿南运河呈东西向矩形分布。全村目前共有村民215户524人，从人口规模上看并不算大，但在为村民谋幸福、办实事上，这个小村正踏实迈进。特别是在特色农业产业发展和人居环境整治上，小高庄村近年来走出了自己的路子。
运河畔的脆枣种植
南运河给小高庄村带来了优越的耕作条件。新中国成立后，人民群众全力投入到各项水利工程建设之中，随着南运河屡次疏浚和农田水利的建设，静海镇的农业耕作条件稳步提高，小高庄村也大受裨益。
有了适种的土地，还要选择合适的发展道路。对于耕地1330亩的小高庄村来说，如何精心挑选合适的作物，提高亩产效益，是主要靠农业吃饭的村民们最要紧的事。小高庄村的致富之路，也由此展开。
在全村耕地中，大田作物占420亩，果木类经济作物占910亩。其中，以脆枣种植最为远近闻名。“‘小高庄脆枣’作为注册品牌，以品质上乘、入市时间早为特点，受到各地市场的青睐。目前我们村年脆枣产量200多万斤，鲜枣收入200万元左右。2020年，村集体收入达到30万元，村民人均收入也逐年提升。”小高庄村党总支书记兼村委会主任闫林介绍道。
丰收时节，小高庄村村民收获脆枣
虽然如今的“小高庄脆枣”已形成一定产业规模，但这条致富路却并非一帆风顺。小高庄村村民刘振志今年63岁，现担任小高庄村村委会会计。他在小高庄村生活了大半辈子，见证了村里脆枣产业的发展。
刘振志回忆道，小高庄村的枣树种植早有传统，最早可以追溯到1984年，彼时改革开放不久，天津不少农村都在开拓除粮食外的经济作物种植，临近南运河的小高庄村也不例外。
在选择发展枣树种植之初，小高庄村的村民们经历了一番波折，“那时，一年给枣树浇几次水，剪几遍枝，枣树之间株距多少最合理，这些大伙儿完全不清楚。就连给枣树做嫁接，我们也不懂，还是隔壁村的乡亲教会我们的。可以说，一切都是从零开始摸索。”刘振志回忆道。
除了种植技术不成熟，脆枣的运输、销售也是村民们要面对的新课题。“最初，全村枣树可能也就占250亩地左右，谈不上什么专业的物流、市场，更谈不上什么产业，就是村民自己采摘下来运到集市上卖。”刘振志介绍着小高庄村种枣树的历程，“就这样到了上世纪90年代，脆枣的市场价格逐渐上来，尤其以上世纪末、本世纪初的五六年里效益最好，按一亩地55株枣树算，一棵树收成约300斤，一斤平均1.5元，一年下来就是两万四千多元收入。于是，村里种枣的人也多了起来，全村百来户村民都开始种枣树，一时间形成了‘百里万亩果园’的盛况。”
很快，小高庄村老百姓的腰包逐渐鼓了起来。2010年，“高庄脆枣”商标正式注册，不仅让小高庄村的脆枣逐渐形成品牌效应，还推动脆枣向优质冬枣转型。
2015年以来，在驻村帮扶组的支持下，小高庄村枣树种植迎来更加科学的管理。尤其是2016年9月之后，小高庄的枣树种植产业开始快速发展。
小高庄村的脆枣
“在帮扶组的支持下，结合多年枣树种植传统，我们研究制定了一村一策的经济发展方案，成立枣树种植协会，开始试种一代冬枣，建成百亩冬枣示范区，同时引进了二代冬枣等优质品种。这些举措，都切实增加了村民的收益。”闫林说道。
刘振志家里种植着两亩半面积的枣树，谈及近年来村里枣树种植的发展，他很是欣慰，“这几年，驻村帮扶组帮助我们建立起合理密植的手段，增加了单位面积产量。村民们还学会用套种方式让种植更加集约，在枣树株行间播种的红小豆、绿豆、江豆等作物，同样收成可观，这些都大大增加了村民的收入。”
如今，小高庄村附近的批发市场会定期派车到村里收购脆枣。做出品牌效应后，村民不再需要像几十年前一样，自己将脆枣运到外面贩卖。“现在我们村产出的枣可说是供不应求，往往果子还没收获，就有客商来预订。眼看着村里的枣树种了这么多年，如今真的是打响了招牌，做出了名声。”71岁的村民胡如军感慨道。
