#今日长三角# 中国经济二季报前瞻:摆脱底部,迅速爬升

受到新冠肺炎疫情和俄乌冲突等超预期因素影响,二季度我国经济下行压力明显加大。国家统计局将于7月15日发布2022年二季度及6月份宏观经济数据,GDP增速、消费、投资、工业等经济指标将“亮相”。

  多位专家表示,受到2020年初以来最严重的疫情反弹和封控措施影响,二季度经济增速大幅放缓。得益于疫情好转,6月份工业生产数据或显著恢复,消费降幅收窄。投资对经济的支撑作用进一步凸显,基建投资保持高增长,房地产投资回暖。第二季度经济有望实现正增长,下半年经济增速将显著回升。

  展望下半年,为实现全年经济增长目标,需要更大力度、更加精准的宏观调控举措,政策效果也将会有更充分的体现。专家建议,财政政策应发力最终需求,并向受疫情冲击严重的行业倾斜。货币政策继续发挥总量和结构工具优势,充分挖掘利率改革潜力,引导金融机构加大普惠小微企业、绿色发展、制造业、基建等重点领域支持。

  二季度GDP有望正增长

  最新一期第一财经首席调研结果显示,参与调研的17位经济学家对2022年第二季度GDP增速的预测均值为0.94%,远低于2022年一季度4.8%的经济增速。

  国君宏观发布的研报显示,疫情造成较大冲击,预计二季度增速0.8%。供给端来看,疫情对工业和服务业冲击都比较大,二季度工业增加值大概率落在1%以下,服务业生产指数则仍位于负增区间,因此二季度GDP位于1%以下可能性较大。需求端来看,消费偏弱,基建、制造业带动投资,出口较有韧性。

  2022年中国经济面临前所未有的挑战。中国首席经济学家论坛理事王军对第一财经表示,从国际看新冠疫情和俄乌冲突持续扰动经济修复节奏,国内三重压力对经济造成持续影响。在政策底的强劲支持下,2022年的经济底可能已经在二季度出现,并继续在三季度出现一个明显回升。但我们也需要清醒地认识到,鉴于4月和5月供需两端出现急剧的停滞,6月份的反弹可能只是勉强使二季度经济运行摆脱负增长局面。

  中国财政学会会长、中国经济社会理事会副主席楼继伟日前在一次公开演讲中也提到,5月、6月中国经济已经回暖,但预期恢复并不平衡;相比于产业链上游的大型国企和价值链高端的金融机构和高技术企业,产业链的中下游和价值链的中低端多为中小微企业和民营企业,由于最终需求不足,困难最为严重,关键是最终消费要得以全面恢复,不确定性大幅减弱,经济才能活起来。

  随着稳增长政策的逐步落地,经济学家们预计疫情对经济的扰动将逐步减弱,未来经济将缓慢修复。第一财经研究院发布的7月份“第一财经首席经济学家信心指数”为50.62,连续两个月反弹,是今年4月以来首次高于50荣枯线。

  工业生产加快修复

  参与第一财经首席调研的经济学家对6月工业增加值同比增速的预测均值为4.07%,高于上月0.7%的公布数值。

  瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家汪涛预计,6月工业生产同比增速可能反弹至3.3%,三年平均复合增长率从此前的4.6%上升至5.4%。

  从先行指标来看,国家统计局6月30日发布的2022年6月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50.2%,比上月上升0.6个百分点,结束连续3个月50%以下低位运行,重回50%以上的景气区间。

  中国物流与采购联合会特约分析师张立群认为,6月份PMI指数继续回升,且重回荣枯线以上,表明经济全面恢复态势更为明显。显示随疫情影响减轻,中国经济充沛的增长动能很快显露。

  民生银行首席经济学家温彬表示,6月官方制造业PMI较上月回升0.6个百分点至50.2%,反映制造业已经转为扩张。疫情受控、物流恢复推动复工复产进程加快,基建投资反弹、出口仍有韧性、消费和房地产市场降幅收窄,均有利于工业生产加快修复。

