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【高陵区住房和城乡建设局党委书记、局长王宝良围绕提升城乡建设品质、护航群众幸福生活介绍有关情况】“十三五”期间,高陵区住建局以项目为抓手,以民生为根本,不断提升城市品位、完善服务功能、保障住房安全,大力实施了道路建设、市政基础设施建设、美丽乡村建设以及老旧小区改造、农村危房改造等重点工程,城乡基础设施和社会公共服务呈现一体化发展的良好态势,城乡面貌发生了日新月异的巨大变化,人民群众获得感幸福感不断提升。

一是城市路网结构不断优化。在打通出入口、打通连接线、打通城市动脉,解决好“断头路”、“卡脖子路”上下功夫。建成了融豪工业南北规划一路、华南城南北规划一路、东西九号路(旅游专线—规划二路)、循环经济产业园循环大道、循环南路、东一路等城市道路,并于2017年开始实施“断头路”打通工作,先后打通泾渭二路、七路连接段,渭阳三路西段、东段等9条断头路,使城市路网体系日益完善,人民群众出行日趋便捷。

二是城市保障能力显著提升。围绕城市快速发展需要,着力加强供气、供热、污水处理等公用设施建设。至2020年末,全区天然气管网建设总长度达194公里,可供193个小区及20个行政村安全用气,较2015年末城市用气范围增长了34.7%,农村用气范围增长了70%。“十三五”期间,在原有供热基础上,先后引进中节能西北分公司和启迪瑞行清洁能源有限公司高陵城区热力公司,以分布式能源的形式扩大供热覆盖面,目前,全区供热面积647万平方米,较“十二五”时期增长了48.1%,保障了全区138个小区,近3万户家庭温暖过冬。同时,顺利完成污水处理厂提标改造和加盖除臭工程,全面提升了我区水环境质量。

三是城乡环境面貌不断更新。严格落实《品质西安建设补短板三年行动计划实施方案》,先后完成县门街、南街、东环城路、东方红路、鹿祥路5条道路50栋建筑物单体的外立面整治工作,实施了草市街、鹿岭路、东街三条背街小巷改造。2017年开始启动架空线缆落地工作,目前,已完成60余条道路、约146公里架空线缆落地任务,逐步消除我区“空中视觉污染”。同时,“十三五”期间,我们创建了28个“美丽村庄”, 铺设村内道路16万余平方米,安装路灯8744盏,通远街道何村也被住建部评为“全国环境整治示范村”,城乡环境面貌得到显著改善与提升。

四是群众住房条件日益改善。坚持“房住不炒”定位,不断完善住房市场体系和住房保障体系,城乡居民多元化住房需求逐步得到满足。五年来,新建商品房小区20个,总上市面积452万平方米,销售面积585.04万平方米;2016年启动老旧小区改造,从外墙增设保温、翻新粉刷、更新照明系统、改造水气电系统、增设绿化景观及生态停车位等进行全面提升改造,让老旧小区既“好看”又“好住”,现已完成83个小区的改造任务。在保障城镇低收入家庭住房方面,新增廉租住房补贴保障家庭220户,发放补贴资金172.426万元,新增E类人才租金补贴70户,发放资金12.72万元,新增公租房保障家庭240户。同时,聚焦精准扶贫,累计改造农村危房16户,使全区村民群众实现住房安全有保障。

五是行业高质量发展步伐加快。“十三五”期间,我区资质内建筑业企业从9家增加至19家,增速111%,其中,一级资质企业由原来2家增加到3家,13家企业由原来的三级升级为二级,企业总产值从26.76亿元增长到34.28亿元,涨幅28.1%。监管项目面积由202.5万㎡,增长到231.7万㎡,增长14.4%。同时,加快工程建设领域新技术、新材料的推广应用,大力发展装配式建筑和绿色建筑,全区开工建设绿色建筑项目5个,面积220.05万平方米,已通过绿色建筑中期核查项目2个,面积54.78万平方米。开工建设装配式建筑项目3个,面积14.43万平方米,已竣工项目2个,面积10.92万平方米。

“十四五”时期,区住建局将以推动高质量发展为主题,以开展“迎十四运”城市规划管理提升为契机,进一步发挥住建部门在经济发展、城乡建设、民生改善等方面的推动作用,努力谱写住房和城乡建设事业追赶超越新篇章。

一是加大民生服务,增进民生福祉。补齐城市基础设施和公共服务设施短板,加快实施“三改一通一落地”、污水处理厂改扩建、公卫中心配套工程等项目,解决供气、供热以及停车难等民生问题,让高陵城市建设有“颜值”更有“气质”,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

