【长沙LV专柜售假事件，有10个消息已确认】
近日，一则“长沙国金中心路易威登（LV）专柜售假”的消息在网上引发热议，并在随后几天内迅速从事发地长沙向多个城市扩散。
据报道，长沙市民罗女士在长沙市国金中心二楼LV专柜购买VAUGIRARD手袋一个，价格1.87万元。手袋买回后，罗女士怀疑该包为假货，送去鉴定机构检验。鉴定机构认为，该手袋并不是LV公司生产。罗女士于是向法院提起诉讼。
该案历经半年多后一审判决，LV店退还手袋货款1.87万元，并三倍赔偿。
然而事情并未就此结束。5月20日，针对“长沙LV专柜售假事件”，路易威登公关部回应称，其全球直营店销售的产品均为正品。路易威登坚决否认原告指控，已申请再审并诉求纠正原审判决。
在这起看似各执一词、纷乱难辨的事件中，澎湃新闻记者梳理出了目前确认的十个消息。
LV手袋
18700元
根据湖南媒体报道，事情起因于2020年9月12日，罗女士与男友高某一起，在长沙市国金中心二楼LV专柜购买VAUGIRARD手袋一个，价格为18700元，款项由男友高某代为支付。手袋买回以后，罗女士怀疑该包为假货，并送去中国检验认证集团湖南有限公司检验。
鉴定
包是假的
2021年6月3日，经中国检验认证集团湖南有限公司出具鉴定意见书，意见书称，送检的LOUIS VUITTON路易威登VAUGIRARD手袋，涂层帆布拼皮革，棕色老花/红色。鉴定意见为送检样品不符合品牌/制造商公示的技术信息和工花特征。也就是说，鉴定机构认为该手袋并不是LV公司生产。
起诉
专柜退还货款并三倍赔偿
拿着鉴定意见，罗女士认为该LV专柜涉嫌欺诈，她向芙蓉区人民法院提起诉讼，请求法院判决LV专柜退还货款、赔偿三倍货款同时支付律师费，承担本案诉讼费用。
法院认为，罗女士提交了购物小票、支付记录等，可证实其当日确从该LV专柜购买型号为VAUGIRARD的手袋。国金中心二楼LV专柜作为路易威登（中国）商业销售有限公司在长沙开设的直营门店，其收货、售货应有明确的出入库清单和严格的管理流程，能证明收货、售货的时间、货号、购买者信息、货款流向等，且应具有对应性和可识别性，对其售出商品的可识别性应负有更大的举证责任。本案中，某店未提交相应的证据予以证明，应承担举证不能的后果。因此，法院认定该店作为销售者，具有售假之欺诈行为，应退还货款并三倍赔偿。
据此，芙蓉区法院一审判决LV专柜退还罗女士货款18700元、赔偿三倍包款56100元，驳回了罗女士其他诉讼请求。今年5月19日，湖南媒体报道披露，罗女士已于近日收到该专柜转账的74800元。
律师
路易威登国金店输在了举证不能
5月22日0点，湖南天地人律师事务所合伙人、知识产权领域律师刘舟通过律所官方公众号发文提出：“路易威登国金店不一定出售了假包！” 刘舟表示，路易威登国金店输在了举证不能，并不能直接说明其出售的涉案包就是假包。
刘舟查阅了相关资料后发现：在2021年3月份之前生产的路易威登手袋的包身是没有证明唯一身份信息的溯源码的，只有年份编码，也叫日期码、序列号。也就是说，涉案的LV手袋是没有“身份信息溯源码”的。而罗女士的包购买于2020年。
本案涉案包的编码是AR1108，但这个序列码起不到唯一对应的作用，只是一类产品序列号而已。所以，消费者通过购物小票和支付记录也只能证明其在该店购买了某型号款的手袋。至于被鉴定为假货的手袋是不是当初专卖店交付的手袋，是没有办法证明的。
对于该案的判决，刘舟认为：“我对法院的判决思路是认可的，大企业有大企业的责任标准。司法引导企业规范经营、强化责任进而调整管理模式是对的。”
漏洞
管理不善就会被偷梁换柱
既然序列号并非“唯一身份证”，而且序列号本身也可以造假。对于LV产品真假的辨别就成为一项专业性很高的工作。
