【这一年，江苏交通发展精彩纷呈[赞啊]】
2019 年，是江苏现代综合交通运输体系加快构建的一年。2018 年全国两会期间，省委主要领导提出的高质量发展最紧迫的任务，经过近两年的努力，成效逐步显现。
一年来，在省委省政府的直接领导和推动下，我省加快构建现代综合交通运输体系，加快补齐综合交通运输短板，全面推进交通强国试点省份建设的壮美画卷正在疾速展开，交通运输发展体制机制更加完善，交通建设保障更加有力，交通建设成效逐步显现。
打开全省交通运输发展画卷，精彩纷呈，高潮迭起，波澜壮阔：徐宿淮盐高铁和连淮高铁通车，苏北五市一举全部步入“高铁时代”。宁淮铁路开工，全省在建高铁项目达6条。常泰长江大桥和龙潭长江大桥相继开工，全省在建过江通道达8 座……
◈ 重大工程建设取得新成效
2019 年，省委省政府将交通运输工作放在了前所未有的高度和重视程度来推动。2 月12 日，今年春节后首个工作日，省委省政府召开交通强省暨现代综合交通运输体系建设推进会议。4 月，省委省政府正式印发《关于加快推进现代综合交通运输体系建设的意见》……
今年，我省交通建设投资进一步向铁路、航空等短板领域倾斜，铁路建设预计完成投资500 亿元，机场建设预计完成投资32 亿元。交通建设投资再创历史新高，全年预计完成交通建设投资约1400 亿元，同比增长16.9%，交通投资规模在高位上保持增长，对全社会固定资产投资增速持续回升发挥了积极作用。
当前，全省综合交通网络进一步完善——
铁路网加速形成，建成徐宿淮盐、连淮扬镇铁路连淮段，全省铁路总里程达到3550 公里，其中高快速铁路2235公里，时速250 公里以上的高铁1270 公里，比上年分别增长13.6%、23.4%和50%。进入“高铁俱乐部”的设区市由6个增加至10 个，通上动车的设区市由11 个扩展到全覆盖,高铁在全省铁路总里程中的占比由26%提高到36%。
过江通道建设保持快速推进态势，龙潭、常泰过江通道开工建设，在建项目达到8 个，沪通长江大桥顺利合龙，五峰山过江通道将于12 月底合龙。
机场保障能力持续增强，连云港民用机场迁建工程开工，南京禄口机场T1 航站楼改扩建工程基本完工，无锡硕放机场航站楼和机坪改造工程、南通兴东机场航站区扩建工程完工。金湖、宜兴通用机场开工建设，新沂通用机场建成，全省通用机场总数达11 个。
公路网络体系进一步完善，海安至启东高速公路和锡通过江通道南北接线提前建成通车，新增高速公路163 公里，233省道射阳至建湖段、104国道睢宁南段等项目建成通车。
水运通过能力继续增强，完成三级航道整治26.2 公里，建成桥梁15 座，锡澄运河151 号铁路桥建成通车。连云港港30 万吨级航道二期工程徐圩3 区、4 区围堤主体结构基本建成。
重大交通工程陆续建成，保证了全省货物运输结构进一步优化，有力促进货物运输“公转铁”“公转水”，有效降低社会物流成本，全面提升综合运输效能。交通出行服务能力逐步提升，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感。
◈ 重大项目推进跑出“加速度”
江苏各种运输方式齐全，内生交通需求强劲，但区域之间发展并不平衡。坚持缺什么补什么、老百姓关心什么抓什么、哪里薄弱提升哪里，省委、省政府紧盯突出问题，强势攻坚突破。
上下同欲者胜，上下同力者势。贯彻落实省委、省政府决策部署，全省上下同心加快补齐铁路短板，多措并举实施“弯道超车”。以往一个铁路项目前期工作周期约需3到5年，而苏南沿江城际铁路1年左右就实现了开工。
一鼓作气，越战越勇。今年以来，充分发扬去年实现苏南沿江铁路仅用9 个月就开工建设的作风和精神，针对重大项目面临的刚性要素制约，积极探索生态红线无害化穿越措施等创新举措，加快推进重大项目前期工作，全年开工重大项目37 个。其中宁淮城际铁路在省委省政府主要领导亲自协调和省各有关部门的倾力支持下，在取得规划支撑之后8 个多月就实现开工建设，再次创下高铁建设史上的“江苏速度”。
围绕项目的既定目标，一步一个脚印，踏实前行。沪通铁路一期、连徐高铁、盐通铁路、苏南沿江城际铁路等续建均达到或超过序时进度。连云港港盛虹炼化一体化项目配套码头工程和苏州太仓港区四期工程完成年度投资计划。连云港利用老陇海线开行市郊列车，投资6 亿元建成34 公里时速100 公里的动车线路，实现了全省市郊铁路零的突破。一分努力、九分耕耘、十分硕果，全省一年完成4 个高速公路项目、9 个航道项目竣工验收，超过“十二五”及“十三五”前三年航道工程竣工验收数量总和。