  高频指标显示,行业开工率继续回升。6月全国247家钢厂高炉开工率由82.8%回升至83.4%,为2021年3月以来的最高水平;6月汽车半钢胎周平均开工率由上月的56.8%回升至64.2%。

  消费降幅或收窄

  今年以来,中央和地方不断出台促消费相关举措,全方位多领域发力激发消费潜力。第一财经首席经济学家调研结果显示,6月社会消费品零售总额同比增速或将回升至-0.81%。

  汪涛表示,预计6月社会消费品零售同比跌幅可能收窄至2%,依然弱于工业活动的增长动能。因疫情防控措施的进一步放松,整体消费者活动可能改善。其中18个主要城市的地铁客流量同比下滑14%,较5月同比下降42%显著改善。

  华创证券研究所首席宏观分析师张瑜分析,6月消费数据回暖主要来自于汽车与餐饮。预计6月餐饮增速为-8%,仅餐饮一项,将使得6月社零增速比5月多1.4个百分点。尽管618促销热度一般,但从物流数据看,6月网购增速依然会略好于5月。

  得益于央地系列汽车政策的加码,6月汽车消费大超预期。中国汽车工业协会11日公布的数据显示,6月份,我国汽车产销分别完成249.9万辆和250.2万辆,同比分别增长28.2%和23.8%。其中,新能源汽车产销创历史新高,分别完成59万辆和59.6万辆,同比均增长1.3倍。

  中汽协表示,6月以来我国汽车产业受疫情影响的供应链已全面恢复,企业加快生产节奏弥补损失。在国家购置税减半政策、地方政府促汽车消费政策叠加下,我国汽车市场表现良好。

  投资支撑作用凸显

  今年以来,投资对于经济发展的支撑作用更加凸显。参与第一财经首席调研的经济学家对6月固定资产投资增速的预测均值为6.08%。

  兴业银行首席经济学家鲁政委表示,在基建方面,6月基建投资有望维持稳健增长,2022年度剩余专项债额度在5、6月份集中发行,资金动能走强;在房地产方面,6月随着政策发力商品房成交面积同比改善,资金压力稍缓支撑房企建安投资;在制造业方面,6月随着物流、生产继续恢复,此前受疫情影响放缓的制造业投资有望继续回暖。尤其是汽车、装备制造业等受疫情影响较为明显的行业。

  今年在稳增长要求下地方债发行前置,一季度地方债早发力,发行合计超过1.82万亿。在5月地方债发行节奏加速后,根据财政部要求,6月份地方专项债基本完成全年发行限额。6月地方债共计发行19335亿元,同比上升143.27%,环比增加60.11%。其中新增专项债发行13723亿元,同比上升218.92%。

  此外,6月29日召开的国务院常务会议确定,运用政策性、开发性金融工具,通过发行金融债券等筹资3000亿元,用于补充重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥。中央财政予以适当贴息。

  工银国际首席经济学家程实表示,基建是今年经济增长的重要动力源。由于政策靠前发力,8月后基建增速将大概率阶段性回落,但仍可能通过提前下达明年新增专项债额度以保持一定支撑力度。基于现有资金来源,预计全年广义基建累计增速将达到6%~8%高位增长。若8月后提前下达明年新增专项债额度,那么基建增速或突破10%。

  下半年稳增长政策仍需加力

  今年的政府工作报告确定了国内生产总值增长5.5%左右的全年预期增长目标。这是高基数上的中高速增长,体现了主动作为,需要付出艰苦努力才能实现。如今2022年已过半,实现全年经济增长目标面临更大的挑战。

  面对经济新的下行压力,下半年需要更大力度、更加精准的宏观调控举措,政策效果也将会有更充分的体现。为保证全年经济目标的基本完成,使中国经济回到健康运行区间,中国稳经济一揽子措施需要进行扩容和工具的创新。

  王军告诉第一财经记者,当前我国的宏观调控仍有较大的余地,政策力度仍有进一步提升的空间。如果不调整全年预期增长目标,如期实现全年5.5%的增长目标,需要在上半年的基础上,大幅扩张宏观经济政策,加大政策力度,强力打破需求收缩和预期转弱之间的向下螺旋和恶性循环。

