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【榆林，为何成为西部第六？】最近一段时间，陕视君带着大家走陕南、看关中，详细了解了不少城市的经济社会发展情况，今天咱们要继续向北行进，去瞧一瞧位于陕北的“塞上明珠”——榆林。经济总量位列我国西部地区第六位。陕视君最近了解到这样一组数据：2019年，榆林市实现地区生产总值4136亿元、增长7.1%,经济总量跃居中国西部城市经济体第六位，位于重庆、成都、西安、昆明、南宁之后。再来看今年上半年，榆林市实现GDP1761.5亿元，同比增长5.2%。在全国GDP增速前20名地级市中，榆林的经济总量名列第一；5.2%的经济增速位居陕西省第一，在中国大陆近300个地级市中跻身前十，在全国经济总量超过1700亿元的60多个城市阵营中，榆林经济增速名列第一。也就是说，在全国经济增速最快的城市行列中，榆林经济总量最大，在全国经济总量最大的城市行列中，榆林的发展速度最快。面对新冠肺炎疫情影响、全球经济下行压力持续加大的2020年上半年，榆林经济为何表现如此亮眼？迈向世界一流高端能源化工基地。系统谋划确立“12363”煤化工高端化发展战略，着力构建煤炭分质利用、煤制甲醇－烯烃、煤制芳烃－乙二醇－聚酯、煤制油、氯碱、煤基高端化工六大产业链，打造特色鲜明、国内一流的能源化工全产业链基地。目前，已建成能化项目完成投资5000亿元，成为四个国家级现代煤化工示范区之一。创建国家能源革命创新示范区，打造集科研、大型试验装置、中试基地、产业孵化为一体的政产学研集成创新基地。目前，中科院洁净能源创新研究院榆林分院开工建设，榆横中试示范基地一期完成场平，国科大能源学院榆林分院具备招生条件。连续三年开展重大项目攻坚年行动，每年安排2000亿元固定资产投资任务和6000亿元滚动审批任务；打造低煤价、低电价、低水价、低汽价、低地价投资洼地，以恒力“一块煤到一匹布”、陕煤煤炭分质利用等5个千亿级产业集群为代表的一大批引领性项目落地。立足榆林资源优势和产业基础壮大战略性新兴产业，研究出台氢能、生物医药、智能无人系统等产业规划，建成亚洲最大陆运式集装箱物流园区，柔性显示材料等一批非煤产业项目建成投运，华为能源数谷、顺丰无人机物流等项目落地，靖边海则空天小镇启动建设。建设陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市。全面提升中心城市功能品质。总投资60 多亿元的“四馆两中心”即将建成投用，贯穿城区南北的榆溪河生态长廊建成开放，成功创建国家森林城市和国家卫生城市。把科创新城作为最具影响力城市的窗口来打造，加快推进人才公寓、北师大附属学校等配套设施建设。全方位提高互联互通水平。榆阳机场总投资20亿元的改扩建工程年内即将竣工投用；西榆动车开通运行，延榆鄂高铁延榆段计划在“十四五”期间开工；实现县县通高速目标，高速公路通车总里程和人均里程均居全省首位。总投资近160亿元的黄河东线马镇引水工程开工。强力改善发展环境。强行优化营商环境、重拳整治舆论环境、下茬修复金融生态，银行业不良贷款率由三年前的13.0%下降到今年6月底的3.39%,营商环境排名由两年前的全省倒数第1位提升到现在的全省第一方阵，城市综合信用指数排名由两年前的全国倒数第3位上升到今年6月底的全国第38位、稳居全省第一。打造黄土高原生态文明示范区。紧密结合市情强化顶层设计。把生态文明建设摆在全局战略位置，出台黄土高原生态文明示范区建设《决定》和《实战方案》，市县两级每年投入财政资金38亿元用于生态建设。重拳解决污染存量问题。推开采煤沉陷区和煤层火烧区治理、矿井疏干水综合利用等试点示范工程， “散乱污”企业专项治理基本完成，空气质量改善排名全国进位86位，成为全省唯一PM2.5 年均浓度值达到国家二级标准城市。持续做大绿色增量。在全市高标准推进水资源供给保障、水土流失综合治理、生态环境质量提升、绿色发展、生态文化培育等八大行动；在中心城区扎实开展“塞上森林城”提质增效行动，建设百万亩环城森林圈。目前中心城区绿化覆盖率达37.9%,人均公园绿地面积高于全国、全省平均水平，全市林木保存面积、林木覆盖率分别由建国初的60万亩和0.9%提高到现在的 2248 万亩和 34.8%。破除转型升级高质量发展的顽瘴痼疾。放管服改革领域， “一枚印章管审批”制度框架基本搭建，基本实现“大厅之外无审批”，在全省率先实现市、县、乡三级政务服务大厅标准化和互联互通。园区改革领域，加快推进园区整合优化和人事薪酬制度改革，园区数量由44个整合为23个，榆林高新技术产业开发区成为国家级产业园区，神木高新技术产业开发区、府谷高新技术产业开发区、榆佳经济技术开发区成为省级产业园区。涉煤改革领域，强力开展煤炭矿业权清理整顿。谋划设立总规模300亿元的煤炭资源转化引导基金，首个直投项目落地，推动煤炭资源税率由6% 提高到9%。电力体制改革领域，组建榆林电力投资公司，330千伏电压等级纳入增量配电改革试点，获批全国唯一的电改试点市。2017年以来，累计完成直供电交易328.47 亿度，为企业降低电费 5.63 亿元。金融改革领域，上线运行中小企业融资服务平台，榆林农商行筹建方案获批，北元化工实现主板上市。农村综合改革领域，以产权制度改革引领壮大农村集体经济，农村集体产权制度改革覆盖率达到98%，269万农民获得集体资产股份，全市土地流转规模达400万亩。将发展成果更多更公平惠及全体人民。打好打赢脱贫攻坚战。累计投入财政专项扶贫资金和涉农整合资金336.4亿元，8个贫困县全部摘帽、902个贫困村全部退出39.6万群众脱贫，区域性整体贫困基本解决。在保障基本民生的同时持续加大优质民生供给。全面深化教育综合改革，引进优质教育资源，面向全国高薪招聘名校长名教师，与北师大合作开办中小幼一贯制学校。聚力打造区域医疗高地，积极引进高层次医疗人才和专家团队，与省内外知名医院合作建立12个专科联盟，组建医联体48个。以群众视角办好民生实事。连续两年开展民生实事征集工作，集中解决了一批停车难、办证难、物业乱、公厕布点少、便民市场布局不合理等痛点难点堵点问题。迈向现代化资源型领航城市。面对推动西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，榆林目标明确：力争到2025年，综合经济实力进入全国城市50强，建成世界一流高端能源化工基地，全市生态环境、营商环境、开放环境、创新环境大幅改善，高质量发展迈出更大步伐；到2030年，综合经济实力进入全国城市40强，建成黄土高原生态文明示范区，形成大保护、大开放、高质量发展新格局；到2035年，综合经济实力进入全国城市30强，建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市，经济社会发展比肩沿海发达地区，基本实现现代化；到2050年，建成现代化的资源型领航城市，经济发达、文化繁荣、生态优美、人民富裕、社会和谐的局面全面形成。https://t.cn/A6UDa3qR

