MU5735,事故调查报告我们需要等多久?

原创 中国民航杂志

3月21日14时38分许,东方航空公司MU5735航班执行昆明—广州任务时,在广西梧州市上空失联并坠毁。机上载有乘客123人,机组人员9人。

事故牵动着亿万人的心。公众不约而同地密切关注着已于昨夜抵达现场的调查组,现场是什么情况?事故过程是怎样的?事故的原因是什么?什么时候有结论?大家急切地等待答案。

事故调查

以往的经验告诉我们,事故调查是一项专业、系统、复杂的工作,与其焦急地等待消息,不妨先来梳理一下航空器事故调查都有哪些流程。

事故情况需要汇总哪些信息?

事故发生后,事发相关单位立即向事发地监管局报告事故信息;事发地监管局收到事故信息后,应当立即报告事发地地区管理局,同时通报当地人民政府;事发地地区管理局收到事故信息后,应当立即报告民航局航空安全办公室和空中交通管理局运行管理中心,并且在2小时内以文字形式上报有关事故情况。

内容包括:
事发的时间、地点和航空器运营人;
航空器类别、型别、国籍和登记标志;
机长姓名,机组、旅客和机上其他人员人数及国籍;
任务性质,最后一个起飞点和预计着陆点;
事故简要经过;
机上和地面伤亡人数,航空器损坏情况;
事故发生地点的地形、地貌、天气、环境等物理特征;
事故发生后采取的应急处置措施;
危险品的载运情况及对危险品的说明;
报告单位的联系人及联系方式;
与事故有关的其他情况。

在事故发生后12小时内,事发相关单位向事发地监管局填报《民用航空安全信息管理规定》(CCAR-396)要求的“民用航空安全信息初始报告表”,并且抄报事发地地区管理局、事发相关单位所在地地区管理局以及民航局航空安全办公室;事发地监管局应当立即将审核后的初始报告表上报事发地地区管理局;事发地地区管理局应当在事发后24小时内将审核后的初始报告表上报民航局航空安全办公室。

工作组在现场的工作权限有哪些?

决定封存、启封和使用与发生事故航空器运行和保障有关的文件、资料、记录、物品、设备和设施;
要求发生事故航空器的运行、保障、设计、制造、维修等单位提供情况和资料;

决定实施和解除事发现场的监管;

对发生事故的航空器及其残骸的移动、保存、检查、拆卸、组装、取样、验证等有决定权;

对事故有关人员及目击者进行询问、录音,并可以要求其写出书面材料;

要求对现场进行过拍照和录像的单位和个人提供照片、胶卷、磁带等影像资料。

民用航空器事故调查的组织形式是怎样的?

按照《民用航空器事故和事故征候调查程序》,我国境内的民用航空器事故由我国负责组织调查。负责组织调查的部门应当允许航空器设计国、制造国各派出一名授权代表和若干名顾问参加调查。

事故调查组在现场从哪些方面着手工作?

调查以独立、客观、深入、全面为原则。
查明事实情况;
分析事故原因;
作出事故结论;
确定事故等级;
提出安全建议;
完成调查报告。

(此程序依据《中华人民共和国民用航空法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》(CCAR-395)、《民用航空安全信息管理规定》(CCAR-396)、国际民航公约附件13《航空器事故和事故征候调查》及国际民航组织《航空器事故和事故征候调查手册》(DOC9756))

*空难调查为何耗时久

以往重大空难初步调查报告最快出炉时间以月计。

一般情况下,空难发生后,在基本信息确定的情况下,调查组会在短期内发布初步调查报告;然而,空难调查往往错综复杂,困难重重,最终报告出炉需要多方参与,可能在事故一年甚至数年后才公布。

伊春空难:调查近两年发布报告

2010年8月24日,一架河南航空有限公司E190机型飞机,执行哈尔滨至伊春VD8387定期客运航班任务时,在黑龙江省伊春市林都机场进近着陆过程中失事,造成机上44人死亡、52人受伤。

8月25日,初步调查发现,没有人为破坏迹象。根据失事现场情况判断和幸存者回忆,飞机在空中没有发生燃烧或爆炸。失事飞机黑匣子已经找到。

8月28日,国务院事故调查组正式成立,成员来自国家安监局、监察部、民航局、全国总工会、公安部、国资委、黑龙江省政府等多个部门。事故调查组下设技术组、管理组、综合组和专家组。

伊春空难事故调查涉及到飞机的制造商、运营商、运行人、飞行、维修、空管、机务、机场等八个方面。调查组的主要职责包括查明事故的直接原因和间接原因,认定事故的性质,查清事故责任。提出对事故相关责任人和单位的处理意见,总结事故教训并提出预防事故的整改措施和针对性措施建议等等。

