【晋中市榆社县奋力书写红色沃土新篇章】
榆社，一片红色的热土，勤劳善良的人民支前杀敌，被晋冀鲁豫边区誉为出兵、出粮、出干部、出经验的模范县。马定夫、姚忠祥、丁思林等先烈事迹至今传唱，红色历史砥砺后人。
榆社，一个如画的境地，北国风光与江南景致在这里完美结合，历史文化与现代文明在这里相互交融。云簇湖、土林等山水自然景观，草木苍翠，天蓝水清，牵引着现代都市人亲近自然的梦想！
新时代，榆社老区人民赓续红色血脉，巩固脱贫成果，擦亮生态底色，绘就民生画卷，奋力书写红色沃土新篇章。
老有所养无忧 稳定增收不愁
走进榆社县文峰敬老院内，一群老人正凑在一起聊天、看电视、下象棋、打牌。“住在这里真是不错，到点就能去食堂吃饭，每天的饭菜荤素搭配、营养均衡，平时还能和大家一起聊天、下棋、打牌，别提多热闹了，还有护士给我们做中医理疗，真是幸福感满满！”49岁的白凉山打着扑克牌，笑意盈满脸庞。
但是令人想不到的是，两年前，他还饱受病痛折磨，徘徊在生死线之间。据白凉山讲述，他由于右腿残疾，且错过了最佳治疗时间，患上了严重的败血病，自己对生活也一度丧失了信心。2020年来到文峰敬老院后，在医护人员的精心照料和心理疏导下，白凉山不仅恢复了身体健康，还顺利走出了心理阴影，精神状态也越来越好。
为了充分满足老年及特困群体的医疗服务需求，榆社县充分发挥政府在脱贫攻坚中保基本、兜底线作用，采取敬老院与搬迁安置点同步规划建设的“医养结合”模式，通过整合养老资源和医疗资源，建设集养老、医疗、护理、康复、保健于一体的文峰敬老院。榆社县民政局局长赵水斌介绍道，“文峰敬老院是榆社县中医院承担运营管理的公益性养老服务机构，敬老院重点接纳全县特困供养人员，院内共设置了床位218张，老人们的宿舍里，电视、网络、热水24小时保障，家具、生活用品、安全设施应有尽有，医务室、护理站、康复治疗室、运动训练室、药房等医用功能科室及各类医疗康养设施也是一应俱全。我们不遗余力为老年人打造健康幸福的‘养老乐园’”。
除了特困群体及老年人的养老问题，广大搬迁群众的就业问题也是榆社县委、县政府的心之所系。
山西久冠服饰公司员工郭静是箕城镇王景村人，搬迁前，家庭收入主要来源于丈夫打零工和零星的土地收入，年收入不到2万元。搬迁入住后，郭静进入了搬迁小区旁的扶贫车间工作，仅她一人年收入就达2.5万元，超过搬迁前家庭收入的总和，实现了“一人就业全家脱贫”。郭静高兴地表示：“搬迁后不仅实现了家门口就业，而且厂里的时间跟着我们接送孩子的时间来安排，完全解决了我们的后顾之忧，真是就业生活两不误”！
郭静的脱贫致富经历，是榆社县精准扶贫的一个缩影。脱贫摘帽使广大群众开启了新生活，巩固衔接也成为了新课题。榆社县在持续加强返贫动态监测和帮扶的基础上，加快谋划产业发展促增收。今年申报巩固提升项目414个，总投资约4.5亿元，其中：产业类项目216个、2.56亿元。调整优化农业产业扶持政策，申报农业产业项目147个，同时加快实施“三个倍增计划”，精心打造“三个超亿元产业”，充分发挥产业带动作用，保障群众持续稳定增收。
生态引领发展 做足湖面文章
在榆社县城西翼，有一片生态灵性的水韵天地，便是云簇湖。在榆社，问起去哪游玩，必先想起云簇湖，可以说，云簇湖已经成为榆社县城的标志、小城的灵魂。
炎炎夏日，驱车沿着蜿蜒的环湖路而行，沐凉爽湖风，看粼粼波光，手中镜头随车行轨迹而移，云簇湖的一景一物在此刻定格。行至云岚阁，拾阶而上，登临山顶，云簇湖全貌尽收眼底，只觉天高地远，心旷神怡……
傍晚，偏良村临湖岸边，一辆房车在这里停宿，来自太原的高老先生夫妇退休后最爱的就是房车旅行，这已经是他们夫妻云簇湖房车之旅的第二天了。“云簇湖在我们房车旅行圈子里知名度可是很高呢！大家都爱来。这里不仅离太原近，而且山美水美、空气质量也好，我和老伴每年都会来两趟。上午沿湖赏景，下午湖边垂钓，夜晚静坐小酌，这样的慢生活真的别有一番风味。”高老满脸笑意，话语间溢满了对云簇湖的赞赏。
近年来，榆社县围绕云簇湖旅游的开发与建设，做足“水文章”，蓄积城市魅力。积极开展国家级旅游度假区、全域旅游示范区创建，形成了彰显美丽云簇湖的生态新地标，打造了“水生态+旅游”跨界融合发展的新典范。
2020年，省委“五湖治理”战略启动实施。市委、市政府敲定实施云簇湖生态保护与修复项目。踏着接续奋斗新征程的强劲鼓点，榆社县坚决扛起责任担当，倾力实施这一“头号工程”。通过近1万亩的生态修复、水态治理，为业态开发打好基础，加快由单一的沿湖开发向大生态、大景区、大旅游全域绿色发展转变，精心绣好这一“生态画卷”。
蓝图已绘就，真抓实干才是硬道理。榆社县坚持“设计一段、论证一段，成熟一段、推开一段”，每一段都是共同研究、科学决策、高标实施。基础设施建设、湖岸治理保护、山体增绿增彩、道路提质提标、大地美化彩化、村庄立面整治、景观节点打造等七大建设板块同步推进。环湖路26公里水、电、暖、气、污水、照明、通信等7类市政管网配套齐全；54公里湖岸线全面完成综合治理；超11万株多类型树木映绿裸露山体，实现绿化彩化财化共赢；环湖沿线9个村庄房屋完成立面整治；“3岛4湿地”开发建设有序推进，30余处景观施工雏形显现，云簇湖生态面貌焕然一新、生态品质全面提升。
