#官方回应云南瑞丽缅籍公民偷渡入境#【#云南##云南瑞丽将集中遣返部分外籍公民#】
9月14日晚，云南省瑞丽市召开新冠肺炎疫情防控新闻发布会，通报了2例输入性确诊病例的活动轨迹，系缅甸女子携3孩子2保姆偷渡入境。
其中，9月3日，杨佐某携3个孩子及2个保姆自缅甸偷渡入境，于中午14：00时左右到达并暂住奥星世纪小区其姐杨贵某家。病例基本情况病例杨佐某，女，32岁，缅甸籍，常住缅甸曼德勒省曼德勒市，我境内暂住地为瑞丽市奥星世纪小区。病例依某，女，16岁，缅甸籍，为杨佐某保姆，与杨佐某同住。9月13日，根据患者流行病学史、核酸检测结果及临床诊疗资料，诊断杨佐某及其保姆依某为新冠肺炎确诊病例，为缅甸输入病例。
为什么还是出现无症状感染患者偷渡入境？
在瑞丽市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上获悉，瑞丽边境线长169.8公里（其中：江河段105.1公里，陆路接壤64.7公里），犬牙交错，阡陌相通，无天然屏障，中缅两国边民跨境而居、同宗同源、语言相通，往来频繁，边境形势错综复杂，管控任务艰巨。
在前期工作中，已经对界河进行清理整治，对非法渡口进行取缔关停、依法拆除渡口附属设施，依法收缴船只，组建水上巡逻中队开展常态化巡查，斩断了水路非法偷渡通道；建立防疫情输入“段长制”工作机制，加大夜间巡逻密度，全面强化封堵；兑付239.13万元奖金发动人民群众积极举报或扭送偷渡人员、“三非”人员等一系列措施。但是，依然出现缅籍无症状感染者偷渡入境，说明在守好这169.8公里边境线上工作上还有不足，必须堵住漏洞、补齐短板。
下一步工作中，将进一步按照“五个管住”要求，层层压实责任，落实各项硬举措。一是加强抵边村寨管理，调整22个大网格、554个小网格挂钩包保处级领导，全面压实包保领导及网格员的职责，在村寨建立“零报告”制度，明确“三条硬措施”（即：村口要有人守，家中来人要报告，外来人员要隔离）；二是严控边境沿线。加强与缅方开展会晤会谈，应缅方请求，积极向缅方援助口罩、酒精、手套、消毒粉、护目镜、隔离服、体温枪等日常防疫物资及经费支持，帮助境外邻边村寨建强疫情防控卡点；调度社会力量，在原有48个抵边封控执勤点的基础上，增加设立188个群防群治封控点，强化边境巡逻。三是强化信息收集。在村寨、社区开展“封闭式”网格化排查管理防控工作机制，大力推广社区警务APP，全面采集缅籍人员信息录入系统。
针对采取违法手段非法入境人员会采取什么措施？
针对非法出入境等妨害国（边）境管理的违法犯罪行为，将根据《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》进行依法严厉查处。
构成刑事犯罪的主要有以下几种情形：偷越国边境三次以上（含三次），以涉嫌偷越（国）边境罪进行打处；3人以上结伙偷越国（边）境的，以涉嫌偷越（国）边境罪进行打处；对组织协助他人偷越国（边）境的，以组织他人偷越（国）边境罪进行打处；对运送者将以运送他人偷越（国）边境罪进行打处。对其他妨害国（边）境管理违法犯罪行为，按照相关法律法规，依法严厉查处。
为何无症状感染患者在瑞丽生活这么久才被发现？
在瑞丽市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上获悉，自疫情发生后，瑞丽市共成立22个大网格、554个小网格，每个网格明确挂钩领导、责任单位。按照任务相当、方便管理、界线清晰、责任明确的原则，压实网格单位责任，形成“居民委员会—网格管理小组—户主”条块结合的社区管理模式。
发现缅籍无症状感染输入病例以后，立即查找网格管理漏洞，全面加强网格化成员单位排查力度和频次，9月13日起全面发动所有网格成员单位再次开展入户排查，重点针对缅籍人群采集信息，加强动态监测，坚决做到全覆盖，不留死角，及时发现和处置疫情隐患，进一步提高网格化管理的灵敏度，防范类似问题再次出现。网格化管控措施依然是创新和加强社会管理的有效方式，瑞丽市将不断改进完善各项措施，争取早日打赢疫情防控阻击战。
已在瑞丽的外籍（缅籍）人员如何管理？
针对在瑞丽缅籍人员的管理，于2020年5月启用集管理服务于一体的智能“胞波卡”，在全警以及社区推广安装胞波卡APP，彻底将“以卡管人”的现代信息化管理模式取代了传统的“以证管人”模式，便捷高效精准服务管理新模式，服务于入境瑞丽的缅籍公民。
针对当前境外疫情扩散态势，瑞丽市加强与缅甸木姐地区会晤协商，进一步加强市内缅籍人员排查并进行分类管理，具体采取了以下措施：一是针对有固定务工地点的缅籍人员，完善登记信息，核酸检测后，就地隔离，不得外出，网格加强监督；二是口岸关闭前入境但证件过期的缅籍人员，严格登记信息，按居住地或者务工地纳入网格管理；三是针对无法查实入境时间、无固定住所、无固定务工场所的，采取集中遣返措施。
瑞丽市采取了哪些举措加大疫情防控力度？
在瑞丽市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上获悉，在发现输入的无症状感染者以后，瑞丽市从各个方面加强疫情防控。
一是迅速行动、立即响应，逐级上报，省、州领导到一线督导，全市投入全员战备状态，组织疫情研判和安排部署防控工作。
二是及时将患者通过负压车转诊到瑞丽市人民医院感染科进行隔离。
三是制定发出《瑞丽市新冠肺炎疫情防控工作指挥部关于全面强化疫情防控措施的通告》，全面升级强化疫情防控措施。
四是进一步加大边境管控力度，压实网格责任，以非法入境人员为重点全面开展网格地毯式大排查，全力做好群防群控、联防联控。
五是积极回应社会关注，避免引起群众不必要的担忧。
瑞丽市医疗保障系统运转情况？
瑞丽市现有县级公立医院3家，民营医院8家，全市编制床位1382张，实际开放床位数1540张，全市有卫生技术人员2101人。
目前全市所有医疗卫生机构按照秋冬季疫情防控有关工作要求，做好预检分诊和四类重点人群筛查，严格执行1人1陪护制度，尽量避免探视，严格执行进入医疗卫生机构防护规定、扫码通行规定，加强感控和诊疗方案第八版培训，以及登革热、基孔肯雅热、流感等诊疗方案培训，提高鉴别诊断能力。