长沙一名二手奢侈品交易店工作人员告诉湖南媒体记者，鉴定LV包，需要多名鉴定师凭借职业素质和经验，通过材质、光泽、五金件、字体、走线、边缘封漆等各种细节进行交叉鉴定。二手奢侈品店，提供鉴定服务有两种方式，一种是门店鉴定师鉴定，第二种是送检鉴定。门店鉴定师鉴定，结果出来得比较快，但不会出具正式的鉴定报告，也不会参与相关纠纷，如果对门店鉴定的结果有异议或需要专业鉴定报告，则会建议顾客选择第二种，送到中检湖南公司进行鉴定。
刘舟认为，因为防伪漏洞的存在。LV销售方一旦管理不善，售货员就可以偷梁换柱，而同理，消费者也可以钻漏洞，用假包去“维权”。
鉴定机构
有人带多个包前来送检
然而事情并未就此结束。案件引起热议后，不少长沙市民前往罗女士鉴定的机构进行检验。鉴定机构客服人员说，前来送检的消费者比平时多出不少，有消费者一人带多个包前来送检。
消法
3倍赔偿并退货
消费者权益保护法规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。
LV专柜
信任度大打折扣
国际大牌商场专柜竟然有假货？消费者看见这一消息心里免不了“咯噔”一下，毕竟不是买大白菜，花大价钱买个假货岂不成了冤大头？
根据质量监督领域专业媒体“中国市场监管报”微信公众号随后的跟进报道，长沙国金中心属于高端商场，消费者之所以愿意去商场专柜购买，为的就是安心，谁也不会想到在高端商场的专柜有假货。
消费者用法律手段维护自己的合法权益，理所应当。只是不知道在这之前，是不是也有消费者在正规专柜买到了“假货”。但有个事实是肯定的——事件发生之后，消费者对该品牌及商场专柜的信任，将大打折扣。
LV回应
坚决否认原告指控，已申请再审
5月20日，针对“长沙LV专柜售假事件”，路易威登公关部回应称，其全球直营店销售的产品均为正品。路易威登坚决否认原告指控，已申请再审并诉求纠正原审判决。
舆论
顺藤摸瓜，查清真相
对此，上述“中国市场监管报”微信公众号文章认为：其实，这也许正是一个契机——顺藤摸瓜，查清真相——让清者自清，浊者自浊。问题到底出在哪儿？关于此事，无论是商家，还是消费者，也包括广大受众，都需要一个真相。既对商家和品牌负责，又对消费者和受众负责，才是公平、公正的应有之义。（澎湃新闻）
近日，一则“长沙国金中心路易威登（LV）专柜售假”的消息在网上引发热议，并在随后几天内迅速从事发地长沙向多个城市扩散。
据报道，长沙市民罗女士在长沙市国金中心二楼LV专柜购买VAUGIRARD手袋一个，价格1.87万元。手袋买回后，罗女士怀疑该包为假货，送去鉴定机构检验。鉴定机构认为，该手袋并不是LV公司生产。罗女士于是向法院提起诉讼。
该案历经半年多后一审判决，LV店退还手袋货款1.87万元，并三倍赔偿。
然而事情并未就此结束。5月20日，针对“长沙LV专柜售假事件”，路易威登公关部回应称，其全球直营店销售的产品均为正品。路易威登坚决否认原告指控，已申请再审并诉求纠正原审判决。
在这起看似各执一词、纷乱难辨的事件中，澎湃新闻记者梳理出了目前确认的十个消息。
LV手袋
18700元
根据湖南媒体报道，事情起因于2020年9月12日，罗女士与男友高某一起，在长沙市国金中心二楼LV专柜购买VAUGIRARD手袋一个，价格为18700元，款项由男友高某代为支付。手袋买回以后，罗女士怀疑该包为假货，并送去中国检验认证集团湖南有限公司检验。
鉴定
包是假的
2021年6月3日，经中国检验认证集团湖南有限公司出具鉴定意见书，意见书称，送检的LOUIS VUITTON路易威登VAUGIRARD手袋，涂层帆布拼皮革，棕色老花/红色。鉴定意见为送检样品不符合品牌/制造商公示的技术信息和工花特征。也就是说，鉴定机构认为该手袋并不是LV公司生产。
起诉
专柜退还货款并三倍赔偿
拿着鉴定意见，罗女士认为该LV专柜涉嫌欺诈，她向芙蓉区人民法院提起诉讼，请求法院判决LV专柜退还货款、赔偿三倍货款同时支付律师费，承担本案诉讼费用。