  王军建议,以财政政策为主、以中央政府加杠杆为主稳定经济大盘,增发1万亿元以上规模的抗疫纾困特别国债,成立万亿级体量的促消费特别基金,向全国范围内特定群体或全体民众发放普惠性质的现金补贴或消费券,提前下发2023年的专项债额度并在今年四季度即开始使用。继续降准降息,以尽可能降低融资成本,减轻企业负担。

  汪涛也认为,预计未来政策有望继续加码,包括信贷增速进一步反弹,放松地方政府融资平台融资,以及进一步放松房地产政策。然而,迄今为止宣布的政策支持仍比较温和,且依然偏紧的防疫限制措施可能影响宏观宽松政策的有效性。目前已经公布和未来计划出台的政策支持包括可能发行特别国债不足以完全缓解经济下行压力。

  德勤中国首席经济学家许思涛表示,在超预期的经济压力下,5月以来政策制定者召开了多次关于稳经济的高层会议。各地政府加快落实退税减税降费、缓缴社保费等助企纾困政策,而且放宽购房和购车限制等提振经济的举措也正逐步实施。这种精准发力的做法与官方不搞“大水漫灌”式强刺激的基调一致。

  许思涛表示,财政政策应发力最终需求,并向受新冠冲击严重的行业倾斜,如财政部表示将加大对民航等行业企业纾困发展的支持力度。出台增量财政政策是明智的,能否有效稳住经济大盘将最终依赖于能否高效统筹好疫情防控和复工复产。

郑小龙、刘雪松、姚元合拍,赵东陵编剧,曹平出品《幸福到万家》正在播放。

《幸福到万家》根据陈的小说《秋菊传奇》改编本

故事讲述了农村女孩何(赵饰演)的励志故事,她经历了事业、婚姻、爱情、亲情的多重考验,长大了,从农村进城,从城市回到农村,最终带领万家庄实现了物质文明、精神文明、,法制文明与生态文明。

赵全身心地投入到人物的解读中。

他瞪大了眼睛,挺直了脖子,双手插在口袋里,何又走了出去。

自该剧开拍以来,赵饰演的在冲突中勇敢成长的女主人公何的形象深入人心,也在网友中引起强烈共鸣。值得一提的是,这也是以下几点《金婚》此后,郑与赵丽英15年后第二次合作。

在谈到《何幸福》的演员阵容时,郑小龙说,赵丽英是在演员阵容一开始就下定决心的。

“在这些演员中,她是最合适的。她性格倔强,脾气暴躁。此外,她来自农村,有着旺盛的生命力。”

虽然赵丽英很早就被安排出演,但她怀孕了,生了一个孩子。

幸运的是,剧本一直在变化。

“剧本完成后,她恢复了健康,有了做母亲的经历。

她想要的是这种感觉。”

在拍摄过程中,赵丽英给郑小龙留下了深刻的印象:赵丽英消化并理解了情节,所以她扮演了角色。一旦她自己不懂,她就无法通过考试。

什么是经典?

什么时候《甄嬛传》它已经成为一个“真学”。网民们用显微镜看电视剧,戴着侧灯,或是神谕般的解说,这些可能都是导演郑小龙本人没有想到的。

经过十多年的播出,该剧仍然是广播平台上最强大的剧集,会员吸引新节目的能力并不亚于其他热门新剧。

在戏剧市场上,也许没有哪个女演员不愿意与郑合作。

停留《甄嬛传》此后,他导演的女性戏剧不多,《芈月传》《红高粱》,以及《功勋》在《屠呦呦》单元中,这些剧的主演不是孙就是周。

新作品《幸福到万家》这部电视剧仍以女性为主题,由赵丽英主演。

这是两个人《金婚》经过第二次合作,15年后,赵从原来的配角变成了主角。

停留《金婚》此前,郑一直是中国电视剧在中国人心中的“第一先驱者”。

《渴望》《编辑部的故事》《北京人在纽约》……这些作品在那个没有营销宣传和热门搜索的时代创造了一种空荡荡的街道现象。

郑曾说:“观众不喜欢看电影,所以他们买不到票,但他们一打开电视就看电视剧,这对他们来说是一个被动的选择。

我们把纳税人的钱花在电视剧上,如果我们仍然为自己或一小部分人的喜好拍摄,我们就不能过好生活。”