培育新业态，实现筑巢引凤、花开蝶来。榆社县准确定位云簇湖景区，统筹近湖、中湖、远湖规划，锚定“旅游+康养+运动”发展方向，高质量打造新业态。旅游产业上，以邱占祥院士工作站、化石博物馆为牵引，开发“化石+旅游”多样产品；以云上美术馆、向阳渔村、浪漫湖心岛、码头等项目为依托，规划建设“文化+旅游”产品；以湿地公园及国家地质公园和土林等独特资源为核心，以云岚阁等10个项目为支撑，构建“科普研学+旅游”新产品。康养度假产业上，选取临湖景观环境及视线优质的区域，利用列入拆迁计划的村庄可建设用地，逐步开发以滨湖、森林等环境为依托的自然疗养机构和养生中草药种植产品，构建更完善的养生、养心、养情的山水生态养生片区。休闲运动产业上，在连续举办13届云簇湖垂钓节，承办全国二青会公路自行车赛的基础上，以环湖绿道为纽带，构建云簇湖绿色运动廊道，串联水上运动基地、低空飞行基地、马术俱乐部、越野基地，在未来结合5G智慧体育、运动管理、赛事举办等逐渐完善户外运动体系，打造云簇湖水、陆、空多维度的湖区风光运动核心。
护一湾清水，惠一方百姓。榆社县坚定不移实施“生态立县”战略，因地制宜做足“水文章”，打好“生态牌”，让“山西好风光·最美云簇湖”这块金字招牌熠熠生辉，借水之灵秀，厚植生态底色。
增进民生福祉 提升幸福质感
“今天早上我从家门口坐上公交车到县城，去了趟超市，买了不少日用品，下午又坐公交车回家，一分钱不花，就能坐到家门口，政府给老百姓办了一件大好事。”坐在发往郝北镇王宁村公交车上的赵成娥老人感慨地说。
自今年元旦免费公交开通以来，像赵成娥老人这样家住偏远山区的村民纷纷从几十公里外的家门口坐上公交车到县城“潇洒”了一回。大家异口同声地说：“政府这个政策太好了，出门有路、抬腿上车、踏脚进城变成了现实，我们赶上了好时代！”说起免费公交，村民们个个竖起了大拇指。
百姓所思所盼所需便是政府施政所向。去年以来，榆社县连续实施多件民生工程，将建设人民城市、增进人民福祉作为重要“突破口”，紧盯民生工程，回应居民最关心、最现实的问题。
其中之一便是文峰街及凤台路综合改造工程。榆社县文峰街凤台路段学校集中，学生放学阶段该路段拥堵已成常态，为市民的出行造成了极大的困扰。2021年，榆社县积极回应民生关切，直接将文峰街及凤台路综合改造工程列为十件民生实事之一，投资4700余万元，对全长1510米的路段进行综合改造。如今，再次前往文峰街及凤台路，4条宽阔的行车道秩序井然，放学时期车辆依旧能有序通过，榆社县城南城区交通拥堵问题得到了有效解决。驱车前来接孩子的市民王先生高兴地表示：“道路顺畅了，我们接送孩子再也不堵心了”。
除了交通条件的改善，榆社县还积极实施城市乱象整治专项行动，拆除违建64处、2.3万平方米，腾退土地9.6万平方米，新规划设置停车场3个，新增停车位800余个，加上原有的停车位，全县3700余个停车位全部免费向市民开放。榆社中学餐厅及辅助用房项目也在如火如荼的建设中，工程建成后，可同时提供1352个餐位，将彻底解决榆社中学学生就餐困难问题，极大改善学校办学条件；应急水源地建设项目建成投用，城区5万余人生活用水得到了充分保障；榆社县人民医院迁建工程也正式拉开了帷幕……
一张张民生清单，是看得见、摸得着的成绩单。
保障和改善民生没有终点，只有接连不断的新起点，围绕民生大事难事急事，榆社县持续用力、精准发力，今年又新规划了多项民生工程，启动建设县直第三幼儿园；实施新建西街综合改造工程；启动建设县城农产品综合批发市场；打造城乡一体“120快速急救体系”……不遗余力改善群众生活条件，让人民群众切实感受到新变化、得到真实惠，拥有更多实实在在的获得感、幸福感和归属感。
如今的榆社，山间涌动着新绿，处处透着勃勃生机。“土地平旷，屋舍俨然……”书中的桃花源，已演变成今日榆社的实景，行走在榆社的大街小巷，黄发垂髫言笑晏晏，安定幸福的小城生活跃然纸上。
榆社面貌焕然一新，发展成就令人惊喜。生生不息的红色精神和力量，更坚定了榆社人民在党的领导下前行的步伐，接续奋斗的老区建设新篇章仍在继续，榆社人民主动扛起新时代的“老镢头”，循着党的足迹，传承党的精神，大踏步开启了现代化建设的新征程。
榆社，一片红色的热土，勤劳善良的人民支前杀敌，被晋冀鲁豫边区誉为出兵、出粮、出干部、出经验的模范县。马定夫、姚忠祥、丁思林等先烈事迹至今传唱，红色历史砥砺后人。
榆社，一个如画的境地，北国风光与江南景致在这里完美结合，历史文化与现代文明在这里相互交融。云簇湖、土林等山水自然景观，草木苍翠，天蓝水清，牵引着现代都市人亲近自然的梦想！
新时代，榆社老区人民赓续红色血脉，巩固脱贫成果，擦亮生态底色，绘就民生画卷，奋力书写红色沃土新篇章。
老有所养无忧 稳定增收不愁
走进榆社县文峰敬老院内，一群老人正凑在一起聊天、看电视、下象棋、打牌。“住在这里真是不错，到点就能去食堂吃饭，每天的饭菜荤素搭配、营养均衡，平时还能和大家一起聊天、下棋、打牌，别提多热闹了，还有护士给我们做中医理疗，真是幸福感满满！”49岁的白凉山打着扑克牌，笑意盈满脸庞。
