【#济宁# 教育、医疗、养老、低保...2021年高新区交出亮丽“成绩单”】
1月25日上午，济宁高新区管委会新闻办举办新闻发布会，通报了2021年度全区经济社会发展情况。2021年，济宁高新区以“当标兵、作示范、争一流”的责任担当，全面开启“三次创业”新时代，各项工作取得重大进展，迈出了高质量发展坚强步伐。记者在发布会上了解到，该区全年先后争创全国示范性老年友好型社区等国家级名片7个，国家级创新案例1个，山东省婴幼儿照护示范点等省级名片11个，承办全国社区精细化治理现场会2个。先后荣获全省新冠肺炎疫情信息报告先进集体、全市高中教育先进单位。新冠肺炎病毒疫苗接种、应检尽检等指标位居全市前列，促进了民生事业的高质量发展。
2021年，高新区新增义务教育学位6500个、公办学前教育学位4200个。洸河中学小学部、宁安小学等4所新建、改扩建学校项目高效推进，科苑幼儿园等11所新建公办幼儿园基本完成。截至目前，高新区已实现每街道一所公办中心幼儿园，公办幼儿园学位供给已达到省定标准要求。高新区中考综合成绩连续第6年位列全市第一名；全省高中学生科学实验比赛、中小学教学优质课评选多次获奖；全市艺体大赛中十项赛事夺取九项冠军；高考成绩名列全市前茅。海达行知学校成功获评省级先进基层党组织，孔子国际学校等4所学校被授予省市级“一校一品”党建品牌学校、第二中学被授予省教育系统先进基层党组织。
高新区在全市率先完成低保提标任务，城乡低保标准实现十七连增。各项救助资金按时足额发放到位，共计2390余万元，惠及5400余人。投入低保金1019万元，对2100名城乡低保对象进行兜底保障救助。投入保障和救助资金1371万元，对3300名无劳动能力、无生活来源的老年人、未成年人和残疾人实施特困人员供养和社会救助。全区新建和既有小区养老设施配件率达到100%，现有养老机构4处，社区老年人日间照料中心7处，农村幸福院8处，社区老年人食堂5处，基本满足老年人日间照料、康体娱乐、长短期托养等多元化养老服务需求。
2021年，济宁市重症医学中心在高新区落地建设，建筑面积16万平方米，规划设计床位1900张，总投资16.2亿元。该中心预计将极大地提升高新区综合医疗服务能力。通过完善分级诊疗机制，畅通双向转诊渠道。今年以来，人民医院专家在高新区坐诊2279人次，开展手术32台次，实现心电图、DR远程诊断1.76万人次。高新区持续加大财政投入，完成了黄屯街道卫生院蓼河新城院区和接庄卫生院升级改造项目，为104家村卫生室配备智慧随访设备，6家中心村卫生室配备远程心电工作站。黄屯卫生院达到国家优质服务基层行推荐标准，其他4个卫生院全部达到基本标准，实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的就医格局。
坚持做好疫情防控常态化工作，建立了“常态化+专业化”、“天线+地线”两化双线督导模式，成立联合执法队，严格落实十二条“硬核措施”，逐步探索出集中统一指挥、责任边界清楚、环节配合紧密的功能区疫情防控作战新模式，充分实现指挥要素、防控力量、保障力量、督导力量的联合化、体系化。目前，高新区全部年龄阶段人群新冠疫苗接种率92.67%、全程接种率99.22%、加强针接种率占到期人数的98.60%，3-11岁新冠疫苗接种率108.71%、全程接种率102.01%。各年龄阶段人群接种率、全程接种率均居全市前列，为全区经济持续健康发展、社会稳定发展提供了重要保障，为功能区重大传染病防控提供了“高新经验”。
1月25日上午，济宁高新区管委会新闻办举办新闻发布会，通报了2021年度全区经济社会发展情况。2021年，济宁高新区以“当标兵、作示范、争一流”的责任担当，全面开启“三次创业”新时代，各项工作取得重大进展，迈出了高质量发展坚强步伐。记者在发布会上了解到，该区全年先后争创全国示范性老年友好型社区等国家级名片7个，国家级创新案例1个，山东省婴幼儿照护示范点等省级名片11个，承办全国社区精细化治理现场会2个。先后荣获全省新冠肺炎疫情信息报告先进集体、全市高中教育先进单位。新冠肺炎病毒疫苗接种、应检尽检等指标位居全市前列，促进了民生事业的高质量发展。
2021年，高新区新增义务教育学位6500个、公办学前教育学位4200个。洸河中学小学部、宁安小学等4所新建、改扩建学校项目高效推进，科苑幼儿园等11所新建公办幼儿园基本完成。截至目前，高新区已实现每街道一所公办中心幼儿园，公办幼儿园学位供给已达到省定标准要求。高新区中考综合成绩连续第6年位列全市第一名；全省高中学生科学实验比赛、中小学教学优质课评选多次获奖；全市艺体大赛中十项赛事夺取九项冠军；高考成绩名列全市前茅。海达行知学校成功获评省级先进基层党组织，孔子国际学校等4所学校被授予省市级“一校一品”党建品牌学校、第二中学被授予省教育系统先进基层党组织。