二是完善住房保障,实现住有所居。加强住房市场体系和住房保障体系建设,完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制,保持房地产市场平稳运行。加快补齐租赁住房短板,扩大保障性租赁住房供给,计划建设人才公寓、公租房、共有产权房等2000套以上,解决好新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题。落实人才住房保障政策,加快构建“购、租、补”一体的人才安居体系,打造良好引才聚才环境。

三是加快城乡融合,推动乡村振兴。加大统筹城乡发展力度,推进实施乡村建设行动,高起点规划、高标准建设、高效率推进,不断加强农村基础设施建设,完善农村垃圾、污水处理体系,提升农房建设质量,进一步改善农村人居环境。

四是推进改革创新,规范服务管理。严抓施工安全管理,坚决防范各类事故;严格工程质量管控,建立质量监管长效机制;抓实抓细扬尘治理,守护“蓝天净土”。以打造“红色物业”示范点为着力点,强化党建引领,不断探索完善物业管理政策制度体系,提高物业服务水平。同时,深入推进工程建设项目审批制度改革,持续推进建筑业“放管服”改革,努力搭建“智慧住建”平台,逐步实现住建数据全共享、业务全协同、服务全上网的目标和“以图管项目、以图管房、以房查人”的功能,推进“互联网+监管”和政务服务提质增效,进一步优化营商环境,使城市更健康、更安全、 更宜居,成为人民群众高品质生活的空间。

【产城融合 生态宜居,“东城”重塑发展新格局】今年2月20日,《新闻联播》《人民日报》和新华社内参等央媒纷纷聚焦东北中心城市沈阳,对“大东区高效完成全省‘1号重点项目’宝马大东工厂升级项目联合审批,实现当日摘地即开工”进行了专题报道,这是2020年“大东速度”的一个缩影,也是在这个特殊的年度,大东区高速发展的见证。
“大东速度”的本质,是一条高效能、高质量发展的成功路径:近年随着产业赋能、产城融合的加速推进,大东区不断强化组织调度,提升营商环境,优化发展布局,持续推进重大项目和重点项目,以“产城融合、生态宜居”的理念,不断重塑城市东部发展新格局。
产业立区强化核心竞争力
大东区作为沈阳主城区,积淀了深厚的历史人文底蕴,传承着强大的工业基因,更演绎着时尚前沿的商业文化和浓郁的都市生活气息。在新一轮城市高速发展进程中,产城融合的大东区已然走在前列。2020年上半年,在取得抗疫阶段性胜利的同时,大东区还完成亿元以上开复工项目85个,超过去年全年总量,完成投资56.4亿元,同比增长31.8%。其中汽车及零部件开复工项目34个,同比增长127%。26个新建项目中产业项目24个,占比达到92.3%。华晨宝马产品升级项目、华润电厂环保搬迁及老厂区片区开发等重大项目进展顺利,各项主要经济指标降幅逐步收窄,固投、社零、外资、财税等指标增速高于全市平均水平。
产业是经济之源、发展之基、城市之本。大东区天然具有产城融合发展的沃土。从开创近代沈阳机械工业之先河的造币厂,以及老龙口、大亨铁工厂、肇新窑业,到如今的千亿级汽车产业集群,大东区不仅做大做强了汽车产业,还唤醒和激活了文化旅游、军工产业等大东区的传统优势资源。
“立足汽车制造立区、文化旅游强区、融合发展兴区”,可以预见,随着大东区继续深入挖掘全区的历史文物、工业遗存等文化资源,加快推进文化产业创新和建设,将强势带动“文化+”功能不断集聚,推动文化与工业、旅游、商贸等产业链深度融合。而不断做大做强的军民融合产业联盟和航新科技园区,正加大项目企业引进的力度,“产业大东”已经完成阶段性蓄能,进入新的高速发展时期。
蓄势新动能推动新发展
在发挥传统产业优势的基础上,大东区新生动能也在健康成长。目前,华晨集团“智能工厂”建设正在推进,智能网联汽车测试示范区启动运营。535个5G基站建成开通,持续推进22处新能源汽车充电点位、478个充电终端建设。华晨雷诺金杯新研发中心正式启用。拜澳泰克、沈大内窥镜等高科技企业发展取得重要突破。龙工场跨境电商产业园开园运营……科技含量高、引领智能化趋势的产业创新升级在大东不断推进。
与此同时,大东区发展动能转换进程也在加快。今年大东路历史文化街区 (一期 )、堂子庙巷历史文化街区建设顺利推进,喜园、吉祥街景车市集等创意消费新场景即将运营。与融通中国开展战略合作,加快军民融合平台建设。启动了总额度53.57亿元,今年全市体量最大的汽车城基础设施PPP项目。推进了总投资24亿元的5批市区城建计划实施。