按照新冠疫情防控预案，瑞丽市中傣医院作为定点收治医院，已全部进行清空，设计床位400张，实际容量床位291张，现已备好80张。从全市抽调的第一批医疗队已经全部到岗就位，随时可以开诊。从当前形势分析，目前瑞丽市医护资源能够满足当前疫情防控需求。
此次疫情中这2例缅甸输入病例，其费用如何解决？
根据国家医保局、外交部、财政部、国家卫生健康委联合发布《关于外籍新冠肺炎患者医疗费用支付有关问题的通知》文件精神，外籍新冠肺炎确诊和疑似患者未参加我国基本医保的，医疗费用由患者个人负担。外籍人员集中隔离产生的费用，原则上由个人承担。（每日经济新闻）
9月14日晚，云南省瑞丽市召开新冠肺炎疫情防控新闻发布会，通报了2例输入性确诊病例的活动轨迹，系缅甸女子携3孩子2保姆偷渡入境。
其中，9月3日，杨佐某携3个孩子及2个保姆自缅甸偷渡入境，于中午14：00时左右到达并暂住奥星世纪小区其姐杨贵某家。病例基本情况病例杨佐某，女，32岁，缅甸籍，常住缅甸曼德勒省曼德勒市，我境内暂住地为瑞丽市奥星世纪小区。病例依某，女，16岁，缅甸籍，为杨佐某保姆，与杨佐某同住。9月13日，根据患者流行病学史、核酸检测结果及临床诊疗资料，诊断杨佐某及其保姆依某为新冠肺炎确诊病例，为缅甸输入病例。
为什么还是出现无症状感染患者偷渡入境？
在瑞丽市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上获悉，瑞丽边境线长169.8公里（其中：江河段105.1公里，陆路接壤64.7公里），犬牙交错，阡陌相通，无天然屏障，中缅两国边民跨境而居、同宗同源、语言相通，往来频繁，边境形势错综复杂，管控任务艰巨。
在前期工作中，已经对界河进行清理整治，对非法渡口进行取缔关停、依法拆除渡口附属设施，依法收缴船只，组建水上巡逻中队开展常态化巡查，斩断了水路非法偷渡通道；建立防疫情输入“段长制”工作机制，加大夜间巡逻密度，全面强化封堵；兑付239.13万元奖金发动人民群众积极举报或扭送偷渡人员、“三非”人员等一系列措施。但是，依然出现缅籍无症状感染者偷渡入境，说明在守好这169.8公里边境线上工作上还有不足，必须堵住漏洞、补齐短板。
下一步工作中，将进一步按照“五个管住”要求，层层压实责任，落实各项硬举措。一是加强抵边村寨管理，调整22个大网格、554个小网格挂钩包保处级领导，全面压实包保领导及网格员的职责，在村寨建立“零报告”制度，明确“三条硬措施”（即：村口要有人守，家中来人要报告，外来人员要隔离）；二是严控边境沿线。加强与缅方开展会晤会谈，应缅方请求，积极向缅方援助口罩、酒精、手套、消毒粉、护目镜、隔离服、体温枪等日常防疫物资及经费支持，帮助境外邻边村寨建强疫情防控卡点；调度社会力量，在原有48个抵边封控执勤点的基础上，增加设立188个群防群治封控点，强化边境巡逻。三是强化信息收集。在村寨、社区开展“封闭式”网格化排查管理防控工作机制，大力推广社区警务APP，全面采集缅籍人员信息录入系统。
针对采取违法手段非法入境人员会采取什么措施？
针对非法出入境等妨害国（边）境管理的违法犯罪行为，将根据《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》进行依法严厉查处。
构成刑事犯罪的主要有以下几种情形：偷越国边境三次以上（含三次），以涉嫌偷越（国）边境罪进行打处；3人以上结伙偷越国（边）境的，以涉嫌偷越（国）边境罪进行打处；对组织协助他人偷越国（边）境的，以组织他人偷越（国）边境罪进行打处；对运送者将以运送他人偷越（国）边境罪进行打处。对其他妨害国（边）境管理违法犯罪行为，按照相关法律法规，依法严厉查处。
为何无症状感染患者在瑞丽生活这么久才被发现？
在瑞丽市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上获悉，自疫情发生后，瑞丽市共成立22个大网格、554个小网格，每个网格明确挂钩领导、责任单位。按照任务相当、方便管理、界线清晰、责任明确的原则，压实网格单位责任，形成“居民委员会—网格管理小组—户主”条块结合的社区管理模式。
发现缅籍无症状感染输入病例以后，立即查找网格管理漏洞，全面加强网格化成员单位排查力度和频次，9月13日起全面发动所有网格成员单位再次开展入户排查，重点针对缅籍人群采集信息，加强动态监测，坚决做到全覆盖，不留死角，及时发现和处置疫情隐患，进一步提高网格化管理的灵敏度，防范类似问题再次出现。网格化管控措施依然是创新和加强社会管理的有效方式，瑞丽市将不断改进完善各项措施，争取早日打赢疫情防控阻击战。
已在瑞丽的外籍（缅籍）人员如何管理？
针对在瑞丽缅籍人员的管理，于2020年5月启用集管理服务于一体的智能“胞波卡”，在全警以及社区推广安装胞波卡APP，彻底将“以卡管人”的现代信息化管理模式取代了传统的“以证管人”模式，便捷高效精准服务管理新模式，服务于入境瑞丽的缅籍公民。
针对当前境外疫情扩散态势，瑞丽市加强与缅甸木姐地区会晤协商，进一步加强市内缅籍人员排查并进行分类管理，具体采取了以下措施：一是针对有固定务工地点的缅籍人员，完善登记信息，核酸检测后，就地隔离，不得外出，网格加强监督；二是口岸关闭前入境但证件过期的缅籍人员，严格登记信息，按居住地或者务工地纳入网格管理；三是针对无法查实入境时间、无固定住所、无固定务工场所的，采取集中遣返措施。
瑞丽市采取了哪些举措加大疫情防控力度？
在瑞丽市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上获悉，在发现输入的无症状感染者以后，瑞丽市从各个方面加强疫情防控。
一是迅速行动、立即响应，逐级上报，省、州领导到一线督导，全市投入全员战备状态，组织疫情研判和安排部署防控工作。
二是及时将患者通过负压车转诊到瑞丽市人民医院感染科进行隔离。
三是制定发出《瑞丽市新冠肺炎疫情防控工作指挥部关于全面强化疫情防控措施的通告》，全面升级强化疫情防控措施。
四是进一步加大边境管控力度，压实网格责任，以非法入境人员为重点全面开展网格地毯式大排查，全力做好群防群控、联防联控。
五是积极回应社会关注，避免引起群众不必要的担忧。
瑞丽市医疗保障系统运转情况？
