从萍莲高速案例看计量支付软件在高速公路工程建设中的应用
摘要：高等级公路建设具有线路长、投资大、工序多等特点，为了提高工程的整体管理水平，对公路的建设方、施工方、监理方也都提出了更高的要求。建设单位主要解决的问题是如何运用科学的管理方法对建设投资进行有效控制与管理，使管理流程化、规范化、科学化。本文中主要介绍了公路工程计量支付软件在高等级公路建设中的应用，从而使原本繁杂的计量支付工作变得简单、快捷。
1
项目概况
萍莲高速位于江西省萍乡市，路线自北向南走向，起于萍乡经济技术开发区禁山里附近，与萍乡至洪口界（赣湘界）高速公路的K1+222.5桩号处相接，途经安源区青山镇、城郊管委会、麻山镇、白竺乡、莲花县六市乡、坊楼镇、荷塘乡、琴亭镇，终于莲花县升坊镇山下村附近，与G72泉南高速公路（吉安至莲花段）莲花互通相接。其中，莲花段全长41公里，途经六市、海垦、坊楼、荷塘、琴亭、升坊6个乡镇。萍莲高速路线全长75.294公里，其中特大桥8座11383.7米，大中桥20座10566米，短隧道1座321.5米，长隧道3座5456.5米，特长隧道1座3210米，全线共设置互通立交4处，服务区1处，停车区2处。共有桥梁55座总长20321.5米，隧道5座，单洞长为17637米，桥隧比高达43.2%萍莲高速主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度为80公里/小时，路基宽度为25.5米，路面结构为沥青砼路面，总投资总概算为93.2673亿元。也是江西高速公路建设工程单公里造价最高、地质条件最复杂、施工难度最大的高速公路。被列为交通运输部品质工程建设桥梁预制构件质量提升攻关行动江西唯一试点项目。
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软件的开发
计量支付软件在江西萍莲高速公路工程上进行了完全开发，萍莲高速全长75.294公里，总投资额达到93.2673亿，投资内容除了有路基土石方工程和桥梁工程、隧道工程之外还有路面、排水防护等等，这些投资的项目内容总共涉及到几十个各种各样的合同。这么庞大的一个工程在进行计量的时候无法用我们传统的手工计量的方法进行计量，传统的计量方法无法对有很多合同的业主单位提供一个准确的计量和支付的数据，如果采用传统手工进行计量的话，会在很多数据的计算方面遇到困难，比如数据审核或者竣工结算等还有很多的数据计算方面都需要大量的计算数据，在这些数据的计算中很难做到快速准确的计量。这些计量的数据对于整个工程的的宏观调控非常重要，它不仅仅是实现支付的过程，在施工过程中的任何一个工段的数据都应该达到随时提取的程度，只有这样才能够依照合同上的内容和工期的时间段对整个工程项目的投资和施工的进度进行宏观调控，从而便于业主对工程进行管理。为了加强业主对工程投资的控制，为推动工程建设项目的现代化管理，人们想出了一种可以改变以往的那种人工计算审核完成计量业务的传统模式，利用计算机辅助实现的模式，计算机辅助的这种模式使计量支付工作变得更加的准确及时。于是江西萍莲高速项目办领导和计支宝信息科技有限公司共同提出一个解决以上问题的方案，该方案名为《萍莲高速公路建设项目信息化平台》，而本文中所讲的计量支付软件就是《萍莲高速公路建设项目信息化平台》核心功能之一，它可以加强计量支付软件的控制和管理，对于高速公路建设的计量工作起到了重大的作用。
3
计量支付软件的应用
计量支付系统一般采用施工单位到监理单位再到业主的模式，在实际计量操作的过程中，计量申报的数据和变更的数据审核流程一般由施工单位计量工程师发起逐级上报至监理单位，最终到业主单位相关责任部门进行批复，实现了计量上报、审核、批复阶段的无纸化办公，并且只要各个部门完成网上的签字程序就可以直接进行资金拨付，计量申报书面的资料可以作为之后的清算和决算审计的原始依据存档。计量支付软件的利用主要体现在以下三点：
3.1
严格规范了计量支付流程
以往的手工计量的方式很容易造成计量支付报表表格的格式不统一，而且监理审批手续也不严谨，这种漏洞造成了业主监控的手段很不完善，而且容易使准确的计量数据造成统计的数据有偏差的现象，但是通过计量支付软件，计量支付系统对计量报表格式进行了标准化统一，同时制订比较规范且符合工程实际的工作流程，对于数据的统计准确无误，依据合同的协议内容，明确每个不同的使用权限，而且计量支付软件还可以参考FIDIC条款，编制计量、变更、支付程序，有利于计量支付工作进行各个方向的管理，数据清晰明了，在工程施工过程中可以随时对计量支付数据进行核查，在工程完工之后对于工程的结算问题也非常的明了。
3.2
计量支付管理较为实用
萍莲高速公路建设项目信息化平台是一种具有强大功能的软件，其中的计量支付包括了清单管理、清单计划、核算管理、清单计量、变更管理、计量申请、付款管理、台账查询八大功能，利用这些功能任何时候都可以对每一个分项工程的计量支付情况进行查询，对于手工计量中经常出现的多计、重计、少计、漏计的现象有了很大的改善作用，这种计量支付软件使计量支付简单明了，为将来竣工结算打下良好的基础。
高速公路的建设工程有线路比较长、涉及面很广、工作人员比较多等特点，导致高速公路和普通的公路的监控管理有很大的不同，而计量支付软件在高速公路上的应用发挥了很大的作用，它可以全过程记录各种各样的计量数据，投资者可以随时查询任何数据，实现了对工程的全程监控。这些监控主要有三方面：
