促进文旅消费升级要打好“组合拳”

国家发展改革委、中央组织部、文化和旅游部等9部门日前联合发布《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》(以下简称《意见》),旨在深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。《意见》提出优化节假日出行环境、着力增加旅游产品供给、提升旅游景区管理水平、加大力度落实职工带薪休假制度、健全节假日旅游出行监测和拥堵防范化解工作机制等5方面16条具体实施措施,具有很强的现实性、针对性和操作性,积极回应了社会关切的热点与人民关注的重点问题。

随着人民生活水平持续提升,文化和旅游消费不断扩大,假日旅游消费需求更加旺盛。中国旅游研究院发布的2019年上半年全国旅游经济运行情况显示,今年上半年,国内旅游人数达30.8亿人次,实现收入2.78万亿元,分别同比增长8.8%和13.5%;入境旅游人数为7269万人次,国际旅游收入649亿美元,均同比增长5%;今年五一假期,国内游客量达到1.95亿人次、增长13.7%,实现旅游收入1176.7亿元、增长16.1%。旅游在稳定增长、促进消费、拉动就业、增进民生福祉等方面的作用日益凸显。

面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面和经济下行压力加大的客观现实,文化和旅游消费已成为促进经济社会高质量发展的新引擎新动能,国家从战略高度和全局层面更加重视文化和旅游消费工作。今年以来,国务院常务会议确定了促进文化和旅游消费三大措施,国务院办公厅印发了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》,文化和旅游部举办了全国文化和旅游消费工作推进会。此次国家发展改革委、文化和旅游部等9部门联合发布《意见》,打出一套顶层设计、政策衔接、环节相扣、部门联动的促进文化和旅游消费升级“组合拳”。

综观《意见》,可以看出国家更好满足人民节假日出行的信心,下大力推动旅游消费升级的决心。笔者认为,《意见》有四大亮点,既要引起高度关注,又要抓紧推动落实。

第一,提供多元化的交通服务。《意见》要求提升高等级公路网通行效率,加快推广高速公路电子不停车快捷收费系统(ETC);健全公共交通配套服务,优化公共交通运力供给;完善高速公路与景区连接路建设,合理优化高速公路服务区和停车区布局。大众旅游时代,节假日出行自驾游、自助游备受青睐,但在一些热门景区景点游客进不来、出不去的问题比较突出。随着这些举措的实施,因出行车流量大导致的严重道路拥堵问题将得到有效缓解,节假日出行环境将得到根本好转。

第二,丰富品质化的产品供给。近年来,文化旅游、休闲旅游、红色旅游、研学旅游、亲子旅游、夜间旅游等成为人民节假日出游主要选择。《意见》提出,加快旅游产品升级改造,注重提升旅游产品的文化内涵、科技含量、绿色元素。各地要依托当地的革命历史文化和历史文物遗迹,注重运用“科技+”和“互联网+”等高科技手段,开发数字文化旅游创意产品,推出科技体验旅游精品,在符合安全保障等相关条件的基础上,开发夜间游览项目。努力打造一批有质量、有特色的乡村文化旅游精品路线、精品民宿、精品酒店和精品文化旅游村镇。

第三,加强智能化的景区管理。《意见》要求大力发展“智慧景区”。各地要着眼数字化、网络化、智能化的科技发展趋势,推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级,打造一批智能化、高品质旅游景区。充分运用虚拟现实(VR)、4D、5D等人工智能技术,打造立体、动态展示平台,为游客提供线上体验和游览线路选择。开发推广“一键游”移动应用端,重点推进门票线上销售、自助游览服务,推进4A级以上旅游景区实现手机应用程序(APP)智慧导游、电子讲解等智慧服务。