小村旧貌换新颜 臭水坑变荷塘
为深入实施乡村振兴战略，“十四五”期间，天津市将持续改善农村人居环境，深化“百村示范、千村整治”工程，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水治理，建设一批农村人居环境示范村。
2019年，小高庄村成功入选天津市第一轮人居环境示范村。
金秋十月正是粮食陆续收获的时节，如果此时行走在小高庄村里的硬质路面上，随处可见村民在晾晒玉米。金黄的玉米粒铺满了不少屋前的道路，然而，仅仅在不到十年前，这样的景象并非日日能见。
小高庄村内丰收的玉米
“以前，村里的路还都是泥土道，一下雨，路上积满泥，根本晾晒不了粮食，远没现在方便。至于出行就更艰难了，雨天时人刚一出门，就是两脚泥，甚至连去镇上这短短几公里路，都走得很漫长。”72岁的村民胡如刚介绍道。
金秋时节，村民在晾晒粮食
胡如刚的回忆，代表了村民对村里过去居住环境的印象。除了坑坑洼洼的泥土路，村里的垃圾处理也曾是大问题。过去，村里的生活垃圾扔得到处都是，经常挤占了民房前后和村中道路，导致蚊子苍蝇乱飞，街上臭水横流。有村民回忆道，那时，一家人吃饭时都不敢开窗户，一开窗户就会飞进一群苍蝇。
人居环境的改善非一朝一夕之功，近十年间，小高庄村发生了大变样。2013年8月，静海区、镇两级政府以天津市能源集团驻村帮扶和“美丽乡村”建设为契机，对小高庄村的环境进行整治。
小高庄村的篮球场
几年间，村里拆除破旧路面3500平方米，铺就水泥路面6790平方米，全村3条东西向街道、5条南北向街道再也不会让村民“雨天两脚泥”了。此外，村里陆续建设了5个旱厕，2015年又改造成水厕。2013年，村里实行雨污分离，一户一表，洁净用水有了稳定保障。
2015年后，村内卫生由村保洁队每天负责垃圾清扫、道路管护、绿化养护、公共设施维护等工作。短时间内，村庄面貌焕然一新。
刘振志目前是村保洁队的一员，他告诉记者，这个由5个本村村民组成的村保洁队每天都会为村里做清洁。村保洁队分工明确，有人轮流清扫路面，有人专门打扫村里的公厕，有人专门负责垃圾转运，“我们在村里活了大半辈子，这几年眼看着村子在我们的清理下越来越干净起来。既能拿到一些报酬，又能为改善村子面貌做出贡献，我们感到很充实。”
小高庄村村民刘振志
人居环境改善后，村民的休闲、娱乐需求也开始得到满足。基础设施的不断完善，不仅让本村村民竖起大拇指，也让邻村村民交口称赞。如今，这里再也不是以前那个一提起小高庄村，附近村民就对这里脏乱环境皱眉的地方了。
矗立在小高庄村村委会前的健身小广场和篮球场，正是村里人居环境提升后，生活质量也随之攀升的最好写照。刘振志介绍道，每当天气和暖时，这里几乎每晚都有村民来扭秧歌、健身，那片安装有灯光的篮球场，更是在晚间吸引了本村乃至邻村很多年轻人前来运动，有时，年轻人的运动声一直传到很晚。
小高庄村村委会
小高庄村村委会前的小广场旁边，如今是一片荷花塘，但在以前，这里还是个臭水坑，堆满垃圾，还散发出臭味。几年过去，不仅垃圾踪影全无，塘内的荷花盛开时还散发出阵阵芳香。臭水坑变荷花塘的故事，是小高庄村旧貌换新颜的缩影，也是小高庄村近年来“文明村镇”“美丽村庄”等荣誉的注脚。
小高庄村村内的荷花塘
环境越来越美，村民收入逐渐增多，在“十四五”开局之年，关于如何为乡村振兴“破题”，小高庄村正给出自己的答案。
在中国万千乡村的发展史中，河流往往扮演着至关重要的角色，无论取水灌溉，还是饮用炊事，皆有赖于河流之便。在天津市静海区南运河畔，一个村子的振兴，一方人民的富足，正围绕运河徐徐铺开。
