如果一个国家在生产和消费过程中节能减碳技术和管理水平没有显著提高，产出函数Ft(L,

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任何国家发展都会有优先目标和次要目标，这些目标一般是一系列目标组合。在实现这些目标的过程中，总会有各种限制和约束条件，加上各种意外事件或事故，往往难以尽如人意。各国政府试图最优化地组织和利用好各项资源，以实现目标最大化。

各国的问题，用最简单的数学模型，模拟如下：

最大化目标：Y=F(L, C)

约束条件：（1）p1L+p2C≤M

（2）g(L,C)≤h(L,C)

其中，目标函数Y=F(L, C)，Y是目标矩阵。一般而言，最大化的目标是多个目标的组合。函数F代表现有技术和管理水平，在有限人力L和资本C的约束条件（1）和其他约束条件（2）下，最有效地调动和利用好人力L和资本C，可以实现的最大化目标组合Y。p1及p2为人力和资本的价格系数。

各国目标选项的次序不尽相同。例如，君主制国家的首要目标是君主政权的稳定和延续，继而可能是君主家族财富积累、国家经济增长、人民生活改善、就业率提高等；选举制国家的首要目标是选票，以保证执政党政权的延续，为此，政策必须考虑多数人的利益，有时不得不牺牲少数人的权益。

今天，“碳中和”变成各国的优先目标之一，节能（降低传统能源消耗量）及减碳成为目标组合中的一部分，即Ft(L, C)，这里的t表示函数F中包含碳目标。同时，增加了一个新的约束条件（3），即T(L,C)≤Tt'，每年的碳排放必须低于Tt'，t'是时间变量。

最大化目标:Y=Ft(L, C)

约束条件:（1）p1L+p2C≤M

（2）g(L,C)≤h(L,C)

（3）T(L,C)≤Tt'

如果一个国家在生产和消费过程中节能减碳技术和管理水平没有显著提高，产出函数Ft(L, C)与F(L, C)差别甚微，但最大化目标多了一个硬约束碳条件，也就是说，每年的生产和消费过程的碳排放都将按照“碳中和”的要求在“碳达峰”后逐年减少。显然，最大化的目标将受到负面影响，产出函数从Y下移到Y3，国家产出水平下降。这包括：君主制的政权可能更不稳定，选举制下选票数降低，经济增长乏力，人民生活难以改善甚至恶化等。

如果一个国家在生产和消费过程中节能减碳技术和管理水平没有显著提高，产出函数Ft(L, C)与F(L, C)差别甚微，但最大化目标多了一个硬约束碳条件，也就是说，每年的生产和消费过程的碳排放都将按照“碳中和”的要求在“碳达峰”后逐年减少。显然，最大化的目标将受到负面影响，产出函数从Y下移到Y3，国家产出水平下降。这包括：君主制的政权可能更不稳定，选举制下选票数降低，经济增长乏力，人民生活难以改善甚至恶化等。

如果一个国家节能减碳技术和管理水平大幅提升，即Ft(L, C)>> F(L, C)，Y上移到Yt，而且提升的幅度超过约束条件（3）的负面影响，两者抵消后，Y上移，国家产出曲线上移，这个国家才不至于因为执行“碳中和”目标而衰退，甚至，国力还会增强。

事实上，大多数节能减碳技术都掌握在欧美发达国家巨头企业手上。由于人才缺乏和制度缺陷，发展中国家节能减碳技术与管理水平比较低下，如果没有发达国家系统性、大规模的技术和管理支持，函数Ft不会有显著变化，依靠自身的改进将是一个缓慢的过程，特别对发展中大国而言。

另外，发达国家的资本支持，特别是《巴黎气候协定》承诺的对发展中国家每年减排的资金支持，如能执行，将有利于放宽约束条件（1），即p1L+p2C≤M中的M，增加实现目标的人力和资本投入，有助于增加函数的产出量。

事实上，事态发展有时相反。除了增加约束条件（3）外，欧美发达国家可能会给发展中国家更多的限制条件，如碳边境调节税，即所谓的“碳关税”、各种制裁、资本抽逃、军事骚扰等，增加约束条件（4），即：

最大化目标：Y=Ft(L, C)

约束条件：（1）p1L+p2C≤M

（2）g(L,C)≤h(L,C)

（3）TL,C≤Tt'

（4）L(L,C)≤L0

如此，发展中国家产出函数将下移到Y4，“碳中和”道路将更加艰难。例如，近期美国在国际上给中国制造的各种麻烦和制裁，就是典型的加压约束条件（4）。在产出函数Ft没有显著改进的前提下，约束条件的增加将给发展中国家增加外困内乱的风险和压力。

相比较，发达国家目标函数Ft内含的节能低碳技术和管理水平较高，基础扎实，持续创新能力强，Ft将不断升高。同时，约束条件（3）对其约束有限。一方面，能源需求与经济发展基本脱钩；另一方面，其低碳能源在成本上已经完全可以替代传统能源。

二、哪些国家承诺“碳中和”？
随着美国重返《巴黎气候协定》，欧美主要发达国家正式联手，主动谋划，积极推动，绝大部分发展中国家被动卷入，对欧盟首倡的“2050碳中和”目标不得不做出响应，加入这一场“碳排放大战”。

截至目前，共有137个国家已承诺要实现“碳中和”目标，这些国家的排放占全球总排放量的73%。其中，90%以上的国家将2050年设为“碳中和”节点。只有5个国家设定了2050年后的“净零”承诺。中国、乌克兰和哈萨克斯坦瞄准2060年，而澳大利亚和新加坡尚未设定明确的目标。

印度、越南、印尼、伊朗、土耳其等发展中大国仍在观望，尚未将约束条件（3）植入其目标函数的限制。但随着时间的推移，将无可避免遭遇“碳中和联盟”的各种挤压，既会强迫其接受约束条件（3），同时，必然在投资、经贸、关税、禁运、技术等方面全方位打压，强加约束条件（4）。

汤雨赵荣美王进海洋碳中和

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