#壮丽70年•奋斗新时代# 【筑就美丽乡村“幸福路”】顺着畅通的公路，一个个美丽乡村擦身而过。路边新建的错车台、整洁的候车亭、醒目的安全标识、各具特色的农家乐、采摘园、休闲山庄、村居民宿……构成了一幅农村公路带动产业、引领美丽乡村发展的崭新画卷。

公路通则百业兴，近年来，市交通运输局把加快推进“四好农村路”建设作为一项重要的政治任务、民生工程来抓，不断加大对农村公路的投入力度，高标准规划建设，先后实施了村村通、连村路、乡村主街道硬化和文明风景线创建等一系列工程，全力推进城乡客运一体化改革，努力实现“进村柏油路，出门坐公交”，不仅让农民真正享受到“四好农村路”的喜人硕果，还促进了农村经济发展，村民们纷纷赞叹“四好农村路”就是“致富路”“便民路”。

铺就城乡美景路

近年来，我市不断加大对农村公路的建设资金投入。2015年至2018年，全市新改建农村公路2729.4公里，乡镇和建制村通硬化路率均达到100%，农村公路路网密度达到159公里/百平方公里，位列全省第一。

今年，我市农村公路建设任务为新改建350公里以上。截至目前，新改建农村公路建设开工里程653.1公里，开工率186.6%；完工305.7公里，完工率87.3%，农村公路建设进度现位居全省第一。

质量是农村公路建设的重中之重。为进一步加强农村公路建设质量管理，健全完善农村公路质量监督组，严格落实四级质量保证体系，霸州市、文安县主要从工程质量、工程进度、施工投资和安全生产等方面进行管理。香河县通过政府采购的方式建立了第三方检测机构库，根据工程实际情况，香河县质量监督组与第三方检测公司对农村公路建设项目开展检测工作；大城县监督方面委托第三方有试验检测资质的单位进行监督方面的试验检测，进一步强化质量管理。2015至2018年，我市农村公路新改建工程交工合格率达到100%。

在大力推进“四好农村路”中，涌现出许多具有辖区特色的农村路。走进香河县程庆线万亩荷塘，碧绿的荷叶层层起伏，朵朵荷花竞相绽放，千姿百态，楚楚动人。三五成群休闲的村民洒落一路欢声笑语。回望村落屋宇，鳞次栉比，整齐漂亮，一条“美丽农村路”在绿水青山间架起了振兴的“桥梁”，一幅优美的乡村画卷徐徐展开。大厂回族自治县陈府镇打造了20公里的农村旅游环线示范路，沿线修建了万亩森林公园、综合公交车站、游客服务中心和游乐休闲等乡村旅游基础设施，发展集观光、采摘、度假、餐饮为主的休闲旅游产业，有力促进了该镇农村产业结构调整，大大提高了村民的收入。

铺就持续发展路

在霸州市田各庄村，透过一排排繁茂的银杏树，青灰红顶掩映其中，干净整洁的水泥路纵横交错。村民田大爷说：“过去村里的道路都是砖道，现在都是水泥路，每天有人打扫，很干净，我们村民出行环境好多了。”

我市在全省率先出台了《廊坊市深入推进“四好农村路”建设三年行动计划（2018-2020年）》，并全面推行了农村公路路长制，建立权责清晰、齐抓共管、高效运转的农村公路保障机制，以设立路长公示牌的形式，将路线名称、路线规模标准、路长（段长）姓名、养护标准、监督电话等内容进行公示。截至目前，我市农村公路共安装“路长”公示牌814块。

以香河县为试点探索建立了路长制管理体系，通过“智慧路长”APP信息化管理平台，实现农村公路管理数据、信息的互联互通。主要通过地图展示、工作管理、监督考核、档案管理等模块，对事件过程实时留痕与闭环管理，进而推进了全县农村公路管理规范化、标准化，提高农村公路管理效率和水平，让群众安全感、幸福感和获得感得到显著提升。

