“微治理”收获“大幸福” 成都市青白江区大同街道凤祥社区小区治理实践路径
在一些城乡社区小区(院落)治理追寻“大而全”的当下,成都市青白江区大同街道凤祥社区依靠“小而微”逆势而上,走出了一条“大幸福”的探索实践新路径。

  凤祥社区辖凤凰铭筑、凤凰馨苑两个拆迁安置小区,是一个典型的复合型集中居住社区,现有常住人口4232户、12340人;其中,党员群体208人,党支部4个。作为先后荣获“全国和谐示范社区”“全国综合减灾示范社区”“四川省依法治理示范社区”、“四川省诚信社区”、四川省“六无”平安村(社区)等多项殊荣的样板社区,如何在农民新市民化“转型”过程中,面对居民群众复杂多样的陈规旧俗和需求积累,如何以最小的人力、资金、物质成本的代价,在点滴、细微之间“撬动式”迸发出居民群众参与度和幸福感的最大燃点?这是凤祥社区党委一班人首要思考的问题。

  凤祥社区党委结合现有的居民需求、小区治理、社区发展等实际特点,聚焦解决居民群众“揪心事、烦心事、操心事”的工作原则,首先制定出了以“微治理,大幸福”为社区治理突破口的顶层设计方案。

  “顶层设计真的很重要。”凤祥社区党委书记刘正德翻出了自己的一段笔记:“社区发展治理工作的推进需要‘自下而上’。院落治理则有不同,不能自下而上的‘摸着石头过河’,而是需要自上而下的‘顶层设计谋划’。”事实证明,也恰恰是因为“顶层设计”的作用力,使得凤祥社区的院落治理拓展出了具有率先探索实践意义的“三板斧”。

  一板斧:“一户三票”有新意

  “一户三票”,即以一户三口人家为基数,一票问需求、一票问方略、一票问效果。自下而上做到民主议定、民主协商、民主评议,形成“输入—输出—反馈”的闭合环路,同时配套以居民满意度为衡量标准的小区治理评价体系和结果公开机制,由此成为居民参与“共治”积极性的爆发源点之一。

  通过“一户三票”,小区先后破解了机动车和非机动车乱停、生活垃圾乱倒、老旧物件乱放以及单元门前公共区域随意占用、绿地变菜地、休闲区被废弃物品和成堆垃圾侵占、车辆乱停乱放等行为乱象等“老大难”问题。同时,“小游园·微绿地”“健康小屋”“法治文化广场”等多个居民参与积极、点赞连连的示范性、品质化民生“微项目”正是在“一户三票”的机制下应运而生的,共建、共治、共享的良好氛围就此形成。

  二板斧:“非盈利物管”有新招

  “为什么要缴物管费?!这是我家的坝坝,我这辈子还没听说过在自己的家门口还要缴费?而且,你们的费用为啥那么高?”这是一位居民在院落物业管理办公室门前提出的不满意见。

  “这样下去不得行,小区(院落)必须要有管理规矩,那就成立我们自己的物业管理机构,让居民成为自己的管理者。”这是小区居民骨干胡世明的提议。

  为了从根本上破解居民与物业固有冲突难题,凤祥社区党委结合社会组织“非盈利企业”性质结构,创新性推出具有公益性质的“非盈利”物业管理模式,即:通过精准测算,在确保满足物业基本运营的前提下降低收费,并且标准以绝大多数居民接受度为标准,从而有效化解“钱”的痛点。与此同时,由于“自家人”小区管理、绿化养护、停车管理等服务的“走心”,居民的理解、支持和满意度发生了根本性变,“非盈利物管”模式,拉开了居民与物业“双赢”的新局面。

  三板斧:“僵尸车”治理有妙策

  近年来,泛滥的“僵尸车”严重影响居民生活,成为居民反响突出的问题。

  凤祥党委用“妙招式”化解了这一痛点。首先引导院落党员、居民骨干组成的志愿者“调研队”,肩戴红袖套、手拿笔记本,走遍每个楼栋、每个单元,逐一排查、入户登记,经过半年时间的努力,共计清理出电瓶车、摩托车、自行车等“僵尸车”136辆。随后,通过小喇叭、张贴公告、微信群、入户、曝光墙等多种方式“以车找人”,对过了公告期确定无人认领的“僵尸车”,在社区、物业、派出所及司法等相关单位的见证下进行集中统一变卖,所得款项经业主大会一致同意和监督用于院落物业日常公区维护,以缓解物业管理及维护成本压力。