随着新动能转化和培育的推进,大东区的发展驶入高速通道。而“数字政府”的加快建设,营商环境的深入建设和提升,也为大东产业和经济发展提供了坚实的保障。
文旅强区提升“大东气质”
“腹有诗书气自华”,悠久的历史文脉,和丰富的文化遗存,赋予大东浓郁书香,让大东更富有文化内涵。大东区制定的文旅强区的发展策略不断推进,2020年,重点实施“一路一街一镇多园”文旅项目:大东路文化旅游观光路、吉祥车市集、和睦路文化小镇,以及喜园文化产业园、梦马传媒传媒产业园、铁锚1956文创园等。未来,大东区历史文化资源“腾笼换鸟”力度将进一步加大,二三环之间的大东新城,以实现产城融合为目标,重点引进以汽车为主导的生产性服务业,高端地产,医院以及涵盖从幼儿园到高中的全序列教育基地,迁入一所重点高中,通过集中办公彻底完成全区剩余1.65万平方米的文物及历史建筑腾迁工作。围绕清文化、抗战文化、民国文化、工业文化等历史文化资源脉络,规划民国文化游、民族工业游、红色记忆游、休闲娱乐游四条一日游精品旅游路线,形成沈阳文旅产业新地标。
传承创新历史文化的同时,大东区的琅琅书声也在城市里回响。注重文化教育的大东区,一直以来都保障教育的优先发展。据悉,今年大东区将推进辽二分校、尚品东越学校中学部等4处教育新建项目建设;全面完成东嘉、枫合万嘉等城镇小区配套幼儿园治理任务。统筹资金3774万元,实施静美、和美、小北园分园等6所幼儿园改造工程。克服财政压力,一次性列支3200万元,首次实施教师住房货币化分配和发放教师绩效奖励。

注重城市文化,优先发展教育。前瞻性的目光和战略,为大东区美好未来夯实了基础,“文化大东”将成为大东在这座城市的最鲜明的标签之一。
空间优化助推“东城”晋级
沈阳东部山水相依、山环水绕,千百年来滋养着人们在这里安居乐业。所以很多人说,东部尤其是大东区,是人文醇厚的善居宝地。因此,大东区政府提出的“产城融合 生态宜居”发展理念,牢牢抓住了城市发展的关键命脉,以产业带动城市经济,以城市发展促进产业,一个文明、富裕、繁华的现代化都市新区正在树立新的城市文明样本。
产业发展创造了东部“宜业”属性,而人居升级则引领了沈阳宜居东部的时代。生活在大东,文化的雅韵和市井的温馨交织,历史文脉和现代社区融合,尤其是过去十多年里,随着金地、保利、万科等全国一线房企纷纷加快布局东部,东部的居住生活出现了品质跃迁,大东的城市价值和土地热度开始飙升。
品牌企业涌入东部,以新项目释放土地价值,通过建筑和园林深度挖掘东部文化,还推动了地块周边的城市更新和城市化建设。2011年金地铂悦助力东站板块焕新升级、2015金地悦城大境加快陶瓷城板块全面进阶都是非常典型的样本。从城市发展的视角去看,类似于金地悦城大境这样的项目的影响力已经超出居住空间和环境的范畴:自建幼儿园、引进尚品学校,配建中学、打造特色文化商业街、配备森林公园……一个项目的推进可以助推周边发展、补齐区域教育短板、创新商业时尚、完善生活配套、优化生态环境,围绕人居项目的一系列建设,完成了服务产业发展、创新生活模式、更新城市面貌的多重目标。
推动城市升维,大东区持续拓展发展空间,2020年围绕优化产业空间、加快产城融合、提升北部及东部地区老旧面貌,大东区谋划推进了包含21宗经营性用地、9宗工业用地的一揽子土地出让计划,目前已成功交易9宗,出让总面积160万平米。城市发展的新格局正在加快形成。作为沈阳主城区之一,大东区的土地价值和居住文化,也正在凸显中心价值优势,一个产业兴盛、商业繁华、生活便捷、交通顺畅、环境优美的宜居之城,正在持续地释放出强大的魅力。 https://t.cn/A64kfjQo


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