大力整治农村公路路域环境，推进农村公路“路田分家”工作，全面清理路域范围内的杂物、垃圾和非公路标志、标识。对农村公路沿线两侧的白色垃圾进行排查和清理，做到日产日清,消灭路界内的环境卫生盲区和死角，确保路界内无积存垃圾现象。2015年至今，我市农村公路路域环境整治工作共出动各种机械设备30930台次，出动清扫、保洁人员66029人次，清理垃圾82472方。截至目前，我市具备条件的农村公路全部达到了“田路分家”的标准；县道完成512.6公里、乡村道完成4163.047公里。

铺就畅通安全路

近几年，我市不断加大农村公路养护的投入，截至2018年底，全市农村公路中等路以上比例达到82.4%，比2015年底提高了16.7%，路况得到进一步改善。

积极推行市场化养护运营模式，通过购买服务、劳务派遣等方式将日常清扫和垃圾清理工作分包，引入社会养护公司参与日常养管工作，提升了日常养护水平，实现了农村公路养护的制度化、标准化、专业化、常态化。截至目前，全市乡村级公路日常养护市场化乡（镇）达到67个，占全市90个乡镇的75%，比2015年增长了16%。

组织各县（市、区）集中力量、集中时间、抽调专人开展辖区范围内农村公路安全隐患排查整治工作。积极与市交警支队和县（市、区）交警大队等相关部门对接，就农村公路运营安全存在的共性问题和突出问题进行深入交流，在公路施工设计、竣工验收、安全运营、马路市场和路域环境综合整治、事故多发路段数据共享等方面达成了广泛共识，建立了全方位、“零距离”对接的联动机制。截至目前，我市已完成农村公路安全隐患排查整治1439处。

经过多年的努力，我市“四好农村路”创建工作取得了显著成效，大厂回族自治县、香河县、固安县、安次区先后被评为“四好农村路”省级示范县。香河县积极争创“四好农村路”全国示范县，在7月10日省交通运输厅对外公示2019年“四好农村路”全国示范县推荐名单中，获得全省第一名。（记者 张泰源）

