深耕诉源治理，琼中法院这样做
走访了解-领导发力-多方联调-普法宣讲-逐一攻破
近日，我院成功调解了涉乡村旅游开发项目引发的农村建房施工合同纠纷系列案。至此，原、被告双方长达数十年之久的纠纷最终得以化解。
“诉服平台上新增十四宗民事系列案等待审核，被告均为什运乡某村的村民……”值班法官助理向包点法官汇报。包点什运乡的法官宋迎华得知后，立即阅卷了解案情。该系列案原告均为琼中某旅游公司，被告均系什运乡某村村民，原告作为房屋承建方要求被告支付建房款2万元至9万元不等，并要求被告支付自2013年起至今产生的利息。经过对案件的初次评判分析，宋法官决定前往纠纷发生地进行调解，将纠纷全部化解在诉前。
然而，事情并没有想象中的那样简单，法官第一次上门调解便吃了“闭门羹”。村民态度冷淡敷衍，以没钱支付为由拒不配合调解，村小组队长不仅不配合法官做村民的思想工作，还是村民“凝心聚力”的主力！
经过首次“试水”，宋法官意识到了问题的复杂性。经到乡政府、司法所了解，宋法官明晰了纠纷的来龙去脉：2012年，政府整村推进农村建房扶贫项目时，作为旅游开发公司的原告看上了地处“红色摇篮”中的被告所在村，与村委会签订乡村旅游开发合作协议，村委会承诺将村集体的10亩建设用地出租给原告开发旅游项目，原告以向村民支付建房款的形式向村民支付租金。另外，除政府补贴，村民根据自选建房面积自行出资一部分。为达到政府要求的施工进度及原告的开发需求，原告先行替经济紧张的村民垫资完成了房屋建设。后因旅游开发协议履行过程中出现的种种问题产生分歧，个别村民的强烈阻挠使原告无法正常开发建设，房屋已于2012年年底交付村民使用至今，而原告垫付的建房款却迟迟拿不到。十年间，经县政府、乡政府、司法所多次协调仍无法化解。因诉讼涉及村民群体及县营商环境，经汇报，院长王之高度重视，亲自同司法局、政府工作人员下村了解案情。在村委会，王之院长从法律及村民长远发展的角度进行了深远分析，打造了调解工作的一把“金钥匙”。
王院长“诉源治理”的决心，给宋法官打了一针“强心剂”，对调解工作又充满了信心，就下一步如何开展调解工作与司法局、乡政府、法律援助律师召开专门座谈会。考虑到被告法律知识淡薄，不好沟通，宋法官决定先进村普法。
此时正值益智收获的季节，调解团队从上午十点半一直等到下午两点，被告陆续下山回到村里。宋迎华法官结合纠纷“症结”，阐释了十年的纠纷僵持对原、被告双方乃至全村发展的影响，引导被告通过正当合法途径快速化解纠纷。
经过一遍又一遍的法律解释，被告仍沉默不语，当天的调解工作一时无法继续开展，正当调解团队准备返回之时，令人惊喜的一幕出现了……
“法官，我可以考虑几天吗？”
“可以，有什么问题可随时跟我沟通，也希望你做一下村里其他人的工作，争取都调解”
几天后，调解团队再次下村，这次下村信心满满。
“嫂子，考虑的怎么样了？”
“法官，我家经济实在紧张，如果我现在支付，原告可以放弃零头吗”？
……
与原告沟通，一切顺利。
首宗案件调解成功，被告当场履行完毕！
接着，第二宗、第三宗、……、第十一宗，逐户上门调解成功。
炎炎夏日，调解团队六次入村调解，最后，剩下三名被告拒绝调解，宋法官即转立案。立案后，三名被告一一表达了调解意愿。最终，14宗案件全部调解成功。
近年来，面对大量涌现的案件，琼中法院在院党组的带领下主动融入基层社会治理、优化营商环境大格局，始终坚持“诉源治理”工作的深入推进。成立4个速裁审判团队，激发大量诉讼前端化解，将工作重心前移，力量下沉，内外衔接，力争从源头上减少矛盾纠纷的产生，减少衍生诉讼案件的发生，切实维护社会的稳定和安全。
走访了解-领导发力-多方联调-普法宣讲-逐一攻破
近日，我院成功调解了涉乡村旅游开发项目引发的农村建房施工合同纠纷系列案。至此，原、被告双方长达数十年之久的纠纷最终得以化解。