1）对土石方工程的计量监控
土石方工程师高速公路路基的主体工程，土石方工程的计量关系到整个工程的投资控制。拿萍莲高速来说，整条线路的土石方有1696万方，这个数据说明该项目的路基土石方量很大，而且施工所用时间也比较长，施工复杂，这些原因导致计量变得更加复杂。计量支付软件通过把各合同段的土石方工程分别看成一段一段的方法分别建立台账（如图2所示），使土石方的计量被简化。对土石方工程的完成量完整的真实的反映出来，并且通过反映出的数据可对土石方工程的计量进行有效地控制，可以避免超前计量，从而减少资金的浪费现象。
2）对于桥梁、隧道工程的计量监控
高速公路建设中少不了有桥梁、隧道建筑物，本文中的萍莲高速在建设过程中涉及特大桥8座11383.7米，大中桥20座10566米，短隧道1座321.5米，长隧道3座5456.5米，特长隧道1座3210米，这些桥和隧道在每个合同段都会出现很多，对于这些结构物的工程量的计量需要用到计量支付软件将工程量的完成情况和工程进度情况进行监控，只有这种方法才能够简单明了的知道每座结构物的设计数量、变更数量和计量数量，同时也可以直观地反映出对工程的设计量与变更数量的量差，是否多计或者少计一眼就能够看出。
3）对于排水和防护工程的计量监控
高速公路中排水和防护工程的计量是最容易出现问题的一项工作，因为线路长，排水和防护形式多种多样，使得排水和防护工程的计量变得复杂，而采用计量支付软件可以对排水防护工程进行细化，按照不同的排水防护形式建立分类台账，在施工过程中如果有发生变更的，以变更形式进入台账，这种方法使得计量支付清晰明了。
3.3
岗位负责机制比较全责分明
一个高速公路的建设工程是庞大的，每个工作人员都应该有属于自己的责任和权利，岗位责任制这种制度可以加强工程建设中的管理，在公路的建设中管理是需要责权分明的，而计量支付的管理软件可以帮助我们去明确每个工作人员的责任和权利，因为它可以自动保存不同等级不同权限拥有者的不同数据，在施工的整个过程中记录计量支付业务数据，在此基础上实现了真正意义上的责权分明，解决以前手工计量无法解决的问题，从而使计量支付的管理工作有序、高效、准确和及时的进行，在系统运行时系统还会自动判定是否超计量，以便于业主投资的合理利用。
1
结语
计支宝研究院高级工程师胡杰认为，高速公路工程计量支付软件在高等级公路建设中意义重大，使整个工程计量与支付更加流程化、规范化，同时更加有利于业主的投资控制，对整个工程的项目管理有着举足轻重的作用。
摘要：高等级公路建设具有线路长、投资大、工序多等特点，为了提高工程的整体管理水平，对公路的建设方、施工方、监理方也都提出了更高的要求。建设单位主要解决的问题是如何运用科学的管理方法对建设投资进行有效控制与管理，使管理流程化、规范化、科学化。本文中主要介绍了公路工程计量支付软件在高等级公路建设中的应用，从而使原本繁杂的计量支付工作变得简单、快捷。
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项目概况
萍莲高速位于江西省萍乡市，路线自北向南走向，起于萍乡经济技术开发区禁山里附近，与萍乡至洪口界（赣湘界）高速公路的K1+222.5桩号处相接，途经安源区青山镇、城郊管委会、麻山镇、白竺乡、莲花县六市乡、坊楼镇、荷塘乡、琴亭镇，终于莲花县升坊镇山下村附近，与G72泉南高速公路（吉安至莲花段）莲花互通相接。其中，莲花段全长41公里，途经六市、海垦、坊楼、荷塘、琴亭、升坊6个乡镇。萍莲高速路线全长75.294公里，其中特大桥8座11383.7米，大中桥20座10566米，短隧道1座321.5米，长隧道3座5456.5米，特长隧道1座3210米，全线共设置互通立交4处，服务区1处，停车区2处。共有桥梁55座总长20321.5米，隧道5座，单洞长为17637米，桥隧比高达43.2%萍莲高速主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度为80公里/小时，路基宽度为25.5米，路面结构为沥青砼路面，总投资总概算为93.2673亿元。也是江西高速公路建设工程单公里造价最高、地质条件最复杂、施工难度最大的高速公路。被列为交通运输部品质工程建设桥梁预制构件质量提升攻关行动江西唯一试点项目。
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软件的开发
计量支付软件在江西萍莲高速公路工程上进行了完全开发，萍莲高速全长75.294公里，总投资额达到93.2673亿，投资内容除了有路基土石方工程和桥梁工程、隧道工程之外还有路面、排水防护等等，这些投资的项目内容总共涉及到几十个各种各样的合同。这么庞大的一个工程在进行计量的时候无法用我们传统的手工计量的方法进行计量，传统的计量方法无法对有很多合同的业主单位提供一个准确的计量和支付的数据，如果采用传统手工进行计量的话，会在很多数据的计算方面遇到困难，比如数据审核或者竣工结算等还有很多的数据计算方面都需要大量的计算数据，在这些数据的计算中很难做到快速准确的计量。这些计量的数据对于整个工程的的宏观调控非常重要，它不仅仅是实现支付的过程，在施工过程中的任何一个工段的数据都应该达到随时提取的程度，只有这样才能够依照合同上的内容和工期的时间段对整个工程项目的投资和施工的进度进行宏观调控，从而便于业主对工程进行管理。为了加强业主对工程投资的控制，为推动工程建设项目的现代化管理，人们想出了一种可以改变以往的那种人工计算审核完成计量业务的传统模式，利用计算机辅助实现的模式，计算机辅助的这种模式使计量支付工作变得更加的准确及时。于是江西萍莲高速项目办领导和计支宝信息科技有限公司共同提出一个解决以上问题的方案，该方案名为《萍莲高速公路建设项目信息化平台》，而本文中所讲的计量支付软件就是《萍莲高速公路建设项目信息化平台》核心功能之一，它可以加强计量支付软件的控制和管理，对于高速公路建设的计量工作起到了重大的作用。