#抚州身边事#【不搞大规模房地产开发，东临新区核心区将这样建】核心区位于新区中部位置，主要集中在太阳、辉煌、卫星三座水库周边区域，包含太阳镇集镇及七里岗乡部分，主要包括太阳村、邓家村、湖墓村、湖溪村、秋塘村、水口村、山口村等，总面积15平方公里，规划核心区常住人口12万人。
一、核心区空间结构
核心区空间结构为：“生态人文谷、一区四单元、十字引领轴、共享休闲环”。
生态人文谷。结合地形地势及汇水廊道形成魅力有趣的生态人文之谷。生态人文谷是核心区重要的绿肺,并复合生物栖息、休闲游憩与人文活动。通过休闲人文元素和特色生态元素的植入,自北向南分段塑造栖鹭湿地、环太阳湖公园、滨湖步道与环卫星湖公园四大特色段。
一区四单元。以蓝绿骨架为基底,结合功能布局,形成“一区四单元”的五个功能片区,塑造宜居宜业的高品质核心区。一区即中央服务区,空间上环湖而建,结合滨湖岸线塑造尺度适宜的服务核心,打造蓝绿交织的示范节点，功能上强调就业和居住协调融合,集中布局高能级公共服务设施、高品质商业服务设施。四单元即四个产业发展单元,以生态绿廊相间隔,复合发展研发办公、创新服务、新兴产业及配套服务等,构建产城融合、尺度适宜、配套完善的产业发展单元。
十字引领轴。构建核心区十字形轴线。东西向为创新发展轴,将城际铁路站点、中央服务区、环太阳湖景观核心进行串接,复合创新研发、公共文化、商务娱乐等功能,结合开敞空间布局,塑造新区未来的创新发展轴线;南北向为生态人文轴,自北向南串接起核心区内重要的生态景观和人文资源,同时面向区域北接枫山余脉,南部面向抚河,靠山面水,构建新区重要的南北景观轴线。
共享休闲环。复合绿道网络,以运动休闲为主题,建设可漫步、可骑行、可休闲的环湖慢行绿道,将滨湖景观节点进行串接,保证观景与慢行道的连续性。
二、生态网络规划
核心区规划构建"一纵一横三心,多支多节点”的两级三类生态网络。其中一纵为太阳-卫星生态廊道;一横为太阳-辉煌生态廊道;三心为太阳水库、辉煌水库和卫星水库等生态核心。“一纵一横三心”构成一级生态网络。
多支分别为卫星生态廊道、辉煌生态廊道、东外环生态廊道、东临快速路生态廊道和支流廊道等;多节点为调蓄水体、湖泊湿地等生态节点。“多支多节点”构成二级生态网络,二级生态网络由水系、公园绿廊、道路生态廊道等组成。
通过上述河流水系、公园绿廊等生态空间建设来稳固生态基底,形成蓝绿交融的两级生态网络体系,避免城市“摊大饼式”的连绵发展,保障核心区高质量地推进生态文明建设。
三、核心区用地布局
合理安排居住生活用地供给,不搞大规模的房地产开发。居住用地总量178公顷，占比控制在13%。
保障产业发展用地,给予充分的产业发展空间。产业发展用地总量为270公顷，占比控制在19%。
着力提升公共设施和公园绿地,保障新区的公共服务和环境品质。公共服务用地为103公顷,占比为8%。公园绿地245公顷,占比约17%。
预留发展弹性。核心区预留备用地合计约130公顷,占比9%。
四、开发强度规划
合理高效地利用土地资源,满足一定时期内经济、社会和环境发展的空间需求,建设宜居环境。科学划定开发强度分区,按照四类开发强度进行划定：
I类开发强度,容积率控制在1-1.5,主要以生活居住用地为主,原则上不建高层住宅小区;
Ⅱ类开发强度,容积率控制在1.5-2.0，主要针对产业发展单元进行控制,避免土地低效利用,保证合理的开发强度；
Ⅲ类开发强度,容积率控制在2.0-2.5,主要集中在创新发展轴两侧,功能以商务商业为主;
除此之外,在公共交通枢纽地区,结合TOD开发理念,可适当划定特定开发强度用地,容积率可突破2.5。
五、公共服务规划
按照分级、分区、分类的原则配置核心区公共服务设施。城市级公共服务设施主要为大型文教体卫设施,服务新区居民的同时能够辐射更大区域。
设置新区综合行政中心1处,占地约6公顷,是未来新区管委会和综合事务办理中心;设置新区文化中心2处,占地约5公顷,服务于文化演艺、会议展览;设置新区体育中心1处,占地约7公顷,举办区域性体育赛事;增设新区综合医院1处,占地约4公顷,提升整体医疗水平。