法院认为，罗女士提交了购物小票、支付记录等，可证实其当日确从该LV专柜购买型号为VAUGIRARD的手袋。国金中心二楼LV专柜作为路易威登（中国）商业销售有限公司在长沙开设的直营门店，其收货、售货应有明确的出入库清单和严格的管理流程，能证明收货、售货的时间、货号、购买者信息、货款流向等，且应具有对应性和可识别性，对其售出商品的可识别性应负有更大的举证责任。本案中，某店未提交相应的证据予以证明，应承担举证不能的后果。因此，法院认定该店作为销售者，具有售假之欺诈行为，应退还货款并三倍赔偿。
据此，芙蓉区法院一审判决LV专柜退还罗女士货款18700元、赔偿三倍包款56100元，驳回了罗女士其他诉讼请求。今年5月19日，湖南媒体报道披露，罗女士已于近日收到该专柜转账的74800元。
律师
路易威登国金店输在了举证不能
5月22日0点，湖南天地人律师事务所合伙人、知识产权领域律师刘舟通过律所官方公众号发文提出：“路易威登国金店不一定出售了假包！” 刘舟表示，路易威登国金店输在了举证不能，并不能直接说明其出售的涉案包就是假包。
刘舟查阅了相关资料后发现：在2021年3月份之前生产的路易威登手袋的包身是没有证明唯一身份信息的溯源码的，只有年份编码，也叫日期码、序列号。也就是说，涉案的LV手袋是没有“身份信息溯源码”的。而罗女士的包购买于2020年。
本案涉案包的编码是AR1108，但这个序列码起不到唯一对应的作用，只是一类产品序列号而已。所以，消费者通过购物小票和支付记录也只能证明其在该店购买了某型号款的手袋。至于被鉴定为假货的手袋是不是当初专卖店交付的手袋，是没有办法证明的。
对于该案的判决，刘舟认为：“我对法院的判决思路是认可的，大企业有大企业的责任标准。司法引导企业规范经营、强化责任进而调整管理模式是对的。”
漏洞
管理不善就会被偷梁换柱
既然序列号并非“唯一身份证”，而且序列号本身也可以造假。对于LV产品真假的辨别就成为一项专业性很高的工作。
长沙一名二手奢侈品交易店工作人员告诉湖南媒体记者，鉴定LV包，需要多名鉴定师凭借职业素质和经验，通过材质、光泽、五金件、字体、走线、边缘封漆等各种细节进行交叉鉴定。二手奢侈品店，提供鉴定服务有两种方式，一种是门店鉴定师鉴定，第二种是送检鉴定。门店鉴定师鉴定，结果出来得比较快，但不会出具正式的鉴定报告，也不会参与相关纠纷，如果对门店鉴定的结果有异议或需要专业鉴定报告，则会建议顾客选择第二种，送到中检湖南公司进行鉴定。
刘舟认为，因为防伪漏洞的存在。LV销售方一旦管理不善，售货员就可以偷梁换柱，而同理，消费者也可以钻漏洞，用假包去“维权”。
鉴定机构
有人带多个包前来送检
然而事情并未就此结束。案件引起热议后，不少长沙市民前往罗女士鉴定的机构进行检验。鉴定机构客服人员说，前来送检的消费者比平时多出不少，有消费者一人带多个包前来送检。
消法
3倍赔偿并退货
消费者权益保护法规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。
LV专柜
信任度大打折扣
国际大牌商场专柜竟然有假货？消费者看见这一消息心里免不了“咯噔”一下，毕竟不是买大白菜，花大价钱买个假货岂不成了冤大头？
根据质量监督领域专业媒体“中国市场监管报”微信公众号随后的跟进报道，长沙国金中心属于高端商场，消费者之所以愿意去商场专柜购买，为的就是安心，谁也不会想到在高端商场的专柜有假货。
消费者用法律手段维护自己的合法权益，理所应当。只是不知道在这之前，是不是也有消费者在正规专柜买到了“假货”。但有个事实是肯定的——事件发生之后，消费者对该品牌及商场专柜的信任，将大打折扣。
LV回应
坚决否认原告指控，已申请再审
5月20日，针对“长沙LV专柜售假事件”，路易威登公关部回应称，其全球直营店销售的产品均为正品。路易威登坚决否认原告指控，已申请再审并诉求纠正原审判决。
舆论
顺藤摸瓜，查清真相
对此，上述“中国市场监管报”微信公众号文章认为：其实，这也许正是一个契机——顺藤摸瓜，查清真相——让清者自清，浊者自浊。问题到底出在哪儿？关于此事，无论是商家，还是消费者，也包括广大受众，都需要一个真相。既对商家和品牌负责，又对消费者和受众负责，才是公平、公正的应有之义。（澎湃新闻）
