“相关部门”是什么部门，“相关责任人员”又是谁？

最近听闻很多城市的政府公职人员减薪，预估是要减少行政管理的成本支出，减轻经济下行下的财政压力。但比起减薪，精简部门更能实现节约成本的效果,而且还能提高管治效率。

所谓精简部门，就是精简人员，缩减部门，是较早前我国体制改革的重要内容之一。继续深化精简部门的改革还是很有必要的，皆因目前政府部门庞大臃肿，层级繁乱，权责不清的问题依然严峻，极易引起政府部门间的互相扯皮、推卸责任，管治效率低下，滋生官僚主义、在体制内躺平之不良风气。

部门部门太多带来的一个很直观的问题就是,当发生公共事务或遇到公共危机事件时,不知道应该找哪个部门咨询、处理或问责，应该找谁为事件负责。不仅仅是普通民众难以清楚了解，新闻媒体界亦是，所以可以常常在看新闻时听到主持人、记者报道说：“希望相关部门能够重视，尽快解决问题。”“希望对相关责任人员予以调查”等等的表述。没办法，部门/部门太多太乱，就是很难搞清楚具体应该是哪个部门，有多少个部门承担职责，连负责部门都不清楚，就更别提具体哪位领导应该负责了。大家都只能笼统地说相关的部门，至于哪些是相关的部门，也只能仰赖各个部门自觉地去厘清了。

前段时间笔者看到在某个街道旁边，有几棵原本枝繁叶茂的大树被砍得几乎只剩一根根木桩了，没个十年八年估计都长不回原来的样子，觉得甚是可惜，加之这街上还有一排的大树，担心以后这些大树都会被砍掉，于是打电话12345反映情况，后来12345回复称，当地林业局经过调查了解到被砍的大树属于某个住宅小区，不归林业局管，建议笔者自行联系该小区的物业处理。但最近偶然看到一则新闻，了解到任何单位和个人，都不得损坏城市花草树木和绿化设施。因市政建设、抢险、安全问题等原因确需修剪、砍伐、一直城市树木的，应当报城市绿化行政主管部门审批。依据《广东省城市绿化条例》第27条规定，未经批准擅自砍伐绿化树木属于违法行为。在这则新闻中，当地的区城市管理综合执法局对违法人员作出行政处罚。

也就是说，任何人都不能擅自砍伐破坏，不管是小区里的还是公共道路上的花草树木，而有职权管理这件事的是当地的城市管理综合执法局。看来当地林业局也不清楚这点，政府部门之间可能对不同部门的职责范围亦不甚了解，不了解的原因可能是因为政府部门间的职能交错重叠，实在太臃肿了，难以分清。对比香港，常常可以看到他们的媒体在报道社会事件时，能够准确说出是哪个政府部门负责，而记者一般也会直接联系该部门的负责人或发言人进行采访，令民众能够及时了解到政府部门的决策和应对态度，政府也能透过媒体，及时向公众传达信息。

直接而及时的沟通和了解，监督和改进，促进社会能够更高效高质量地发展。一次次对问责部门和官员的精准对焦，也一步步促进一个具备高效的现代化治理水准的管治团队的诞生。

VC开始冷静投资：拒绝低端芯片！
-硬科技时代，技术过硬的芯片才能更好生存发展

1.激烈的市场竞争让芯片企业也卷了起来。

如今，“缺芯”的难题还是没有实际上解决，国产半导体芯片企业在一级市场火热却在二级市场频频破发遇冷。

芯片市场分化日益加剧，投资者对于其投资策略也都相应调整。硬科技时代，VC们开始拒绝低端技术的芯片，避免劣币驱逐良币现象发生。

芯片的产能过剩，加上需求放缓，中低端的芯片市场开始步入红海，企业的估值也开始回落。未来两三年里，估值泡沫极有可能破碎。毕竟估值过高，但差异性不大、创新性不够高，加上资本寒冬，对于高估值的半导体产业投资热度极有可能会有所回落。