社区级公共服务设施以提高居民生活品质为目的。根据社区类型,可以分为居住社区和产业社区两种。居住社区布局于中央服务区,共2处,产业社区结合产业发展单元设置,共4处。居住社区按照15分钟生活圈布局生活服务设施,包括文化、教育、医疗、体育、商业等的基础保障类和品质提升类服务设施,形成步行15分钟内安全、友好、舒适的社会基本生活平台,营造兼具环境友好、设施完善、品质一流、活力多元的抚州居住社区典范。
六、道路交通规划
道路交通规划总目标:建立交通结构合理、内外衔接顺畅、组团联系高效、多方式协调发展的综合交通系统,集约利用土地,支撑核心区品质提升和可持续发展。
分目标包括:一、改善交通方式结构,大力优先发展公共交通,规划期末公共交通占全方式出行比例达到50%。保障慢行交通资源分配。二、合理控制机动车保有量。控制私人小汽车过快增长和无限制使用。三、提升交通运行水平。确保城市交通系统的有效运转,维持交通供需平衡,促进交通系统健康可持续发展。
七、公交系统规划
建立快捷的公交系统。依托骨干道路,形成核心区一纵一环的快速公交线。一纵主要沿东临大道,串联中央服务区和产业发展单元。一环主要沿东临大道、环湖东路东临南路、东临北路,将核心区各区块进行串联。同时,完善常规公交,满足居住和就业人群的“最后一公里”出行需求。
(1)快速公交线路。快速公交线自鹰抚城际枢纽站始,串联中央服务区与各产业发展单元,引导新区集聚紧凑发展,全长约12km。
(2)常规公交线路。常规公交线路是各产业发展单元与中央服务区的主要联系线路,对快速公交线路起到辅助支撑作用,通常发车频率高,覆盖主要客流走廊，全长约13km。
规划快速公交站点7个,规划常规公交站点7个。规划2处公交停保场,为鹰抚城际枢纽停保场和东部产业单元停保场。规划公交首未站4处,分别为鹰抚城际枢纽2处,东部产业单元与南部产业单元各1处。
八、鹰抚城际枢纽建设
加快推进鹰抚城际铁路选线工作,规划鹰抚城际铁路临近核心区北侧选线,设立城际站点,结台设置公共交通,作为核心区与全区及临川、东乡两大城区联系的重要枢纽。
九、绿地公园系统规划
着力构建一个生态与山水相融、绿色人文结合、环境优美、品质宜居的美丽山水新区。公园绿地规划以量质并举为基本原则。首先,大力加强公园绿地建设,保障人均公园绿地达到高标准。同时,绿地布局相对均衡,实现400平米以上公园绿地5分钟步行可达覆盖率达到100%。
(1)城市公园：规划城市公园4个,分别为富民公园、东临公园、永安公园与明珠公园,空间布局结合生态廊道与滨湖地带,彰显滨水景观特色,复合设置环湖步道与文化体育设施,为各项休闲游憩活动提供平台。
(2)社区公园:各居住社区、产业发展单元,均按照300米见园的服务半径要求,结合服务中心配置社区公园绿地,共计约10个左右,规模控制在24公顷,社区公园需强化与居民日常生活联系,鼓励复合设置文化体育设施,以提高综合使用效率。
(3)湿地公园:在生态人文谷端建设栖鹭湿地公园,改善鸟类栖息环境,保证生态系统的稳定性,适度开展观鸟和游览活动。
(4)郊野公园:结合农林地及水库周边保护地带,建设两个郊野公园,即太阳湖郊野公园、卫星湖郊野公园,突出农耕生态自然景观特色。
十、市政基础设施规划
(1)给水设施
核心区属于中部供水区范围,由东临给水厂供水。备用水源为卫星水库,卫星水库调节库容为460万立方米,为确保太阳水库水质达到备用水源标准,严禁向水库中排入生活污水,尽可能减少初期雨水入水库。规划核心区给水干管径DN400-DN600,给水支管管径DN300,形成环状供水规。
(2)电力设施
规划核心区配置5座10千伏开闭所。10KV配电网络采用环网分段接线,联络点开环运行,采用变电所与变电所间和线路与线路间互为备用的方式。主干道两侧均设电力缆沟,由高压电缆向负荷中心的室内变压器或箱式变压器供电。
(3)燃气设施
核心区内燃气输配系统压力级制采用中压一级输配系统,居民用户可以采用中压供气楼栋调压或区域调压的方式。燃气中压管网沿主要干道作环状布置,庭院管呈枝状布置,环状管网单边长度控制在600-1000米之间,确保核心区供气可靠性。在天然气管道覆土层上和管道两侧各5米内,不准取土、挖沟;不准植树和栽种芦苇等深根物;修复居民点、厂房等应离管道50米以外。