◈ 重大战略规划研究取得新突破
理念是发展的基石，更是先导。加快构建现代综合交通运输体系，规划是引领。2019 年，省交通运输厅编制完成《交通强国江苏方案》《江苏省交通强国建设试点实施方案》，创造性地提出打造交通强国“十大江苏样板”，我省被列为交通强国建设第一批13 个试点省（区、市）。目前，十大样板创建工作已全面启动，其中京杭运河绿色现代航运样板已率先落地打造，先导段工程预计明年上半年可初见成效。
机遇稍纵即逝，可遇而不可求。省交通运输厅和省发展改革委积极抢抓国家重大战略实施机遇，提请省政府印发《高质量推进“一带一路”交汇点建设综合国际交通运输体系拓展计划专项行动方案》。印发《江苏省2019 年参与“一带一路”建设交通运输工作要点》《2019 年江苏省推动长江经济带发展交通运输工作要点》。积极争取到通州湾长江集装箱运输新出海口、南京禄口机场、苏南硕放机场、淮安航空货运枢纽、南通新机场、苏通第二过江通道、崇海过江通道等事关江苏长远发展的重大项目列入国家长三角一体化发展规划纲要，江苏交通运输服务长三角一体化发展实施方案年底前印发。《长三角地区打通省际断头路合作框架协议》中涉及江苏的11 条省际断头路，2 条已建成通车，6 条正在建设，其余3 条正在加快推进前期工作。
谋一隅更谋全局，谋一时更谋长远。积极谋划综合交通运输长远发展，《江苏省综合立体交通网规划（2021-2050 年）》《江苏省“十四五”综合交通体系发展规划》编制形成初步成果。开展综合交通基础设施国土空间控制规划、新时代江苏省铁路战略规划等专项规划研究。完成《江苏省港口中长期发展规划》《江苏省沿海沿江LNG 码头布局规划》。积极打造通州湾长江集装箱新出海口，加快南通港总体规划修编，着力将原通州湾港区、洋口港区、吕四港区合并打造新的通州湾港区。南京临空经济区获批为国家级临空经济示范区。完成淮安国际航空货运枢纽战略规划研究。印发《江苏交通运输服务和支撑乡村振兴战略实施的指导意见》。
◈行业治理体系进一步完善
2019 年，我省被交通运输部、国家发展改革委联合授予“信用交通省建设典型省份”称号。江苏省交通运输厅在全省11 个基本公共服务体系百姓满意度调查中位居“口碑榜”第一位。
目前，全省交通运输系统行业治理体系进一步完善。今年，省交通运输厅深化“放管服”改革，落实5项取消审批事项和2项下放事项，监管事项和检查实施清单数量分列省级部门第2 和第1 位。深入开展交通运输扫黑除恶专项斗争，全省交通运输系统共摸排线索325 条，先后开展30 多项行业“治乱”专项整治，出动执法人员超过150 万人次，查处各类交通运输违法行为31.6 万件。
以更高标准更严措施抓监管，更高标准完善安全生产制度体系，制定出台了《“平安交通”建设三年行动计划2019 年重点工作任务》《关于以更高标准更严措施管控交通运输领域重大风险的通知》。
系统谋划，持续推进“两客一危”和超限超载治理工作，形成了对“两客一危”和超限超载更严格的制度体系，不断提升交通运输服务的治理能力和水平。全面开展交通运输安全事故隐患排查，全年组织开展各类明查暗访143 次，排查整改各类隐患2350 个，对21 个重大隐患实施了挂牌督办。基本实现本省籍船舶载运危险货物安全动态管控。
有序推进“平安工地”建设，公路水运重点建设工程质量安全监督覆盖率100%。着力提升科技兴安水平，建设干线公路桥梁健康监测系统15 座，全省“两客一危”主动安全智能防控系统实现全覆盖。实施普通国省道安防工程2048 公里、农村公路安防工程7700 公里，组织开展普通国省道重点长大桥隧监督检查和桥梁养护质量省级核查，及时处治新发现危桥。同时，全力以赴打好污染防治攻坚战，完成国家长江办交办的3 项生态环境问题整改和117 个沿江非法码头现场销号验收。
这一年，全省交通基础设施在建设和优化中，让百姓幸福感、获得感显著提升。这一年，江苏现代综合交通运输体系快速构建，进一步为全省高水平全面建成小康社会、推动高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新江苏发挥支撑引领作用。（新华日报特别报道记者：剑飞）@我家门口那条路 @交通发布 @江苏交通广播网