“诉服平台上新增十四宗民事系列案等待审核，被告均为什运乡某村的村民……”值班法官助理向包点法官汇报。包点什运乡的法官宋迎华得知后，立即阅卷了解案情。该系列案原告均为琼中某旅游公司，被告均系什运乡某村村民，原告作为房屋承建方要求被告支付建房款2万元至9万元不等，并要求被告支付自2013年起至今产生的利息。经过对案件的初次评判分析，宋法官决定前往纠纷发生地进行调解，将纠纷全部化解在诉前。
然而，事情并没有想象中的那样简单，法官第一次上门调解便吃了“闭门羹”。村民态度冷淡敷衍，以没钱支付为由拒不配合调解，村小组队长不仅不配合法官做村民的思想工作，还是村民“凝心聚力”的主力！
经过首次“试水”，宋法官意识到了问题的复杂性。经到乡政府、司法所了解，宋法官明晰了纠纷的来龙去脉：2012年，政府整村推进农村建房扶贫项目时，作为旅游开发公司的原告看上了地处“红色摇篮”中的被告所在村，与村委会签订乡村旅游开发合作协议，村委会承诺将村集体的10亩建设用地出租给原告开发旅游项目，原告以向村民支付建房款的形式向村民支付租金。另外，除政府补贴，村民根据自选建房面积自行出资一部分。为达到政府要求的施工进度及原告的开发需求，原告先行替经济紧张的村民垫资完成了房屋建设。后因旅游开发协议履行过程中出现的种种问题产生分歧，个别村民的强烈阻挠使原告无法正常开发建设，房屋已于2012年年底交付村民使用至今，而原告垫付的建房款却迟迟拿不到。十年间，经县政府、乡政府、司法所多次协调仍无法化解。因诉讼涉及村民群体及县营商环境，经汇报，院长王之高度重视，亲自同司法局、政府工作人员下村了解案情。在村委会，王之院长从法律及村民长远发展的角度进行了深远分析，打造了调解工作的一把“金钥匙”。
王院长“诉源治理”的决心，给宋法官打了一针“强心剂”，对调解工作又充满了信心，就下一步如何开展调解工作与司法局、乡政府、法律援助律师召开专门座谈会。考虑到被告法律知识淡薄，不好沟通，宋法官决定先进村普法。
此时正值益智收获的季节，调解团队从上午十点半一直等到下午两点，被告陆续下山回到村里。宋迎华法官结合纠纷“症结”，阐释了十年的纠纷僵持对原、被告双方乃至全村发展的影响，引导被告通过正当合法途径快速化解纠纷。
经过一遍又一遍的法律解释，被告仍沉默不语，当天的调解工作一时无法继续开展，正当调解团队准备返回之时，令人惊喜的一幕出现了……
“法官，我可以考虑几天吗？”
“可以，有什么问题可随时跟我沟通，也希望你做一下村里其他人的工作，争取都调解”
几天后，调解团队再次下村，这次下村信心满满。
“嫂子，考虑的怎么样了？”
“法官，我家经济实在紧张，如果我现在支付，原告可以放弃零头吗”？
……
与原告沟通，一切顺利。
首宗案件调解成功，被告当场履行完毕！
接着，第二宗、第三宗、……、第十一宗，逐户上门调解成功。
炎炎夏日，调解团队六次入村调解，最后，剩下三名被告拒绝调解，宋法官即转立案。立案后，三名被告一一表达了调解意愿。最终，14宗案件全部调解成功。
近年来，面对大量涌现的案件，琼中法院在院党组的带领下主动融入基层社会治理、优化营商环境大格局，始终坚持“诉源治理”工作的深入推进。成立4个速裁审判团队，激发大量诉讼前端化解，将工作重心前移，力量下沉，内外衔接，力争从源头上减少矛盾纠纷的产生，减少衍生诉讼案件的发生，切实维护社会的稳定和安全。
【#虚假网贷App调查#：号称“低息贷款” 仿冒金融平台】#虚假网贷App号称低息贷款仿冒金融平台#近日，山东李先生接到一通陌生来电，询问他是否需要低息贷款。正为资金短缺发愁的李先生，按照对方指引下载了一款网贷App。一番操作后，对方以验资、认证为由4次骗取李先生共计10余万元。