但是令人想不到的是，两年前，他还饱受病痛折磨，徘徊在生死线之间。据白凉山讲述，他由于右腿残疾，且错过了最佳治疗时间，患上了严重的败血病，自己对生活也一度丧失了信心。2020年来到文峰敬老院后，在医护人员的精心照料和心理疏导下，白凉山不仅恢复了身体健康，还顺利走出了心理阴影，精神状态也越来越好。
为了充分满足老年及特困群体的医疗服务需求，榆社县充分发挥政府在脱贫攻坚中保基本、兜底线作用，采取敬老院与搬迁安置点同步规划建设的“医养结合”模式，通过整合养老资源和医疗资源，建设集养老、医疗、护理、康复、保健于一体的文峰敬老院。榆社县民政局局长赵水斌介绍道，“文峰敬老院是榆社县中医院承担运营管理的公益性养老服务机构，敬老院重点接纳全县特困供养人员，院内共设置了床位218张，老人们的宿舍里，电视、网络、热水24小时保障，家具、生活用品、安全设施应有尽有，医务室、护理站、康复治疗室、运动训练室、药房等医用功能科室及各类医疗康养设施也是一应俱全。我们不遗余力为老年人打造健康幸福的‘养老乐园’”。
除了特困群体及老年人的养老问题，广大搬迁群众的就业问题也是榆社县委、县政府的心之所系。
山西久冠服饰公司员工郭静是箕城镇王景村人，搬迁前，家庭收入主要来源于丈夫打零工和零星的土地收入，年收入不到2万元。搬迁入住后，郭静进入了搬迁小区旁的扶贫车间工作，仅她一人年收入就达2.5万元，超过搬迁前家庭收入的总和，实现了“一人就业全家脱贫”。郭静高兴地表示：“搬迁后不仅实现了家门口就业，而且厂里的时间跟着我们接送孩子的时间来安排，完全解决了我们的后顾之忧，真是就业生活两不误”！
郭静的脱贫致富经历，是榆社县精准扶贫的一个缩影。脱贫摘帽使广大群众开启了新生活，巩固衔接也成为了新课题。榆社县在持续加强返贫动态监测和帮扶的基础上，加快谋划产业发展促增收。今年申报巩固提升项目414个，总投资约4.5亿元，其中：产业类项目216个、2.56亿元。调整优化农业产业扶持政策，申报农业产业项目147个，同时加快实施“三个倍增计划”，精心打造“三个超亿元产业”，充分发挥产业带动作用，保障群众持续稳定增收。
生态引领发展 做足湖面文章
在榆社县城西翼，有一片生态灵性的水韵天地，便是云簇湖。在榆社，问起去哪游玩，必先想起云簇湖，可以说，云簇湖已经成为榆社县城的标志、小城的灵魂。
炎炎夏日，驱车沿着蜿蜒的环湖路而行，沐凉爽湖风，看粼粼波光，手中镜头随车行轨迹而移，云簇湖的一景一物在此刻定格。行至云岚阁，拾阶而上，登临山顶，云簇湖全貌尽收眼底，只觉天高地远，心旷神怡……
傍晚，偏良村临湖岸边，一辆房车在这里停宿，来自太原的高老先生夫妇退休后最爱的就是房车旅行，这已经是他们夫妻云簇湖房车之旅的第二天了。“云簇湖在我们房车旅行圈子里知名度可是很高呢！大家都爱来。这里不仅离太原近，而且山美水美、空气质量也好，我和老伴每年都会来两趟。上午沿湖赏景，下午湖边垂钓，夜晚静坐小酌，这样的慢生活真的别有一番风味。”高老满脸笑意，话语间溢满了对云簇湖的赞赏。
近年来，榆社县围绕云簇湖旅游的开发与建设，做足“水文章”，蓄积城市魅力。积极开展国家级旅游度假区、全域旅游示范区创建，形成了彰显美丽云簇湖的生态新地标，打造了“水生态+旅游”跨界融合发展的新典范。
2020年，省委“五湖治理”战略启动实施。市委、市政府敲定实施云簇湖生态保护与修复项目。踏着接续奋斗新征程的强劲鼓点，榆社县坚决扛起责任担当，倾力实施这一“头号工程”。通过近1万亩的生态修复、水态治理，为业态开发打好基础，加快由单一的沿湖开发向大生态、大景区、大旅游全域绿色发展转变，精心绣好这一“生态画卷”。
蓝图已绘就，真抓实干才是硬道理。榆社县坚持“设计一段、论证一段，成熟一段、推开一段”，每一段都是共同研究、科学决策、高标实施。基础设施建设、湖岸治理保护、山体增绿增彩、道路提质提标、大地美化彩化、村庄立面整治、景观节点打造等七大建设板块同步推进。环湖路26公里水、电、暖、气、污水、照明、通信等7类市政管网配套齐全；54公里湖岸线全面完成综合治理；超11万株多类型树木映绿裸露山体，实现绿化彩化财化共赢；环湖沿线9个村庄房屋完成立面整治；“3岛4湿地”开发建设有序推进，30余处景观施工雏形显现，云簇湖生态面貌焕然一新、生态品质全面提升。
培育新业态，实现筑巢引凤、花开蝶来。榆社县准确定位云簇湖景区，统筹近湖、中湖、远湖规划，锚定“旅游+康养+运动”发展方向，高质量打造新业态。旅游产业上，以邱占祥院士工作站、化石博物馆为牵引，开发“化石+旅游”多样产品；以云上美术馆、向阳渔村、浪漫湖心岛、码头等项目为依托，规划建设“文化+旅游”产品；以湿地公园及国家地质公园和土林等独特资源为核心，以云岚阁等10个项目为支撑，构建“科普研学+旅游”新产品。康养度假产业上，选取临湖景观环境及视线优质的区域，利用列入拆迁计划的村庄可建设用地，逐步开发以滨湖、森林等环境为依托的自然疗养机构和养生中草药种植产品，构建更完善的养生、养心、养情的山水生态养生片区。休闲运动产业上，在连续举办13届云簇湖垂钓节，承办全国二青会公路自行车赛的基础上，以环湖绿道为纽带，构建云簇湖绿色运动廊道，串联水上运动基地、低空飞行基地、马术俱乐部、越野基地，在未来结合5G智慧体育、运动管理、赛事举办等逐渐完善户外运动体系，打造云簇湖水、陆、空多维度的湖区风光运动核心。