2019 年，是江苏现代综合交通运输体系加快构建的一年。2018 年全国两会期间，省委主要领导提出的高质量发展最紧迫的任务，经过近两年的努力，成效逐步显现。
一年来，在省委省政府的直接领导和推动下，我省加快构建现代综合交通运输体系，加快补齐综合交通运输短板，全面推进交通强国试点省份建设的壮美画卷正在疾速展开，交通运输发展体制机制更加完善，交通建设保障更加有力，交通建设成效逐步显现。
打开全省交通运输发展画卷，精彩纷呈，高潮迭起，波澜壮阔：徐宿淮盐高铁和连淮高铁通车，苏北五市一举全部步入“高铁时代”。宁淮铁路开工，全省在建高铁项目达6条。常泰长江大桥和龙潭长江大桥相继开工，全省在建过江通道达8 座……
◈ 重大工程建设取得新成效
2019 年，省委省政府将交通运输工作放在了前所未有的高度和重视程度来推动。2 月12 日，今年春节后首个工作日，省委省政府召开交通强省暨现代综合交通运输体系建设推进会议。4 月，省委省政府正式印发《关于加快推进现代综合交通运输体系建设的意见》……
今年，我省交通建设投资进一步向铁路、航空等短板领域倾斜，铁路建设预计完成投资500 亿元，机场建设预计完成投资32 亿元。交通建设投资再创历史新高，全年预计完成交通建设投资约1400 亿元，同比增长16.9%，交通投资规模在高位上保持增长，对全社会固定资产投资增速持续回升发挥了积极作用。
当前，全省综合交通网络进一步完善——
铁路网加速形成，建成徐宿淮盐、连淮扬镇铁路连淮段，全省铁路总里程达到3550 公里，其中高快速铁路2235公里，时速250 公里以上的高铁1270 公里，比上年分别增长13.6%、23.4%和50%。进入“高铁俱乐部”的设区市由6个增加至10 个，通上动车的设区市由11 个扩展到全覆盖,高铁在全省铁路总里程中的占比由26%提高到36%。
过江通道建设保持快速推进态势，龙潭、常泰过江通道开工建设，在建项目达到8 个，沪通长江大桥顺利合龙，五峰山过江通道将于12 月底合龙。
机场保障能力持续增强，连云港民用机场迁建工程开工，南京禄口机场T1 航站楼改扩建工程基本完工，无锡硕放机场航站楼和机坪改造工程、南通兴东机场航站区扩建工程完工。金湖、宜兴通用机场开工建设，新沂通用机场建成，全省通用机场总数达11 个。
公路网络体系进一步完善，海安至启东高速公路和锡通过江通道南北接线提前建成通车，新增高速公路163 公里，233省道射阳至建湖段、104国道睢宁南段等项目建成通车。
水运通过能力继续增强，完成三级航道整治26.2 公里，建成桥梁15 座，锡澄运河151 号铁路桥建成通车。连云港港30 万吨级航道二期工程徐圩3 区、4 区围堤主体结构基本建成。
重大交通工程陆续建成，保证了全省货物运输结构进一步优化，有力促进货物运输“公转铁”“公转水”，有效降低社会物流成本，全面提升综合运输效能。交通出行服务能力逐步提升，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感。
◈ 重大项目推进跑出“加速度”
江苏各种运输方式齐全，内生交通需求强劲，但区域之间发展并不平衡。坚持缺什么补什么、老百姓关心什么抓什么、哪里薄弱提升哪里，省委、省政府紧盯突出问题，强势攻坚突破。
上下同欲者胜，上下同力者势。贯彻落实省委、省政府决策部署，全省上下同心加快补齐铁路短板，多措并举实施“弯道超车”。以往一个铁路项目前期工作周期约需3到5年，而苏南沿江城际铁路1年左右就实现了开工。
一鼓作气，越战越勇。今年以来，充分发扬去年实现苏南沿江铁路仅用9 个月就开工建设的作风和精神，针对重大项目面临的刚性要素制约，积极探索生态红线无害化穿越措施等创新举措，加快推进重大项目前期工作，全年开工重大项目37 个。其中宁淮城际铁路在省委省政府主要领导亲自协调和省各有关部门的倾力支持下，在取得规划支撑之后8 个多月就实现开工建设，再次创下高铁建设史上的“江苏速度”。