瑞丽市现有县级公立医院3家，民营医院8家，全市编制床位1382张，实际开放床位数1540张，全市有卫生技术人员2101人。
目前全市所有医疗卫生机构按照秋冬季疫情防控有关工作要求，做好预检分诊和四类重点人群筛查，严格执行1人1陪护制度，尽量避免探视，严格执行进入医疗卫生机构防护规定、扫码通行规定，加强感控和诊疗方案第八版培训，以及登革热、基孔肯雅热、流感等诊疗方案培训，提高鉴别诊断能力。
按照新冠疫情防控预案，瑞丽市中傣医院作为定点收治医院，已全部进行清空，设计床位400张，实际容量床位291张，现已备好80张。从全市抽调的第一批医疗队已经全部到岗就位，随时可以开诊。从当前形势分析，目前瑞丽市医护资源能够满足当前疫情防控需求。
此次疫情中这2例缅甸输入病例，其费用如何解决？
根据国家医保局、外交部、财政部、国家卫生健康委联合发布《关于外籍新冠肺炎患者医疗费用支付有关问题的通知》文件精神，外籍新冠肺炎确诊和疑似患者未参加我国基本医保的，医疗费用由患者个人负担。外籍人员集中隔离产生的费用，原则上由个人承担。（每日经济新闻）
关于《周礼》所记“地中”及王都位置的计算
《周礼》，天官冢宰下有这么一段话：
日至之景，尺有五寸，谓之地中。天地之所合也，四时之所交也，风雨之所会也，阴阳之所和也。然则百物阜安，乃建王国焉。
这几句话的意思是说树立一根八尺长的圭表，夏至日正午时分，如果此地标杆的影长和土圭的长度（一尺五寸）相等，那么这里就是“地中”，王都就在这里修建。
夏至日，杆长八尺，影长一尺五寸，有了这些数据，我们就能计算出“地中”所在的纬度位置。
由于北回归线的位置在历史上是移动不定的，因此在计算之前，我们需要先确定那个年代北回归线所在的纬度位置。西周是前1046至前771，我们不妨暂取前1000年，也就是是西周初年。
由于北回归线所在纬度与黄赤交角数值相等，故我们可以用这个公式来推算北回归线所在纬度：
ε=23°27′08.26″－0.46845″×（t-1900）
其中“ε”是黄赤交角大小，t是公历的年份
当t=‐1000时，我们可计算得周初的北回归线纬度约是北纬23°49′47″。
地理学上有一个定理：两地之间的正午太阳高度差等于两地之间的纬度差。
我们假设点A是“地中”，点B是与点A处在同一经度的北回归线上的一点，上图显示的是公元前1000年夏至日那天点A处在正午时刻的情形。此时太阳直射北回归线上的点B，也就是说点B的太阳高度角为90°，而此时的点A，一个八尺高的圭表被竖立起来，A地的情形如下图所示。
其中，线段DH表示八尺的圭表，直线HE是阳光投射的方向，线段DE是圭表投在地上的影子，∠HED是此时A地的太阳高度角，由于此时北回归线上B地的太阳高度角是90°，在△HDE中恰与∠HDE等值，所以A、B两地的太阳高度差＝（90°－∠HED）＝（∠HDE－∠HED）＝∠DHE＝∠α
又因为此时影子长度＝土圭长度＝1.5尺，
所以tanα＝DE/HD＝1.5/8＝0.1875
可得出α≈10.62°＝10°37′12″
又因为B地所在的纬度位置约是，
且“两地之间的正午太阳高度差等于两地之间的纬度差”，
所以点Ａ的纬度位置＝点B的纬度位置＋两地的纬度差α＝23°49′47″＋10°37′12″＝34°26′59″≈34°27′
也就是说，按照《周礼》所记载的方法，所得的理想的“地中”的纬度位置应该在北纬34°27′附近。
而接下来的问题就是，如果《周礼》的记载准确的话，哪个地方是“地中”呢？由于“地中”又兼有另一个特殊身份：都城的所在，而最有可能成为“地中”的地点大约有两个：镐京和洛邑。
镐京，其位置一般认为是在沣河东岸一带，在北纬34°13′附近，与理想的“地中”相比偏南了约14′；洛邑，依照今洛阳王城公园的纬度北纬34°40′，与理想的“地中”相比又偏北了约13′。可见两地一偏南一偏北，而误差颇为接近，换算成实际误差距离大约在25公里左右。
另外还有一种情况可以考虑，在于西周初期相距300年以上的东周时期，北回归线的纬度又有了少许变化，而《周礼》所记载的方法是在东周所实行，有没有这种可能呢？其实，在这几百年的时间里，北回归线的变化只有几分，而且是向南移动的，由于洛邑的位置在周初就在理想“地中”的北边，随着“地中”的南移，到了东周洛邑与理想“地中”的位置只会更远而不会更近，当然，与周初也仅仅有几分（数公里）的差距。
结果似乎比较让人沮丧，或许我们可以认为，所谓的一尺五寸的影子不过是一个约数，我们不妨以洛邑为例回推一下，也就是说，我们再次回到周初，站在现在已知的洛邑的位置上，在夏至日正午拿一根八尺长的标杆，看看投在地上的影长是多少。
我们重新借助刚才的两幅图，现在，A地即是洛邑（北纬34°40′），B地仍是北回归线上的太阳直射点，DH是立在洛邑的一根8尺长的标杆。
此时，∠α＝A、B两地的太阳高度差＝A、B两地的纬度差＝34°40′－23°49′47″＝10°50′13″≈10.837°
所以tanα＝tan10.837°≈0.19143
又tanα＝DE/DH
所以DE/8寸＝0.19143
可得出DE＝1.53144寸
也就是说，在洛邑，影长应比一尺五村稍长接近三分之一寸，同样的，镐京的影长的误差也应在三分之一寸左右，当然与洛邑不同的是镐京的影子是短了三分之一寸。
周代的寸现在一般认为是1寸大约合2.31厘米，也就是说影长的误差实际不到一厘米，这种差距应当可以接受，同时也能在一定程度上说明《周礼》上所记载的国都与“地中”的关系具有相当的可信性。
https://t.cn/A647iLSh
《周礼》，天官冢宰下有这么一段话：
日至之景，尺有五寸，谓之地中。天地之所合也，四时之所交也，风雨之所会也，阴阳之所和也。然则百物阜安，乃建王国焉。
这几句话的意思是说树立一根八尺长的圭表，夏至日正午时分，如果此地标杆的影长和土圭的长度（一尺五寸）相等，那么这里就是“地中”，王都就在这里修建。
夏至日，杆长八尺，影长一尺五寸，有了这些数据，我们就能计算出“地中”所在的纬度位置。
由于北回归线的位置在历史上是移动不定的，因此在计算之前，我们需要先确定那个年代北回归线所在的纬度位置。西周是前1046至前771，我们不妨暂取前1000年，也就是是西周初年。