激发创新资源要素裂变效应！洛阳这么做

创新驱动，国之大势。各地发展百舸争流，创新乃王牌动力。

在洛阳中信成像智能科技有限公司，技术人员正在对工业CT设备及VR三维成像可视化软件进行测试维护

自“十三五”以来，我市立足丰厚的创新资源禀赋，依托郑洛新国家自主创新示范区建设等重要创新创业载体，积极实施创新驱动发展战略，加快推进现代创新体系建设，让创新驱动成为洛阳高质量发展的动力引领。

在经济发展新常态下，作为“大众创业、万众创新”的助推器，各类创新创业载体建设显得尤为重要。市委十一届十三次全会审议通过的《关于以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的行动方案》明确提出，我市要做强创新创业载体，打造科技创新创业高地。

在洛阳高新四丰电子材料有限公司,技术人员正在加紧开展高纯钼靶产品技术攻关

1、龙头引领

创新动力澎湃强劲

8月17日，在位于高新区的高新技术企业洛阳高新四丰电子材料有限公司，一块块透着金属光泽的钼靶材下线，即将发往京东方、华星光电、天马集团等知名液晶面板生产企业。

第六代AMOLED面板宽幅一体钼靶市场，此前曾是进口产品的天下。洛阳高新四丰电子材料有限公司率先推出国产同类产品，成功坐稳市场占有率“头把交椅”。从钼制品代加工，发展到独立自主研发大尺寸钼靶材，四丰电子依托科研实力的提升，演绎了一部钼靶材料国产化的传奇。

时下，在洛阳自创区，类似于四丰电子这样的创新发展实例比比皆是。

建设自创区是国家和省赋予洛阳的重大战略任务，是实施创新驱动发展战略的龙头工程。自2016年郑洛新国家自主创新示范区获国务院批复以来，我市大胆开展先行先试，加速完善政策措施，深入推进体制机制改革，持续强化自创区“龙头效应”，让创新这个发展第一动力澎湃强劲。

先行先试领跑全省——

我市统筹推进高新区、自创区、自贸区“三区”融合发展，组建洛阳自创区工程系列高级职称评审委员会，在全省首先获得评审权；编制《河南省智能装备产业共性关键技术创新与转化平台组建方案》，在郑洛新自创区中率先通过专家论证；在全省率先建设运营科技中介超市，打造“线上+线下”一站式创新创业服务供给公共平台……通过体制机制创新，让社会创新潜能空前激发。