围绕项目的既定目标，一步一个脚印，踏实前行。沪通铁路一期、连徐高铁、盐通铁路、苏南沿江城际铁路等续建均达到或超过序时进度。连云港港盛虹炼化一体化项目配套码头工程和苏州太仓港区四期工程完成年度投资计划。连云港利用老陇海线开行市郊列车，投资6 亿元建成34 公里时速100 公里的动车线路，实现了全省市郊铁路零的突破。一分努力、九分耕耘、十分硕果，全省一年完成4 个高速公路项目、9 个航道项目竣工验收，超过“十二五”及“十三五”前三年航道工程竣工验收数量总和。
◈ 重大战略规划研究取得新突破
理念是发展的基石，更是先导。加快构建现代综合交通运输体系，规划是引领。2019 年，省交通运输厅编制完成《交通强国江苏方案》《江苏省交通强国建设试点实施方案》，创造性地提出打造交通强国“十大江苏样板”，我省被列为交通强国建设第一批13 个试点省（区、市）。目前，十大样板创建工作已全面启动，其中京杭运河绿色现代航运样板已率先落地打造，先导段工程预计明年上半年可初见成效。
机遇稍纵即逝，可遇而不可求。省交通运输厅和省发展改革委积极抢抓国家重大战略实施机遇，提请省政府印发《高质量推进“一带一路”交汇点建设综合国际交通运输体系拓展计划专项行动方案》。印发《江苏省2019 年参与“一带一路”建设交通运输工作要点》《2019 年江苏省推动长江经济带发展交通运输工作要点》。积极争取到通州湾长江集装箱运输新出海口、南京禄口机场、苏南硕放机场、淮安航空货运枢纽、南通新机场、苏通第二过江通道、崇海过江通道等事关江苏长远发展的重大项目列入国家长三角一体化发展规划纲要，江苏交通运输服务长三角一体化发展实施方案年底前印发。《长三角地区打通省际断头路合作框架协议》中涉及江苏的11 条省际断头路，2 条已建成通车，6 条正在建设，其余3 条正在加快推进前期工作。
谋一隅更谋全局，谋一时更谋长远。积极谋划综合交通运输长远发展，《江苏省综合立体交通网规划（2021-2050 年）》《江苏省“十四五”综合交通体系发展规划》编制形成初步成果。开展综合交通基础设施国土空间控制规划、新时代江苏省铁路战略规划等专项规划研究。完成《江苏省港口中长期发展规划》《江苏省沿海沿江LNG 码头布局规划》。积极打造通州湾长江集装箱新出海口，加快南通港总体规划修编，着力将原通州湾港区、洋口港区、吕四港区合并打造新的通州湾港区。南京临空经济区获批为国家级临空经济示范区。完成淮安国际航空货运枢纽战略规划研究。印发《江苏交通运输服务和支撑乡村振兴战略实施的指导意见》。
◈行业治理体系进一步完善
2019 年，我省被交通运输部、国家发展改革委联合授予“信用交通省建设典型省份”称号。江苏省交通运输厅在全省11 个基本公共服务体系百姓满意度调查中位居“口碑榜”第一位。
目前，全省交通运输系统行业治理体系进一步完善。今年，省交通运输厅深化“放管服”改革，落实5项取消审批事项和2项下放事项，监管事项和检查实施清单数量分列省级部门第2 和第1 位。深入开展交通运输扫黑除恶专项斗争，全省交通运输系统共摸排线索325 条，先后开展30 多项行业“治乱”专项整治，出动执法人员超过150 万人次，查处各类交通运输违法行为31.6 万件。
以更高标准更严措施抓监管，更高标准完善安全生产制度体系，制定出台了《“平安交通”建设三年行动计划2019 年重点工作任务》《关于以更高标准更严措施管控交通运输领域重大风险的通知》。
系统谋划，持续推进“两客一危”和超限超载治理工作，形成了对“两客一危”和超限超载更严格的制度体系，不断提升交通运输服务的治理能力和水平。全面开展交通运输安全事故隐患排查，全年组织开展各类明查暗访143 次，排查整改各类隐患2350 个，对21 个重大隐患实施了挂牌督办。基本实现本省籍船舶载运危险货物安全动态管控。
有序推进“平安工地”建设，公路水运重点建设工程质量安全监督覆盖率100%。着力提升科技兴安水平，建设干线公路桥梁健康监测系统15 座，全省“两客一危”主动安全智能防控系统实现全覆盖。实施普通国省道安防工程2048 公里、农村公路安防工程7700 公里，组织开展普通国省道重点长大桥隧监督检查和桥梁养护质量省级核查，及时处治新发现危桥。同时，全力以赴打好污染防治攻坚战，完成国家长江办交办的3 项生态环境问题整改和117 个沿江非法码头现场销号验收。
这一年，全省交通基础设施在建设和优化中，让百姓幸福感、获得感显著提升。这一年，江苏现代综合交通运输体系快速构建，进一步为全省高水平全面建成小康社会、推动高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新江苏发挥支撑引领作用。（新华日报特别报道记者：剑飞）@我家门口那条路 @交通发布 @江苏交通广播网