在一些投资人眼中，估值的一个回归本身就是一个合理的市场行为！

无论说今年是不是整体的国内环境发生变化，从半导体行业本身的一个拓展上来讲，其实已经火了好几年了，今年有所回调，这其实是可以预期的。

但估值是否会回调的关键点在于项目的稀缺性，也就是芯片技术的含金量。一位国内投半导体较为知名的机构投资人是不会去追随估值变化的大流的，而是保持自己的估值逻辑。能够给他们LP创造收益，且风险匹配的状况之下，他不会去管市场的变化，都会乐意投资。

其中的要点就在于前面说的项目的稀缺性。

稀缺性可以从几个方面来体现，最主要的就是是否具有持续竞争力的团队。只有具有持续竞争力才能说明这个团队可以长期、稳定地能够推出具有创新性的、少见的新技术，筑建与其他同质企业的壁垒。对于这样稀缺性的项目，估值高也会吸引众多投资者。
因此，才会出现投资者开始拒绝中低端芯片，纷纷抢投高端芯片的现象。

2.VC投资者投资策略开始变化

在芯片市场中低端逐渐被漠视，高端也在逐步成为“香饽饽”的两极化投资趋势中。中国芯片企业相对国外来说，数量并不在少数，达到37.5万多家，但关键问题在于，真正能攻艰卡脖子技术的芯片企业屈指可数。其中中低端芯获得投资的不在少数反而会伤害到真正高端的芯片厂商。

接下来的投资方向在于底层技术

当投资人在”破发“的情况下开始调整投资策略、企业人士也在积极部署新的发展方向时，不难发现，核心重点是要有稀缺性的创新技术，才能够实现国产替代，也才不会被卡脖子。

那么自然而然就要考虑接下来的投资方向。前面一部分有提到要重视高端技术、创新性、稀缺性的早期项目。那么具体有哪些呢？

主场替代可能已经进入到一个深水区，基本上各大细分领域，大家能想到的其实都有国内公司在做，表面上看似好像没有太多新的机会了，但其实再往下层钻研，往最基础核心的地方深究其实还是有很多机会的。
国产替代实际上是分层的，最表层是替代了，但深层的地方还没有实现。

这也就是我们说的底层技术。
半导体的设备跟材料，设备中间的核心零部件、原材料中都有机可图。比如底层的各种各样的泵、阀、流量计、石墨盘结构件等，包括一些各种各样的原材料，这些在国内，可能未来三五年之内国内技术还有待提升才能实现替代。所以在未来可能发展壮大的周期是需要五到十年，对应的在未来三到五年之内，这些领域投资的机会还是很多的。

如果从创新性上考虑，如果这些技术一旦真正地去突破了，那么实现国产替代自然是水到渠成，并且它的投资回报率也是非常高的。

举例来说，像生物医疗电子领域，各种各样测血糖血压的，甚至测汗液的技术国外可能也不见得是特别成熟。还有一些像存力计算的算力计算技术，一些先进的封装技术，市场也都是非常大的。亦或是新兴的存储器技术，这在国外也是一个非常大的赛道，从市场需求的角度上来看它是有很强烈的需求，但技术上可能都不见得是特别成熟，国内在这方面跟全球最先进的水平比可能也是有差距的。

鉴于此，比如生物医疗电子这些领域可能会有各种新兴的传感器，会有一些非常低功耗的柔性电子的一些投资机会。再来看新能源，其实这里面也会涉及到非常多的半导体技术，比如它的储能跟传统能耗汽车的储能是非常不一样的。因此在包括光伏可能要进一步面临的光伏的升级，还比如光伏发电的智能化的管理等领域可能也都会有一些新兴的投资机会。另外，还有非常大的投资机会来自于数据中心，包括算力，包括存储，包括如何降低能耗。这些能有技术突破潜力的领域其实也会意味着很多投资机会。