小高庄村位于南运河沿岸、静海镇南端，距镇政府约3公里，村庄沿南运河呈东西向矩形分布。全村目前共有村民215户524人，从人口规模上看并不算大，但在为村民谋幸福、办实事上，这个小村正踏实迈进。特别是在特色农业产业发展和人居环境整治上，小高庄村近年来走出了自己的路子。
运河畔的脆枣种植
南运河给小高庄村带来了优越的耕作条件。新中国成立后，人民群众全力投入到各项水利工程建设之中，随着南运河屡次疏浚和农田水利的建设，静海镇的农业耕作条件稳步提高，小高庄村也大受裨益。
有了适种的土地，还要选择合适的发展道路。对于耕地1330亩的小高庄村来说，如何精心挑选合适的作物，提高亩产效益，是主要靠农业吃饭的村民们最要紧的事。小高庄村的致富之路，也由此展开。
在全村耕地中，大田作物占420亩，果木类经济作物占910亩。其中，以脆枣种植最为远近闻名。“‘小高庄脆枣’作为注册品牌，以品质上乘、入市时间早为特点，受到各地市场的青睐。目前我们村年脆枣产量200多万斤，鲜枣收入200万元左右。2020年，村集体收入达到30万元，村民人均收入也逐年提升。”小高庄村党总支书记兼村委会主任闫林介绍道。
丰收时节，小高庄村村民收获脆枣
虽然如今的“小高庄脆枣”已形成一定产业规模，但这条致富路却并非一帆风顺。小高庄村村民刘振志今年63岁，现担任小高庄村村委会会计。他在小高庄村生活了大半辈子，见证了村里脆枣产业的发展。
刘振志回忆道，小高庄村的枣树种植早有传统，最早可以追溯到1984年，彼时改革开放不久，天津不少农村都在开拓除粮食外的经济作物种植，临近南运河的小高庄村也不例外。
在选择发展枣树种植之初，小高庄村的村民们经历了一番波折，“那时，一年给枣树浇几次水，剪几遍枝，枣树之间株距多少最合理，这些大伙儿完全不清楚。就连给枣树做嫁接，我们也不懂，还是隔壁村的乡亲教会我们的。可以说，一切都是从零开始摸索。”刘振志回忆道。
除了种植技术不成熟，脆枣的运输、销售也是村民们要面对的新课题。“最初，全村枣树可能也就占250亩地左右，谈不上什么专业的物流、市场，更谈不上什么产业，就是村民自己采摘下来运到集市上卖。”刘振志介绍着小高庄村种枣树的历程，“就这样到了上世纪90年代，脆枣的市场价格逐渐上来，尤其以上世纪末、本世纪初的五六年里效益最好，按一亩地55株枣树算，一棵树收成约300斤，一斤平均1.5元，一年下来就是两万四千多元收入。于是，村里种枣的人也多了起来，全村百来户村民都开始种枣树，一时间形成了‘百里万亩果园’的盛况。”
很快，小高庄村老百姓的腰包逐渐鼓了起来。2010年，“高庄脆枣”商标正式注册，不仅让小高庄村的脆枣逐渐形成品牌效应，还推动脆枣向优质冬枣转型。
2015年以来，在驻村帮扶组的支持下，小高庄村枣树种植迎来更加科学的管理。尤其是2016年9月之后，小高庄的枣树种植产业开始快速发展。
小高庄村的脆枣
“在帮扶组的支持下，结合多年枣树种植传统，我们研究制定了一村一策的经济发展方案，成立枣树种植协会，开始试种一代冬枣，建成百亩冬枣示范区，同时引进了二代冬枣等优质品种。这些举措，都切实增加了村民的收益。”闫林说道。
刘振志家里种植着两亩半面积的枣树，谈及近年来村里枣树种植的发展，他很是欣慰，“这几年，驻村帮扶组帮助我们建立起合理密植的手段，增加了单位面积产量。村民们还学会用套种方式让种植更加集约，在枣树株行间播种的红小豆、绿豆、江豆等作物，同样收成可观，这些都大大增加了村民的收入。”
如今，小高庄村附近的批发市场会定期派车到村里收购脆枣。做出品牌效应后，村民不再需要像几十年前一样，自己将脆枣运到外面贩卖。“现在我们村产出的枣可说是供不应求，往往果子还没收获，就有客商来预订。眼看着村里的枣树种了这么多年，如今真的是打响了招牌，做出了名声。”71岁的村民胡如军感慨道。