政策引导更加有力——

我市出台《关于加快推进洛阳国家自主创新示范区建设的若干意见》《郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区建设实施方案》等50余个政策文件，构建以现代创新体系为统领，以建设国家自主创新示范区等为支撑的“1+3+N”政策体系，支持鼓励创新的政策导向更鲜明，产业转型升级和经济高质量发展的动能更强劲。

创新环境不断优化——

我市制定创新“金十条”政策，支持大院大所大企业深挖科技资源“富矿”，探索实行“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个专网搞服务”等措施。日益优化的创新环境，进一步激发了大院大所大企业的创新活力和创新动力。

截至2019年年底，洛阳自创区创新主体、创新平台数量占全市的比重均超过2/3；2019年技术合同交易额45亿元，占全市的94%；2019年专利申请量突破8800件，占全市的64.6%；万人有效发明专利拥有量达到46.1件，是全市平均水平的4倍以上；2019年带动我市全社会研发投入强度达到2.14%，居全省第一。

如今，随着“三区”融合深入推进，自创区“一区多园”建设持续优化，自创区“龙头效应”愈加显著，辐射带动作用持续显现，引领全市高质量发展奋力前行。

2、载体支撑

厚植创新创业沃土

具有世界先进水平的眼科OCT影像设备样机在这里下线，国内最高精度手机盖板检测仪在这里实现首台销售，国内首台语音控制消防机器人采用这里的技术……在洛阳国家大学科技园，一项项在这里孵化的“黑科技”让人目不暇接。

在视微影像（河南）科技有限公司的中试生产车间，彭先兆团队正在加紧组装调试第三代眼科OCT影像设备

该园区围绕机器人及智能装备、新材料、科技服务业等产业招才引智，孵化和培育了一批高质量的项目和团队，目前已进驻500余家科技型企业，形成了新型研发机构支撑、龙头企业引领带动、科技型中小企业集聚发展的良好态势，为我市创新发展带来了源头活水。

创新，离不开载体支撑。近年，我市加大土地、资金、专项人才编制等方面的支持力度，不断完善国家、省、市三级创新创业载体梯次建设，为创业创新提供沃土。

看看成果——我市建立完善“众创空间—孵化器—加速器”的创新创业孵化服务链条，积极探索“孵化+创投”等孵化模式。截至目前，全市共有各类创新创业孵化载体79家，其中国家级创新创业载体18家，规模和数量在全省仅次于郑州，一颗颗创新创业的种子在这片沃土上播撒、萌发、壮大。

数数创新——清华大学天津高端装备研究院洛阳先进制造产业研发基地孵化清研锐为（洛阳）轨道交通科技有限公司，其研发的城市轨道交通高效成型打磨车性能达到国际先进水平，填补国内空白；中科院自动化研究所洛阳研究院孵化中科慧远视觉技术（洛阳）有限公司，将手机盖板玻璃检测技术落地转化；洛阳国家大学科技园内的洛阳爱森生物科技有限公司快速研发新一代核酸提取试剂盒，能够高效快速完成新型冠状病毒的检测……

近年，在经济转型大背景下，各地竞争从拼市场、拼资金、拼政策，发展到拼软环境。作为我市吸引优质“双创”团队的妙笔，展会赛事也成为吸引中小企业创新成果的“磁石”——

在第四届“中国创翼”、第四届“豫创天下”创业创新大赛洛阳分区赛暨2020年“创响河洛”创业创新大赛上，不仅有187个项目参加角逐，还有来自全国的500个创业项目参加成果展；第五届洛阳创业之星大赛暨第九届中国创新创业大赛河南·洛阳分赛区比赛吸引了国内463个企业和团队参赛，其中市外参赛项目占比48.8%……

创新创业载体日益丰富，有力带动我市创新发展千帆尽举、破浪前行！

高新区天元双创孵化中心

3、抢抓风口

打造科技创新创业高地

近年，在“双创”大潮下，科技企业孵化器、众创空间等孵化载体已成为科技创新服务实体经济转型升级、培育经济发展新动能的新热土。

站在风口，才能展翅高飞。《关于以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的行动方案》提出，做强创新创业载体，贯通整合、用好用活创新创业各类要素资源，提升孵化服务能力和水平，打造科技创新创业高地。

做好“创”字文章——

扬起自创区创新龙头。深化高新区管理体制和人事薪酬制度改革，加快推进自创区“一区多园”建设，支持吉利产业集聚区创建省级高新区，统筹推进制度创新和政策先行先试，打造区域创新核心载体。

做好“增”字文章——

建设创新孵化载体。支持创新龙头企业、高校院所、科技型企业建设一批孵化载体，构建完善创新创业孵化服务体系，加快各类孵化载体市场化运营。

展望未来，依托自创区建设，持续做强创新创业载体，河洛大地上定能涌现更多创新活跃、特色突出的升级发展新“尖兵”，推动经济发展迈上新台阶、实现新跨越！