#人大重阳# 【周力：中美斗争是一场遭遇战、持久战！下一步如何演进？】
12月10日至11日，由光大证券举办的2020年度“新经济 新平衡”策略会在沪成功举办，中共中央对外联络部原副部长、全国政协第十三届外事委员会委员、中国人民争取和平与裁军协会副会长周力出席并发表主旨演讲，原标题为《关于当前国际形势的几个重要问题》。 https://t.cn/AikzWiyt
12月10日至11日，由光大证券举办的2020年度“新经济 新平衡”策略会在沪成功举办，中共中央对外联络部原副部长、全国政协第十三届外事委员会委员、中国人民争取和平与裁军协会副会长周力出席并发表主旨演讲，原标题为《关于当前国际形势的几个重要问题》。 https://t.cn/AikzWiyt
【广东省整治食品安全问题联合行动交出了亮眼成绩单】
破获“假冒茅台、国窖酒案”“假月饼”“生石灰漂白牛肚案”等一批食品大案，严查校园食品安全问题、严打保健食品违法违规行为、严控农产品质量安全，立案查办食品安全违法案件7721宗，罚款4719.24万元，取缔无证企业（含黑工厂、黑作坊、黑窝点）160家，破获食品刑事案件787起、刑事拘留985人，逮捕696人，涉案金额5.7亿元。随着整治食品安全问题联合行动纵深开展，广东省交出了亮眼的成绩单。整治期间，广东有哪些好经验、好做法？
就此，《市场监督管理》杂志对广东省市场监管局局长麦教猛进行专访。
1.问：广东省保健食品产业规模较大，请问在此次整治期间，对保健食品行进行了哪些规范？
答：广东省有保健食品生产企业158家，2018年产值600多亿元，产业规模居全国前列。整治期间，全省按照“上控源头、下清网络、中查储运”的思路，采取“企业自查+ 责任约谈+体系检查+ 个别辅导+ 重点检查”等多种组合措施，持续加大保健食品生产企业监管和执法力度，严肃查处保健食品虚假违法广告，共监测保健食品广告11.75万条次，处理涉嫌违法广告1459条次，共立案查处保健食品违法违规案件211宗，涉及保健食品（含假冒保健食品）刑事案件12起，刑事拘留45人、逮捕42人，涉案金额1100万元。组织检查“保健”类店铺3001个，排查涉及保健品的行业组织58家，全面禁止社会组织开展保健品评比达标表彰活动。对省内24家广播电视播出机构、133个频道频率开展节目排查，共停播含有违规内容的医疗养生节目13档，停播违规保健品、医疗药品广告5条次，持续播出“防范保健食品欺诈和虚假宣传”公益广告100余次。
目前，全省保健食品生产企业和保健食品行业协会《保健食品标注警示用语指南》宣贯覆盖率、全部生产企业在产品种类和重点经营企业抽检率均达到100%，抽检合格率达99.5% 以上，暂未发现非法添加的问题。
2.问：据悉，广东省学校食堂“明厨亮灶”覆盖率已达到99.9%，在校园食品安全方面，具体还开展了哪些工作？
答：广东全省有26171所学校食堂，是食品安全的重中之重。我们严格督促压实学校食品安全主体责任，全省教育、市场监管部门与全省所有学校校长（园长）、食堂负责人签署食品安全责任书，相关负责人违反承诺内容将承担全部责任。利用“广东省学校食品安全监管系统”开展食堂“线上”网络巡查，压实学校校长（园长）的主体责任。全省教育、市场监管、公安等部门联合对校园及周边食品店商、供餐单位开展拉网式排查，逐一登记造册，理清来源去向，评估风险，做到底数清、情况明，对发现的各类风险隐患逐一销账、限期“清零”。截至10月底，约谈学校食品安全负责人3637人次，撤换原料供应商119个，更换供餐单位62个，培训从业人员4.89万名，发放培训资料7.54万份。目前全省学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达99.9%，其中8523家已建成“互联网+ 明厨亮灶”。深圳全市所有（2483家）学校食堂、11627家200平方米以上餐饮单位全部接入“互联网+ 明厨亮灶”。
3.问：当前，餐饮行业食品安全问题不可忽视，尤其在网络餐饮逐渐发达的当下，线上线下食安问题更需齐抓共管。在此方面，广东有哪些探索创新？