  “僵尸车”整治使居民处于自己解决自己问题主角,在巧妙化解了容易产生的各类矛盾同时,也使居民在发挥集体智慧的同时,更加感受到了群体之间的情感温度和共促共荣的良好获得感。

  成都市青白江区委社治委常务副主任戚玉静认为,在基层党建引领下,居民群众积极参与社会治理,并不需要多么“高大上”的实践体现。事实上,往往是那些看似微不足道、不屑一顾的小事,才更加具有适应性强、可操作性强、参与性强、兴趣度高的特点,而这些也恰恰是居民群众最易于收获幸福感的源点。(陈默)

来源:新华网四川 https://t.cn/A6MvIQ5C

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【#郑州将举办第十一届花博会#】一面旗帜,一面象征着我国规模大、档次高、影响力广的国家级花事盛会的旗帜,于7月3日,从上海崇明岛传递到了郑州。

这面旗帜,将由2025年第十一届中国花卉博览会举办城市——郑州保留。这也意味着,在我国中部地区举办的首次中国花博会,将由黄河之滨、天地之中的郑州绚丽接手。

为了这场花博会,郑州做了充足的准备。而花博会“花落”郑州,也将对推进郑州城市生态文明和美丽中国建设具有重要作用,也必将进一步增强郑州人民坚定不移推进生态文明建设的信心和决心,助推中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施。

花博会 百花将绽放郑州

就在6月18日,在北京召开的第十一届中国花卉博览会举办城市评定会上,随着一声“第十一届中国花博会举办城市为—郑州”,整个中原地区都沸腾了起来。

中国花卉博览会,由国家林业和草原局与中国花卉协会组织,开始于1987年,每四年举办一次,集中展示我国花卉业丰硕成果,反映中国源远流长的花卉文化,是我国规模大、档次高、影响力广的国家级花市盛会,被称为中国花卉界的“奥林匹克”。

郑州,我国北方最大的花卉物流集散中心

花博会在郑州举行,是花博会首次于中部地区举办。

为了这场花博会能够在郑州举行,无论是河南省,还是省会郑州,都做了充足的准备——

河南省是花卉产业大省,多年来都积极参与历届花博会,全力建园、参展,为花博会的蓬勃发展和我国花卉事业的繁荣昌盛做出了积极贡献;

河南连续申办了第八、九、十届,三届花博会,从中积累了不少经验。

而不同于以往,花博会举办了十届,在我国东南西北不同城市绽放过不同的光彩,但在中部地区办会一直是个“空白”,在郑州举行,将弥补这一“空白”。​

腾飞中的郑州,为花博会的举办,也拿出了“足足”的实力支撑:郑州有中岳嵩山、母亲黄河、人文始祖轩辕黄帝以及河洛古国的璀璨历史积淀;有“全球营商环境友好城市100强、中国城市综合经济竞争力20强、中国优秀旅游城市、国家生态园林城市、国家森林城市、全国文明城市、中国最具幸福感城市”等荣誉称号;有“全市生产总值超1.2万亿元、常住人口达1260万人、城市建成区面积1280平方公里、地方财政一般公共预算收入1259亿元”的实力支撑;还有四通八达的交通优势、花开遍地的产业优势、国际国内的办会经验,有背靠近亿人口的市场活力和投资沃土,更有中原人民的殷切期待!