所以，综合来看，接下来芯片领域，不再投很主流的东西，可以投一些材料类、核心器件这类小一点的项目，一些底层技术性创新、有突破的项目。其次，与生物电子领域结合或者算力及存储相关的项目也是值得关注的。

芯片半导体估值泡沫的背后是多重因素的影响，关键在于投资人对于“稀缺性”的要求提升。

资本市场与相关企业都开始冷静地评估与调整自身战略，投资者变得谨慎而又乐观。要想有更好的发展，企业方需要更坦然的去看淡估值，重视底层技术创新，打破技术壁垒，才能吸引投资人的关注。底层的国产半导体设备跟材料，以及设备中间的核心的零部件、原材料在我国就是这样的具有“稀缺性”痛点的领域，也是接下来值得投资发展的赛道。

【与美防长收到稀疏掌声不同，#中国防长香会发言为何赢得两轮掌声# ？】时隔三年后的6月12日，国务委员兼国防部长魏凤和第二次在香格里拉对话会（以下简称“香会”）以“中国对地区秩序的愿景”为主题做大会发言。参加“香会”的中国人民解放军军事科学院原副院长何雷中将对《环球时报》记者表示，魏凤和部长发言后赢得阵阵掌声，现场气氛非常热烈，与此前一天美国防长奥斯汀发言后礼节性的掌声不同，这证明受众对魏凤和部长演讲的认可。在不到20分钟的时间内，魏凤和回答了两轮共11个提问，中国传媒大学媒介与公共事务研究院院长杨宇军认为，从问答结束之后赢得的第二次掌声就能听出听众对回答的认可。#中国防长香会发言赢得长时间热烈掌声#

与美防长发言后的稀疏掌声不同，魏凤和赢得长时间热烈掌声

魏凤和在发言提到，人类社会正经历史上罕见的多重危机，出路在于维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体。他表示，中国发展的前进步伐不可阻挡，走和平发展道路的决心坚定不移，中国的发展不是威胁，而是对世界和平与发展的巨大贡献。

前一天，美国国防部长奥斯汀在大会发言中指责中国在亚洲地区“越来越具侵略性”，并强调“以规则为基础”的国际秩序在欧洲和印太同样重要，美国将持续加强印太安全，寻求“没有侵略和霸凌”的印太地区。

对此魏凤和说：“对美方抹黑、指责甚至威胁中国的言论，我们表示坚决反对”，他表示，所谓的“印太战略”是打着自由开放的旗号，拉帮结伙搞“小圈子”，绑架裹挟地区国家、针对特定国家，渲染冲突对抗，打压、遏制、围堵别人。谈到规则，魏凤和表示，如果对规则合则用不合则弃，甚至用自己的“家法帮规”去管别人家的事情，拿自己没参加的公约去约束攻击别人，就没资格谈法治、谈规则、谈秩序。

此外， 魏凤和还就台湾问题、南海问题、中美关系问题以及乌克兰危机表达了中方立场。在台湾问题上，魏凤和强调，如果有人胆敢把台湾分裂出去，我们一定会不惜一战，不惜代价，一定会打到底，“搞台独，死路一条，妄想！挟洋自重，不会得逞，休想！”

何雷认为，魏凤和的发言有三重意义，首先阐述了中国“维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体”的理念；第二，展示了中国政府和军队在世界动荡变革期，为世界和平发展注入的正能量，这其中包括中国抗击新冠疫情方面取得的成果并为全球抗疫做出巨大努力；中国所取得的经济发展，以及对世界经济的贡献率；也展示中国军队是世界和平力量的增长，派出维和人员5万余人次，超过其它安理会常任理事国派出的总和。第三，魏凤和围绕台湾、南海、中美关系以及乌克兰危机，表明了中方的原则立场和鲜明态度。

何雷表示：“魏凤和的发言也对美西方的指责抹黑进行坚决回击，做了针锋相对的斗争。此外，魏凤和还对周边地区一些中小国家的疑虑进行解疑释惑，效果应该说很好的。”何雷说，在魏凤和讲话结束后，会场内响起掌声，时间很长，氛围很热烈，与此前一天奥斯汀讲话后仅响起礼节性的稀疏掌声形成鲜明对比。这充分展现听众对魏凤和演讲的认可。