护一湾清水，惠一方百姓。榆社县坚定不移实施“生态立县”战略，因地制宜做足“水文章”，打好“生态牌”，让“山西好风光·最美云簇湖”这块金字招牌熠熠生辉，借水之灵秀，厚植生态底色。
增进民生福祉 提升幸福质感
“今天早上我从家门口坐上公交车到县城，去了趟超市，买了不少日用品，下午又坐公交车回家，一分钱不花，就能坐到家门口，政府给老百姓办了一件大好事。”坐在发往郝北镇王宁村公交车上的赵成娥老人感慨地说。
自今年元旦免费公交开通以来，像赵成娥老人这样家住偏远山区的村民纷纷从几十公里外的家门口坐上公交车到县城“潇洒”了一回。大家异口同声地说：“政府这个政策太好了，出门有路、抬腿上车、踏脚进城变成了现实，我们赶上了好时代！”说起免费公交，村民们个个竖起了大拇指。
百姓所思所盼所需便是政府施政所向。去年以来，榆社县连续实施多件民生工程，将建设人民城市、增进人民福祉作为重要“突破口”，紧盯民生工程，回应居民最关心、最现实的问题。
其中之一便是文峰街及凤台路综合改造工程。榆社县文峰街凤台路段学校集中，学生放学阶段该路段拥堵已成常态，为市民的出行造成了极大的困扰。2021年，榆社县积极回应民生关切，直接将文峰街及凤台路综合改造工程列为十件民生实事之一，投资4700余万元，对全长1510米的路段进行综合改造。如今，再次前往文峰街及凤台路，4条宽阔的行车道秩序井然，放学时期车辆依旧能有序通过，榆社县城南城区交通拥堵问题得到了有效解决。驱车前来接孩子的市民王先生高兴地表示：“道路顺畅了，我们接送孩子再也不堵心了”。
除了交通条件的改善，榆社县还积极实施城市乱象整治专项行动，拆除违建64处、2.3万平方米，腾退土地9.6万平方米，新规划设置停车场3个，新增停车位800余个，加上原有的停车位，全县3700余个停车位全部免费向市民开放。榆社中学餐厅及辅助用房项目也在如火如荼的建设中，工程建成后，可同时提供1352个餐位，将彻底解决榆社中学学生就餐困难问题，极大改善学校办学条件；应急水源地建设项目建成投用，城区5万余人生活用水得到了充分保障；榆社县人民医院迁建工程也正式拉开了帷幕……
一张张民生清单，是看得见、摸得着的成绩单。
保障和改善民生没有终点，只有接连不断的新起点，围绕民生大事难事急事，榆社县持续用力、精准发力，今年又新规划了多项民生工程，启动建设县直第三幼儿园；实施新建西街综合改造工程；启动建设县城农产品综合批发市场；打造城乡一体“120快速急救体系”……不遗余力改善群众生活条件，让人民群众切实感受到新变化、得到真实惠，拥有更多实实在在的获得感、幸福感和归属感。
如今的榆社，山间涌动着新绿，处处透着勃勃生机。“土地平旷，屋舍俨然……”书中的桃花源，已演变成今日榆社的实景，行走在榆社的大街小巷，黄发垂髫言笑晏晏，安定幸福的小城生活跃然纸上。
榆社面貌焕然一新，发展成就令人惊喜。生生不息的红色精神和力量，更坚定了榆社人民在党的领导下前行的步伐，接续奋斗的老区建设新篇章仍在继续，榆社人民主动扛起新时代的“老镢头”，循着党的足迹，传承党的精神，大踏步开启了现代化建设的新征程。
推动全省经济平稳健康发展——专家学者解读《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》
新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽/文 瞿娟/图
6月8日，省政府印发《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，涉及11个方面53条政策措施。《实施方案》体现了省第十四次党代会的新要求，明确了我省稳经济促发展的任务书和时间表，将有力促进全省经济在二季度企稳发力、全年稳中有进，完成经济社会发展目标任务。
近日，省发改委邀请相关领域专家学者，就《实施方案》展开深度解读，并给予合理可行的建议。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581035)-20220630102454
省会兰州
聚焦“一核三带”发展格局和“四强”行动
省经济研究院研究员魏立桥表示：“落实稳住经济一揽子政策措施必须聚焦‘一核三带’区域发展格局和‘四强’行动。”
“一核三带”区域发展格局和“四强”行动，是在我省进入社会主义现代化建设新征程的蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位关键阶段后，为加快我省经济社会和生态建设高质量发展提出的极其重要的顶层设计，是我省上下把握发展大势，找准关键问题，拓展创新思路的重要遵循和主要依据；也是当前我省扎实稳住经济的重要遵循和主要依据。
兰州核心经济圈、河西走廊经济带、陇东南经济带、黄河上游生态功能带“一核三带”的空间格局，集中了全省经济总量的80%以上、社会公共物品及服务的80%以上、人口数量的80%以上、黄河上游生态保护区范围的80%以上，全省经济基本盘的强盛与衰弱、繁荣与萧条，以及经济发展的可持续与否、高质量与否都集中体现在“一核三带”区域发展格局上。