一场花的盛会与一座城的愿景

对于举办花博会,郑州市林业局作为主要参与单位,局长司同义给出了更为全面的诠释:“花博会在郑州的举行,是国家政策与地方发展的需要。”

具体说来,司同义从五个方面阐述了郑州举办花博会的现实意义:

举办花博会,是推进黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的必然要求——河南郑州承办花博会,是引领生态产业发展、加快提升城市品味和展示城市形象的有效途径,更将进一步带动黄河沿岸生态高质量发展。

举办花博会,是推动花卉产业高质量发展的重大行动——郑州作为中国三大花卉交易市场之一,理应乘势而上,通过举办花博会,迅速提高河南和郑州在全国花卉行业的影响力,进一步壮大产业规模,从而推动全国花卉产业高质量发展。

举办花博会,是携手乡村振兴、促进农民致富、共建良好生态家园的重要举措——携手乡村振兴,服务美丽中国建设,是新时代花卉产业发展的首要任务。发展花卉产业,推动农村产业结构调整,既能改善农村人居环境,美了乡村;又能促进群众增产增收,富了农民。举办花博会,将集中展示花卉产业对美化城乡环境、发展乡村经济的双重功能,对促进农民增收致富、推动乡村振兴、共建良好生态家园起到积极推动作用。

举办花博会,是郑州建设现代化国家中心城市的重要载体——郑州市委、市政府历来高度重视生态建设工作,先后获得“国家森林城市”等多项荣誉。花博会将成为展示郑州建设国家中心城市的重要窗口,是郑州向全国乃至世界展现自身文化内核特质的珍贵机会,可以进一步提升城市知名度和竞争力;也是增进自身文化认同、巩固文化自信、升级城市品牌进而提升城市综合竞争力的重要机遇。

举办花博会,对探索花卉博览和大运河遗产保护有机融合具有重要意义——在世界文化遗产大运河畔举办花博会,通过创造性转化与创新性发展,有效解决遗产保护和花卉展览的空间布局,一方面,能使严肃的大运河遗产与火热的花卉融合,既丰富历史文化知识,又带来美好的感官享受;另一方面,给遗址保护带来生机和活力。

花博会 展示一幅别具风格的中原锦绣画卷

一江碧水穿园而过,那是古老的隋唐大运河在默默地诉说;运河两侧,青砖黛瓦的老建筑静静伫立,那是各具风格的展馆,呈现别有趣味的内容;脚步所及,处处花团锦绣,目之所及,点点色彩斑斓,那是花的盛宴……将运河文化和花博会结合,这将是郑州为花博会呈现的惊喜。

第十一届花博会的申办主题,定为“大河花正开、幸福满天下”。短短十个字,混含着深刻的含义:“大河”指的是母亲河黄河,也是此次选址的“大运河”,8000年的裴李岗文化、6000年的大河村文化、5000年的黄帝史诗、3600年的商都文明在这里汇聚;“花正开”,“正”与郑州的“郑”谐音,在郑州举办花博会,是“文化之花”的盛开,是“锦绣之花”的怒放,预示着祖国繁荣昌盛,盛世如斯;“幸福满天下”,是“让黄河成为造福人民的幸福河”的生动体现,同时,也突出了新时代花卉产业携手乡村振兴、服务美丽中国建设的首要任务,使主题贴上了鲜明的时代“标签”。

至于园区的设计,将采用大地艺术的设计手法,用国画中的月季写意画法,描绘“一心一轴三区四团”的锦绣画卷。其中,“一心”以“幸福”为主题,以“迎宾””盛世”“欢聚”三个段落营造花团锦簇的百花盛宴,打造“幸福天下核区”;“一轴”以大运河为轴,通过主题花卉、特色小品的形式,展现沿河两岸的整体景观,在这里,可以听河水潺潺、赏百花千态、看万种风情;“三区”为汴河公园、综合展馆、鲜花小镇,结合四组装配式建筑设施组成的“四团”,将有百多个展馆展示大美中华和世界各国的特色花卉,还将着重展览具有中国特色的牡丹、菊花、梅花、月季、荷花等花卉的绰约风姿,既让花博会展现新时代中国花卉事业的蓬勃发展成果,给参观者一场精彩绝伦的艺术享受,也展示花卉在中外交流中的重要作用和积极影响,产生心灵的碰撞,令人叹为观止。

凸显黄河文化 闻花香品文化

第十一届花博会和以往花博会的不同,不仅仅体现在地域上,更将具有独特的风格与特点。

本届花博会会址定在隋唐大运河通济渠遗址,这是汇聚“黄河文明”“运河文化”“中原历史”的文化核心区域,这将是花博会和世界文化遗产的“初遇”;这里有“黄河落天走东海,万里写入胸怀间”的广阔天地,有“江南北国脉相牵,隋代千年水潆涟”的运河故事,有“伸手一摸就是春秋文化,两脚一踩就是秦砖汉瓦”的厚重历史,还有“花香随坐卧,山色映晨昏”的万亩花田。同时,郑州还将在展区设置花卉文化博物馆群和花卉艺术展览馆群,将首次呈现“书画诗花”的美好世界,以书法、绘画、诗词的形式,将花卉与不同的艺术形式结合,游览其中,宛如步入花的文化殿堂。