高新区在全市率先完成低保提标任务，城乡低保标准实现十七连增。各项救助资金按时足额发放到位，共计2390余万元，惠及5400余人。投入低保金1019万元，对2100名城乡低保对象进行兜底保障救助。投入保障和救助资金1371万元，对3300名无劳动能力、无生活来源的老年人、未成年人和残疾人实施特困人员供养和社会救助。全区新建和既有小区养老设施配件率达到100%，现有养老机构4处，社区老年人日间照料中心7处，农村幸福院8处，社区老年人食堂5处，基本满足老年人日间照料、康体娱乐、长短期托养等多元化养老服务需求。
2021年，济宁市重症医学中心在高新区落地建设，建筑面积16万平方米，规划设计床位1900张，总投资16.2亿元。该中心预计将极大地提升高新区综合医疗服务能力。通过完善分级诊疗机制，畅通双向转诊渠道。今年以来，人民医院专家在高新区坐诊2279人次，开展手术32台次，实现心电图、DR远程诊断1.76万人次。高新区持续加大财政投入，完成了黄屯街道卫生院蓼河新城院区和接庄卫生院升级改造项目，为104家村卫生室配备智慧随访设备，6家中心村卫生室配备远程心电工作站。黄屯卫生院达到国家优质服务基层行推荐标准，其他4个卫生院全部达到基本标准，实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的就医格局。
坚持做好疫情防控常态化工作，建立了“常态化+专业化”、“天线+地线”两化双线督导模式，成立联合执法队，严格落实十二条“硬核措施”，逐步探索出集中统一指挥、责任边界清楚、环节配合紧密的功能区疫情防控作战新模式，充分实现指挥要素、防控力量、保障力量、督导力量的联合化、体系化。目前，高新区全部年龄阶段人群新冠疫苗接种率92.67%、全程接种率99.22%、加强针接种率占到期人数的98.60%，3-11岁新冠疫苗接种率108.71%、全程接种率102.01%。各年龄阶段人群接种率、全程接种率均居全市前列，为全区经济持续健康发展、社会稳定发展提供了重要保障，为功能区重大传染病防控提供了“高新经验”。
#洛阳24小时# 【洛阳2022年经济工作这样干！】22日，#中共洛阳市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议# 提出，2022年全市经济工作要抓好十个方面重点——
重点一：着力稳定经济运行
●深入开展“万人助万企”活动
既抓好惠企政策落实、生产要素保障、政务环境优化等工作，尽心竭力为企业减负纾困，更引导支持企业通过结构调整、技术革新、深化改革等，加快实现转型发展。
●扎实推进“三个一批”项目建设
坚持“项目为王”，把产业项目作为重点，完善联审联批机制，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。
●有效激发消费潜能
在稳定传统消费的基础上，把扩大消费的重点放在线上消费上，积极谋划开展网上促消费活动，大力培育“直播经济”等消费新业态新模式，充分释放消费潜力。
重点二：大力发展“风口”产业
●找准发展“风口”产业的主攻方向
结合洛阳在智能装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业领域的优势，认真梳理发展“风口”产业的细分领域，加快编制“风口”产业发展图谱。
●集中扶持做大一批“风口”企业
依托现有产业基础，尽快梳理出一批符合“风口”产业发展方向的高新技术企业、高成长性企业，加大政策、资金等方面的支持力度。
●抓好“风口”产业投融资
坚持扩大信贷规模、用好产业发展基金、发挥国有投资运营企业作用、扶持企业上市等协同发力，解决好“风口”产业投融资问题。
●积极引入“风口”产业运营商
围绕产业园区建设，筛选一批对“风口”产业研究比较深、有发展“风口”产业经验的高水平运营商，深化政府与运营商的合作。
重点三：加快推进重大创新平台建设
●规划建设伊滨科技城
尽快编制完成伊滨科技城发展战略规划和产业发展规划，先行先试科技创新政策，科学布局建设一批产业研究院、科技孵化平台和研发中试基地，全力打造引领洛阳创新发展的“主引擎”。
●重塑重振高新区
高质量建设自创区洛阳片区，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。
●高质量建设智慧岛创新社区
瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，在中心城区试点建设一批智慧岛创新社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源，助推更多中小微创新型企业发展壮大。
●大力发展新型研发机构
以新理念加快推进龙门实验室建设、争取早日挂牌运行。通过开展协同创新、实施“揭榜挂帅”、科研项目招标等方式，推进一批市级重大科技专项。
●着力推动高新技术企业倍增