“强科技、强工业、强省会、强县域”作为全省上下主要抓手，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升为出发点。当前要高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，统筹发展和安全，体现抓重抓主。要把省会和县域作为重点地区、科技和工业作为关键领域，实施“四强”的重点突破，进而全面稳住经济大盘。
魏立桥说，一揽子政策措施是统筹当前与长远、兼顾稳定和增长、兼容治标与治本的综合性、长远性大计。更为重要的是，聚焦到“一核三带”区域发展格局和“四强”行动上，可以更好地彰显一揽子政策措施的含金量和综合效应，避免碎片化执行的偏差；更好地凝聚信心比黄金更重要的理念，以爬坡过坎、追赶进位的奋进精神行稳致远。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581041)-20220630102453
西峰油田抽油机
着力强引擎稳投资促消费
甘肃省经济研究院区域经济研究室副主任李丽莉认为，《实施方案》立足我省发展实际和发展阶段，既考虑到短期的应急措施以化解“燃眉之急”，也强调统筹疫情防控和经济发展动力支撑，突出“强工业”行动，是加力应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的政策措施“组合拳”，具有明确的指向性、及时性和很强的操作性。
实现全年经济社会发展预期目标，需要投资、消费、外贸等领域持续发力。《实施方案》提出了14项稳投资促消费具体政策措施，不仅包括重大水利、交通、生态环保等基础设施建设项目，还包括推动县城为重要载体的城镇化建设、实施生态及地质灾害避险搬迁工作等政策措施。明确力争年内获批开工白龙江引水、黄河甘肃段河道防洪治理等重大水利工程。加快甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复等一系列生态建设项目；力推我省2022年度强县域行动任务清单，加快实施以环境卫生、市政公用、公共服务等领域为重点的补短板项目。
在促消费领域，提出稳定增加汽车、家电等大宗消费，促进平台经济规范健康发展，加快消费提档扩需，促进旅游市场消费、推动外贸保稳提质等不同领域同时发力。提出要用好文化旅游融合发展专项资金，抢抓旅游黄金时机，2022年6月1日至9月30日，全省国有国家A级旅游景区，首道门票原则执行不低于5折的票价优惠。多头并举，以定时定点的具体措施夯实消费的基础性拉动作用。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581033)-20220630102452
兰州新区保税区
稳生产助力企业渡难关
兰州大学经济学院教授林柯表示，虽然我省近年来产业结构调整和转型升级不断加快，经济发展不断提质增效。但产业发展、基础设施建设及县域经济发展仍然存在许多短板和弱项，不仅需要稳生产渡难关，更需要依托优势资源、加大投资，促进发展。
《实施方案》在稳生产方面，从财政、货币金融、强化工业生产保障生产要素供需平衡、稳投资、盘活存量资产等14个方面出台了23条政策措施，为我省保生产、稳经济提供了强有力的支持；在助力企业渡难关和促进企业发展方面，从加大对受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度，持续加大对物流枢纽和物流企业的支持力度，科学有序实施疫情防控等6方面制定了9条措施，为我省相关企业，特别是民营中小微企业纾困渡过难关提供了坚强有力的保障。在抢抓机遇方面，从加大招商引资力度，扩大民间投资，加强能源资源储备能力，加快推动实施一批重大项目，推动外贸保稳提质，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等6方面制定了10条措施，不仅为各类企业加快发展提供了诸多政策机遇和方向指引，而且为落实省委省政府提出的“四强”战略举措、构建“一核三带”区域发展格局提振市场信心、加快我省经济社会发展奠定了坚实的基础。
林柯建议，加强信息平台建设，打通产业供应链的堵点。尽快建立省内企业产品和服务供需信息平台，加强产业内部上下游纵向和产业之间横向的供需信息交流与沟通，有效提高产业关联度和协同分工水平，打通产业内部及产业之间供应链的堵点；加快构建龙头骨干企业与中小企业在原材料供应、生产、销售、技术开发及相关服务方面建立协作与配套关系，促进以大企业为主导、大中小企业专业化分工协作，形成产业内企业集聚发展、产业间集群协同发展的良好格局。
拓展农村劳动力就业渠道
甘肃省社会科学院社会学所所长马东平认为，《实施方案》从不同的层面入手，就拓展农村劳动力就近就地就业渠道推出了不同领域又相互支撑的政策。
通过加速新型城镇化进程，提升农业转移人口融入城市能力是解决就业的途径之一。《实施方案》中提出完善转移支付分配办法，建立农业转移人口市民化奖励机制，统筹中央转移支付和本级安排资金，设置农业转移人口市民化奖励资金，向吸纳农业转移人口较多市、县倾斜。优化农业转移人口公共服务，不断促进基本公共服务均等化。