郑州,是河南省的重要花卉产地,是我国北方最大的花卉物流集散中心,以“南花北移”“东花西送”等关键技术研学为基础,汇聚了大批花卉科研机构与人才。郑州将以此次花博会的举办为契机,创新花卉融入现代生活的消费及展陈发展形式,展示花艺与科技结合的特色,着力推动智慧门户、智慧服务、智慧管理、智慧体验等智慧花卉产业发展,增强人们的参与性和互动性。依托辐射全国的区位优势和花卉产业发展基础,创新谋划“后花博”时代。设立产业发展资金,为中国花卉协会各分支机构、优秀花卉企业在郑州设立花卉研发机构、开展科技成果转化提供优惠政策支持,吸引全国乃至全球的花卉高端人才、资金、技术、产品集聚郑州,加强与花卉产业发达国家和地区的经济和技术交流合作;规划建设花卉苗木产业基地,打造集拍卖、商务、研发、交流和仓储物流于一体的郑州国际花卉集散中心,同中国花卉产业一起走向光明未来。

打造一场永不落幕的花卉盛会

一场精心打造的花博会,会不会因为盛会的结束而画上句号?郑州的回答是:“不。”

郑州花博会的选址,可以说极为“便民”——会址位于中心城区北部,可便捷通达郑州新郑国际机场,到郑州东站也相当便利,有2条地铁线可以直接到达。

来自天南海北的游客可以方便快捷地来到这里,欣赏完姹紫嫣红的美丽花海,还可以去市区品尝一碗郑州烩面、参观二七塔、欣赏河南博物院中8000年前的骨笛。

而郑州本地的市民,用上一天的时间,就可以完成“到达、游园赏花、回家”的全过程。

更值得一提的是,会址规划与城市发展规划无缝对接,展会结束后,展馆与展园融汇成开放式城市公园,由政府投资组建专业团队管理运营,持续为市民服务。在郑州举办花博会,就是要让花博会在市区绽放,让“有花生活”成为百姓的“日常美好”。

“山”“河”“祖”“国”,花开正好。

第十一届中国花博会,郑州,待您前来!

中国花卉博览会发展历程

第一届中国花卉博览会 时间:1987年4月28日~5月8日 地点:北京全国农业展览馆

第二届中国花卉博览会 时间:1989年9月26日~10月3日 地点:北京全国农业展览馆

第三届中国花卉博览会 时间:1993年4月22日~5月6日 地点:北京全国农业展览馆

第四届中国花卉博览会 时间:1997年4月11日~20日 地点:上海市普陀区长风公园

主题:花卉与文明 会花:香石竹

第五届中国花卉博览会 时间:2001年9月28日~10月7日 地点:广东省顺德市陈村花卉世界

主题:世纪之花 会花:报岁兰

第六届中国花卉博览会 时间:2005年9月28日~10月7日 地点:四川省成都市

主题:锦绣天府、花香世界 会花:芙蓉

第七届中国花卉博览会 时间:2009年9月26日~10月5日 地点:北京市顺义区、山东省青州市

主题:创新发展、和谐繁荣 会花:牡丹

第八届中国花卉博览会 时间:2013年9月28日~10月27日 地点:江苏省常州市武进区

主题:幸福像花儿一样 会花:月季

第九届中国花卉博览会 时间:2017年9月1日~10月7日 地点:宁夏回族自治区银川市

主题:花儿绽放新丝路 会花:马兰花

第十届中国花卉博览会 时间:2021年5月21日~7月2日 地点:上海市崇明区

主题:花开中国梦 会花:牡丹

第十一届中国花卉博览会 时间:2025年 地点:河南郑州

主题:大河花正开 幸福满天下 会花:月季(正观新闻记者:李娜 武建玲 赵勇 文 李焱 图)


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