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计量支付软件的应用
计量支付系统一般采用施工单位到监理单位再到业主的模式，在实际计量操作的过程中，计量申报的数据和变更的数据审核流程一般由施工单位计量工程师发起逐级上报至监理单位，最终到业主单位相关责任部门进行批复，实现了计量上报、审核、批复阶段的无纸化办公，并且只要各个部门完成网上的签字程序就可以直接进行资金拨付，计量申报书面的资料可以作为之后的清算和决算审计的原始依据存档。计量支付软件的利用主要体现在以下三点：
3.1
严格规范了计量支付流程
以往的手工计量的方式很容易造成计量支付报表表格的格式不统一，而且监理审批手续也不严谨，这种漏洞造成了业主监控的手段很不完善，而且容易使准确的计量数据造成统计的数据有偏差的现象，但是通过计量支付软件，计量支付系统对计量报表格式进行了标准化统一，同时制订比较规范且符合工程实际的工作流程，对于数据的统计准确无误，依据合同的协议内容，明确每个不同的使用权限，而且计量支付软件还可以参考FIDIC条款，编制计量、变更、支付程序，有利于计量支付工作进行各个方向的管理，数据清晰明了，在工程施工过程中可以随时对计量支付数据进行核查，在工程完工之后对于工程的结算问题也非常的明了。
3.2
计量支付管理较为实用
萍莲高速公路建设项目信息化平台是一种具有强大功能的软件，其中的计量支付包括了清单管理、清单计划、核算管理、清单计量、变更管理、计量申请、付款管理、台账查询八大功能，利用这些功能任何时候都可以对每一个分项工程的计量支付情况进行查询，对于手工计量中经常出现的多计、重计、少计、漏计的现象有了很大的改善作用，这种计量支付软件使计量支付简单明了，为将来竣工结算打下良好的基础。
高速公路的建设工程有线路比较长、涉及面很广、工作人员比较多等特点，导致高速公路和普通的公路的监控管理有很大的不同，而计量支付软件在高速公路上的应用发挥了很大的作用，它可以全过程记录各种各样的计量数据，投资者可以随时查询任何数据，实现了对工程的全程监控。这些监控主要有三方面：
1）对土石方工程的计量监控
土石方工程师高速公路路基的主体工程，土石方工程的计量关系到整个工程的投资控制。拿萍莲高速来说，整条线路的土石方有1696万方，这个数据说明该项目的路基土石方量很大，而且施工所用时间也比较长，施工复杂，这些原因导致计量变得更加复杂。计量支付软件通过把各合同段的土石方工程分别看成一段一段的方法分别建立台账（如图2所示），使土石方的计量被简化。对土石方工程的完成量完整的真实的反映出来，并且通过反映出的数据可对土石方工程的计量进行有效地控制，可以避免超前计量，从而减少资金的浪费现象。
2）对于桥梁、隧道工程的计量监控
高速公路建设中少不了有桥梁、隧道建筑物，本文中的萍莲高速在建设过程中涉及特大桥8座11383.7米，大中桥20座10566米，短隧道1座321.5米，长隧道3座5456.5米，特长隧道1座3210米，这些桥和隧道在每个合同段都会出现很多，对于这些结构物的工程量的计量需要用到计量支付软件将工程量的完成情况和工程进度情况进行监控，只有这种方法才能够简单明了的知道每座结构物的设计数量、变更数量和计量数量，同时也可以直观地反映出对工程的设计量与变更数量的量差，是否多计或者少计一眼就能够看出。
3）对于排水和防护工程的计量监控
高速公路中排水和防护工程的计量是最容易出现问题的一项工作，因为线路长，排水和防护形式多种多样，使得排水和防护工程的计量变得复杂，而采用计量支付软件可以对排水防护工程进行细化，按照不同的排水防护形式建立分类台账，在施工过程中如果有发生变更的，以变更形式进入台账，这种方法使得计量支付清晰明了。
3.3
岗位负责机制比较全责分明
一个高速公路的建设工程是庞大的，每个工作人员都应该有属于自己的责任和权利，岗位责任制这种制度可以加强工程建设中的管理，在公路的建设中管理是需要责权分明的，而计量支付的管理软件可以帮助我们去明确每个工作人员的责任和权利，因为它可以自动保存不同等级不同权限拥有者的不同数据，在施工的整个过程中记录计量支付业务数据，在此基础上实现了真正意义上的责权分明，解决以前手工计量无法解决的问题，从而使计量支付的管理工作有序、高效、准确和及时的进行，在系统运行时系统还会自动判定是否超计量，以便于业主投资的合理利用。
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结语
计支宝研究院高级工程师胡杰认为，高速公路工程计量支付软件在高等级公路建设中意义重大，使整个工程计量与支付更加流程化、规范化，同时更加有利于业主的投资控制，对整个工程的项目管理有着举足轻重的作用。