郑是现实主义题材领域的重要人物。

《渴望》《北京人在纽约》《金婚》《红高粱》《功勋》……在过去的30年里,郑创作了许多著名的作品,也是现实主义题材领域的一位重要人物。

郑1952年11月30日出生于北京。

1952年出生于北京一个军人家庭,父亲来自上海,母亲来自中国东北。

1975年,郑结束了军旅生涯,被分配到北京人民广播电台农村部当记者。

1978年,他和几个朋友在电台参加高考,考入北京大学中文系。

大学期间,郑出版了他的第一部小说《轻轻的敲门声》第一部电影剧本《两航归梦》。

1982年大学毕业后,他加入了一家电视演播室。

1990年,她主演了一部情感剧,由张凯莉、李学健和黄美英共同主演《渴望》作为中的生产者;该剧是中国首部长篇室内剧,曾获得第九届流行电视剧金鹰奖、第十一届优秀长篇电视剧飞天奖等奖项。

1985年4月,在第三届中短篇小说奖颁奖典礼上,郑会见了王。

王,女,中国作家、导演郑小龙的妻子。主要的,重要的《人民文学》编辑,后来去美国留学,曾在法国《费加多报》服务,胶片《刮痧》编剧,与郑晓龙合著《北京人在纽约》,他是小说的作者《白色圣诞》、《孽缘》、《刮痧》、《红色童话》、《三色镯》。

与那个时代的人不同,郑属于晚婚晚恋类型。他直到34岁才开始约会,他的妻子王小平是他的初恋对象。

在别人眼里,郑和王小平是天生的一对。他们有着相同的兴趣和相似的工作方向,也有过工作上的合作,这就是所谓的完美搭配。

但事实上,他们运气不好,用“快乐的敌人”这个词来形容他们是最合适的。

当时,古装剧《芈月传》它在浙江省横店被热拍。

停留《芈月传》在拍摄现场,有一个“神秘女人”,她总是坐在导演的椅子后面,不时与郑晓龙交流,甚至偶尔指着演员的表演。

当记者好奇“神秘人”是谁时,郑突然和她吵了起来。

争吵的原因是剧中的一条小圣旨。

古代的诏书有多种用途。郑晓龙质疑剧本中对诏书的描述。

“神秘人”自信地说,她已经查阅了信息,剧本中的描述是准确的。听到“神秘人顶嘴,郑很生气,起身就走,边走边说:“我现在就上网查一字。

如果我错了,你怎么能面对我?

《神秘人》也毫不示弱:“如果你做错了,我给你一万元。”

郑说:“谁在乎你那点钱只需离开整个拍摄团队,然后离开。

参观现场发生了这样尴尬的一幕,让媒体记者有点不知所措。但孙、刘涛等船员都很冷静,似乎这样的争吵很常见。

经询问,记者得知“神秘人”是《芈月传》编剧王,她的另一个身份是郑小龙的妻子。

吵架就是吵架,吵架就是吵架,夫妻之间的默契更有价值。

王说,作为编剧,她一生只为郑小龙写剧本。

“我只认得导演。作为一个创作者,我只认得他是我的合作者。

我想选择最好的合作者。郑在反映剧本、完成剧本和改进剧本方面确实是一个很好的导演,所以我只为他写剧本。”

在一起工作了几十年后,王看着郑小龙在片场变灰。

郑说:“我自己没有钱,所有的钱都是我儿媳管的。”