由于北回归线所在纬度与黄赤交角数值相等，故我们可以用这个公式来推算北回归线所在纬度：
ε=23°27′08.26″－0.46845″×（t-1900）
其中“ε”是黄赤交角大小，t是公历的年份
当t=‐1000时，我们可计算得周初的北回归线纬度约是北纬23°49′47″。
地理学上有一个定理：两地之间的正午太阳高度差等于两地之间的纬度差。
我们假设点A是“地中”，点B是与点A处在同一经度的北回归线上的一点，上图显示的是公元前1000年夏至日那天点A处在正午时刻的情形。此时太阳直射北回归线上的点B，也就是说点B的太阳高度角为90°，而此时的点A，一个八尺高的圭表被竖立起来，A地的情形如下图所示。
其中，线段DH表示八尺的圭表，直线HE是阳光投射的方向，线段DE是圭表投在地上的影子，∠HED是此时A地的太阳高度角，由于此时北回归线上B地的太阳高度角是90°，在△HDE中恰与∠HDE等值，所以A、B两地的太阳高度差＝（90°－∠HED）＝（∠HDE－∠HED）＝∠DHE＝∠α
又因为此时影子长度＝土圭长度＝1.5尺，
所以tanα＝DE/HD＝1.5/8＝0.1875
可得出α≈10.62°＝10°37′12″
又因为B地所在的纬度位置约是，
且“两地之间的正午太阳高度差等于两地之间的纬度差”，
所以点Ａ的纬度位置＝点B的纬度位置＋两地的纬度差α＝23°49′47″＋10°37′12″＝34°26′59″≈34°27′
也就是说，按照《周礼》所记载的方法，所得的理想的“地中”的纬度位置应该在北纬34°27′附近。
而接下来的问题就是，如果《周礼》的记载准确的话，哪个地方是“地中”呢？由于“地中”又兼有另一个特殊身份：都城的所在，而最有可能成为“地中”的地点大约有两个：镐京和洛邑。
镐京，其位置一般认为是在沣河东岸一带，在北纬34°13′附近，与理想的“地中”相比偏南了约14′；洛邑，依照今洛阳王城公园的纬度北纬34°40′，与理想的“地中”相比又偏北了约13′。可见两地一偏南一偏北，而误差颇为接近，换算成实际误差距离大约在25公里左右。
另外还有一种情况可以考虑，在于西周初期相距300年以上的东周时期，北回归线的纬度又有了少许变化，而《周礼》所记载的方法是在东周所实行，有没有这种可能呢？其实，在这几百年的时间里，北回归线的变化只有几分，而且是向南移动的，由于洛邑的位置在周初就在理想“地中”的北边，随着“地中”的南移，到了东周洛邑与理想“地中”的位置只会更远而不会更近，当然，与周初也仅仅有几分（数公里）的差距。
结果似乎比较让人沮丧，或许我们可以认为，所谓的一尺五寸的影子不过是一个约数，我们不妨以洛邑为例回推一下，也就是说，我们再次回到周初，站在现在已知的洛邑的位置上，在夏至日正午拿一根八尺长的标杆，看看投在地上的影长是多少。
我们重新借助刚才的两幅图，现在，A地即是洛邑（北纬34°40′），B地仍是北回归线上的太阳直射点，DH是立在洛邑的一根8尺长的标杆。
此时，∠α＝A、B两地的太阳高度差＝A、B两地的纬度差＝34°40′－23°49′47″＝10°50′13″≈10.837°
所以tanα＝tan10.837°≈0.19143
又tanα＝DE/DH
所以DE/8寸＝0.19143
可得出DE＝1.53144寸
也就是说，在洛邑，影长应比一尺五村稍长接近三分之一寸，同样的，镐京的影长的误差也应在三分之一寸左右，当然与洛邑不同的是镐京的影子是短了三分之一寸。
周代的寸现在一般认为是1寸大约合2.31厘米，也就是说影长的误差实际不到一厘米，这种差距应当可以接受，同时也能在一定程度上说明《周礼》上所记载的国都与“地中”的关系具有相当的可信性。
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#弘扬抗疫精神，护佑人民健康##医师节专项法治宣传#【《医疗废物管理条例》】2003年6月4日国务院第10次常务会议通过 根据2010年12月29日国务院第138次常务会议通过的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正。
第一章 总则
第一条
为了加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，制定本条例。
第二条
本条例所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。
医疗废物分类目录，由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门共同制定、公布。
第三条
本条例适用于医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。
医疗卫生机构收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，按照医疗废物进行管理和处置。
医疗卫生机构废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物的管理，依照有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行。
第四条
国家推行医疗废物集中无害化处置，鼓励有关医疗废物安全处置技术的研究与开发。
县级以上地方人民政府负责组织建设医疗废物集中处置设施。
国家对边远贫困地区建设医疗废物集中处置设施给予适当的支持。
第五条
县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理；环境保护行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理。
县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责与医疗废物处置有关的监督管理工作。
第六条
任何单位和个人有权对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位和监督管理部门及其工作人员的违法行为进行举报、投诉、检举和控告。