【袭警、妨害公务，西藏公布3起典型案例】
案例一：拉萨市毛某袭警案
（以“袭警罪”罪名打击处理）
一、简要案情
2021年7月23日40分许，拉萨市公安局警务督察支队接110指挥中心派警称：拉萨市八廓古城派出所民警在古城区处警过程中被醉酒男子殴打，要求前往拉百警务站出警。接警后，警务督察支队民警立即赶往现场。经查，2021年7月21日23时许，拉萨市公安局110指挥中心接到刘建桂报警称：一名醉酒人员（毛某）在鲁固菜地巷口处不让他人在烧烤摊消费，还将烧烤摊掀翻。接警后，110指挥中心立即向康昂路警务站派警，要求值班人员立即前往处置。康昂路警务站值班人员到现场（使用执法记录仪）后要求出示身份证同时对醉酒人员进行劝解，但醉酒人员不愿进行调解，胡言乱语，拒不配合民警工作。随即，康昂路警务站出警人员通过手台向拉萨市局110指挥中心汇报，同时建议将案件移交拉萨市八廓古城派出所治安大队。随后，拉萨市八廓古城派出所值班民警陈爽、旦增次成接拉萨市110指挥中心派警赶到现场（使用执法记录仪）。向毛某表明身份（因7.22特殊勤务，要求着便服上班）先后2次向毛某出示警官证，要求毛某出示身份证配合公安机关工作，但毛某以没看到警官证为由要求民警继续出示警官证，同时开始抢夺警官证。鉴于毛某处于醉酒状态，民警对其继续耐心劝解，但毛某不予理会，用言语调戏民警（称呼民警“小朋友”）、辱骂民警。随后，毛某趁民警不备抓扯民警陈爽面部眼镜砸到地面，致使陈爽脸部被抓伤、眼镜损坏，同时挥拳头打向旦增次成，致使旦增次成脸颊受伤。因现场有围观人员且事发地点在老城区（有特殊勤务），为避免其他情况发生，在康昂路警务站出警人员协助下将毛某控制并带至拉百警务站核实身份信息。到达警务站后，毛某依旧对民警进行言语挑衅、调戏、辱骂民警。随后，民警陈爽通过手台将情况向110指挥中心进行汇报，要求维权。
二、案件处理情况
事发后，警务督察部门第一时间介入，现场了解情况后立即要求原办案民警陈爽、旦增次成回避，案件交由拉萨市八廓古城派出所治安中队赵俊、唐杰军受理。2021年7月21日，拉萨市八廓古城派出所受理案件并开展调查、取证工作。经拉萨市八廓古城派出所调查，毛某的行为涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第26条第四款“其他寻衅滋事行为。”及第五十条第二款“阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。”2021年7月25日，拉萨市八廓古城派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条之规定，决定对毛某处以行政拘留20日并处罚款1000元的治安处罚。
经拉萨市公安局法制部门审卷，认为毛某涉嫌袭警罪并建议移交拉萨市公安局刑警支队甄别。2021年8月9日，拉萨市公安局刑警支队受理毛某涉嫌袭警一案。2021年8月13日，刑警支队根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条之规定，决定对毛某涉嫌袭警案立案侦查，2021年8月14日，毛某被依法刑事拘留，因毛某的行为已涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第277条第五款之规定：“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察。”拉萨市公安局刑警支队于2021年8月17日报请城关区人检察院依法逮捕。拉萨市城关区人民检察院于2021年8月24日对其批准逮捕。2021年10月25日，拉萨市城关区人民法院依法对犯罪行为人毛某判处有期徒刑6个月。
案例二：日喀则市4·10索某、扎某
妨害公务案
（以“妨害公务罪”罪名打击处理）
一、简要案情
2021年4月10日16时许，日喀则市仲巴县帕江乡派出所接到村民报案后，该派出所民警白玛旺扎和辅警加参一同赶到报案现场，在处理扎某与村民格桑打架一案时，因办案需要向索某了解案情。民警赶到索某家后向其表明身份，并告知其需要作证，在准备将索某带回派出所时，索某酒后拒不配合，并对出警民警进行推搡、拉扯，企图捡石头砸民警，索某在未找到石头的情况下，从自己衣服口袋里拿出一罐红牛，并用红牛罐殴打民警白玛旺扎头部，此时坐在警车内的扎某冲向民警，并直接抓住民警白玛旺扎的衣领，且向辅警加参腿部踢打，随后，出警民警向仲巴县隆嘎尔乡派出所请求增援，增援民警赶到后将索某和扎某带至派出所。经日喀则市公安局司法鉴定中心对民警白玛旺扎头部伤势进行鉴定，其鉴定结果为轻微伤。
二、案件处理情况
2021年4月13日，日喀则市仲巴县公安局对该案进行立案侦查；2021年4月14日，日喀则市仲巴县公安局对犯罪嫌疑人索某、扎某依法刑事拘留。因该案属结伙作案，2021年4月17日，延长拘留期限至30日；2021年5月20日，仲巴县人民检察院依法对犯罪嫌疑人索某和扎某批准逮捕；2021年7月28日，日喀则市仲巴县人民法院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条、第四十五条、第四十七条之规定，判决被告人索某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年；判决被告人扎某犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月。