在一个节目中,面对主持人关于经济实力的提问,郑直言不讳地说:“当我是中心主任的时候,我不在乎钱,我一直没有数字的概念。



于是他把钱留给了妻子王。

除了在家里很负责外,郑在工作上也很负责。

长期的阅读为郑积累了深厚的文学素养。

因此,他拍摄的每一部作品都有一个主题,承载着价值,保持着生命的温度。

例如,郑导演的一部新作目前正在播出《幸福到万家》。

在当今鱼龙混杂、以次充好的娱乐业,

七十多岁的导演郑小龙仍然保持着原意,让观众再次看到制作精良的优秀作品,这是感人的。

【改革让编外教师有奔头】发布时间:2022-07-10作者:本报记者 纪秀君来源:中国教育新闻网-中国教育报
从一名普通的幼儿园教师,到班长、教研组长、保教主任,再到2019年竞聘为碧云园区副园长,范颖对自己在成都市第十幼儿园的发展充满信心,也不想着“考编”的事情了。

“以前从没看到过哪个幼儿园是园聘教师能担任副园长的。”范颖说,“两自一包”改革,打破了编制的束缚、身份的界定,真正让愿意做事的教师有了担任重要岗位的机会。

2021年教育事业统计数据结果显示,我国共有学前教育专任教师319.10万人。但由于编制刚性约束、核定不及时等原因,幼儿园编外教师在很多地区呈现出数量多、占比高、待遇低的情况。

在学前教育迈入全面提高质量的新阶段,如何让编外教师安心从教、追求专业发展?幼儿园教师人事管理制度改革成为破题的关键。

“两自一包”,赋权幼儿园自主管理

近年来,成都市武侯区的公办园越来越多,在编制紧缺的情况下,如何保障广大编外教师的工资待遇,政府相关部门领导动了脑筋,拿出了改革的魄力。

2014年,武侯区综合改革学校管理的“人权”“事权”“财权”,构建起以“教师自聘、管理自主、经费包干”(简称“两自一包”)为基本做法、以扩大学校办学自主权为特征的学校管理模式。目前,全区41所幼儿园都采用了“两自一包”模式。

在成都十幼园长王艳林看来,“管理自主”体现在幼儿园拥有教职工聘任、中层干部选聘、经费支配等6项权利。幼儿园结合自身发展,按需设岗、按岗定标、按标聘人,确保能招聘到理想的教师。与此同时,教职工共同制定薪酬体系,编内外教师一套考核标准,多劳多得,“让教师从精神上和物质上都感觉是平等的,这是改革带来的一个明显变化”。

据介绍,成都十幼集团有80%左右的园聘教师,他们不占用事业单位编制。每年10月,教育局发布包干项目、同类学校的经费生均数和教师收入的平均数,将包干经费在年初一次性打包拨付给幼儿园,由幼儿园自主管理使用。

“教师工资待遇、专业成长等,在编、园聘教师都一样按岗位考核,整个过程公开公平公正,真正体现了多劳多得、优劳优酬。”范颖举例说,去年两个园区都要创建一级园,当时以项目的方式在集团招募教师,后期考核会发放相应奖励。“大家都踊跃报名,因为干得多、干得好,就拿得多。”

武侯区教育局副局长罗虹说,2014年以来,武侯区幼儿园数量快速增长,但教师编制却还停留在2012年核定的数量上,越发捉襟见肘。采取“两自一包”模式后,教师按岗位自主竞聘、民主选举,幼儿园依法管理,实现了教师由“身份管理”向“岗位管理”转变,也激发了幼儿园的办园活力。

核定“控制数”,编外教师享有编内待遇

得知2021年“控制数”教师招考名额更多了,覃蜜赶紧报了名,最终顺利闯关,成为广西南宁青秀区凤凰岭路幼儿园的一名编外教师。

“待遇和在编教师一样!”当被问及为何报考时,覃蜜第一句话就这样说道。现在,她每月收入扣除“五险一金”后增加了2000元。“以前,没怎么想过提升专业能力,现在,发展机遇好了,我想往这方面努力,也想评中高级职称。”