第二章 医疗废物管理的一般规定
第七条
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。
第八条
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急方案；设置监控部门或者专（兼）职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作，防止违反本条例的行为发生。
第九条
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。
第十条
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。
第十一条
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。
第十二条
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。
第十三条
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。
发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当采取减少危害的紧急处理措施，对致病人员提供医疗救护和现场救援；同时向所在地的县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。
第十四条
禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。
禁止在运送过程中丢弃医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。
第十五条
禁止邮寄医疗废物。
禁止通过铁路、航空运输医疗废物。
有陆路通道的，禁止通过水路运输医疗废物；没有陆路通道必需经水路运输医疗废物的，应当经设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门批准，并采取严格的环境保护措施后，方可通过水路运输。
禁止将医疗废物与旅客在同一运输工具上载运。
禁止在饮用水源保护区的水体上运输医疗废物。
第三章 医疗卫生机构对医疗废物的管理
第十六条
医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。
医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。
医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定，由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门共同制定。
第十七条
医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。
医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。
医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。
第十八条
医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。
运送工具使用后应当在医疗卫生机构内指定的地点及时消毒和清洁。
第十九条
医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。
医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。
第二十条
医疗卫生机构产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，应当按照国家规定严格消毒；达到国家规定的排放标准后，方可排入污水处理系统。
第二十一条
不具备集中处置医疗废物条件的农村，医疗卫生机构应当按照县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门的要求，自行就地处置其产生的医疗废物。自行处置医疗废物的，应当符合下列基本要求：
（一）使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物，应当消毒并作毁形处理；
（二）能够焚烧的，应当及时焚烧；
（三）不能焚烧的，消毒后集中填埋。
第四章 医疗废物的集中处置
第二十二条
从事医疗废物集中处置活动的单位，应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；未取得经营许可证的单位，不得从事有关医疗废物集中处置的活动。
第二十三条
医疗废物集中处置单位，应当符合下列条件：
（一）具有符合环境保护和卫生要求的医疗废物贮存、处置设施或者设备；
（二）具有经过培训的技术人员以及相应的技术工人；
（三）具有负责医疗废物处置效果检测、评价工作的机构和人员；
（四）具有保证医疗废物安全处置的规章制度。
第二十四条
医疗废物集中处置单位的贮存、处置设施，应当远离居（村）民居住区、水源保护区和交通干道，与工厂、企业等工作场所有适当的安全防护距离，并符合国务院环境保护行政主管部门的规定。
第二十五条
医疗废物集中处置单位应当至少每2天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物，并负责医疗废物的贮存、处置。
第二十六条
医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应当遵守国家有关危险货物运输管理的规定，使用有明显医疗废物标识的专用车辆。医疗废物专用车辆应当达到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求。