将近2年后,2012年6月29日,国家安全生产监督管理总局发布调查报告,经调查认定,伊春“8·24”特别重大飞机坠毁事故是一起责任事故。依据相关法律法规规定,建议对河南航空有限公司处以500万元罚款,并对19名责任人进行处理。

马航MH17航班:政治迷雾锁住真相

2014年7月17日,马航MH17航班从荷兰首都阿姆斯特丹飞往马来西亚首都吉隆坡,在飞行至靠近俄罗斯边界的乌克兰东部地区坠毁,机上298名乘客和机组人员全部遇难。

事发后,应乌克兰要求,此次调查由国际民航组织牵头,荷兰安全委员会负责调查技术原因,荷兰、马来西亚、乌克兰、比利时、澳大利亚组建的国际联合调查组则负责刑事调查。

依靠MH17两个黑匣子中导出的数据、空中交通管制信息、卫星图像以及坠毁现场图片,事故发生50多天后,当地时间9月9日,荷兰安全委员会公布了马航MH17客机坠毁事件的第一份调查报告。报告称MH17客机被“大量物质”高速穿透后,在半空中分裂,“没有技术(故障)或人为(操作)错误的迹象”。

在漫长的调查过程中,由五个国家成立的联合调查团对于调查结果存在争议。

2016年9月,联合调查团公布报告称,MH17客机被一枚“山毛榉”导弹击中坠毁,导弹来自俄罗斯库尔斯克的俄军第53防空导弹旅;而3年后,调查人员又宣布对1名乌克兰人和3名俄罗斯公民提起谋杀指控,称他们需对“将击落客机的武器运入乌克兰境内负责”。

俄方屡次坚决否认对MH17航班坠毁事件负有责任,并指责联合调查团对俄罗斯“抱有成见”。四名被指参与事件的人员都拒绝出席荷兰的聆讯。目前,依然无人对这起悲剧承担责任,对于真相的探究仍是进行时。

*MU5735坠机事件回顾

3月21日,事故发生后,中央领导同志立即作出重要指示,民航局迅速贯彻落实对东航客机坠毁重要指示批示精神,接到事故报告后立即启动应急机制,开展应急响应,派出工作组赶赴现场指导处置并开展事故调查工作,并第一时间下发《关于加强航空安全工作的紧急通知》和《关于做好民航空防安全工作的通知》,对全行业加强当前航空安全工作提出具体要求。

民航局工作组已于3月21日晚抵达梧州,并迅速开展工作,指导协助当地现场救援、善后处置等。目前,应急、消防等多方力量组成的搜救队正在进行搜救工作,飞机黑匣子仍未找到。

东航也已启动应急机制,成立了航空器处置,事故调查、家属援助、后勤保障、法律支持、公共关系、安全保卫、财务保险、客货处置等9个专项工作小组。由企业主要领导带队第一时间赶赴事发地点。东航开通家属应急援助专线4008495530。

虽然目前尚不能确定事故的原因是否与飞机有关,但为了安全考虑,东航今日起暂停旗下所有波音737-800飞机的运行,恢复时间未定。波音公司表示,正与东航开展合作,以向他们提供支持。同时,技术专家也为协助中国民航局开展调查做好了准备。

图片说明:
3月21日搜救人员在广西藤县坠机现场发现的飞机残骸(手机照片)。新华社发(武警广西总队供图)

#高速公路畅通行动# #880高速路况#
【山西省高速公路路况信息】
2022年3月16日 星期三 07:40 持续更新中...
事故:
★G55二广高速大新段,大同方向,山阴站至应县西站之间,发生一起交通事故,详情待报。
★G5京昆高速祁临段:太原方向,土门出口K718+700处,一辆运输铁的货车追尾一辆运输煤的货车,有少量抛洒,占用第三车道,等待清障
★G5京昆高速临汾段,因处理相邻路段事故,临汾收费站入口封闭。北柴、襄汾、临汾收费站去往太原方向入口封闭。

因雨天路滑:
★S5902运城绕城高速:因雨天路滑,运城北、机场、运城东、东郭往平陆方向禁止7座以上客车和危化品车辆驶入。运城北往永济方向入口封闭。
★S75侯平高速运三段:因雨天路滑,平陆、南坡、张店禁止7座以上客车和危化品车辆驶入。