拓展农村劳动力在省内的就业渠道。鉴于东西部劳务协作受到新冠疫情等因素的影响，《实施意见》提出要不断深化省内东西部劳务协作机制，引导陇东南地区劳动力资源和河西地区新能源、装备制造等产业用工需求实现优势互补，引导更多务工人员在省内实现稳定就业。拓展省内农村劳动力的就业渠道，不仅是引导陇东南和河西地区的劳务互补，更要在全省范围内实现产业错位发展和劳务资源的互补。
积极推动扶贫车间转型发展为“乡村振兴就业工厂”，对于车间扩大生产规模，提升管理运营能力，吸纳更多家庭劳动力实现就近稳定就业，切实激发群众就业致富内生动力，推动巩固脱贫攻坚成效与实现乡村振兴有效衔接具有十分重要的意义。《实施意见》提出，力争年内转型升级乡村就业工厂总量超过1000家，将为脱贫人口提供更多就业岗位。
马东平说：“开发农村公益性岗位也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项重要举措。”《实施意见》中提出统筹用好乡村公益性岗位，保持岗位规模总体稳定，空缺岗位要优先安置弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口。建议继续加大农村卫生保洁员、防疫员、道路管护员、饮水设施管护员、自然灾害预警员、孤寡老人及留守儿童看护员、爱心理发员等农村公益性岗位开发补助政策。
提振企业及市场主体发展信心
兰州财经大学经济学院教授张存刚认为，《实施方案》在“疫情防控和经济发展高效统筹”“助企纾困坚定有力”两个方面务求实效，有利于尽快恢复正常生产生活秩序，保障产业链供应链畅通链接、消费回暖升温，市场活跃，为稳经济进而促进经济高质量发展保驾护航。
《实施方案》明确提出落实各项国家政策措施的具体要点和时限，确保国家政策措施落地见效。提出财政政策加力见效，全面落实行业企业增值税留抵退税政策，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额；第二批专项债券于6月底前发行完毕，所有已发行专项债券于8月底前基本使用完毕；力争全省今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模达到100亿元；在政府采购工程领域，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上提高至40%以上；延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。
《实施方案》提出用足用好货币金融政策，组织协调省内商业银行等金融机构，落实对困难群体实施延期还本付息相关政策，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底；按照符合使用条件地方法人机构季度普惠小微贷款余额增量的2%给予资金支持，更好引导和支持地方法人机构加大普惠小微贷款投放。提出促消费稳外贸同向发力，2022年6月1日至9月30日，全省国有国家A级旅游景区，首道门票原则执行不低于5折的票价优惠；深化融入“一带一路”经贸合作，积极拓展东南亚市场；启动我省首家“国家中医药服务出口基地”建设，创建敦煌文化出口基地。同时提出保基本民生兜牢底线的相关措施。
张存刚表示，上述政策措施的落实，可以有效增加企业和市场主体的即期收入，降低市场主体生产经营成本，提振发展信心，增资扩产转型升级，支撑经济企稳向好；有利于加速财政资金周转，优化财政资金投入结构，发挥财政资金作用，放大财政资金效应，更好促进经济社会发展；有利于依托政府信用，增加建设和发展资金，加强基础设施建设和改善民生，缓解小微企业融资难融资贵难题，拓展发展空间；有利于持续优化营商环境，加快招商引资步伐，激发民间投资活力；有利于促进居民消费增量提质、旅游消费回暖扩张、推动外贸保稳提质；有利于更好满足合理住房需求，促进房地产健康发展；有利于保障和扩大城镇居民就业，增加城乡居民收入。
来源：新甘肃
新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽/文 瞿娟/图
6月8日，省政府印发《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，涉及11个方面53条政策措施。《实施方案》体现了省第十四次党代会的新要求，明确了我省稳经济促发展的任务书和时间表，将有力促进全省经济在二季度企稳发力、全年稳中有进，完成经济社会发展目标任务。
近日，省发改委邀请相关领域专家学者，就《实施方案》展开深度解读，并给予合理可行的建议。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581035)-20220630102454
省会兰州
聚焦“一核三带”发展格局和“四强”行动
省经济研究院研究员魏立桥表示：“落实稳住经济一揽子政策措施必须聚焦‘一核三带’区域发展格局和‘四强’行动。”