小村旧貌换新颜 臭水坑变荷塘
为深入实施乡村振兴战略，“十四五”期间，天津市将持续改善农村人居环境，深化“百村示范、千村整治”工程，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水治理，建设一批农村人居环境示范村。
2019年，小高庄村成功入选天津市第一轮人居环境示范村。
金秋十月正是粮食陆续收获的时节，如果此时行走在小高庄村里的硬质路面上，随处可见村民在晾晒玉米。金黄的玉米粒铺满了不少屋前的道路，然而，仅仅在不到十年前，这样的景象并非日日能见。
小高庄村内丰收的玉米
“以前，村里的路还都是泥土道，一下雨，路上积满泥，根本晾晒不了粮食，远没现在方便。至于出行就更艰难了，雨天时人刚一出门，就是两脚泥，甚至连去镇上这短短几公里路，都走得很漫长。”72岁的村民胡如刚介绍道。
金秋时节，村民在晾晒粮食
胡如刚的回忆，代表了村民对村里过去居住环境的印象。除了坑坑洼洼的泥土路，村里的垃圾处理也曾是大问题。过去，村里的生活垃圾扔得到处都是，经常挤占了民房前后和村中道路，导致蚊子苍蝇乱飞，街上臭水横流。有村民回忆道，那时，一家人吃饭时都不敢开窗户，一开窗户就会飞进一群苍蝇。
人居环境的改善非一朝一夕之功，近十年间，小高庄村发生了大变样。2013年8月，静海区、镇两级政府以天津市能源集团驻村帮扶和“美丽乡村”建设为契机，对小高庄村的环境进行整治。
小高庄村的篮球场
几年间，村里拆除破旧路面3500平方米，铺就水泥路面6790平方米，全村3条东西向街道、5条南北向街道再也不会让村民“雨天两脚泥”了。此外，村里陆续建设了5个旱厕，2015年又改造成水厕。2013年，村里实行雨污分离，一户一表，洁净用水有了稳定保障。
2015年后，村内卫生由村保洁队每天负责垃圾清扫、道路管护、绿化养护、公共设施维护等工作。短时间内，村庄面貌焕然一新。
刘振志目前是村保洁队的一员，他告诉记者，这个由5个本村村民组成的村保洁队每天都会为村里做清洁。村保洁队分工明确，有人轮流清扫路面，有人专门打扫村里的公厕，有人专门负责垃圾转运，“我们在村里活了大半辈子，这几年眼看着村子在我们的清理下越来越干净起来。既能拿到一些报酬，又能为改善村子面貌做出贡献，我们感到很充实。”
小高庄村村民刘振志
人居环境改善后，村民的休闲、娱乐需求也开始得到满足。基础设施的不断完善，不仅让本村村民竖起大拇指，也让邻村村民交口称赞。如今，这里再也不是以前那个一提起小高庄村，附近村民就对这里脏乱环境皱眉的地方了。
矗立在小高庄村村委会前的健身小广场和篮球场，正是村里人居环境提升后，生活质量也随之攀升的最好写照。刘振志介绍道，每当天气和暖时，这里几乎每晚都有村民来扭秧歌、健身，那片安装有灯光的篮球场，更是在晚间吸引了本村乃至邻村很多年轻人前来运动，有时，年轻人的运动声一直传到很晚。
小高庄村村委会
小高庄村村委会前的小广场旁边，如今是一片荷花塘，但在以前，这里还是个臭水坑，堆满垃圾，还散发出臭味。几年过去，不仅垃圾踪影全无，塘内的荷花盛开时还散发出阵阵芳香。臭水坑变荷花塘的故事，是小高庄村旧貌换新颜的缩影，也是小高庄村近年来“文明村镇”“美丽村庄”等荣誉的注脚。
小高庄村村内的荷花塘
环境越来越美，村民收入逐渐增多，在“十四五”开局之年，关于如何为乡村振兴“破题”，小高庄村正给出自己的答案。
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