答：广东省仅美团外卖、饿了么、百度外卖三家平台就有31万多个入网食品经营者，数量庞大，与人民群众日常生活息息相关。我们把整治网络订餐行为作为联合行动自选动作加以推进。一是创新以网管网监管方式，持续开展网络订餐监测，对上述三家网络订餐平台全省21个地市的入网食品经营者持续监测其证照公示情况、量化分级信息、是否超范围经营等食品经营行为，并定期将监测情况通报给各地市；二是加强线下核查，各地对监测通报的涉嫌证照不全的入网食品经营者进行逐一核查，及时下线违规经营者，查处无证照经营行为，切实督促平台及其分支机构落实主体责任，联合行动以来，共查处网络订餐经营违法行为163宗，罚款47.88万元；三是探索与网络订餐平台建立依法高效的信息共享机制，拟将行政许可系统实时数据与网络订餐平台共享，方便其在审核入网商户时查询，网络订餐平台也将掌握的入网商户相关信息定期提供给监管部门，双方共同提升行业质量管理水平。同时，广东大力推广“食安封签”，为外卖食品系上一道安全锁。“食安封签”为一次性使用，确保餐食在配送过程不被开启、污染，9月印制第一批约400万张作为示范，由订餐平台向入网经营者进行派发，投入使用后社会反响良好。
为了进一步拓宽餐饮业社会共治渠道，我们开展了全省“查餐厅”统一专项行动，邀请人大代表、政协委员以及新闻媒体共同参与，现场直播检查情况。目前全省21个地级市均已开展“查餐厅”专项行动，初步形成“全省逐步推开、餐厅立行立改、社会广泛关注、媒体积极参与”的良好局面。至10月底，全省共开展“查餐厅”411期，现场执法检查2622家餐厅，发现问题2723个，完成整改2694个。
4.问：农产品质量安全问题事关食品“源头”安全，同时也是此次整治行动重点之一。广东如何把好农产品质量安全关？
答：全省组织开展了900个蔬菜、畜禽、水产品样品以及656个农药、兽药样品的监督抽查工作，重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品药物残留，农药、兽药添加禁用成分等问题。食用农产品快检工作纳入省政府民生实事，在全省2000多家农贸（批发）市场组织开展食用农产品快检，截至11月15日，全省快检食用农产品841万批次，已提前超额完成全年800万批次的目标要求，其中7月16日至11月15日专项整治行动期间，完成324万批次，筛查发现不合格食用农产品2.19万批次共56吨。不合格产品已进行后续处理。按要求100% 落实了生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和100% 向生猪屠宰企业派驻官方兽医的任务。截至10月底，全省取缔无证照农产品生产企业7家，根据举报查处问题72个，移送司法机关89宗。
同时，我们创新工作方式，探索以区块链技术监管农产品，破解人少事多的监管难题。在广州黄沙水产批发市场建设农产品区块链溯源系统，通过区块链技术实现监管的“精准滴灌、靶向治疗”，推动市场开办者、商户、监管部门、社会公众四位一体食品安全共治。今年一、二季度流通环节水产品质量例行监测，黄沙市场样品合格率达100%。在广州试点的基础上，我们在深圳、汕头、佛山、惠州、湛江、肇庆6市各选一家农批市场扩大试点建设应用食用农产品区块链溯源系统。
5.问：您认为整治工作中是否存有不足，对此有哪些解决和推进思路？
答：确实存在着一些薄弱环节，如全省工作开展不平衡，个别地区存在上热下冷的现象，个别单位推动专项整治工作力度还不够大，与社会的期盼和要求相比还有一定的差距；在把专项行动与制度建设有机结合、建立长效机制方面有待进一步加强等。
我们将进一步提高政治站位、强化思想认识，把食品安全作为最大的民生抓好抓实，在压责任、补短板、强管理、促联动、抓落实上下功夫，充分调动基层工作的积极性和主动性，夯实属地责任，确保各项工作抓紧抓好抓出实效，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。
进一步全面梳理整治中发现的问题线索，继续对食品生产经营企业、网络餐饮平台、保健食品生产经营单位、校园食堂、农产品等重点领域进行全面监管，深挖严重侵害群众利益的突出问题，保持联合行动高压态势。加大案件查办力度，从严从实、雷厉风行，深入摸排案件线索，集中执法资源，依法严厉打击违法违规行为，持续有力震慑违法经营者。