国家网信办反诈中心近期监测发现多起仿冒投资平台进行诈骗的事件。“新华视点”记者调查发现，不少虚假网贷App仿冒银行、金融平台，诈骗分子多方引流、大量分发。
暗访：留下手机号当天接到多个网贷诈骗电话
“我们已经为你准备了40万贷款的额度，请注意查收”“无抵押，低利率，快放款”……瞄准一些人“用钱心切”的心理，诈骗分子在网络上大量发布“黑户可贷”“无审核”等广告信息，吸引用户上钩。
记者随机进入一个名为“黑户贷”的网站。该网站声称，“1分钟提交、3分钟到账。不用房车作抵押贷款、从25岁到50岁都适用。无视黑白，百分百放款”。在网站引导下，记者留下电话号码，随即该网站弹出一款贷款App，无需经应用商店即可点击链接下载。
记者又随机登录了十几个类似网站，也接到了境外电话，要求下载指定贷款App。
“这些号码均是诈骗电话，切记不要下载软件，不要相信任何先支付后打款的承诺。”在记者暗访涉诈网贷App的过程中，民警通过电话多次发出预警，提醒记者存在被骗风险。
据公安部统计，2021年以来，60%以上的诈骗都是通过虚假手机App实施。其中，虚假网络贷款App诈骗是主要类型之一。
中国人民公安大学治安学院副教授李小波介绍，虚假网贷诈骗中，犯罪嫌疑人一般通过网络、电话、短信等方式发布办理贷款的广告信息，在被害人下载安装网贷App后，冒充银行、贷款公司工作人员联系被害人，以收取手续费、缴纳年息、保证金、税款、代办费等为由，诱骗被害人转账汇款。
“李鬼”式App迭代更新，多种渠道引流推广
记者调查发现，近年来，诈骗犯罪分子升级变换作案手法，网贷诈骗App打擦边球、迭代更新，欺骗性更强。
——假借知名企业名头行骗。
诈骗分子仿冒京东金融、马上金融、360借条等平台，推出大量“李鬼”式App，以相似标志和产品介绍以假乱真，以“小额返利”等诱导网民访问下载，进而实施诈骗。平安银行曾发布声明，不法分子利用仿冒App、网站进行贷款诈骗。
家住福建福州的林先生就曾在自称“宜人财富有限公司郑州分公司”开发的宜人财富App上被骗4000元解冻金。当他向“宜人财富”投诉，该公司回应称，其官方工作人员不会以任何名义收取费用，林先生遭遇了假冒网贷App诈骗。
值得注意的是，目前，涉诈金融类App改头换面频繁。同一团伙往往通过更换涉诈App名称、域名等方式快速更新换代，有的可能仅存活几天就关闭，过段时间换个名字卷土重来。
——通过网站封装躲避审核。
记者调查发现，不少受害者根据“指引”下载的涉诈金融类App都是由黑灰产技术人员按照诈骗分子要求封装的。所谓封装，是将网址、应用名、LOGO、启动图打包形成一个App应用包，使网站以App形式呈现。
业内人士介绍，涉诈贷款网站经过封装，摇身一变成为涉诈贷款App，成本极低，令人防不胜防。此前，一款名为“众安”的虚假贷款类诈骗App，就是由一个租用境外服务器的虚假贷款网站封装而来。
中国信通院安全研究所防范治理电信网络诈骗中心副主任常雯说，通过App封装分发平台，开发者只需简单点击操作，即可实现App自动生成与快速分发。涉诈App不上架手机系统内的应用商城，由诈骗者向被害人发送安装包或者链接进行下载，躲避应用风险审核及开发者信息登记制度。
——多方引流大量分发。
虚假网贷App的引流方式，既有搭建虚假贷款网站等待被害人上钩，也有通过电话、短信、微信群、QQ群等多种渠道进行推广；既有面对不特定群体进行广撒网的，也有通过黑灰产业链条非法购买需贷款人员信息精准诈骗的。
山东警方介绍，诈骗分子还通过冒充快递员推广、在“宝妈群”发兼职广告、贴吧发广告等方式引流，渠道更多、频率更高、活跃度更强。
管住涉诈App制作、传播等关键环节
今年以来，山东、江西、河南、广东等多地警方加强对虚假网贷App类诈骗的治理工作。