跻身500亿级，“坐拥”两大纺织强县，安庆成为长三角新秀！
安庆纺织产业跻身500亿级
众所周知，安庆是中国近代工业发源地之一，中国第一台蒸汽机和第一艘机动船在这里制造。安庆素有“文化之邦”“戏剧之乡”“禅宗圣地”美誉，是“桐城派”故里、黄梅戏发祥地，也是长三角一体化中心区域城市之一。安庆纺织工业历史悠久，成立于1958年的安徽华茂集团从一个纺白纱、织白布的小纺织厂，已发展成为拥有棉花、纺纱、织造、印染、服装全产业链及金融投资的大型企业集团。
发展纺织服装产业，安庆有着雄厚的产业工人基础。据章松介绍，仅望江县就有20多万劳动力直接或间接从事该项产业，特别是在早些年间，江浙发展纺织产业初期吸纳了众多安徽劳动力，在浙江织里从事童装产业的就有5万余人。随着产业转移和人员回流，安庆纺织服装产业无疑拥有了非常成熟的产业工人队伍。
“近年来，安庆市高位推进现代纺织服装产业高质量发展，涌现出了华茂集团、申洲针织、宿松红爱等一批规模大、前景好、核心竞争力强的知名骨干企业。”章松向记者介绍称，望江县、宿松县是“全国纺织服装产业基地县”，两县纺织服装产业总体规模已突破百亿，望江县已在华东地区打响了“做服装、到望江”的品牌和口号，并被安徽省纺织行业协会授予“安徽纺织服装第一县”。桐城市是“中国羽绒家纺名城”，羽绒被生产和出口占全国比重超过四分之一。岳西县被中国纺织工业联合会授予“中国手工家纺名城”称号。
事实上，纺织服装产业不仅是安庆市传统优势产业，也是500亿级主导产业之一。2021年，安庆市纺织服装产业245家规上工业企业实现产值276亿元，产业体量占全省比重超过五分分之一，达21.63%。拥有从纺纱、织造、印染到面料、服装的相对完整的产业链条，已初步形成工业总产值500亿级的产业集群。
明晰“十四五”发展路径
4月24日晚，安庆市委、市政府举办第三期“宜咖吧”企业家沙龙。本期企业家沙龙主要聚焦纺织服装产业，邀请了华茂集团、申洲针织(安徽)、安踏集团、红爱实业、顺源智纺、亮亮纺织、天鹅科技实业(集团)、望江意达童装城、霞珍集团等9位企业家代表。在近三个小时的时间里，他们围绕纺织服装产业发展态势、营商环境优化、产业链条完善、生产要素保障等内容畅所欲言，既讲成绩也讲问题，既谈发展也说建议。
安庆市委书记张祥安指出，安庆纺织服装产业有基础、有前景，市委、市政府高度重视，将其作为八大产业链之一重点打造、加快推进。
当前，希望各企业认真应对疫情影响，统筹好疫情防控和企业生产经营，安全有序推进企业生产；在此基础上，要全力加快企业发展，走好规模化、品牌化发展之路，不断做大做强，努力成为行业快速增长的“排头兵”。
为进一步推动安庆市工业产业发展，2021年12月，安庆市委、市政府印发了《加强招商引资招才引智建立产业链“链长制”工作方案》，按照“一条产业链，一个牵头部门，一个工作专班”思路，建立扁平化运转的高效协调机制、“多链协同”“内搭平台+外联老乡”融合机制以及县（市、区）、开发园区工作落实机制，顶格协调解决项目落地和企业发展中遇到的各种问题，顶格推进重大项目实施，营造“多链协同”加政务服务优质高效的产业生态，破除分工界限，实行跨部门、跨分管领域协同作战，强化对县（市、区）产业链发展和“双招双引”工作的统筹、指导、协调、服务，为产业发展赋能。
作为“链长”的章松表示，产业链专班将以本期“宜咖吧”为新的起点，进一步加强调查研究、进一步加强招商引资、进一步加强督导督促，真正形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
安徽纺织具有良好的产业基础，原材料、劳动力资源等要素成本优势突出，同时在承接产业梯度转移、积极开拓国际市场方面具有有利条件。从全国来看，我国纺织服装规上工业企业产值近5万亿，与江苏等产值过万亿的省份相比，安徽省2021年纺织服装规上工业产值1276亿元，相差整整一个数量级，后发潜力巨大。