第四,推动刚性化的带薪休假。职工带薪休假问题,一直是一个被社会广为关注的话题,尽管《职工带薪年休假条例》已作出相关规定,但由于缺乏刚性支撑和硬性制度,落实情况并不理想。《意见》要求加快推动落实带薪休假,明确了用人单位、工会组织、组织部门、人力资源和社会保障部门具体职责;要求完善带薪休假相关制度建设,引导、鼓励职工和其所在单位更加灵活地安排带薪休假。《意见》还鼓励各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间,制定出台中小学放春假或秋假的办法。要使这些刚性举措和创新性办法能够真正落地,需要将带薪休假纳入各级各地行政管理、政绩考核的重要指标,一级抓一级,层层抓落实。

《意见》的发布实施顺应了文化和旅游消费提质转型升级新趋势,契合了文化和旅游高质量发展新要求,将不断激发文化和旅游消费潜力,进一步增强人民群众的获得感、幸福感。

附《意见》全文:

关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见
发改社会〔2019〕1822号

各省、自治区、直辖市党委组织部、政府各相关部门:

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(国办发〔2019〕41号),进一步缓解节假日集中出行导致的交通拥堵问题,优化节假日旅游出行环境,促进旅游消费,持续推动我国旅游高质量发展,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要,现提出以下实施意见。

一、完善交通基础设施,优化节假日出行环境

(一)提升高等级公路网通行效率。完善高等级公路网建设,加快推进高速公路待贯通路段建设以及交通拥堵路段扩容改造,优化干线公路与城市道路衔接,在现有基础上合理提升路网运行能力。加快推广高速公路电子不停车快捷收费系统(ETC),提高收费站通行效率,强化ETC的应用与服务,便捷群众出行。(地方各相关部门,交通运输部、国家发展改革委)

(二)提升高速公路配套服务功能。合理优化高速公路服务区和停车区布局,完善服务设施,在有条件的服务区拓展信息查询、票务服务、特色产品售卖等功能,因地制宜提供多元化服务。加强高速公路应急设施的保障建设,提升高峰时段和恶劣天气时突发事件的应急处理能力。探索在高速公路服务区建设警务站,建立健全警务工作机制,维护公共秩序,保障群众出行安全。(地方各相关部门,交通运输部、公安部、国家发展改革委、中国气象局)

(三)完善高速公路与景区连接路建设。在高速公路规划、建设中充分考虑与重点景区连接道路的衔接,完善交通引导标识设置,在临近景区的高速公路互通式立交、服务设施以及国省干线公路的重要路口合理设置旅游交通引导标识。(地方各相关部门,交通运输部、文化和旅游部、国家发展改革委)

(四)健全公共交通配套服务。节假日期间在机场码头、旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时接驳交通,有效提升主要旅游交通枢纽集散能力。提高热门景区公共交通的可达性和便捷性,节假日期间优化公共交通运力供给,探索建设旅游交通公共平台,推动景区门票与城市公共交通一体化服务,引导游客乘坐公共交通工具。加快景区道路设施建设,根据需要增加4A级及以上景区出入口开放数量。增强热门景区旅游出行保障能力,节假日期间增加景区与城市对外交通枢纽(高铁站、汽车客运站)间、景区与景区之间的城市公交线路或客运班线运力投放。(地方各相关部门,交通运输部、文化和旅游部)

二、加大投入力度,着力增加旅游产品供给

(五)加强旅游产品和旅游景区规划布局。加强旅游资源开发和产品建设的规划指导,科学调整区域旅游产品空间分布格局,加强旅游基础设施和公共服务设施建设,集中力量打造一批新的精品景区、重点线路和特色旅游目的地,给民众提供更多出游选择。(地方各相关部门,文化和旅游部、国家发展改革委)

(六)丰富节假日旅游产品供给。加快旅游产品升级改造,注重提升旅游产品的文化内涵、科技含量、绿色元素。依托革命历史文化和历史文物遗迹,着力开发文化体验游、研学旅行游、乡村民宿游、休闲度假游、红色教育游等。注重旅游消费引领,及时推出新线路新产品,发布旅游消费指南,拓宽旅游活动空间,避免旅游消费冷热不均、结构失衡。(地方各相关部门,文化和旅游部、国家发展改革委)