记者了解到,为稳定幼儿园教师队伍,青秀区锐意改革,大胆创新,自2018年下半年开始,对新办园出台了“地方政策”,参考中小学教师“控制数”的做法,先是提出幼儿园“规模数”新举措,2019年又采用聘用教师“控制数”的做法,让编外教师获得与在编教师一样的待遇。

受益于此项政策,凤凰岭路幼儿园2019年获得了第一批“控制数”指标,一下子新增了二十多名“控制数”教师,这让园长黎晓明心里美滋滋的。

“过去聘任的年轻教师,因为觉得付出和回报不成比例,流动性较大。现在这些‘控制数’教师是进入编制系统的,除了职业年金,跟在编教师几乎没区别,这就好比给幼儿园发展装上了‘稳定器’。”黎晓明说,去年幼儿园开了一所分园,又核增了19个“控制数”指标。

2019年4月,广西印发《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》,提出充分挖掘现有编制资源,从改革管理、控编减编等方式精简的编制资源中调剂解决公办园所需教师编制。在现有事业编制总量内确实无法满足需求的市县,可参照中小学做法,核定聘用教师“控制数”。

通过这一创新举措,广西学前教育广筑“师资巢”招纳贤才,为打造稳定而优质的师资队伍奠定了基础。

2018年,为补充幼儿园教师,山东一边核定机构编制,一边核定人员编制,并且,在编制总量无法满足的地区,探索实行人员控制总量备案管理。备案管理是指对总量内的人员,在公开招聘、薪酬分配、社会保险、职称考评、考核奖励和管理使用等方面,使用事业单位人事管理政策,同工同酬,并明确所需经费纳入同级财政预算。

人员控制总量备案管理与教师“控制数”的做法,有异曲同工之妙,都是通过创新编外教师待遇保障政策,使其能够安心从教。

合同制管理,努力实现同岗同待遇

“终于盼到这一天了!”浙江省嘉兴市海盐县元通中心幼儿园教师周群英拿到新工资后异常兴奋。与前两年相比,她的工资涨了一倍左右,在岗位上享有与事业编教师几乎同等的待遇。

去年,浙江省海盐县在提高编外教师待遇上迈出一大步。该县连续出台公办园劳动合同制教职工控制数方案等一系列文件,将公办园中的编外教师单独建库,实行劳动合同制。专任教师工资待遇,根据同类事业编专任教师薪酬标准设立,基本工资与岗位、学历、职称关联,并同等享受班主任津贴和农村特岗津贴。绩效奖励与事业编制教师同标准同考核实施,推动两类教师同岗同酬。

记者了解到,浙江省多地探索分类推进公办园教职工人事管理改革,按照公开平等、竞争择优原则,对劳动合同制教职工实行严格准入管理,因事设岗、按岗聘用、以岗定薪,明确其薪酬应逐步向在编教师看齐。

借助创建全国学前教育普及普惠县的东风,浙江省绍兴市上虞区去年提出“要实现公办园自聘教师工资待遇与在编教师一致”,并探索了公办园劳动合同制教师管理新路,出台了《关于规范公办幼儿园劳动合同制教职工管理的实施意见》等系列文件。由此,公办园劳动合同制教师财政保障预算,从2020年的6.8万元增长到7.5万元,再到2021年底的9.5万元,人均年收入达到10.5万元以上。

公办园编外教师实施人事代理制度,是江苏省句容市幼儿园人事管理改革的一大亮点。人事代理教师的工资及“五险一金”全部由财政负担,并且建立了逐年增长机制。目前,句容市公办园共有教师932人,其中在编教师356人,人事代理教师394人,教师财政供养占比约80.4%。

“在编制总量控制的背景下,我们要创新人事管理制度,保证广大编外教师的薪酬待遇和基本权益。”南京师范大学学前教育政策研究中心主任王海英说,“两自一包”“控制数”“备案管理”“人事代理”等改革举措,核心与根本就在于将编外教师的招聘、薪资、社保、职称、培训、评比等与在编教师同等考虑,努力实现与在编教师同岗同待遇。

《中国教育报》2022年07月10日第1版 版名:学前周刊

作者:本报记者 纪秀君


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