进一步强化检查督导和标本兼治。强化责任落实，将督导贯穿始终，督促各地加大问题排查、案件查办工作力度，确保专项整治取得实效。坚持边整治、边建设、边总结，及时把专项整治中形成的好经验好做法用制度的形式固化下来，避免“雨过地皮湿”。要将抓常和抓长结合起来一起抓，边整治、边总结、边建设，及时把专项整治中形成的好经验好做法巩固深化下来形成长效机制，以实实在在的成效惠及于民。
破获“假冒茅台、国窖酒案”“假月饼”“生石灰漂白牛肚案”等一批食品大案，严查校园食品安全问题、严打保健食品违法违规行为、严控农产品质量安全，立案查办食品安全违法案件7721宗，罚款4719.24万元，取缔无证企业（含黑工厂、黑作坊、黑窝点）160家，破获食品刑事案件787起、刑事拘留985人，逮捕696人，涉案金额5.7亿元。随着整治食品安全问题联合行动纵深开展，广东省交出了亮眼的成绩单。整治期间，广东有哪些好经验、好做法？
就此，《市场监督管理》杂志对广东省市场监管局局长麦教猛进行专访。
1.问：广东省保健食品产业规模较大，请问在此次整治期间，对保健食品行进行了哪些规范？
答：广东省有保健食品生产企业158家，2018年产值600多亿元，产业规模居全国前列。整治期间，全省按照“上控源头、下清网络、中查储运”的思路，采取“企业自查+ 责任约谈+体系检查+ 个别辅导+ 重点检查”等多种组合措施，持续加大保健食品生产企业监管和执法力度，严肃查处保健食品虚假违法广告，共监测保健食品广告11.75万条次，处理涉嫌违法广告1459条次，共立案查处保健食品违法违规案件211宗，涉及保健食品（含假冒保健食品）刑事案件12起，刑事拘留45人、逮捕42人，涉案金额1100万元。组织检查“保健”类店铺3001个，排查涉及保健品的行业组织58家，全面禁止社会组织开展保健品评比达标表彰活动。对省内24家广播电视播出机构、133个频道频率开展节目排查，共停播含有违规内容的医疗养生节目13档，停播违规保健品、医疗药品广告5条次，持续播出“防范保健食品欺诈和虚假宣传”公益广告100余次。
目前，全省保健食品生产企业和保健食品行业协会《保健食品标注警示用语指南》宣贯覆盖率、全部生产企业在产品种类和重点经营企业抽检率均达到100%，抽检合格率达99.5% 以上，暂未发现非法添加的问题。
2.问：据悉，广东省学校食堂“明厨亮灶”覆盖率已达到99.9%，在校园食品安全方面，具体还开展了哪些工作？
答：广东全省有26171所学校食堂，是食品安全的重中之重。我们严格督促压实学校食品安全主体责任，全省教育、市场监管部门与全省所有学校校长（园长）、食堂负责人签署食品安全责任书，相关负责人违反承诺内容将承担全部责任。利用“广东省学校食品安全监管系统”开展食堂“线上”网络巡查，压实学校校长（园长）的主体责任。全省教育、市场监管、公安等部门联合对校园及周边食品店商、供餐单位开展拉网式排查，逐一登记造册，理清来源去向，评估风险，做到底数清、情况明，对发现的各类风险隐患逐一销账、限期“清零”。截至10月底，约谈学校食品安全负责人3637人次，撤换原料供应商119个，更换供餐单位62个，培训从业人员4.89万名，发放培训资料7.54万份。目前全省学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达99.9%，其中8523家已建成“互联网+ 明厨亮灶”。深圳全市所有（2483家）学校食堂、11627家200平方米以上餐饮单位全部接入“互联网+ 明厨亮灶”。
3.问：当前，餐饮行业食品安全问题不可忽视，尤其在网络餐饮逐渐发达的当下，线上线下食安问题更需齐抓共管。在此方面，广东有哪些探索创新？
答：广东省仅美团外卖、饿了么、百度外卖三家平台就有31万多个入网食品经营者，数量庞大，与人民群众日常生活息息相关。我们把整治网络订餐行为作为联合行动自选动作加以推进。一是创新以网管网监管方式，持续开展网络订餐监测，对上述三家网络订餐平台全省21个地市的入网食品经营者持续监测其证照公示情况、量化分级信息、是否超范围经营等食品经营行为，并定期将监测情况通报给各地市；二是加强线下核查，各地对监测通报的涉嫌证照不全的入网食品经营者进行逐一核查，及时下线违规经营者，查处无证照经营行为，切实督促平台及其分支机构落实主体责任，联合行动以来，共查处网络订餐经营违法行为163宗，罚款47.88万元；三是探索与网络订餐平台建立依法高效的信息共享机制，拟将行政许可系统实时数据与网络订餐平台共享，方便其在审核入网商户时查询，网络订餐平台也将掌握的入网商户相关信息定期提供给监管部门，双方共同提升行业质量管理水平。同时，广东大力推广“食安封签”，为外卖食品系上一道安全锁。“食安封签”为一次性使用，确保餐食在配送过程不被开启、污染，9月印制第一批约400万张作为示范，由订餐平台向入网经营者进行派发，投入使用后社会反响良好。