(七)优化热门景区配套设施建设。结合景区出入口,分散布局静态停车设施,提升既有停车设施资源保障能力。增加景区停车位数量,综合采取扩建停车场、建设立体停车设施、增加临时停车位等措施,增加景区停车泊位数,强化ETC在停车场等车辆集中场所的应用,缓解因停车难导致的严重道路拥堵。倡导社区、社会单位停车场对外开放,增加临时性停车位供给。推广景区警务室建设,增设报警点和求助电话,使用人脸识别技术,完善警务运行模式。(地方各相关部门,文化和旅游部、交通运输部、公安部、国家发展改革委)

三、提升旅游景区管理水平,优化民众出游体验

(八)实施景区流量控制和门票预约制度。统筹考虑景区文化自然资源保护要求和游客游览安全,推动逐步建立实施景区门票预约制度,合理确定并严格执行最高日接待游客人数规模。在符合安全保障等相关条件的基础上,适当延长游览开放时间,鼓励开发夜间游览项目。(地方各相关部门,文化和旅游部)

(九)大力发展“智慧景区”。提升智慧产品开发水平,鼓励智慧景区建设,充分运用虚拟现实(VR)、4D、5D等人工智能技术打造立体、动态展示平台,为游客提供线上体验和游览线路选择。鼓励各地积极提升智慧旅游服务水平,重点推进门票线上销售、自助游览服务,推进全国4A级以上旅游景区实现手机应用程序(APP)智慧导游、电子讲解等智慧服务。(地方各相关部门,文化和旅游部)

(十)探索节假日景区车辆进入预约管理。通过预约通行管理措施,引导游客出行向公共交通转移。通过提示标牌、诱导屏及媒体全方位宣传,告知自驾车进入景区需要预约通行。在旅游不受较大影响的前提下,结合往年景区统计分析,合理确定预约配额。综合采用微信、手机APP、景区官网等多渠道提供预约服务。(地方各相关部门,文化和旅游部)

四、加大力度落实职工带薪休假制度,推动错峰出行

(十一)加快推动落实带薪休假。用人单位对履行落实带薪年休假制度负主体责任。工会组织对维护本单位职工带薪休假权益负主要责任,将带薪年休假落实情况纳入职工大会、职工代表大会审议事项,定期向本单位职工进行报告和说明。组织部门、人力资源和社会保障部门按照职责分工对用人单位落实职工带薪年休假情况进行监督检查。(地方各相关部门,中央组织部、人力资源社会保障部、全国总工会)

(十二)完善带薪休假相关制度建设。鼓励进行错峰旅游,引导、鼓励职工和其所在单位更加灵活地安排带薪休假。鼓励用人单位在年初结合工作需要和职工休假意愿统筹安排当年休假,优先考虑子女上学的职工在寒暑假的休假安排。严格落实《义务教育课程设置实施方案》,在保证开齐开足国家课程,完成好正常教育教学任务的前提下,各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间,制定出台中小学放春假或秋假的办法,引导职工家庭在适宜出行季节带薪休假。加强用人单位休假配套制度建设,积极推行岗位AB角制度,不断完善职工休假保障制度,做到工作不断、秩序不乱。(地方各相关部门,中央组织部、教育部、人力资源社会保障部、全国总工会)

五、加强部门沟通协作,健全节假日旅游出行监测和拥堵防范化解工作机制

(十三)健全工作机制。国家层面要建立健全节假日及高峰期旅游交通工作协调机制,强化部门间协同配合,推动节假日问题常态化解决。相关职能部门按照职责分工加强对节假日景点及其周边道路拥堵情况的监测会商,督促各地做好高速公路、景区道路交通综合管理工作。各省(区、市)要成立相应的跨部门协调机制,景区交通压力较大的市、县要建立相应的领导机构和工作推进机制。(国家发展改革委、交通运输部、公安部、文化和旅游部、中国气象局,地方各相关部门)

