【【衡阳义警】衡阳:“三级一体”组建“衡阳义警” 做大做强群防群治新矩阵】7月7日晚,位于衡阳市蒸湘区船山大道旁的金钟大雁城夜市热闹非凡。10余名“衡阳义警”穿着马甲、手持钢叉、盾牌等器械来回巡逻,维护治安交通秩序,增添市民安全感。金钟大雁城对面的弘阳广场入口处,几名“衡阳义警”协助测温、查看场所码等,做好常态化疫情防控工作。“有‘衡阳义警’配合公安机关开展工作,我们的安全感更强了!”市民李洁说。

“警力有限,民力无穷”。今年初,为破解公安工作任务繁重、警力不足的问题,衡阳市公安局结合市域社会治理现代化和城乡治理标准化要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索新时代公安工作专群结合新路径,决定将“衡阳群众•平安守护人”发展成为义警,义务协助公安机关开展平安建设、治安防范、社会公益工作,并由蒸湘分局长湖派出所先行先试,取得成功经验后再在全市推广。

长湖派出所在蒸湘区委区政府和公安分局的大力支持下,吸纳保安员、物管员、楼栋长、“衡阳群众”志愿者等,组建起1000余人的“长湖义警”队伍,义务参与法律宣传、巡逻防控、护校安园、矛盾调处、平安创建等基层社会治理。在辖区内构建了“民警、辅警、义警”三警合一的平安建设大格局。截至6月底,“长湖义警”已协助执行巡逻任务1265场次、大型活动安保任务16场次,化解各类矛盾纠纷273起,为社会治理、疫情防控、治安防范和打击整治作出了贡献。1-6月,长湖辖区刑事、治安案件同比分别下降24%、26%,扒窃、盗窃类案件发案数同比下降28%,“两抢”类案件“零发生”,人民群众安全感倍增。

蒸湘区将“长湖义警”推而广之,在全区组建“蒸湘义警”,明确由公安牵头,各镇街为主体,综治、教育、住建、卫健等部门密切配合,各行各业广泛参与。目前,“蒸湘义警”已有6个大队23个中队、110个集结点。

经过试点,基层治理成效明显。衡阳市公安局及时总结经验,决定在全市全面组建“衡阳义警”队伍,制定《“衡阳义警”管理规范》(征求意见稿),对义警的组织模式、勤务管理、装备保障、考核奖励等工作进行了明确。在市、县、乡三级分别设立“衡阳义警”总队、支队、大队,大队根据辖区情况设立若干个中队,总体在治安部门的指导下开展工作,接受派出所、分(县市)局、市局勤务指挥机构指挥、调遣,应对突发治安警情和安全防范工作,形成“三级一体”的指挥管理体系。

各地采取边组建、边培训的形式,对义警骨干队员开展法律法规、巡逻防控、护校安园、器械使用等基础技能培训,提升其应急处突、纠纷调解等综合能力。并为每名义警配备统一的反光背心、肩灯和执勤便帽,为每个义警队配备对讲机、钢叉、盾牌等。

全市各级公安机关充分运用信息化手段和“情指勤舆督”一体化作战平台,搭建“一呼百应”平台,对义警队实施扁平化指挥。一旦发生突发事件,“一呼百应”平台通过对讲机发出指令,事发区域周边的义警队员可火速集结驰援,形成自防自治自救快速反应圈。在部分集结点设置智能报警柱,实现一键式报警、视频自动跟踪、语音对讲调度等功能。研发义警微信小程序,实现招录、打卡、考核、培训全流程网上操作,特别是通过积分考核,及时对任务完成好、在线工作时间长的义警队员发放电子勋章、证书并点赞表扬,极大提升了义警队员工作积极性和能动性。

截止目前,市级层面成立了“衡阳义警”总队,县市区成立14个义警支队,乡镇(街道)成立了204个义警大队,有12.1万群众报名参加义警队伍。衡阳市公安局因势利导,完善“衡阳义警”勤务模式,把“衡阳义警”融入到村、社区、网格中,把社会治理和公安工作触角延伸到每个楼栋、每户家庭,让“衡阳义警”的“微治理”释放出大能量。对工作成绩突出的义警队员给予相应奖励,提升他们的荣誉感和归属感。目前,有4个义警中队、9名义警队员受到表彰。

“衡阳义警”在公安机关指导下开展辅助性警务工作和基层社会治理工作,极大缓解了警力不足问题,汇入了志愿服务新力量,增添了平安守护生力军,擦亮了平安建设新名片。他们不计报酬、自愿入警,把心中侠义转化为守土安民、维护社会公平正义的大义;他们立足辖区、兼顾本职,发挥时间灵活、技能专业、资源丰富的优势,积极配合公安机关开展平安建设工作,开创了“小义警”守护“大平安”的新尝试,书写了“我的衡阳•我的奋斗”平安新篇章。

“公安机关牢树人民至上理念,积极探索专群结合新机制,做大做强群防群治新矩阵,不断夯实公安工作群众基础,为平安衡阳建设积聚强大力量。”在近日召开的全市“衡阳义警”暨公共安全治理标准化经验交流现场会上,衡阳市副市长、市公安局局长胡志文表示,将进一步发展壮大“衡阳义警”队伍,构建警民共建共治共享的平安创建新格局,努力打造“平安衡阳”升级版。

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韩艺璃以Torriden的TV CF开始了她的专属模特活动,并为Torriden的新故事“Your SKIN IS OUR PLANET”拍摄了画报。

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