案件三：日喀则市11·10列某
妨害公务案
（以“妨害公务罪”罪名批准逮捕）
一、简要案情
2021年11月11日10时29分，日喀则市公安局警务督察支队接交警支队通报称：“昨晚交警执勤人员在查车过程中被拖行，请督察支队派员核查。”接报后，立即向支队主要领导汇报，日喀则市公安局党委委员、警务督察支队支队长扎西平措同志高度重视，并指示组织督察民警会同交警支队开展核查工作。
经查，2021年11月10日22时46分，日喀则市公安局交警支队交管科民警扎某和协警旦某、顿某、巴某四人在市区扎德路与新宫路口处查车时，发现一辆车牌号为藏DX3513号的白色小型普通客车驾驶员列某涉嫌酒后驾驶机动车，协警旦某要求列某熄火后出示驾驶证和行驶证，在协警旦某准备伸手去接证件时，列某突然启动车辆并加速逃离现场，拖走协警旦某。此时，执勤人员顿某见此状立即驾驶警车拦截。期间，旦某多次要求列某停车，但列某不听劝告，反而继续行驶。当车辆行驶至扎德路与体育路口转弯处减速时，协警旦某才得以从车上跳下，在协警旦某跳车过程中造成旦某左脚扭伤，列某继续驾车逃窜。随后，交警执勤人员在一藏餐馆内将列某抓获，并依法带至交警支队对其进行酒精检测，检测结果为131mg/100ml和 134mg/100ml。
二、案件处理情况
2021年11月12日，日喀则市公安局依法对列某涉嫌妨害公务一案立案侦查；同日，对犯罪嫌疑人列某依法刑事拘留，11月15日，延长拘留期限至7日；2021年11月19日，对其提请批准逮捕；2021年11月26日，日喀则市桑珠孜区人民检察院依法对犯罪嫌疑人列某批准逮捕；截止报送时，该案正在移送起诉中。
案例一：拉萨市毛某袭警案
（以“袭警罪”罪名打击处理）
一、简要案情
2021年7月23日40分许，拉萨市公安局警务督察支队接110指挥中心派警称：拉萨市八廓古城派出所民警在古城区处警过程中被醉酒男子殴打，要求前往拉百警务站出警。接警后，警务督察支队民警立即赶往现场。经查，2021年7月21日23时许，拉萨市公安局110指挥中心接到刘建桂报警称：一名醉酒人员（毛某）在鲁固菜地巷口处不让他人在烧烤摊消费，还将烧烤摊掀翻。接警后，110指挥中心立即向康昂路警务站派警，要求值班人员立即前往处置。康昂路警务站值班人员到现场（使用执法记录仪）后要求出示身份证同时对醉酒人员进行劝解，但醉酒人员不愿进行调解，胡言乱语，拒不配合民警工作。随即，康昂路警务站出警人员通过手台向拉萨市局110指挥中心汇报，同时建议将案件移交拉萨市八廓古城派出所治安大队。随后，拉萨市八廓古城派出所值班民警陈爽、旦增次成接拉萨市110指挥中心派警赶到现场（使用执法记录仪）。向毛某表明身份（因7.22特殊勤务，要求着便服上班）先后2次向毛某出示警官证，要求毛某出示身份证配合公安机关工作，但毛某以没看到警官证为由要求民警继续出示警官证，同时开始抢夺警官证。鉴于毛某处于醉酒状态，民警对其继续耐心劝解，但毛某不予理会，用言语调戏民警（称呼民警“小朋友”）、辱骂民警。随后，毛某趁民警不备抓扯民警陈爽面部眼镜砸到地面，致使陈爽脸部被抓伤、眼镜损坏，同时挥拳头打向旦增次成，致使旦增次成脸颊受伤。因现场有围观人员且事发地点在老城区（有特殊勤务），为避免其他情况发生，在康昂路警务站出警人员协助下将毛某控制并带至拉百警务站核实身份信息。到达警务站后，毛某依旧对民警进行言语挑衅、调戏、辱骂民警。随后，民警陈爽通过手台将情况向110指挥中心进行汇报，要求维权。
二、案件处理情况
事发后，警务督察部门第一时间介入，现场了解情况后立即要求原办案民警陈爽、旦增次成回避，案件交由拉萨市八廓古城派出所治安中队赵俊、唐杰军受理。2021年7月21日，拉萨市八廓古城派出所受理案件并开展调查、取证工作。经拉萨市八廓古城派出所调查，毛某的行为涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第26条第四款“其他寻衅滋事行为。”及第五十条第二款“阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。”2021年7月25日，拉萨市八廓古城派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条之规定，决定对毛某处以行政拘留20日并处罚款1000元的治安处罚。
经拉萨市公安局法制部门审卷，认为毛某涉嫌袭警罪并建议移交拉萨市公安局刑警支队甄别。2021年8月9日，拉萨市公安局刑警支队受理毛某涉嫌袭警一案。2021年8月13日，刑警支队根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条之规定，决定对毛某涉嫌袭警案立案侦查，2021年8月14日，毛某被依法刑事拘留，因毛某的行为已涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第277条第五款之规定：“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察。”拉萨市公安局刑警支队于2021年8月17日报请城关区人检察院依法逮捕。拉萨市城关区人民检察院于2021年8月24日对其批准逮捕。2021年10月25日，拉萨市城关区人民法院依法对犯罪行为人毛某判处有期徒刑6个月。