查看全文请点击网页链接https://t.cn/AikiGCN4

前几天是满月,用微单相机拍了一些月亮的照片,分享一下拍摄技巧。

虽然华为现在很厉害,但是手机毕竟是手机,拍这种月亮首先肯定的是需要一个单反/微单相机加一个长焦镜头,我拍这个的配置是索尼微单A6000+E55-210镜头,长焦端最大光圈F6.3,然后你需要懂得使用后期软件,我使用的是Polarr泼辣修图。

参数设定一般是考虑画质优先,所以设置光圈为镜头的最佳画质处左右,这个参数网上可以查到,不查也没关系,就设置为光圈可调区间的中间值,我这里是F13ISO最低,我这里是IOS100;快门看情况,我这里是1/100s。然后就是拍了,要对着月亮把月亮放在正中间,对焦是最难的,因为太远了自动对焦不一定准确,需要手动对焦,反复调整拍摄直到最清晰即可。

然后拍出来就是图一这个样子的,通过裁剪把月亮放大,得到图二,再调整后期,重点是对比度、锐化、降噪色彩,然后得到图三,这就算是完成了。#数码相机##单反相机##微单相机#

【最强降温即将来袭 西安多个小区供暖投诉期待解决】
暖气热了吗?

明德热力公司辖区无暖气小区供暖第二天全签了供热合同

长安区新区热力公司多个供热小区业主反映供暖温度不达标

这些市民投诉期待解决

雁塔区

经九路电信小区

市政供暖 却没来暖气

团结东路

微电机研究所家属院

没有供暖 阳光热力电话打不通

碑林区

民航小区4号楼5单元

物业让找热力公司 热力公司电话打不通

公园北路37街坊

燕兴公司家属院

热了一下又停了

碑林区

乐居场A3区2号楼

雁东热力公司供暖 暖气片是凉的

灞桥区纺织产业园  

富力白鹭湾小区

暖气片突然没温度 物业说是热力公司降的

长乐东路2号

沁水新城小区

物业说灞桥热力公司供的热量不够

中铁二十局

西安基地家属院

热力公司15日说没电 16日又说没供天然气

灞桥区

龙湖香醍国际社区

二期三期四期没有暖气

暖气来了吗?

有的暖 有的冷

寒潮要来了,好在来暖气了。

还没供暖或暖气温度不达标的,供热公司得加把劲儿了

暖气来了吗?来了!

明德热力公司辖区多个小区终于签订供热合同

11月16日上午,明德热力公司辖区多个小区业主反映暖气不热,记者在采访中得知,该公司与部分小区仍未签订供热合同。11月16日下午,记者从各街办获悉,供热合同已签订,开始正常供暖。

供暖首日

热力公司贴“紧急催告书”

11月16日上午,西安奥城大厦小区多名业主反映:小区暖气不热,家里暖气管道是冰的。

16日下午,记者来到该小区,小区单元楼下张贴着一份告知书,上面写着:贵小区标准总采暖面积为99114.94平方米,截至目前,我司收到贵小区物业单位缴纳的采暖费为1000000元,依据《西安市集中供热条例》第三十四条之规定,贵小区物业单位所缴纳热费折合实际用热面积为47169.81平方米,仅占小区总面积的47.59%,我司将按贵小区物业单位所交热费折合的实际用热面积向贵小区提供热源服务。望贵小区物业单位尽快与我司签约付款,并做好小区内二次管网调配工作,以确保各用户采暖效果。特此紧急催告!