“链长制”保障产业一“链”贯通
虽然安庆纺织产业发展已初步实现良好开局，但章松在采访中也谈到了产业在发展中存在的一些难点和问题。
纺织服装产业中传统产业部分（产业链的中低端产品）比重过高，产业转型压力较大，大部分企业以来料加工为主，附加值不高，自主品牌少；同时，纺织产业链延伸不足，上下游环节脱节。
比如安庆市望江县从事印染的规上企业仅美亚一家，设备工艺不能满足周边企业印染需求；童装城水洗、纱洗和磨毛等配套不完善，小微企业产品要发往浙江加工后再发回本地加工，成本太高、利润微薄；桐城霞珍集团的羽绒被等高档面料要到江苏无锡印染，安庆本地印染工艺无法满足高端产品要求。发展纺织服装产业，安庆亟需延链、补链。
目前来看，安庆纺织产业大部分以中小微企业为主，龙头企业不多，辐射带动能力弱，难以形成集聚集群效应。除申洲和华茂两家营收超10亿元外，其他企业规模不大，很难带动整体产业链的发展和完善。安庆市望江县纺织服装企业593家，其中规模以上企业仅42家，不到十分之一，百亿级企业、纳税超1000万的企业只有申洲针织一家，2021年营业收入104亿元，其他规模偏小。
章松表示，针对产业链配套问题，安庆大力推进“双招双引”工作，与福建福州、浙江绍兴等纺织服装产业先发地区常态化沟通对接。同时，按照绘制的“招商图谱”，针对产业链上高端印染、高端面料等环节“缺陷”和龙头企业不多、各门类优质企业少等问题，大力引进产业上下游的头部企业。
此外，安庆市政府还开展多层次合作，充分发挥各方作用。如调动并发挥企业、商协会和社会各界积极作用，探索实施市场化运作的商协会招商模式，通过“政府+协会”相结合的方式，拟举办国际纺织服装产业博览会、长三角一体化纺织产业创新发展峰会等，积极争取承接在国内、行业内有突出影响的展会，吸引国内产业专家和重点企业参加，提升安庆市产业品牌和影响力，同时强化产业发展宣传工作，加大对外宣传推介力度，展现安庆现代纺织服装产业发展良好势头和形象，吸引江浙地区“凤还巢”企业和人才回流。
当下，安庆市更是在着手出台产业发展专项政策、健全产业发展支持体系。如指导望江、宿松、桐城等现代纺织服装重点县（市、区）结合本地产业发展实际，联合省纺织行业协会等专业机构，加快制定推动现代纺织服装产业高质量发展的实施意见，明确行业发展方向和目标，打造特色园区，对企业研发投入、人才引进、技术改造、资本嫁接、安全环保等给予政策支持，推动产业结构优化和集聚发展；推进数字化管理升级，大力推进“凤还巢”工程，针对产业人才招引瓶颈，着力解决其小孩就近入学、中小学午餐、房屋租赁、小孩陪护等方面面临的现实问题，解除产业工人和技术人才的后顾之忧。
围绕“智能”培育产业发展特色
当今世界面临百年未有之大变局，大力推进智能制造，不仅是加快构建完整的内需体系和实现我国制造强国建设的战略选择，更是形成国内国际双循环和推动制造业高质量发展的必由之路。
发展智能制造抢占全球未来产业制高点，已成为各国共识，智能制造竞争空前激烈。
“近年来，安庆市也狠抓产业数字化绿色化转型，制定《安庆市智能工厂和数字化车间认定管理暂行办法》，截至目前，累计获得省级智能工厂14个，数字化车间66个。华茂、红爱、申洲等3户企业建成省级智能工厂，嘉欣、意茜瑞、怡盛、凯乐等6户企业建成省级数字化车间。”章松还谈到，华茂新型纺纱智能化改造项目荣获了第六届“中国工业大奖”，红爱入选国家制造业与互联网融合发展试点示范。
新上马的宿松顺源智纺项目，计划总投资45亿元，从瑞士、德国等引进国际纺纱行业最先进的“互联网+粗细络联”数字化纺纱生产线，分两期形成100万纱锭的高智能、高品质混纺纱生产能力，可年产18万吨优质纱线，实现年销售收入50亿元。一期工程建设20万锭纺纱生产线，今年6月实现全面投产。
“我们力争到2025年，安庆纺织服装产业规上企业达500家，工业总产值突破1000亿元。”章松对此信心满满。