交通管制:
★G20青银高速吕梁段:因交通管制,柳林东、柳林西收费站入口去往太原方向所有车辆禁止驶入,入口ETC关闭。


★G5京昆高速临汾段:为缓解主线车流量大,洪洞、土门东收费站去往太原方向入口货车(皮卡车、运输鲜活农产品车辆除外)实行间断性放行(管制60分钟,放行30分钟)。
★G59呼北高速河运段:受相邻路段交通影响,河津南入口禁止货车驶入(小型皮卡车辆除外)。
★G5京昆高速侯禹段,为缓解交通压力,稷山入口封闭。

因疫情防控,车多缓行的路段:
★G2003太原绕城高速
东环段,受疫情防控检查影响,阳曲站出口车多缓行。
★​G5京昆高速太祁段,受疫情检查影响,罗城站出口车多缓行。
★G2516东吕高速汾平段:张兰北收费站出口车流量大,车辆通行缓慢至匝道。
★G2516东吕高速和榆段:因疫情检查,和顺东收费站出口车流量大,车辆通行缓慢。


★G20青银高速吕梁段:因疫情检测,吕梁西车辆通行缓慢至主线2公里。
★G55二广高速大新段,因疫情检测,应县西站出口车辆通行缓慢。
★G1812沧榆高速忻保段:受外广场疫情检测影响,保德站出口车辆缓慢通行。
★G55二广高速忻州段:受疫情防控检查影响,新广武收费站出口车辆拥堵缓行。
★G55二广高速太长段:因地方防疫检查,去往太原方向屯留东出口车辆拥堵至主线约900米,已通知高速交警。
★G55二广高速长晋段:因防疫检测,长治南、金村收费站出口车流量大,车辆缓慢通行至匝道;上党、高平收费站出口车流量大,车辆缓慢通行至主线。南义城、高平、上党、长治南收费站入口货车间断放行。
★S76平长高速:受疫情防控影响,长治东收费站出口车辆通行缓慢至主线约5公里。
★S2201长治绕城高速:受疫情防控影响,潞城东收费站出口车辆通行缓慢至主线4公里;
★G22青兰高速长邯段:受疫情防控影响,黎城收费站出口车辆通行缓慢至主线约3公里。
★S5503晋城绕城高速:泽州北收费站出口车流量大,车辆通行缓慢至匝道,环城中队和高速交警在现场维持秩序。
★G2211长延高速霍永东段,因地方疫情防控检测,霍州西收费站出口内广场车辆拥堵缓行至主线1公里。

【交警提示】
★高速四支队临汾、运城片区:
1、因运城市升级疫情防控举措,从即日起至3月20日将对外省来运车辆和人员采取最严格的检测和防控措施,临汾市、运城市高速公路部分收费站出口出现严重拥堵、倒灌主线情况,请省外来运人员密切关注目的地疫情动态,提前了解目的地疫情防控政策,及时调整出行计划,选择其他方式、时间出行。
2、遇有车辆通行缓慢、拥堵的情况,请依次有序排队等候,听从现场交警的指挥,切勿下车逗留、来回穿插、占用应急车道等。
3、高速交警加强路面巡逻力度,强化收费站出口的交通疏导,对影响交通安全的交通违法行为将严查重处。
★G59呼北高速岢临段:3月15日0点 到 4月15日24点,因为兴县南收费站对治超检测点车道、称重设备进行升级改造,兴县南收费站入口(出口正常)禁止所有货车通行。
在此期间,车辆绕行路线为:G59呼北高速就近收费站 或者 与之并行的S218省道通行。