今年上半年，山东警方破获网贷诈骗类案件同比上升约101%。山东省公安厅有关负责人介绍：“针对虚假贷款诈骗等涉App较多的诈骗类型，开展‘扫楼’‘断卡’等专项行动，打掉了一批在境内从事涉诈App开发、引流推广等为诈骗团伙提供技术支撑的窝点。”
中国人民大学法学院教授刘俊海说，针对虚假网络贷款类诈骗，加强通信、金融、互联网三方的综合治理仍是关键，各个行业主管部门应严格落实监管主体责任。
业内人士认为，打击虚假网贷App制作，要重点关注参与其中的小微技术公司和个人。“这些小微制作公司，通常都是搭建App的小作坊，认为自己只是在做技术模块，有打擦边球思想。”
对于虚假网贷App推广引流环节，业内建议加强对电信运营商、大型互联网搜索平台、大型社交软件公司的监管要求，切实加强对广告客户、流量购买者的金融资质审核，杜绝传播虚假信息。
国家网信办有关负责同志指出，诈骗分子仿冒投资平台诱导欺诈网民，让网民遭受严重的财产损失，还可能带来个人信息泄露，应引起足够关注。广大群众需通过官方正规渠道下载App；出现非官方客服联系的情况，要注意核查对方身份，切勿进行转账操作。App商店等平台应加强对可供下载App的安全性审核，防止虚假App浑水摸鱼，坑害广大网民。（新华社）
国家网信办反诈中心近期监测发现多起仿冒投资平台进行诈骗的事件。“新华视点”记者调查发现，不少虚假网贷App仿冒银行、金融平台，诈骗分子多方引流、大量分发。
暗访：留下手机号当天接到多个网贷诈骗电话
“我们已经为你准备了40万贷款的额度，请注意查收”“无抵押，低利率，快放款”……瞄准一些人“用钱心切”的心理，诈骗分子在网络上大量发布“黑户可贷”“无审核”等广告信息，吸引用户上钩。
记者随机进入一个名为“黑户贷”的网站。该网站声称，“1分钟提交、3分钟到账。不用房车作抵押贷款、从25岁到50岁都适用。无视黑白，百分百放款”。在网站引导下，记者留下电话号码，随即该网站弹出一款贷款App，无需经应用商店即可点击链接下载。
记者又随机登录了十几个类似网站，也接到了境外电话，要求下载指定贷款App。
“这些号码均是诈骗电话，切记不要下载软件，不要相信任何先支付后打款的承诺。”在记者暗访涉诈网贷App的过程中，民警通过电话多次发出预警，提醒记者存在被骗风险。
据公安部统计，2021年以来，60%以上的诈骗都是通过虚假手机App实施。其中，虚假网络贷款App诈骗是主要类型之一。
中国人民公安大学治安学院副教授李小波介绍，虚假网贷诈骗中，犯罪嫌疑人一般通过网络、电话、短信等方式发布办理贷款的广告信息，在被害人下载安装网贷App后，冒充银行、贷款公司工作人员联系被害人，以收取手续费、缴纳年息、保证金、税款、代办费等为由，诱骗被害人转账汇款。
“李鬼”式App迭代更新，多种渠道引流推广
记者调查发现，近年来，诈骗犯罪分子升级变换作案手法，网贷诈骗App打擦边球、迭代更新，欺骗性更强。
——假借知名企业名头行骗。
诈骗分子仿冒京东金融、马上金融、360借条等平台，推出大量“李鬼”式App，以相似标志和产品介绍以假乱真，以“小额返利”等诱导网民访问下载，进而实施诈骗。平安银行曾发布声明，不法分子利用仿冒App、网站进行贷款诈骗。
家住福建福州的林先生就曾在自称“宜人财富有限公司郑州分公司”开发的宜人财富App上被骗4000元解冻金。当他向“宜人财富”投诉，该公司回应称，其官方工作人员不会以任何名义收取费用，林先生遭遇了假冒网贷App诈骗。
值得注意的是，目前，涉诈金融类App改头换面频繁。同一团伙往往通过更换涉诈App名称、域名等方式快速更新换代，有的可能仅存活几天就关闭，过段时间换个名字卷土重来。
——通过网站封装躲避审核。
记者调查发现，不少受害者根据“指引”下载的涉诈金融类App都是由黑灰产技术人员按照诈骗分子要求封装的。所谓封装，是将网址、应用名、LOGO、启动图打包形成一个App应用包，使网站以App形式呈现。