“一核三带”区域发展格局和“四强”行动，是在我省进入社会主义现代化建设新征程的蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位关键阶段后，为加快我省经济社会和生态建设高质量发展提出的极其重要的顶层设计，是我省上下把握发展大势，找准关键问题，拓展创新思路的重要遵循和主要依据；也是当前我省扎实稳住经济的重要遵循和主要依据。
兰州核心经济圈、河西走廊经济带、陇东南经济带、黄河上游生态功能带“一核三带”的空间格局，集中了全省经济总量的80%以上、社会公共物品及服务的80%以上、人口数量的80%以上、黄河上游生态保护区范围的80%以上，全省经济基本盘的强盛与衰弱、繁荣与萧条，以及经济发展的可持续与否、高质量与否都集中体现在“一核三带”区域发展格局上。
“强科技、强工业、强省会、强县域”作为全省上下主要抓手，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升为出发点。当前要高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，统筹发展和安全，体现抓重抓主。要把省会和县域作为重点地区、科技和工业作为关键领域，实施“四强”的重点突破，进而全面稳住经济大盘。
魏立桥说，一揽子政策措施是统筹当前与长远、兼顾稳定和增长、兼容治标与治本的综合性、长远性大计。更为重要的是，聚焦到“一核三带”区域发展格局和“四强”行动上，可以更好地彰显一揽子政策措施的含金量和综合效应，避免碎片化执行的偏差；更好地凝聚信心比黄金更重要的理念，以爬坡过坎、追赶进位的奋进精神行稳致远。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581041)-20220630102453
西峰油田抽油机
着力强引擎稳投资促消费
甘肃省经济研究院区域经济研究室副主任李丽莉认为，《实施方案》立足我省发展实际和发展阶段，既考虑到短期的应急措施以化解“燃眉之急”，也强调统筹疫情防控和经济发展动力支撑，突出“强工业”行动，是加力应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的政策措施“组合拳”，具有明确的指向性、及时性和很强的操作性。
实现全年经济社会发展预期目标，需要投资、消费、外贸等领域持续发力。《实施方案》提出了14项稳投资促消费具体政策措施，不仅包括重大水利、交通、生态环保等基础设施建设项目，还包括推动县城为重要载体的城镇化建设、实施生态及地质灾害避险搬迁工作等政策措施。明确力争年内获批开工白龙江引水、黄河甘肃段河道防洪治理等重大水利工程。加快甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复等一系列生态建设项目；力推我省2022年度强县域行动任务清单，加快实施以环境卫生、市政公用、公共服务等领域为重点的补短板项目。
在促消费领域，提出稳定增加汽车、家电等大宗消费，促进平台经济规范健康发展，加快消费提档扩需，促进旅游市场消费、推动外贸保稳提质等不同领域同时发力。提出要用好文化旅游融合发展专项资金，抢抓旅游黄金时机，2022年6月1日至9月30日，全省国有国家A级旅游景区，首道门票原则执行不低于5折的票价优惠。多头并举，以定时定点的具体措施夯实消费的基础性拉动作用。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581033)-20220630102452
兰州新区保税区
稳生产助力企业渡难关
兰州大学经济学院教授林柯表示，虽然我省近年来产业结构调整和转型升级不断加快，经济发展不断提质增效。但产业发展、基础设施建设及县域经济发展仍然存在许多短板和弱项，不仅需要稳生产渡难关，更需要依托优势资源、加大投资，促进发展。
《实施方案》在稳生产方面，从财政、货币金融、强化工业生产保障生产要素供需平衡、稳投资、盘活存量资产等14个方面出台了23条政策措施，为我省保生产、稳经济提供了强有力的支持；在助力企业渡难关和促进企业发展方面，从加大对受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度，持续加大对物流枢纽和物流企业的支持力度，科学有序实施疫情防控等6方面制定了9条措施，为我省相关企业，特别是民营中小微企业纾困渡过难关提供了坚强有力的保障。在抢抓机遇方面，从加大招商引资力度，扩大民间投资，加强能源资源储备能力，加快推动实施一批重大项目，推动外贸保稳提质，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等6方面制定了10条措施，不仅为各类企业加快发展提供了诸多政策机遇和方向指引，而且为落实省委省政府提出的“四强”战略举措、构建“一核三带”区域发展格局提振市场信心、加快我省经济社会发展奠定了坚实的基础。
林柯建议，加强信息平台建设，打通产业供应链的堵点。尽快建立省内企业产品和服务供需信息平台，加强产业内部上下游纵向和产业之间横向的供需信息交流与沟通，有效提高产业关联度和协同分工水平，打通产业内部及产业之间供应链的堵点；加快构建龙头骨干企业与中小企业在原材料供应、生产、销售、技术开发及相关服务方面建立协作与配套关系，促进以大企业为主导、大中小企业专业化分工协作，形成产业内企业集聚发展、产业间集群协同发展的良好格局。