武汉纺友是国机集团旗下的数字化服务提供商
2014年9月成立于武汉光谷，2015年取得高新技术企业认证、双软企业认证。致力为制造企业用户营造精细化制造管理平台，提供MES/MOM/ERP系统定制、数据采集、数据可视化、产品3D展示视频/云展厅/VR生产线制作等多项数字化服务。
已为全国棉纺织领军企业裕大华等多家国内知名大型企业制作并监管完整的智能生产管理系统。真正做到从原料购置到成品完成入库的全过程物料管理，做到生产制造品质的全面可追溯管控。生产成本立降10%，效率显提15%！帮助企业优化生产流程、按期交货、提高产品的质量和服务质量，打造最前沿的智慧车间！
纺友“数智纺”可根据纺织产业情况及实际业务场景助力企业打造数字化的柔性供应链管理系统。通过一套系统，助力纺企打通产业链，协同上下游，将企业上下、内外变成一个零距离的整体。在数据互联互通基础上，围绕客户快速进化，跨界融合扩展版图，调动全员敏捷创新，始终用更多选择、更低成本、更高效率应对客户万变，不断刷新和扩大差异化竞争优势。
想浏览有关企业数字化升级定制的更多精彩案例，
请点击国机集团武汉纺友官网https://t.cn/RzCReNV
或关注公众号“国机集团武汉纺友”
详情请咨询：177-4050-2025
来源： 纺织服装周刊
编辑：纺友网，转载请注明来源
安庆纺织产业跻身500亿级
众所周知，安庆是中国近代工业发源地之一，中国第一台蒸汽机和第一艘机动船在这里制造。安庆素有“文化之邦”“戏剧之乡”“禅宗圣地”美誉，是“桐城派”故里、黄梅戏发祥地，也是长三角一体化中心区域城市之一。安庆纺织工业历史悠久，成立于1958年的安徽华茂集团从一个纺白纱、织白布的小纺织厂，已发展成为拥有棉花、纺纱、织造、印染、服装全产业链及金融投资的大型企业集团。
发展纺织服装产业，安庆有着雄厚的产业工人基础。据章松介绍，仅望江县就有20多万劳动力直接或间接从事该项产业，特别是在早些年间，江浙发展纺织产业初期吸纳了众多安徽劳动力，在浙江织里从事童装产业的就有5万余人。随着产业转移和人员回流，安庆纺织服装产业无疑拥有了非常成熟的产业工人队伍。
“近年来，安庆市高位推进现代纺织服装产业高质量发展，涌现出了华茂集团、申洲针织、宿松红爱等一批规模大、前景好、核心竞争力强的知名骨干企业。”章松向记者介绍称，望江县、宿松县是“全国纺织服装产业基地县”，两县纺织服装产业总体规模已突破百亿，望江县已在华东地区打响了“做服装、到望江”的品牌和口号，并被安徽省纺织行业协会授予“安徽纺织服装第一县”。桐城市是“中国羽绒家纺名城”，羽绒被生产和出口占全国比重超过四分之一。岳西县被中国纺织工业联合会授予“中国手工家纺名城”称号。
事实上，纺织服装产业不仅是安庆市传统优势产业，也是500亿级主导产业之一。2021年，安庆市纺织服装产业245家规上工业企业实现产值276亿元，产业体量占全省比重超过五分分之一，达21.63%。拥有从纺纱、织造、印染到面料、服装的相对完整的产业链条，已初步形成工业总产值500亿级的产业集群。
明晰“十四五”发展路径
4月24日晚，安庆市委、市政府举办第三期“宜咖吧”企业家沙龙。本期企业家沙龙主要聚焦纺织服装产业，邀请了华茂集团、申洲针织(安徽)、安踏集团、红爱实业、顺源智纺、亮亮纺织、天鹅科技实业(集团)、望江意达童装城、霞珍集团等9位企业家代表。在近三个小时的时间里，他们围绕纺织服装产业发展态势、营商环境优化、产业链条完善、生产要素保障等内容畅所欲言，既讲成绩也讲问题，既谈发展也说建议。
安庆市委书记张祥安指出，安庆纺织服装产业有基础、有前景，市委、市政府高度重视，将其作为八大产业链之一重点打造、加快推进。
当前，希望各企业认真应对疫情影响，统筹好疫情防控和企业生产经营，安全有序推进企业生产；在此基础上，要全力加快企业发展，走好规模化、品牌化发展之路，不断做大做强，努力成为行业快速增长的“排头兵”。