运送医疗废物的专用车辆使用后，应当在医疗废物集中处置场所内及时进行消毒和清洁。
运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。
第二十七条
医疗废物集中处置单位在运送医疗废物过程中应当确保安全，不得丢弃、遗撒医疗废物。
第二十八条
医疗废物集中处置单位应当安装污染物排放在线监控装置，并确保监控装置经常处于正常运行状态。
第二十九条
医疗废物集中处置单位处置医疗废物，应当符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范。
第三十条
医疗废物集中处置单位应当按照环境保护行政主管部门和卫生行政主管部门的规定，定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价。检测、评价结果存入医疗废物集中处置单位档案，每半年向所在地环境保护行政主管部门和卫生行政主管部门报告一次。
第三十一条
医疗废物集中处置单位处置医疗废物，按照国家有关规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用。
医疗卫生机构按照规定支付的医疗废物处置费用，可以纳入医疗成本。
第三十二条
各地区应当利用和改造现有固体废物处置设施和其他设施，对医疗废物集中处置，并达到基本的环境保护和卫生要求。
第三十三条
尚无集中处置设施或者处置能力不足的城市，自本条例施行之日起，设区的市级以上城市应当在1年内建成医疗废物集中处置设施；县级市应当在2年内建成医疗废物集中处置设施。县（旗）医疗废物集中处置设施的建设，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
在尚未建成医疗废物集中处置设施期间，有关地方人民政府应当组织制定符合环境保护和卫生要求的医疗废物过渡性处置方案，确定医疗废物收集、运送、处置方式和处置单位。
第五章 监督管理
第三十四条
县级以上地方人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门，应当依照本条例的规定，按照职责分工，对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位进行监督检查。
第三十五条
县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作，以及工作人员的卫生防护等情况进行定期监督检查或者不定期的抽查。
第三十六条
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治工作进行定期监督检查或者不定期的抽查。
第三十七条
卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门应当定期交换监督检查和抽查结果。在监督检查或者抽查中发现医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位存在隐患时，应当责令立即消除隐患。
第三十八条
卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门接到对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位和监督管理部门及其工作人员违反本条例行为的举报、投诉、检举和控告后，应当及时核实，依法作出处理，并将处理结果予以公布。
第三十九条
卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）对有关单位进行实地检查，了解情况，现场监测，调查取证；
（二）查阅或者复制医疗废物管理的有关资料，采集样品；
（三）责令违反本条例规定的单位和个人停止违法行为；
（四）查封或者暂扣涉嫌违反本条例规定的场所、设备、运输工具和物品；
（五）对违反本条例规定的行为进行查处。
第四十条
发生因医疗废物管理不当导致传染病传播或者环境污染事故，或者有证据证明传染病传播或者环境污染的事故有可能发生时，卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门应当采取临时控制措施，疏散人员，控制现场，并根据需要责令暂停导致或者可能导致传染病传播或者环境污染事故的作业。
第四十一条
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，对有关部门的检查、监测、调查取证，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。
第六章 法律责任
第四十二条
县级以上地方人民政府未依照本条例的规定，组织建设医疗废物集中处置设施或者组织制定医疗废物过渡性处置方案的，由上级人民政府通报批评，责令限期建成医疗废物集中处置设施或者组织制定医疗废物过渡性处置方案；并可以对政府主要领导人、负有责任的主管人员，依法给予行政处分。
第一章 总则
第一条
为了加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，制定本条例。
第二条
本条例所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。
医疗废物分类目录，由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门共同制定、公布。
第三条
本条例适用于医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。
医疗卫生机构收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，按照医疗废物进行管理和处置。
医疗卫生机构废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物的管理，依照有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行。