案例二：日喀则市4·10索某、扎某
妨害公务案
（以“妨害公务罪”罪名打击处理）
一、简要案情
2021年4月10日16时许，日喀则市仲巴县帕江乡派出所接到村民报案后，该派出所民警白玛旺扎和辅警加参一同赶到报案现场，在处理扎某与村民格桑打架一案时，因办案需要向索某了解案情。民警赶到索某家后向其表明身份，并告知其需要作证，在准备将索某带回派出所时，索某酒后拒不配合，并对出警民警进行推搡、拉扯，企图捡石头砸民警，索某在未找到石头的情况下，从自己衣服口袋里拿出一罐红牛，并用红牛罐殴打民警白玛旺扎头部，此时坐在警车内的扎某冲向民警，并直接抓住民警白玛旺扎的衣领，且向辅警加参腿部踢打，随后，出警民警向仲巴县隆嘎尔乡派出所请求增援，增援民警赶到后将索某和扎某带至派出所。经日喀则市公安局司法鉴定中心对民警白玛旺扎头部伤势进行鉴定，其鉴定结果为轻微伤。
二、案件处理情况
2021年4月13日，日喀则市仲巴县公安局对该案进行立案侦查；2021年4月14日，日喀则市仲巴县公安局对犯罪嫌疑人索某、扎某依法刑事拘留。因该案属结伙作案，2021年4月17日，延长拘留期限至30日；2021年5月20日，仲巴县人民检察院依法对犯罪嫌疑人索某和扎某批准逮捕；2021年7月28日，日喀则市仲巴县人民法院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条、第四十五条、第四十七条之规定，判决被告人索某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年；判决被告人扎某犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月。
案件三：日喀则市11·10列某
妨害公务案
（以“妨害公务罪”罪名批准逮捕）
一、简要案情
2021年11月11日10时29分，日喀则市公安局警务督察支队接交警支队通报称：“昨晚交警执勤人员在查车过程中被拖行，请督察支队派员核查。”接报后，立即向支队主要领导汇报，日喀则市公安局党委委员、警务督察支队支队长扎西平措同志高度重视，并指示组织督察民警会同交警支队开展核查工作。
经查，2021年11月10日22时46分，日喀则市公安局交警支队交管科民警扎某和协警旦某、顿某、巴某四人在市区扎德路与新宫路口处查车时，发现一辆车牌号为藏DX3513号的白色小型普通客车驾驶员列某涉嫌酒后驾驶机动车，协警旦某要求列某熄火后出示驾驶证和行驶证，在协警旦某准备伸手去接证件时，列某突然启动车辆并加速逃离现场，拖走协警旦某。此时，执勤人员顿某见此状立即驾驶警车拦截。期间，旦某多次要求列某停车，但列某不听劝告，反而继续行驶。当车辆行驶至扎德路与体育路口转弯处减速时，协警旦某才得以从车上跳下，在协警旦某跳车过程中造成旦某左脚扭伤，列某继续驾车逃窜。随后，交警执勤人员在一藏餐馆内将列某抓获，并依法带至交警支队对其进行酒精检测，检测结果为131mg/100ml和 134mg/100ml。
二、案件处理情况
2021年11月12日，日喀则市公安局依法对列某涉嫌妨害公务一案立案侦查；同日，对犯罪嫌疑人列某依法刑事拘留，11月15日，延长拘留期限至7日；2021年11月19日，对其提请批准逮捕；2021年11月26日，日喀则市桑珠孜区人民检察院依法对犯罪嫌疑人列某批准逮捕；截止报送时，该案正在移送起诉中。
#静海新闻# 【央媒市媒聚焦丨以实干实绩开启新年新局——静海区稳中有序推进各项目建设积极优化方案助力产业升级】
乡村振兴，产业振兴是关键。春节期间，静海区各重点项目在“春节不打烊”的氛围下，干劲不减、节奏不变、加速冲刺，全力推进建设生产各项工作,以实干实绩开启新年新局。“红火”的创业一线，处处是“追梦人”奔跑的身影。
──北京协和医学院天津医院项目现场，机械声此起彼伏，主体结构封顶后，150多位工人施工正酣。
──市域（郊）铁路项目现场，跨河钢栈桥正在搭建，百余位工作人员坚守岗位，每日更新建设进度。
──天津格力钛新能源有限公司电池生产车间，机械手臂高速运转，一万只锂电池已经组装完成，新能源“心脏”怦然跳动。
不论何时何地，静海人前行的脚步从未停顿。
这是天津的大事一刻不能耽误
除夕之夜，北京协和医学院天津医院项目现场，建设者们和往常一样来到食堂。今天的开饭时间比平时早了10分钟，辣子鸡、四喜丸子、腊肉……五湖四海“拼”出来的几道“硬菜”，齐齐整整地摆在餐桌上。
项目总工程师韩华掏出手机拍了下来，他想用视频记录下自己在工地过的每个春节，上传到“快手”和网友分享。除了给视频配上一个喜庆的音乐，他还在题目里关联上了“我爱静海”话题，满意地发到了网上。
和韩华一样，春节期间，150多人依然守在项目上，为这座“理想之城”添砖加瓦。
大年初一天未亮，韩华和同事们裹上棉大衣，戴好安全帽、手套、口罩，就往工地上赶。灯光下，一个个“黄帽子”步速很快，彼此交流不多。
为什么这么急？
“工期紧，春节期间大伙儿也加班加点，前不久主体封顶，后面的工作必须抓紧跟上。”韩华说着，脚步没停，又紧了紧安全帽，“我和兄弟们都是老工程人了，要是耽误了工期，丢人！”