为进一步推动安庆市工业产业发展，2021年12月，安庆市委、市政府印发了《加强招商引资招才引智建立产业链“链长制”工作方案》，按照“一条产业链，一个牵头部门，一个工作专班”思路，建立扁平化运转的高效协调机制、“多链协同”“内搭平台+外联老乡”融合机制以及县（市、区）、开发园区工作落实机制，顶格协调解决项目落地和企业发展中遇到的各种问题，顶格推进重大项目实施，营造“多链协同”加政务服务优质高效的产业生态，破除分工界限，实行跨部门、跨分管领域协同作战，强化对县（市、区）产业链发展和“双招双引”工作的统筹、指导、协调、服务，为产业发展赋能。
作为“链长”的章松表示，产业链专班将以本期“宜咖吧”为新的起点，进一步加强调查研究、进一步加强招商引资、进一步加强督导督促，真正形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
安徽纺织具有良好的产业基础，原材料、劳动力资源等要素成本优势突出，同时在承接产业梯度转移、积极开拓国际市场方面具有有利条件。从全国来看，我国纺织服装规上工业企业产值近5万亿，与江苏等产值过万亿的省份相比，安徽省2021年纺织服装规上工业产值1276亿元，相差整整一个数量级，后发潜力巨大。
“链长制”保障产业一“链”贯通
虽然安庆纺织产业发展已初步实现良好开局，但章松在采访中也谈到了产业在发展中存在的一些难点和问题。
纺织服装产业中传统产业部分（产业链的中低端产品）比重过高，产业转型压力较大，大部分企业以来料加工为主，附加值不高，自主品牌少；同时，纺织产业链延伸不足，上下游环节脱节。
比如安庆市望江县从事印染的规上企业仅美亚一家，设备工艺不能满足周边企业印染需求；童装城水洗、纱洗和磨毛等配套不完善，小微企业产品要发往浙江加工后再发回本地加工，成本太高、利润微薄；桐城霞珍集团的羽绒被等高档面料要到江苏无锡印染，安庆本地印染工艺无法满足高端产品要求。发展纺织服装产业，安庆亟需延链、补链。
目前来看，安庆纺织产业大部分以中小微企业为主，龙头企业不多，辐射带动能力弱，难以形成集聚集群效应。除申洲和华茂两家营收超10亿元外，其他企业规模不大，很难带动整体产业链的发展和完善。安庆市望江县纺织服装企业593家，其中规模以上企业仅42家，不到十分之一，百亿级企业、纳税超1000万的企业只有申洲针织一家，2021年营业收入104亿元，其他规模偏小。
章松表示，针对产业链配套问题，安庆大力推进“双招双引”工作，与福建福州、浙江绍兴等纺织服装产业先发地区常态化沟通对接。同时，按照绘制的“招商图谱”，针对产业链上高端印染、高端面料等环节“缺陷”和龙头企业不多、各门类优质企业少等问题，大力引进产业上下游的头部企业。
此外，安庆市政府还开展多层次合作，充分发挥各方作用。如调动并发挥企业、商协会和社会各界积极作用，探索实施市场化运作的商协会招商模式，通过“政府+协会”相结合的方式，拟举办国际纺织服装产业博览会、长三角一体化纺织产业创新发展峰会等，积极争取承接在国内、行业内有突出影响的展会，吸引国内产业专家和重点企业参加，提升安庆市产业品牌和影响力，同时强化产业发展宣传工作，加大对外宣传推介力度，展现安庆现代纺织服装产业发展良好势头和形象，吸引江浙地区“凤还巢”企业和人才回流。
当下，安庆市更是在着手出台产业发展专项政策、健全产业发展支持体系。如指导望江、宿松、桐城等现代纺织服装重点县（市、区）结合本地产业发展实际，联合省纺织行业协会等专业机构，加快制定推动现代纺织服装产业高质量发展的实施意见，明确行业发展方向和目标，打造特色园区，对企业研发投入、人才引进、技术改造、资本嫁接、安全环保等给予政策支持，推动产业结构优化和集聚发展；推进数字化管理升级，大力推进“凤还巢”工程，针对产业人才招引瓶颈，着力解决其小孩就近入学、中小学午餐、房屋租赁、小孩陪护等方面面临的现实问题，解除产业工人和技术人才的后顾之忧。