第四条
国家推行医疗废物集中无害化处置，鼓励有关医疗废物安全处置技术的研究与开发。
县级以上地方人民政府负责组织建设医疗废物集中处置设施。
国家对边远贫困地区建设医疗废物集中处置设施给予适当的支持。
第五条
县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理；环境保护行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理。
县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责与医疗废物处置有关的监督管理工作。
第六条
任何单位和个人有权对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位和监督管理部门及其工作人员的违法行为进行举报、投诉、检举和控告。
第二章 医疗废物管理的一般规定
第七条
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。
第八条
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急方案；设置监控部门或者专（兼）职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作，防止违反本条例的行为发生。
第九条
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。
第十条
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。
第十一条
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。
第十二条
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。
第十三条
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。
发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当采取减少危害的紧急处理措施，对致病人员提供医疗救护和现场救援；同时向所在地的县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。
第十四条
禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。
禁止在运送过程中丢弃医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。
第十五条
禁止邮寄医疗废物。
禁止通过铁路、航空运输医疗废物。
有陆路通道的，禁止通过水路运输医疗废物；没有陆路通道必需经水路运输医疗废物的，应当经设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门批准，并采取严格的环境保护措施后，方可通过水路运输。
禁止将医疗废物与旅客在同一运输工具上载运。
禁止在饮用水源保护区的水体上运输医疗废物。
第三章 医疗卫生机构对医疗废物的管理
第十六条
医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。
医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。
医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定，由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门共同制定。
第十七条
医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。
医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。
医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。
第十八条
医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。
运送工具使用后应当在医疗卫生机构内指定的地点及时消毒和清洁。
第十九条
医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。
医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。
第二十条
医疗卫生机构产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，应当按照国家规定严格消毒；达到国家规定的排放标准后，方可排入污水处理系统。
第二十一条
不具备集中处置医疗废物条件的农村，医疗卫生机构应当按照县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门的要求，自行就地处置其产生的医疗废物。自行处置医疗废物的，应当符合下列基本要求：
（一）使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物，应当消毒并作毁形处理；
（二）能够焚烧的，应当及时焚烧；
（三）不能焚烧的，消毒后集中填埋。
第四章 医疗废物的集中处置
第二十二条
从事医疗废物集中处置活动的单位，应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；未取得经营许可证的单位，不得从事有关医疗废物集中处置的活动。
第二十三条
医疗废物集中处置单位，应当符合下列条件：
（一）具有符合环境保护和卫生要求的医疗废物贮存、处置设施或者设备；
（二）具有经过培训的技术人员以及相应的技术工人；