20分钟11个问题，魏凤和以真诚态度“应答尽答”

在一片掌声中结束后，魏凤和坐下来，迎接他的是场内听众如潮的问题。在随后不到20分钟的时间内，魏凤和先后回答了两轮共11个提问，这些提问者来自美国、英国、日本、印度、越南等多个国家，主题涉及台海、南海、中国核武器发展、中印关系以及乌克兰危机等多个领域，提问用词非常直率，角度相当刁钻。

中国传媒大学媒介与公共事务研究院院长杨宇军12日上午在线观看了魏凤和香会演讲实录，他对《环球时报》记者表示，在有限的问答时间内，魏凤和没有丝毫躲闪、回避，简明扼要、高度凝练地谈及了所有问题，而且语言平实、表达自然、态度平和，从问答结束之后赢得的第二次掌声也能听出听众对此次回答的认可，“在第二轮提问中，魏部长用5分多钟时间回答了6个问题，其中好几个问题的回答都是结合自身感受做出阐述，可以说是应答尽答，态度不可谓不真诚。”

杨宇军表示，听众的热烈掌声不完全是出于礼貌，还是因为魏凤和部长在演讲和答问中态度是公开坦诚的，体现出中方是光明磊落的，没有任何阴谋。掌声更足以说明，中方的政策立场，同与会很多国家尤其是周边多数国家的观点认识是一致的，能够在大多数亚洲国家中引发同感和共鸣。

杨宇军认为，在国际会议中，嘉宾演讲结束后回答现场听众提问是一种通行做法，有利于演讲者更有针对性地补充阐释核心观点，也有助于受众更好地理解演讲者所阐述的政策理念，“尤其今年的香会是2019年以来的首次，作为聚焦亚太地区的安全论坛，中国军队高层必然受到高度关注。事实也如此，在魏凤和部长和听众互动环节，第一轮问答结束后，主持人说还有40多个听众要提问，但由于时间有限只能选取五、六位听众。不难看出，这些问题大多是提问者所在国家普遍关注的涉华热点问题。也正是因为时间短、问题多，能利用香会这个场合阐明中方政策、做出坦诚回应是非常不容易的。”

“香会”由英国国际战略研究所(IISS)和新加坡国防部联合举办，是亚太地区影响较大的国防和安全会议。此前曾经多次参加“香会”的杨宇军认为，虽然“香会”在新加坡举办，但IISS是英国智库，英美等国家发挥了幕后“推手”的作用。杨宇军认为，“如同体育比赛，客场往往不好打。但正是因为‘香会’不是中国的主场，中方与会代表的精彩发言才有特殊的传播力和影响力。特别是这几年受新冠疫情影响，面对面沟通被‘线连线’交流大量替代，这些并不利于中国声音的传播。今后不论是我国政府、军队、科研院校还是民间机构都应该派遣更多的人到国际场合去演讲、去答问、去沟通、去交流。”

杨宇军还注意到，2019年魏凤和首次出席香会演讲时就四个问题阐述了中方原则立场，分别是台湾问题、南海问题、中美关系问题和朝核问题。三年之后，魏凤和同样提出了四个问题，差别在于“朝核问题”换成了“乌克兰危机”，“这表明这些问题是各国普遍关心的，中方在这些问题上的立场主张也是国际社会高度关注的。因此中方需要在这样的场合进行重申和诠释，告知外界中方的有关政策和主张，并做出具体阐述，有助于国际社会从具体事例中全面认知和了解中方的外交和防务政策。此外，杨宇军还认为，多数受众更容易被‘中美交锋’之类的争议性话题所吸引，但事实上在聚光灯之外，‘香会’还有很多双边，多边会谈，所以中国也利用这一平台同其他许多国家开展接触交流、增进了解互信。”（环球时报-环球网报道 记者郭媛丹）