36岁的韩华来自湖北省红安县，干工程11年，历经了各种项目考验，但担任北京协和医学院天津医院项目的总工程师，依旧让他激动万分、倍感自豪。
作为天津“十四五”期间为群众办的最大社会事业工程之一，项目建成后将成为国内领先、世界一流的医疗中心、科研中心、教育中心和健康产业中心。1月12日，北京协和医学院天津医院项目一期工程实现主体结构封顶，比预期早了3天。目前，正在安装条板和二次结构砌筑。各项工作都在按计划紧张有序进行。
“这是天津的大事，我们要抓紧一切时间，确保到2022年11月底，一期工程能够如期投入试运行。”伴随着机器轰鸣声，韩华的语气异常坚定。
塔吊旋转往复，车辆来回穿梭，每个忙碌的人都有一个共同目标──保质保量按期完工，做强做响“大健康产业”，不断释放静海区高质量发展的潜能。
为了新年“开门红”大家都拼了
新春佳节，大河之上，110多位工作人员不顾两岸正浓的年味儿，撸起袖子、加紧建设。高举的焊钳，犹如高举着劳动的旗帜。
搭建跨独流减河钢栈桥，是市域（郊）铁路静海段建设的基础性工作。目前，桥梁建设已完成80%，剩下的200米不仅考验着团队效率，更磨炼着所有人的意志。
“钢护筒要保证入岩深度，倾斜度最大不能超过1/100。”初一晌午，项目副总经理李国峰在施工现场，发现有一处护筒管节对口并未在同一轴线上，这可能给后续焊接工作造成困难，进而影响施工质量和进度。他马上协调人员重新调整，及时排除了可能存在的问题。
津静线市域（郊）铁路首开段全长13.4公里，途经静海区和西青区，设国际医学城站、团泊西站、精武镇站，在京华路站与地铁5号线实现贯通运行，预计2024年11月竣工。为了保证工程按质按时完成，李国峰和同事们争分夺秒，经常都在为了1厘米甚至1毫米较着劲儿。
下午两点多，大伙儿才忙完，在食堂排队打饭的功夫，李国峰念叨着，“工地食堂的黏豆包儿，和老家的一样好吃。”李国峰的饭盒里，一边是猪肉炖粉条，一边是冒着热气的豆包儿，唠起家常，他的语速放慢了很多。
“一年多没见爸妈了，别管多大岁数总是想他们，这份惦念始终少不了。”李国峰有些腼腆，笑着翻了翻饭盒里的菜，“和老婆说好了，明年过年说啥得回趟家，到家第一顿饭就吃我妈做的黏豆包儿，对了，还有饸饹面。”
听完李国峰的话，一位同事举起了盛粥的碗接过话茬说，“来，咱们敬家乡，敬自己，虎年大家加油干！”
十分钟后，李国峰和同事们又回到了各自岗位。在人们忙碌的身影下，和煦的阳光照耀着河面，泛起粼粼波光。
新能源项目让新年充满新气象
大年初五，天津格力钛新能源有限公司电池生产车间的工作人员正在紧张忙碌着。
在这里，一颗颗新能源“心脏”正在赋能。机械手对单块电池进行组装，确保每块电池都能发挥最大效能。钛酸锂电池、磷酸铁锂电池……工艺的高频次改进，是格力钛始终紧跟时代发展的底气。这份底气来源于一个“幕后团队”──格力钛电池工艺工程中心。
崔振男是团队中最年轻的工作人员，负责电池工艺改进和日常检测。春节后的第一件事，就是和生产、工艺、质量、设备等部门负责人坐在一块儿，对生产过程中遇到的问题进行讨论分析，明确责任人及改善方案。
过去，每当进入冬季，电池产能可能会受严寒天气影响。面对这个问题，崔振男和同事们进行了认真研判，从人、机、料、法、环五个方面进行了系统性的分析，最终确定了问题发生的根本原因。
“天津进入冬天后，气候非常干燥，可能会影响部分零件的效能。我们对各项工艺参数进行调整，有效解决了这一问题。”在改善方案实施的过程中，崔振男根据具体情况，实时优化改善方案，在保证电池性能的同时，也将产能提升了40%。
作为一名“90后”，崔振男毕业后就一直从事新能源电池行业，虽然看上去年轻，但已经是有6年行业经验的“行家里手”。来静海区一年多，他对这片热土的未来充满了希望，更对自己今后的人生路满怀憧憬。
“公司所在的子牙经济技术开发区是一片新能源产业发展的高地，我相信在新的一年里，自己能和‘格力钛’一块儿在这里大显身手。”崔振男满怀希望地说。
唯改革者进，唯创新者强。
子牙经济技术开发区始终秉持循环、低碳、绿色发展理念，构筑了再生资源、精深加工再制造和节能环保新能源三大支柱产业，持续深化与南开大学等高校的产学研合作，拥有循环经济、新能源领域授权发明、实用新型专利近500项，形成了循环、生态、智慧、宜居、便捷、开放的循环经济“子牙模式”。
“新年新气象，撸起袖子加油干，全力以赴，助力乡村振兴，2022年一定‘开门红’！”公司门前的空地上，崔振男和同事们面对镜头喊出了这句口号。视频中，所有人都洋溢着青春的朝气，也恰好记录下了静海区不断前行的“足迹”。
乡村振兴，产业振兴是关键。春节期间，静海区各重点项目在“春节不打烊”的氛围下，干劲不减、节奏不变、加速冲刺，全力推进建设生产各项工作,以实干实绩开启新年新局。“红火”的创业一线，处处是“追梦人”奔跑的身影。
──北京协和医学院天津医院项目现场，机械声此起彼伏，主体结构封顶后，150多位工人施工正酣。
──市域（郊）铁路项目现场，跨河钢栈桥正在搭建，百余位工作人员坚守岗位，每日更新建设进度。
──天津格力钛新能源有限公司电池生产车间，机械手臂高速运转，一万只锂电池已经组装完成，新能源“心脏”怦然跳动。
不论何时何地，静海人前行的脚步从未停顿。
这是天津的大事一刻不能耽误
除夕之夜，北京协和医学院天津医院项目现场，建设者们和往常一样来到食堂。今天的开饭时间比平时早了10分钟，辣子鸡、四喜丸子、腊肉……五湖四海“拼”出来的几道“硬菜”，齐齐整整地摆在餐桌上。