业内人士介绍，涉诈贷款网站经过封装，摇身一变成为涉诈贷款App，成本极低，令人防不胜防。此前，一款名为“众安”的虚假贷款类诈骗App，就是由一个租用境外服务器的虚假贷款网站封装而来。
中国信通院安全研究所防范治理电信网络诈骗中心副主任常雯说，通过App封装分发平台，开发者只需简单点击操作，即可实现App自动生成与快速分发。涉诈App不上架手机系统内的应用商城，由诈骗者向被害人发送安装包或者链接进行下载，躲避应用风险审核及开发者信息登记制度。
——多方引流大量分发。
虚假网贷App的引流方式，既有搭建虚假贷款网站等待被害人上钩，也有通过电话、短信、微信群、QQ群等多种渠道进行推广；既有面对不特定群体进行广撒网的，也有通过黑灰产业链条非法购买需贷款人员信息精准诈骗的。
山东警方介绍，诈骗分子还通过冒充快递员推广、在“宝妈群”发兼职广告、贴吧发广告等方式引流，渠道更多、频率更高、活跃度更强。
管住涉诈App制作、传播等关键环节
今年以来，山东、江西、河南、广东等多地警方加强对虚假网贷App类诈骗的治理工作。
今年上半年，山东警方破获网贷诈骗类案件同比上升约101%。山东省公安厅有关负责人介绍：“针对虚假贷款诈骗等涉App较多的诈骗类型，开展‘扫楼’‘断卡’等专项行动，打掉了一批在境内从事涉诈App开发、引流推广等为诈骗团伙提供技术支撑的窝点。”
中国人民大学法学院教授刘俊海说，针对虚假网络贷款类诈骗，加强通信、金融、互联网三方的综合治理仍是关键，各个行业主管部门应严格落实监管主体责任。
业内人士认为，打击虚假网贷App制作，要重点关注参与其中的小微技术公司和个人。“这些小微制作公司，通常都是搭建App的小作坊，认为自己只是在做技术模块，有打擦边球思想。”
对于虚假网贷App推广引流环节，业内建议加强对电信运营商、大型互联网搜索平台、大型社交软件公司的监管要求，切实加强对广告客户、流量购买者的金融资质审核，杜绝传播虚假信息。
国家网信办有关负责同志指出，诈骗分子仿冒投资平台诱导欺诈网民，让网民遭受严重的财产损失，还可能带来个人信息泄露，应引起足够关注。广大群众需通过官方正规渠道下载App；出现非官方客服联系的情况，要注意核查对方身份，切勿进行转账操作。App商店等平台应加强对可供下载App的安全性审核，防止虚假App浑水摸鱼，坑害广大网民。（新华社）
#传院共读# “服从”和“不服从”究竟意味着什么？也许你能从这本书中找到答案
只有一种情感，在满足人与世界关联之需要的同时仍能维持自己的完整与个性，这就是爱。爱，是以保持个人自身的分离性和完整性为前提条件，与本人以外的某人或某事发生关联。爱是一种分担和共享的体验，允许个人内心活动的充分展开。爱的体验摒弃了幻想的作用。我们毋须夸大他人的形象，也毋须夸大自己的形象，因为主动分享和主动去爱这种真实感，使我在超越个体生存局限的同时体验了我本身具有的主动力——爱的行为即由这种主动力构成。
——《论不服从》[美]艾里希·弗洛姆（上海译文出版社）
图片来源：鞠薇
只有一种情感，在满足人与世界关联之需要的同时仍能维持自己的完整与个性，这就是爱。爱，是以保持个人自身的分离性和完整性为前提条件，与本人以外的某人或某事发生关联。爱是一种分担和共享的体验，允许个人内心活动的充分展开。爱的体验摒弃了幻想的作用。我们毋须夸大他人的形象，也毋须夸大自己的形象，因为主动分享和主动去爱这种真实感，使我在超越个体生存局限的同时体验了我本身具有的主动力——爱的行为即由这种主动力构成。
——《论不服从》[美]艾里希·弗洛姆（上海译文出版社）
图片来源：鞠薇
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