因为疫情防控:
★G2003太原绕城高速武宿段:武宿高速C站K30 出口通往机场的匝道临时封闭;进入机场的车辆先沿晋中方向匝道进入太榆路疫情检查站检验后,再从太榆路武宿机场民航路进入机场。
★S2002太原二环高速:太谷站入口开通;出口除应急和部分单位车辆持手续可驶入太谷区外,其余社会车辆全部劝返。
★G5京昆高速祁临段:去往太原方向,明姜收费站出口匝道封闭。
★G5京昆高速平阳段:东黄水站出口禁止货车驶出高速(绿通和应急物资车辆可通行)。
★S45天黎高速阳盂段:平定北站出口长期禁止车辆下高速,恢复正常后另行通知。
★G2516东吕高速汾平段:汾孝东收费站出入口封闭。
★G2516东吕高速和榆段:汾阳方向K506处主线封闭,所有车辆绕行和顺服务区进行防疫检测。
★G59呼北高速岢临段:白文、阳坪收费站出入口封闭。
★S50太临高速太佳西段:兔坂收费站出入口封闭。
★G20青银高速吕梁段:柳林西收费站出口81车道关闭。
★G18荣乌高速灵山段:
1、禁止货车从灵丘站驶出,建议过往货车绕行至平型关、汤头站;平型关收费站入口禁止货车驶入高速。
2、汤头、应县收费站出口禁止货车驶出。平型关收费站出口只允许货车通行。
3、应县服务区双向封闭、灵丘服务区双向封闭,开放时间待定。
★G18荣乌高速山平段:内蒙去往凤凰城站匝道封闭;平鲁服务区双向封闭。
★G59呼北高速神岢段:虎鼻收费站入口封闭,出口所有车辆劝返。
★S5502忻州绕城高速:定襄西站出口对货车进行劝返。
★G55二广高速太长段:
1、太谷服务区餐厅、面馆、小吃暂停营业,公共卫生间、开水间、便利店、加油站(充电桩)、汽修厂正常营业。
2、长治西站出口货车全部劝返,不准进入市区。(对涉及生产生活 、防疫物资保障等货运车辆,凭《通行证》通行。
★S76平长高速:平顺收费站入口封闭。
★S2201长治绕城高速:受地方政府管控,壶关出口禁止柴油货车驶出高速。
★G22青兰高速长邯段:潞城收费站去往邯郸方向入口封闭。
★S80陵侯高速高陵段:陵川服务区南北区封闭。
★S5503晋城绕城高速:南村收费站出入口封闭。
★S8611润阳高速:阳城收费站出入口封闭。
★G5京昆高速临汾段:地方交警在洪洞收费站出口处设立劝返检查点,对出口所有柴油货车和运输散装货物的车辆进行劝返。
★S2202临汾绕城高速及S2211明曲高速:地方交警在广胜寺出口、洪洞西收费站出口处设立劝返检查点,对出口所有柴油货车和运输散装货物的车辆进行劝返。
★G2211长延高速霍永西段:封闭永和乾坤湾景区收费站主线匝道出口,所有到永和乾坤湾的车辆在永和收费站下高速接受防疫检测。
★G22青兰高速长临段:临汾去往长治方向白家庄停车区(南区)封闭。
★S5902运城绕城高速:因疫情防控,东郭站出口封闭。常平站出入口封闭;东郭往运城方向入口封闭。
★S75侯平高速运三段:平陆、南坡、张店往运城方向入口封闭。
★G3511菏宝高速闻合段:阳隅站出入口封闭;王显站出口封闭。
★G3511菏宝高速闻垣段,因疫情防控,3月16日00时,华峰出、入口封闭。
★G59呼北高速河运段:闫景入口禁止7座以上客车和货车驶入(小型皮卡车辆除外),临猗西、万荣西出口封闭。
★G59呼北高速运宝段:运城往河南方向圣天湖出口封闭。圣天湖往运城方向入口封闭。
★S87运风高速:金井出入口;卿头、黄营、永济西出口封闭;风陵渡黄河大桥省界禁止所有省外车辆进入山西。