记者来到奥城大厦小区物业,物业门口贴着小区业主取暖费交费明细,门口聚集着不少业主。小区物业经理姚先生说,小区共1300多户业主,物业还管理着小区旁边两家酒店。目前共有690多户业主交了全额取暖费,有80户业主办理了空置,交了全额取暖费的30%。两个酒店自己供热,但因接着市政供暖管道,所以交了全额取暖费的30%。目前物业共代收取暖费约130万元,给明德热力公司代交了100万元,剩下部分等供热合同签订后全部代交。

姚先生说,物业负责人正在明德热力公司沟通此事。

双维花溪湾小区物业:热力公司热源流量不够

11月16日上午,西安长丰园小区一期多名业主反映家里暖气不热。小区物业人员说,小区业主共1600多户,11月14日晚明德热力公司供来热源,但15日早上水温逐渐下降,并且管道内热源没有循环。

11月16日上午,西安双维花溪湾小区多名业主反映:小区暖气没有温度,担心今年要被冻着,尤其是老人、小孩,不知该怎么过冬?

小区物业客服主管齐女士说,小区业主共1600多户,目前交全额取暖费的业主大约有77%,办理了空置、交了30%取暖费的业主有约22%。目前小区二次管网运行正常,因明德热力公司提供的热源流量不够,所以小区二次管网的水温上不去。齐女士说,明德热力公司要求小区用热户比例达到90%。

明德热力公司:已取消热费包干制 交多少热费供多少热源

对于双维花溪湾小区物业客服主管齐女士所说的问题,近日,媒体进行过连续报道,最终,相关部门叫停陕西明德集中供热有限责任公司提出的用热户须达到90%的热费包干制,并要求其与各小区物业管理单位按照“用热户收取100%热费,不用热户收取30%”的热费形式重新签订合同。明德热力公司负责人也承诺在供暖前完成供热合同的签订,不影响市民正常用热。

11月16日上午,明德热力公司相关负责人告诉记者,用热户须达到90%的热费包干制已经取消。上述三个小区均未签供热合同,按相关规定,供热合同签订后供热公司才放热源,但公司本着服务居民的态度已开放了热源。热源流量按照小区物业交来的热费核算,交多少热费就供多少对应的热源。

该负责人说,希望各小区能尽快签订供热合同,并合理安排小区内部热源分配工作。如果一个小区办理空置的业主偏多也会影响用热户家里的暖气温度。目前公司正与各小区物业沟通,希望能尽快签订供热合同。

回访业主:暖气管道已经有一点温度

11月16日下午6时许,记者联系到奥城大厦小区、长丰园小区所属的长延堡街办,街办城管科刘科长说,街办一直在沟通协调各小区和热力公司之间出现的问题,“今天下午已经全部签订了供热合同,各小区物业已经按照合同将热费转给了明德热力公司,明德热力公司也已按照合同提供热源。不过居民家里暖气温度上升还需要一点时间。”

随后,记者联系到双维花溪湾小区所属街办电子城街办,街办梁主任说:“今天下午双方已经签订了供热合同,按照‘用热户收取100%热费,不用热户收取30%’的形式签订的。目前,小区已开始按照合同供热。”

随后,记者回访了上述三个小区的业主,业主表示,目前家里暖气管道已经有了一点温度,期待温度尽快达标。 记者 任婷  暖气热了吗?今天会热!

多个小区业主投诉暖气温度不达标

热力公司:17日会逐步升温

昨日,多个小区业主投诉。

长安区新区热力公司

多个供热小区温度不达标

热力公司回应:电厂热源、燃煤热源大 网切换影响,17日会升温

长安区智慧新城小区10号楼业主反映,家里进水管道没温度;长安区风憬天下小区多名业主反映,家中进水管摸着冰凉;长安相府小区6号楼业主反映,感受不到供暖;长安区明威橡树湾小区的业主反映,家中温度不达标;长安区三星丽座小区业主反映,家里暖气片没一点儿温度。
 
负责这些小区供热的长安区新区热力公司相关负责人郝女士说:“15日晚电厂热源的升温效果未达预期,我们启动了燃煤热源,大网切换可能会影响智慧新城、三星丽座小区以及部分风憬天下小区业主的供暖,17日温度应该会逐渐升高。”她称,长安相府小区、明威橡树湾小区业监测数据已正常。