围绕“智能”培育产业发展特色
当今世界面临百年未有之大变局，大力推进智能制造，不仅是加快构建完整的内需体系和实现我国制造强国建设的战略选择，更是形成国内国际双循环和推动制造业高质量发展的必由之路。
发展智能制造抢占全球未来产业制高点，已成为各国共识，智能制造竞争空前激烈。
“近年来，安庆市也狠抓产业数字化绿色化转型，制定《安庆市智能工厂和数字化车间认定管理暂行办法》，截至目前，累计获得省级智能工厂14个，数字化车间66个。华茂、红爱、申洲等3户企业建成省级智能工厂，嘉欣、意茜瑞、怡盛、凯乐等6户企业建成省级数字化车间。”章松还谈到，华茂新型纺纱智能化改造项目荣获了第六届“中国工业大奖”，红爱入选国家制造业与互联网融合发展试点示范。
新上马的宿松顺源智纺项目，计划总投资45亿元，从瑞士、德国等引进国际纺纱行业最先进的“互联网+粗细络联”数字化纺纱生产线，分两期形成100万纱锭的高智能、高品质混纺纱生产能力，可年产18万吨优质纱线，实现年销售收入50亿元。一期工程建设20万锭纺纱生产线，今年6月实现全面投产。
“我们力争到2025年，安庆纺织服装产业规上企业达500家，工业总产值突破1000亿元。”章松对此信心满满。
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2014年9月成立于武汉光谷，2015年取得高新技术企业认证、双软企业认证。致力为制造企业用户营造精细化制造管理平台，提供MES/MOM/ERP系统定制、数据采集、数据可视化、产品3D展示视频/云展厅/VR生产线制作等多项数字化服务。
已为全国棉纺织领军企业裕大华等多家国内知名大型企业制作并监管完整的智能生产管理系统。真正做到从原料购置到成品完成入库的全过程物料管理，做到生产制造品质的全面可追溯管控。生产成本立降10%，效率显提15%！帮助企业优化生产流程、按期交货、提高产品的质量和服务质量，打造最前沿的智慧车间！
纺友“数智纺”可根据纺织产业情况及实际业务场景助力企业打造数字化的柔性供应链管理系统。通过一套系统，助力纺企打通产业链，协同上下游，将企业上下、内外变成一个零距离的整体。在数据互联互通基础上，围绕客户快速进化，跨界融合扩展版图，调动全员敏捷创新，始终用更多选择、更低成本、更高效率应对客户万变，不断刷新和扩大差异化竞争优势。
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来源： 纺织服装周刊
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【纾困解难、共渡难关、加快发展 长春中小微企业迎来“28条”政策“及时雨”】为贯彻中央和省市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，与中小微企业并肩携手、共克时艰，我市于5月14日出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》（以下简称“28条”政策措施）。这是坚决贯彻党中央、国务院稳住经济、稳住市场主体、实施好一揽子纾困帮扶政策的部署要求，扎实落实省委、省政府开展“服务企业月”活动、帮助企业纾困解难的务实举措，也是迅速践行市委、市政府深入开展“四个服务”、努力对冲疫情影响、振兴发展率先突破的实际行动。“28条”政策措施操作性强、含金量足、受益面广，提出了真招实效、拿出了真金白银、体现了真情实意，必将成为长春市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难、共渡难关、加快发展的助推器。
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
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