#抚州身边事#【不搞大规模房地产开发，东临新区核心区将这样建】核心区位于新区中部位置，主要集中在太阳、辉煌、卫星三座水库周边区域，包含太阳镇集镇及七里岗乡部分，主要包括太阳村、邓家村、湖墓村、湖溪村、秋塘村、水口村、山口村等，总面积15平方公里，规划核心区常住人口12万人。
一、核心区空间结构
核心区空间结构为：“生态人文谷、一区四单元、十字引领轴、共享休闲环”。
生态人文谷。结合地形地势及汇水廊道形成魅力有趣的生态人文之谷。生态人文谷是核心区重要的绿肺,并复合生物栖息、休闲游憩与人文活动。通过休闲人文元素和特色生态元素的植入,自北向南分段塑造栖鹭湿地、环太阳湖公园、滨湖步道与环卫星湖公园四大特色段。
一区四单元。以蓝绿骨架为基底,结合功能布局,形成“一区四单元”的五个功能片区,塑造宜居宜业的高品质核心区。一区即中央服务区,空间上环湖而建,结合滨湖岸线塑造尺度适宜的服务核心,打造蓝绿交织的示范节点，功能上强调就业和居住协调融合,集中布局高能级公共服务设施、高品质商业服务设施。四单元即四个产业发展单元,以生态绿廊相间隔,复合发展研发办公、创新服务、新兴产业及配套服务等,构建产城融合、尺度适宜、配套完善的产业发展单元。
十字引领轴。构建核心区十字形轴线。东西向为创新发展轴,将城际铁路站点、中央服务区、环太阳湖景观核心进行串接,复合创新研发、公共文化、商务娱乐等功能,结合开敞空间布局,塑造新区未来的创新发展轴线;南北向为生态人文轴,自北向南串接起核心区内重要的生态景观和人文资源,同时面向区域北接枫山余脉,南部面向抚河,靠山面水,构建新区重要的南北景观轴线。
共享休闲环。复合绿道网络,以运动休闲为主题,建设可漫步、可骑行、可休闲的环湖慢行绿道,将滨湖景观节点进行串接,保证观景与慢行道的连续性。
二、生态网络规划
核心区规划构建"一纵一横三心,多支多节点”的两级三类生态网络。其中一纵为太阳-卫星生态廊道;一横为太阳-辉煌生态廊道;三心为太阳水库、辉煌水库和卫星水库等生态核心。“一纵一横三心”构成一级生态网络。
多支分别为卫星生态廊道、辉煌生态廊道、东外环生态廊道、东临快速路生态廊道和支流廊道等;多节点为调蓄水体、湖泊湿地等生态节点。“多支多节点”构成二级生态网络,二级生态网络由水系、公园绿廊、道路生态廊道等组成。
通过上述河流水系、公园绿廊等生态空间建设来稳固生态基底,形成蓝绿交融的两级生态网络体系,避免城市“摊大饼式”的连绵发展,保障核心区高质量地推进生态文明建设。
三、核心区用地布局
合理安排居住生活用地供给,不搞大规模的房地产开发。居住用地总量178公顷，占比控制在13%。
保障产业发展用地,给予充分的产业发展空间。产业发展用地总量为270公顷，占比控制在19%。
着力提升公共设施和公园绿地,保障新区的公共服务和环境品质。公共服务用地为103公顷,占比为8%。公园绿地245公顷,占比约17%。
预留发展弹性。核心区预留备用地合计约130公顷,占比9%。
四、开发强度规划
合理高效地利用土地资源,满足一定时期内经济、社会和环境发展的空间需求,建设宜居环境。科学划定开发强度分区,按照四类开发强度进行划定：
I类开发强度,容积率控制在1-1.5,主要以生活居住用地为主,原则上不建高层住宅小区;
Ⅱ类开发强度,容积率控制在1.5-2.0，主要针对产业发展单元进行控制,避免土地低效利用,保证合理的开发强度；
Ⅲ类开发强度,容积率控制在2.0-2.5,主要集中在创新发展轴两侧,功能以商务商业为主;
除此之外,在公共交通枢纽地区,结合TOD开发理念,可适当划定特定开发强度用地,容积率可突破2.5。
五、公共服务规划
按照分级、分区、分类的原则配置核心区公共服务设施。城市级公共服务设施主要为大型文教体卫设施,服务新区居民的同时能够辐射更大区域。
设置新区综合行政中心1处,占地约6公顷,是未来新区管委会和综合事务办理中心;设置新区文化中心2处,占地约5公顷,服务于文化演艺、会议展览;设置新区体育中心1处,占地约7公顷,举办区域性体育赛事;增设新区综合医院1处,占地约4公顷,提升整体医疗水平。