项目总工程师韩华掏出手机拍了下来，他想用视频记录下自己在工地过的每个春节，上传到“快手”和网友分享。除了给视频配上一个喜庆的音乐，他还在题目里关联上了“我爱静海”话题，满意地发到了网上。
和韩华一样，春节期间，150多人依然守在项目上，为这座“理想之城”添砖加瓦。
大年初一天未亮，韩华和同事们裹上棉大衣，戴好安全帽、手套、口罩，就往工地上赶。灯光下，一个个“黄帽子”步速很快，彼此交流不多。
为什么这么急？
“工期紧，春节期间大伙儿也加班加点，前不久主体封顶，后面的工作必须抓紧跟上。”韩华说着，脚步没停，又紧了紧安全帽，“我和兄弟们都是老工程人了，要是耽误了工期，丢人！”
36岁的韩华来自湖北省红安县，干工程11年，历经了各种项目考验，但担任北京协和医学院天津医院项目的总工程师，依旧让他激动万分、倍感自豪。
作为天津“十四五”期间为群众办的最大社会事业工程之一，项目建成后将成为国内领先、世界一流的医疗中心、科研中心、教育中心和健康产业中心。1月12日，北京协和医学院天津医院项目一期工程实现主体结构封顶，比预期早了3天。目前，正在安装条板和二次结构砌筑。各项工作都在按计划紧张有序进行。
“这是天津的大事，我们要抓紧一切时间，确保到2022年11月底，一期工程能够如期投入试运行。”伴随着机器轰鸣声，韩华的语气异常坚定。
塔吊旋转往复，车辆来回穿梭，每个忙碌的人都有一个共同目标──保质保量按期完工，做强做响“大健康产业”，不断释放静海区高质量发展的潜能。
为了新年“开门红”大家都拼了
新春佳节，大河之上，110多位工作人员不顾两岸正浓的年味儿，撸起袖子、加紧建设。高举的焊钳，犹如高举着劳动的旗帜。
搭建跨独流减河钢栈桥，是市域（郊）铁路静海段建设的基础性工作。目前，桥梁建设已完成80%，剩下的200米不仅考验着团队效率，更磨炼着所有人的意志。
“钢护筒要保证入岩深度，倾斜度最大不能超过1/100。”初一晌午，项目副总经理李国峰在施工现场，发现有一处护筒管节对口并未在同一轴线上，这可能给后续焊接工作造成困难，进而影响施工质量和进度。他马上协调人员重新调整，及时排除了可能存在的问题。
津静线市域（郊）铁路首开段全长13.4公里，途经静海区和西青区，设国际医学城站、团泊西站、精武镇站，在京华路站与地铁5号线实现贯通运行，预计2024年11月竣工。为了保证工程按质按时完成，李国峰和同事们争分夺秒，经常都在为了1厘米甚至1毫米较着劲儿。
下午两点多，大伙儿才忙完，在食堂排队打饭的功夫，李国峰念叨着，“工地食堂的黏豆包儿，和老家的一样好吃。”李国峰的饭盒里，一边是猪肉炖粉条，一边是冒着热气的豆包儿，唠起家常，他的语速放慢了很多。
“一年多没见爸妈了，别管多大岁数总是想他们，这份惦念始终少不了。”李国峰有些腼腆，笑着翻了翻饭盒里的菜，“和老婆说好了，明年过年说啥得回趟家，到家第一顿饭就吃我妈做的黏豆包儿，对了，还有饸饹面。”
听完李国峰的话，一位同事举起了盛粥的碗接过话茬说，“来，咱们敬家乡，敬自己，虎年大家加油干！”
十分钟后，李国峰和同事们又回到了各自岗位。在人们忙碌的身影下，和煦的阳光照耀着河面，泛起粼粼波光。
新能源项目让新年充满新气象
大年初五，天津格力钛新能源有限公司电池生产车间的工作人员正在紧张忙碌着。
在这里，一颗颗新能源“心脏”正在赋能。机械手对单块电池进行组装，确保每块电池都能发挥最大效能。钛酸锂电池、磷酸铁锂电池……工艺的高频次改进，是格力钛始终紧跟时代发展的底气。这份底气来源于一个“幕后团队”──格力钛电池工艺工程中心。
崔振男是团队中最年轻的工作人员，负责电池工艺改进和日常检测。春节后的第一件事，就是和生产、工艺、质量、设备等部门负责人坐在一块儿，对生产过程中遇到的问题进行讨论分析，明确责任人及改善方案。
过去，每当进入冬季，电池产能可能会受严寒天气影响。面对这个问题，崔振男和同事们进行了认真研判，从人、机、料、法、环五个方面进行了系统性的分析，最终确定了问题发生的根本原因。
“天津进入冬天后，气候非常干燥，可能会影响部分零件的效能。我们对各项工艺参数进行调整，有效解决了这一问题。”在改善方案实施的过程中，崔振男根据具体情况，实时优化改善方案，在保证电池性能的同时，也将产能提升了40%。
作为一名“90后”，崔振男毕业后就一直从事新能源电池行业，虽然看上去年轻，但已经是有6年行业经验的“行家里手”。来静海区一年多，他对这片热土的未来充满了希望，更对自己今后的人生路满怀憧憬。
“公司所在的子牙经济技术开发区是一片新能源产业发展的高地，我相信在新的一年里，自己能和‘格力钛’一块儿在这里大显身手。”崔振男满怀希望地说。
唯改革者进，唯创新者强。
子牙经济技术开发区始终秉持循环、低碳、绿色发展理念，构筑了再生资源、精深加工再制造和节能环保新能源三大支柱产业，持续深化与南开大学等高校的产学研合作，拥有循环经济、新能源领域授权发明、实用新型专利近500项，形成了循环、生态、智慧、宜居、便捷、开放的循环经济“子牙模式”。
“新年新气象，撸起袖子加油干，全力以赴，助力乡村振兴，2022年一定‘开门红’！”公司门前的空地上，崔振男和同事们面对镜头喊出了这句口号。视频中，所有人都洋溢着青春的朝气，也恰好记录下了静海区不断前行的“足迹”。
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