为了进一步拓宽餐饮业社会共治渠道，我们开展了全省“查餐厅”统一专项行动，邀请人大代表、政协委员以及新闻媒体共同参与，现场直播检查情况。目前全省21个地级市均已开展“查餐厅”专项行动，初步形成“全省逐步推开、餐厅立行立改、社会广泛关注、媒体积极参与”的良好局面。至10月底，全省共开展“查餐厅”411期，现场执法检查2622家餐厅，发现问题2723个，完成整改2694个。
4.问：农产品质量安全问题事关食品“源头”安全，同时也是此次整治行动重点之一。广东如何把好农产品质量安全关？
答：全省组织开展了900个蔬菜、畜禽、水产品样品以及656个农药、兽药样品的监督抽查工作，重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品药物残留，农药、兽药添加禁用成分等问题。食用农产品快检工作纳入省政府民生实事，在全省2000多家农贸（批发）市场组织开展食用农产品快检，截至11月15日，全省快检食用农产品841万批次，已提前超额完成全年800万批次的目标要求，其中7月16日至11月15日专项整治行动期间，完成324万批次，筛查发现不合格食用农产品2.19万批次共56吨。不合格产品已进行后续处理。按要求100% 落实了生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和100% 向生猪屠宰企业派驻官方兽医的任务。截至10月底，全省取缔无证照农产品生产企业7家，根据举报查处问题72个，移送司法机关89宗。
同时，我们创新工作方式，探索以区块链技术监管农产品，破解人少事多的监管难题。在广州黄沙水产批发市场建设农产品区块链溯源系统，通过区块链技术实现监管的“精准滴灌、靶向治疗”，推动市场开办者、商户、监管部门、社会公众四位一体食品安全共治。今年一、二季度流通环节水产品质量例行监测，黄沙市场样品合格率达100%。在广州试点的基础上，我们在深圳、汕头、佛山、惠州、湛江、肇庆6市各选一家农批市场扩大试点建设应用食用农产品区块链溯源系统。
5.问：您认为整治工作中是否存有不足，对此有哪些解决和推进思路？
答：确实存在着一些薄弱环节，如全省工作开展不平衡，个别地区存在上热下冷的现象，个别单位推动专项整治工作力度还不够大，与社会的期盼和要求相比还有一定的差距；在把专项行动与制度建设有机结合、建立长效机制方面有待进一步加强等。
我们将进一步提高政治站位、强化思想认识，把食品安全作为最大的民生抓好抓实，在压责任、补短板、强管理、促联动、抓落实上下功夫，充分调动基层工作的积极性和主动性，夯实属地责任，确保各项工作抓紧抓好抓出实效，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。
进一步全面梳理整治中发现的问题线索，继续对食品生产经营企业、网络餐饮平台、保健食品生产经营单位、校园食堂、农产品等重点领域进行全面监管，深挖严重侵害群众利益的突出问题，保持联合行动高压态势。加大案件查办力度，从严从实、雷厉风行，深入摸排案件线索，集中执法资源，依法严厉打击违法违规行为，持续有力震慑违法经营者。
进一步强化检查督导和标本兼治。强化责任落实，将督导贯穿始终，督促各地加大问题排查、案件查办工作力度，确保专项整治取得实效。坚持边整治、边建设、边总结，及时把专项整治中形成的好经验好做法用制度的形式固化下来，避免“雨过地皮湿”。要将抓常和抓长结合起来一起抓，边整治、边总结、边建设，及时把专项整治中形成的好经验好做法巩固深化下来形成长效机制，以实实在在的成效惠及于民。
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