北曹家巷19号院锅炉还没点火

直管到户公司回应:天然气的压力和锅炉压力不匹配导致,正在维修

昨日,莲湖区北曹家巷19号院多名业主来电反映,供暖第二日了小区锅炉还没点火。

昨日下午,记者在该小区的锅炉房看到,锅炉房设备均到位但处于关机状态。负责该小区直管到户供暖的陕西紫光新能科技股份有限公司相关负责人说:“目前该小区锅炉没点火的原因是天然气的压力和锅炉压力不匹配,已联系锅炉厂家和秦华天然气的工作人员来维修。预计17日供热会恢复正常。”

亿润花园水管接反 供热不正常

物业回应:管道调整好,供热已恢复

昨日,莲湖区大庆西路亿润花园小区二、三期的业主来电称,小区进水管和回水管接反,导致小区供热不正常。

记者了解到,亿润花园共3期,其中三期为第一年供暖,今年全部由秦华热力运营有限公司直管到户。小区物业人员回应称,今年因新增小区三期的供热,重新施工增加新供热机组,施工时出现管道接反的问题,目前秦华热力公司和小区物业、开发商正在整改。

昨日下午,小区秦华热力运营有限公司负责人告诉记者:“目前管道已调整好,小区低区供热已恢复,高区供热预计到下午6:00-晚上10:00会逐步恢复。”

昨晚8时许,该小区8号楼22层业主来电说:“家里已逐渐升温,供热基本正常。” 记者 付启梦

暖气热了吗?还没呢!

西联热力公司回应多个小区供暖问题:有的需再等一等 有的正在调试抢修

11月16日,西安城西多个由西联热力负责供暖的小区业主反映暖气不热。

莲湖区丰禾路蔚蓝花城七色镇小区曹先生反映,暖气管道没热水;太奥广场南区住户全女士反映,现在还没供暖;莲湖区长兴园湖曲小区业主反映,目前还没暖气;二十五街坊远东社区康先生反映,家里一点暖气都没有;桃园北路357号百益雅苑小区杨女士反映,家里没暖气;劳动西路西材东苑小区业主说:昨天来了一会儿今天又停了。

西安西联供热有限公司客服部主任张蕊说,丰禾路蔚蓝花城七色镇小区属于直供小区,目前进出水温度、管网设备都正常,暖气循环需要一点时间;太奥广场11月初才与物业达成协议,目前收费系统、热交换站等正在调试;长兴园湖曲小区因小区水泵出现问题,正在抢修;二十五街坊远东社区有供暖管道出现漏水,正在抢修;百益雅苑小区、西材东苑小区情况还需进一步了解。记者 任婷

暖气热了吗?不热!

这些供暖问题线索 期待解决

团结东路微电机研究所家属院:还没有供暖。

公园北路37街坊燕兴公司家属院住户:热了一下又停了。

阎良铁路社区道南小区:紫光热力公司供暖,暖气不热。

灞桥区纺织产业园富力白鹭湾小区:本来暖气挺好的,突然降温,暖气片一点温度都没有。物业说是热力公司降温。

灞桥区龙湖香醍国际社区:二期三期四期没有暖气。

西安市雁塔区经九路电信小区:市政供暖,目前没有暖气。

碑林区白庙路2号民航小区4号楼:到现在暖气片都是冰的,物业让找热力公司,热力公司电话打不通。

碑林区乐居场A3区2号楼:雁东热力公司供暖,暖气片是凉的,物业说会来看也没来。

长乐东路2号沁水新城小区:灞桥热力公司集中供暖。暖气片是凉的,物业说是热力公司供的热量不够,物业查询管道和阀门都开着没问题。

团结南路融侨城小区:暖气不热,联系不上阳光热力,物业也不管。

太华北路89号中铁二十局西安基地家属院:到现在还没供热,热力公司前一天说没有电,现在又说天然气公司没给供气。 记者任婷


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