（三）具有负责医疗废物处置效果检测、评价工作的机构和人员；
（四）具有保证医疗废物安全处置的规章制度。
第二十四条
医疗废物集中处置单位的贮存、处置设施，应当远离居（村）民居住区、水源保护区和交通干道，与工厂、企业等工作场所有适当的安全防护距离，并符合国务院环境保护行政主管部门的规定。
第二十五条
医疗废物集中处置单位应当至少每2天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物，并负责医疗废物的贮存、处置。
第二十六条
医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应当遵守国家有关危险货物运输管理的规定，使用有明显医疗废物标识的专用车辆。医疗废物专用车辆应当达到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求。
运送医疗废物的专用车辆使用后，应当在医疗废物集中处置场所内及时进行消毒和清洁。
运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。
第二十七条
医疗废物集中处置单位在运送医疗废物过程中应当确保安全，不得丢弃、遗撒医疗废物。
第二十八条
医疗废物集中处置单位应当安装污染物排放在线监控装置，并确保监控装置经常处于正常运行状态。
第二十九条
医疗废物集中处置单位处置医疗废物，应当符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范。
第三十条
医疗废物集中处置单位应当按照环境保护行政主管部门和卫生行政主管部门的规定，定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价。检测、评价结果存入医疗废物集中处置单位档案，每半年向所在地环境保护行政主管部门和卫生行政主管部门报告一次。
第三十一条
医疗废物集中处置单位处置医疗废物，按照国家有关规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用。
医疗卫生机构按照规定支付的医疗废物处置费用，可以纳入医疗成本。
第三十二条
各地区应当利用和改造现有固体废物处置设施和其他设施，对医疗废物集中处置，并达到基本的环境保护和卫生要求。
第三十三条
尚无集中处置设施或者处置能力不足的城市，自本条例施行之日起，设区的市级以上城市应当在1年内建成医疗废物集中处置设施；县级市应当在2年内建成医疗废物集中处置设施。县（旗）医疗废物集中处置设施的建设，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
在尚未建成医疗废物集中处置设施期间，有关地方人民政府应当组织制定符合环境保护和卫生要求的医疗废物过渡性处置方案，确定医疗废物收集、运送、处置方式和处置单位。
第五章 监督管理
第三十四条
县级以上地方人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门，应当依照本条例的规定，按照职责分工，对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位进行监督检查。
第三十五条
县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作，以及工作人员的卫生防护等情况进行定期监督检查或者不定期的抽查。
第三十六条
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治工作进行定期监督检查或者不定期的抽查。
第三十七条
卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门应当定期交换监督检查和抽查结果。在监督检查或者抽查中发现医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位存在隐患时，应当责令立即消除隐患。
第三十八条
卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门接到对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位和监督管理部门及其工作人员违反本条例行为的举报、投诉、检举和控告后，应当及时核实，依法作出处理，并将处理结果予以公布。
第三十九条
卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）对有关单位进行实地检查，了解情况，现场监测，调查取证；
（二）查阅或者复制医疗废物管理的有关资料，采集样品；
（三）责令违反本条例规定的单位和个人停止违法行为；
（四）查封或者暂扣涉嫌违反本条例规定的场所、设备、运输工具和物品；
（五）对违反本条例规定的行为进行查处。
第四十条
发生因医疗废物管理不当导致传染病传播或者环境污染事故，或者有证据证明传染病传播或者环境污染的事故有可能发生时，卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门应当采取临时控制措施，疏散人员，控制现场，并根据需要责令暂停导致或者可能导致传染病传播或者环境污染事故的作业。
第四十一条
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，对有关部门的检查、监测、调查取证，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。
第六章 法律责任
第四十二条
县级以上地方人民政府未依照本条例的规定，组织建设医疗废物集中处置设施或者组织制定医疗废物过渡性处置方案的，由上级人民政府通报批评，责令限期建成医疗废物集中处置设施或者组织制定医疗废物过渡性处置方案；并可以对政府主要领导人、负有责任的主管人员，依法给予行政处分。
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