社区级公共服务设施以提高居民生活品质为目的。根据社区类型,可以分为居住社区和产业社区两种。居住社区布局于中央服务区,共2处,产业社区结合产业发展单元设置,共4处。居住社区按照15分钟生活圈布局生活服务设施,包括文化、教育、医疗、体育、商业等的基础保障类和品质提升类服务设施,形成步行15分钟内安全、友好、舒适的社会基本生活平台,营造兼具环境友好、设施完善、品质一流、活力多元的抚州居住社区典范。
六、道路交通规划
道路交通规划总目标:建立交通结构合理、内外衔接顺畅、组团联系高效、多方式协调发展的综合交通系统,集约利用土地,支撑核心区品质提升和可持续发展。
分目标包括:一、改善交通方式结构,大力优先发展公共交通,规划期末公共交通占全方式出行比例达到50%。保障慢行交通资源分配。二、合理控制机动车保有量。控制私人小汽车过快增长和无限制使用。三、提升交通运行水平。确保城市交通系统的有效运转,维持交通供需平衡,促进交通系统健康可持续发展。
七、公交系统规划
建立快捷的公交系统。依托骨干道路,形成核心区一纵一环的快速公交线。一纵主要沿东临大道,串联中央服务区和产业发展单元。一环主要沿东临大道、环湖东路东临南路、东临北路,将核心区各区块进行串联。同时,完善常规公交,满足居住和就业人群的“最后一公里”出行需求。
(1)快速公交线路。快速公交线自鹰抚城际枢纽站始,串联中央服务区与各产业发展单元,引导新区集聚紧凑发展,全长约12km。
(2)常规公交线路。常规公交线路是各产业发展单元与中央服务区的主要联系线路,对快速公交线路起到辅助支撑作用,通常发车频率高,覆盖主要客流走廊，全长约13km。
规划快速公交站点7个,规划常规公交站点7个。规划2处公交停保场,为鹰抚城际枢纽停保场和东部产业单元停保场。规划公交首未站4处,分别为鹰抚城际枢纽2处,东部产业单元与南部产业单元各1处。
八、鹰抚城际枢纽建设
加快推进鹰抚城际铁路选线工作,规划鹰抚城际铁路临近核心区北侧选线,设立城际站点,结台设置公共交通,作为核心区与全区及临川、东乡两大城区联系的重要枢纽。
九、绿地公园系统规划
着力构建一个生态与山水相融、绿色人文结合、环境优美、品质宜居的美丽山水新区。公园绿地规划以量质并举为基本原则。首先,大力加强公园绿地建设,保障人均公园绿地达到高标准。同时,绿地布局相对均衡,实现400平米以上公园绿地5分钟步行可达覆盖率达到100%。
(1)城市公园：规划城市公园4个,分别为富民公园、东临公园、永安公园与明珠公园,空间布局结合生态廊道与滨湖地带,彰显滨水景观特色,复合设置环湖步道与文化体育设施,为各项休闲游憩活动提供平台。
(2)社区公园:各居住社区、产业发展单元,均按照300米见园的服务半径要求,结合服务中心配置社区公园绿地,共计约10个左右,规模控制在24公顷,社区公园需强化与居民日常生活联系,鼓励复合设置文化体育设施,以提高综合使用效率。
(3)湿地公园:在生态人文谷端建设栖鹭湿地公园,改善鸟类栖息环境,保证生态系统的稳定性,适度开展观鸟和游览活动。
(4)郊野公园:结合农林地及水库周边保护地带,建设两个郊野公园,即太阳湖郊野公园、卫星湖郊野公园,突出农耕生态自然景观特色。
十、市政基础设施规划
(1)给水设施
核心区属于中部供水区范围,由东临给水厂供水。备用水源为卫星水库,卫星水库调节库容为460万立方米,为确保太阳水库水质达到备用水源标准,严禁向水库中排入生活污水,尽可能减少初期雨水入水库。规划核心区给水干管径DN400-DN600,给水支管管径DN300,形成环状供水规。
(2)电力设施
规划核心区配置5座10千伏开闭所。10KV配电网络采用环网分段接线,联络点开环运行,采用变电所与变电所间和线路与线路间互为备用的方式。主干道两侧均设电力缆沟,由高压电缆向负荷中心的室内变压器或箱式变压器供电。
(3)燃气设施
核心区内燃气输配系统压力级制采用中压一级输配系统,居民用户可以采用中压供气楼栋调压或区域调压的方式。燃气中压管网沿主要干道作环状布置,庭院管呈枝状布置,环状管网单边长度控制在600-1000米之间,确保核心区供气可靠性。在天然气管道覆土层上和管道两侧各5米内,不准取土、挖沟;不准植树和栽种芦苇等深根物;修复居民点、厂房等应离管道50米以外。