拓展农村劳动力就业渠道
甘肃省社会科学院社会学所所长马东平认为，《实施方案》从不同的层面入手，就拓展农村劳动力就近就地就业渠道推出了不同领域又相互支撑的政策。
通过加速新型城镇化进程，提升农业转移人口融入城市能力是解决就业的途径之一。《实施方案》中提出完善转移支付分配办法，建立农业转移人口市民化奖励机制，统筹中央转移支付和本级安排资金，设置农业转移人口市民化奖励资金，向吸纳农业转移人口较多市、县倾斜。优化农业转移人口公共服务，不断促进基本公共服务均等化。
拓展农村劳动力在省内的就业渠道。鉴于东西部劳务协作受到新冠疫情等因素的影响，《实施意见》提出要不断深化省内东西部劳务协作机制，引导陇东南地区劳动力资源和河西地区新能源、装备制造等产业用工需求实现优势互补，引导更多务工人员在省内实现稳定就业。拓展省内农村劳动力的就业渠道，不仅是引导陇东南和河西地区的劳务互补，更要在全省范围内实现产业错位发展和劳务资源的互补。
积极推动扶贫车间转型发展为“乡村振兴就业工厂”，对于车间扩大生产规模，提升管理运营能力，吸纳更多家庭劳动力实现就近稳定就业，切实激发群众就业致富内生动力，推动巩固脱贫攻坚成效与实现乡村振兴有效衔接具有十分重要的意义。《实施意见》提出，力争年内转型升级乡村就业工厂总量超过1000家，将为脱贫人口提供更多就业岗位。
马东平说：“开发农村公益性岗位也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项重要举措。”《实施意见》中提出统筹用好乡村公益性岗位，保持岗位规模总体稳定，空缺岗位要优先安置弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口。建议继续加大农村卫生保洁员、防疫员、道路管护员、饮水设施管护员、自然灾害预警员、孤寡老人及留守儿童看护员、爱心理发员等农村公益性岗位开发补助政策。
提振企业及市场主体发展信心
兰州财经大学经济学院教授张存刚认为，《实施方案》在“疫情防控和经济发展高效统筹”“助企纾困坚定有力”两个方面务求实效，有利于尽快恢复正常生产生活秩序，保障产业链供应链畅通链接、消费回暖升温，市场活跃，为稳经济进而促进经济高质量发展保驾护航。
《实施方案》明确提出落实各项国家政策措施的具体要点和时限，确保国家政策措施落地见效。提出财政政策加力见效，全面落实行业企业增值税留抵退税政策，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额；第二批专项债券于6月底前发行完毕，所有已发行专项债券于8月底前基本使用完毕；力争全省今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模达到100亿元；在政府采购工程领域，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上提高至40%以上；延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。
《实施方案》提出用足用好货币金融政策，组织协调省内商业银行等金融机构，落实对困难群体实施延期还本付息相关政策，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底；按照符合使用条件地方法人机构季度普惠小微贷款余额增量的2%给予资金支持，更好引导和支持地方法人机构加大普惠小微贷款投放。提出促消费稳外贸同向发力，2022年6月1日至9月30日，全省国有国家A级旅游景区，首道门票原则执行不低于5折的票价优惠；深化融入“一带一路”经贸合作，积极拓展东南亚市场；启动我省首家“国家中医药服务出口基地”建设，创建敦煌文化出口基地。同时提出保基本民生兜牢底线的相关措施。
张存刚表示，上述政策措施的落实，可以有效增加企业和市场主体的即期收入，降低市场主体生产经营成本，提振发展信心，增资扩产转型升级，支撑经济企稳向好；有利于加速财政资金周转，优化财政资金投入结构，发挥财政资金作用，放大财政资金效应，更好促进经济社会发展；有利于依托政府信用，增加建设和发展资金，加强基础设施建设和改善民生，缓解小微企业融资难融资贵难题，拓展发展空间；有利于持续优化营商环境，加快招商引资步伐，激发民间投资活力；有利于促进居民消费增量提质、旅游消费回暖扩张、推动外贸保稳提质；有利于更好满足合理住房需求，促进房地产健康发展；有利于保障和扩大城镇居民就业，增加城乡居民收入。
来源：新甘肃
#企业动态# 万龙精益携手昌发展，依托昌发展产业集群优势，成功打造了国内领先的创新型集成电路产业加速器&柔性智造平台，为科技行业提供从芯片开发板设计与供应链支持、软硬件方案定制与DFM设计优化、PCB LAYOUT与制板、工业结构件定制、PCBA集成工程化技术和产品柔性智能制造等一条完善的科技服务生态链。https://t.cn/A6aV7epf
✋热门推荐