其它:
★S45天黎高速阳盂段:荫营站治超泵出现故障,入口暂时无法上货车。
★S50太佳高速东段:静乐服务区(南北区)加油站施工改造未完毕,停止燃油供应时间预计延长至3月28日。
★G59呼北高速岢临段:从2022年3月15日0时起至2022年4月15日24时止,为期一个月对兴县南收费站检测点入口所有货车实行临时交通管制。在此期间,车辆通行路线为:G59呼北高速就近收费站或与之并行的S218省道通行。请司乘人员提前做好出行规划,合理安排出行路线,在确保安全前提下由绕行路线通行。
★S30孙右高速京大段:得大互通到马连庄站之间K474+091至K474+391段,北京去往大同方向,因进行省道S203上跨桥维修施工(桥梁柱体维修)半幅封闭,封闭第3、第4车道。预计结束时间2022年2月28日,现延期到2022年3月31日结束。
★G18荣乌高速山平段:因服务区地下油罐防渗改造,现对向阳堡停车区南北两区、二道梁停车区南北两区、平鲁服务区南区停止供油,目前只有山阴停车区可以加油。
★S40灵河高速原神段:
1、神池站24:00到次日06:00分禁止危化品车辆上高速。长梁山2号隧道封闭行车道,超车道可通行,双向限速40,禁止超高超宽等超限车辆通行。
2、轩岗服务区加油站提档升级暂停营业,恢复时间待定。
3、神池站货车间断性放行,一分钟一辆。
★S40灵河高速王繁段:从00:00到06:00分禁止危化品车驶入王繁路段。
★G1812沧榆高速忻保段:芦芽山、黄道川各站入口对所有车辆实行间断放行,放行十分钟管制十分钟。因设备维修,保德站出口53车道关闭。
★G55二广高速忻州段:受太忻大道施工影响,大盂出入口货车无法通行,预计至8月31日。
★G55二广高速太长段:榆社南、武乡、王村站每日晚22点至早6点两轴货车(不包含皮卡车)禁止上高速;襄垣站危化品车辆每日晚23点30分至次日早6点禁止上高速。
★G22青兰高速长邯段:因施工,2021年9月12日8点长治北收费站出入口封闭,施工改造预计一年。
★S80陵侯高速高陵段:陵川至高平方向K33+500至K62+740处施工,占用小车道。
★G5京昆高速临汾段:1、因环境污染限行,地方交警在洪洞收费站出口处设立劝返检查点,对出口所有柴油货车和运输散装货物的车辆进行劝返。2、为缓解交通压力,3月1日至3月31日(每日1:00至5:00),洪洞、土门、临汾、襄汾、北柴收费站入口禁止货车(皮卡车、运输鲜活农产品车辆除外)驶入高速。
★S2202临汾绕城高速及S2211明曲高速:1、因环境污染限行,地方交警在广胜寺出口、洪洞西收费站出口处设立劝返检查点,对出口所有柴油货车和运输散装货物的车辆进行劝返。2、为缓解交通压力,3月1日至3月31日(每日1:00至5:00),临汾北、洪洞西、广胜寺景区收费站入口禁止货车(皮卡车、运输鲜活农产品车辆除外)驶入高速。
★G59呼北高速吉河段:2月21日至3月21日(每日凌晨0:00至6:00),河津北收费站入口禁止货车(除皮卡、绿通)上高速。
★G22青兰高速长临段:1、因白家庄停车区施工,临汾去往长治方向白家庄停车区(南区)封闭。2、临汾至长治方向,安泽服务区南区因地面抢修,封闭服务区入口。
★S75侯平高速运三段:1、南坡站无治超磅,禁止货车驶入(小型皮卡车辆除外)。2、平陆站危化品车辆限行时间每晚22:00-次日8:30(长期)。
★垣曲服务区、河津服务区、运城服务区(提供加油、住宿服务);绛县服务区(提供加油);芮城服务区(提 供加油);平陆服务区(提供住宿服务)。

感谢省交通运行监测中心、山西高速交警提供的即时路况。
关注“880山西交通广播”微信公众号,发“高速”两字查最新路况;发“防疫”两个字查询各收费站检查情况。

【锚定目标不松劲——秀屿区一线解难题促生产推进产业发展】打好政策措施“组合拳”、推动项目攻坚再突破……开春以来,秀屿区认真实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动,贯彻落实市委“俯下身子抓产业、一心一意谋发展”工作要求,全力推动一季度经济实现“开门稳”“开门红”。

昨日,位于秀屿区的福建佳通轮胎有限公司车间内,机器轰鸣,一片片橡胶原料通过自动化生产线,变成一个个轮胎雏形,再转送到下一个工序。在发货区,数层楼高的架子上堆满了众多成品胎,十几辆集装箱货车正在等待叉车装货,将成品胎运往厦门港,并经此集中发往欧洲市场。

“正月初六返岗率就达100%,4条生产线马力全开,产能接近100%。”该公司总经理助理宋志常告诉记者。

而在石门澳产业园的永荣科技CPL项目二期工地内,记者看到,这里塔吊林立,水泥泵车在浇灌水泥,巨大的蓝色封闭式煤仓罩基本安装到位。

“二期己内酰胺精制及硫铵主框架、双氧水及罐区稀品工段已封顶,即将转入设备安装阶段。”永荣科技副总经理张弦介绍,目前,总投资80亿元的CPL二期项目正在全速建设当中,计划于2023年第一季度建成并试投产。为了促进项目早日建成投产,春节以来项目建设现场不停工,将近300名参建人员坚守一线。同时,为了确保“开门红”,项目一期保障满产,各主要装置均开足马力日夜生产,其中己内酰胺装置一季度将出产高品质己内酰胺71500吨,产能创历史同期新高。

采访中,记者了解到,节后以来,秀屿区的省市重点工程、重大项目抢时争速相继开工,复工企业已达到节前的生产规模。

“在省市各类利好政策的基础上,我区出台了《2022年第一季度‘开门红’工作方案》,细化了13个主要经济指标任务,明确了31条保障措施,及时建立了全程跟踪督促机制,层层压实责任。”秀屿区委常委、常务副区长刘基棠告诉记者,为了做好项目复工企业复产服务工作,该区落实开展“联千名党员走千企千商访千户千才”活动,一线解难题、促生产、抓进度,奋力冲刺“开门红”。(本报记者 周凌瀚)


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