广泛开展有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”研发活动，力争在全省率先实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。
重点四：加快打造沉浸式文旅目的地
●加快重塑洛阳古都风貌
抓好隋唐洛阳城历史中轴线复原展示和宫城区、里坊区遗址公园建设，持续实施天街遗址保护展示工程，谋划推进玄武门、永泰门等遗址保护展示工程，尽快恢复古都历史中轴线气象，打造独具魅力的隋唐文化标识。
●推动一批沉浸式文旅项目落地见效
依托《风起洛阳》《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》等优质文旅IP打造一批沉浸式体验项目，加快“5G XR电竞未来乐园”、九洲池二期、大河荟、唐宫市场文旅商综合体等沉浸式文旅项目建设。
●打造文旅企业总部基地
加大对文旅企业特别是沉浸式文旅企业总部的培育和招商力度，谋划举办沉浸式文旅产业发展论坛，叫响洛阳文旅企业总部的品牌。
重点五：不断提升城市功能品质
●强化交通枢纽功能
加快推动呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段前期工作，力争早日开工建设；按照打造枢纽机场的定位，提升现有机场吞吐能力；加快推进济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川、洛宁至栾川、嵩县至内乡等高速建设。
●提升城市与青年的契合度
完善“租售补”一体化的青年安居保障体系，加大保障性租赁住房、青年人才公寓、产业社区公寓等供给力度和覆盖面。高标准打造一批“青年驿站”，积极筹建市就业创业体验馆，打造一批创新创业孵化场所。试点建设一批青年友好型街区，打造更多网红“打卡地”、青年主题游园等。
●扎实推进城市有机更新
持续抓好老旧小区组团连片改造，全面启动重点片区城中村改造，积极探索推进老旧小区加装电梯等工作。统筹抓好社区体育公园建设、农贸市场超市化改造、街头游园改造、断头路打通和慢行系统优化等工作。
●提升城市治理效能
推进智慧城市建设，开展市容市貌“四清四严”行动，全面推进文明社区建设，加大非标电动三轮、四轮车非法上路整治力度。
重点六：持续推动乡村产业发展
●建好农村经济合作组织
建强农民专业合作社、村集体经济合作社等，加强对农村经济合作组织带头人的培训。
●抓好乡村运营
加大对乡村运营的培训力度，持续引进优质乡村运营商，分级分类抓好“达标村”“精品村”创建。
●抓好乡贤返乡创业
扎实开展“千企兴千村”活动，尽快建立市县两级信息平台，为乡贤返乡创业提供“一站式”综合服务。
●抓好集镇建设
全面推开集镇试点建设，引导农村人口向集镇合理流动，实现产业发展和人口聚集的良性互动。
●抓好“三变”改革
有效盘活土地、房屋等闲置资源，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快推动农村土地向村集体合作社流转，实现适度规模经营。
重点七：扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设
●深化要素市场化配置改革
加快健全要素市场，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
●深化开发区改革
加快推进省级开发区整合、扩区、调规、改制工作，确保3月底前完成整合挂牌、6月底前全部完成改制，实质化推行“管委会+公司”模式。
●深化放权赋能改革
确保下放权限放得下、接得住、用得好，全面落实省直管县财政体制改革各项任务，深化市与区财政管理体制改革。
●健全支持民营企业发展体制机制
鼓励和引导民营企业建立健全现代企业制度，开展隐性障碍清理专项行动，支持组建具有一定影响力的行业商会协会，完善市县领导干部联系重点民营企业制度。
●深化国资国企改革
尽快理顺体制机制，持续推进整合后企业业务融合和管理体制改革，积极推进混合所有制改革。
●推进党政机构和事业单位改革
扎实做好党政机构改革“后半篇文章”，推进部门内设机构改革，推行聘任制公务员。稳妥推进事业单位重塑性改革，确保上半年大头落地、年底前全面完成。
重点八：积极推进减污降碳协同增效
●大力推进“三大改造”
积极培育引进整体解决方案服务商，全面落实各类支持政策，鼓励引导企业加速实施新一轮更高水平“三大改造”。特别是要持续推进高排放企业节能降碳改造，加快淘汰落后产能。
●深入打好污染防治攻坚战
以创建国家生态文明建设示范市为抓手，实施区域大气污染协同治理，常态化开展河湖“清四乱”行动，深入开展小流域综合治理，高标准实施国土绿化行动。
●推动配套制度改革创新
健全完善生态补偿机制，加大对南部四县环境保护等方面的转移支付支持力度，探索建立生态产品价值实现机制和覆盖市县两级的碳排放统计核算体系，完善碳普惠机制。
重点九：突出抓好“一老一小一青壮”民生工程
●以技能培训为抓手推进高质量就业
扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，大规模开展职业技能培训和评价取，实施技能人才竞赛成长计划。
●提升教育发展质量
分批分步骤实施城市区高中迁建，6月底前开工建设首批8所现代化高中；积极稳妥推进农村基础教育学校布局调整、资源整合，加快实现农村学生就学由“就近就便”转向“就优”。全面完成“县管校聘”改革。加快洛阳乌拉尔大学申报批筹和规划建设，支持洛阳科技职业学院等院校争创职业本科大学。
●加快建设“健康洛阳”
试点建设一批城市医疗集团，加快省第二儿童医院、市中心医院伊滨医院等重点医疗项目建设，高质量建设呼吸、中医骨伤科两个国家区域医疗中心。持续提升县乡村医疗水平，分批推进县级人民医院创建三甲医院，6月底前完成以“六个统一”为特征的县乡村一体化紧密型县域医共体建设，同步组建专科联盟，发展远程医疗。
●健全城乡养老服务体系
加快完善以社区养老服务中心为基础的五级养老服务体系，高标准建设社区养老服务设施，积极推进乡镇区域养老服务站、农村集中互助养老服务点、小型农村集中养老服务站三类养老服务设施建设，促进农村养老服务高质量发展。
重点十：有效防范化解重大风险
●防范化解经济领域风险
●防范化解安全生产风险
●防范化解社会稳定风险
（洛报融媒记者 李迎博 孙小蕊 李东慧 白云飞）
重点一：着力稳定经济运行
●深入开展“万人助万企”活动
既抓好惠企政策落实、生产要素保障、政务环境优化等工作，尽心竭力为企业减负纾困，更引导支持企业通过结构调整、技术革新、深化改革等，加快实现转型发展。
●扎实推进“三个一批”项目建设
坚持“项目为王”，把产业项目作为重点，完善联审联批机制，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。
●有效激发消费潜能
在稳定传统消费的基础上，把扩大消费的重点放在线上消费上，积极谋划开展网上促消费活动，大力培育“直播经济”等消费新业态新模式，充分释放消费潜力。
重点二：大力发展“风口”产业
●找准发展“风口”产业的主攻方向
结合洛阳在智能装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业领域的优势，认真梳理发展“风口”产业的细分领域，加快编制“风口”产业发展图谱。
●集中扶持做大一批“风口”企业
依托现有产业基础，尽快梳理出一批符合“风口”产业发展方向的高新技术企业、高成长性企业，加大政策、资金等方面的支持力度。
●抓好“风口”产业投融资
坚持扩大信贷规模、用好产业发展基金、发挥国有投资运营企业作用、扶持企业上市等协同发力，解决好“风口”产业投融资问题。
●积极引入“风口”产业运营商
围绕产业园区建设，筛选一批对“风口”产业研究比较深、有发展“风口”产业经验的高水平运营商，深化政府与运营商的合作。
重点三：加快推进重大创新平台建设
●规划建设伊滨科技城
尽快编制完成伊滨科技城发展战略规划和产业发展规划，先行先试科技创新政策，科学布局建设一批产业研究院、科技孵化平台和研发中试基地，全力打造引领洛阳创新发展的“主引擎”。
●重塑重振高新区
高质量建设自创区洛阳片区，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。
●高质量建设智慧岛创新社区
瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，在中心城区试点建设一批智慧岛创新社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源，助推更多中小微创新型企业发展壮大。
●大力发展新型研发机构
以新理念加快推进龙门实验室建设、争取早日挂牌运行。通过开展协同创新、实施“揭榜挂帅”、科研项目招标等方式，推进一批市级重大科技专项。
●着力推动高新技术企业倍增
广泛开展有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”研发活动，力争在全省率先实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。
重点四：加快打造沉浸式文旅目的地
●加快重塑洛阳古都风貌
抓好隋唐洛阳城历史中轴线复原展示和宫城区、里坊区遗址公园建设，持续实施天街遗址保护展示工程，谋划推进玄武门、永泰门等遗址保护展示工程，尽快恢复古都历史中轴线气象，打造独具魅力的隋唐文化标识。
●推动一批沉浸式文旅项目落地见效
依托《风起洛阳》《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》等优质文旅IP打造一批沉浸式体验项目，加快“5G XR电竞未来乐园”、九洲池二期、大河荟、唐宫市场文旅商综合体等沉浸式文旅项目建设。
●打造文旅企业总部基地
加大对文旅企业特别是沉浸式文旅企业总部的培育和招商力度，谋划举办沉浸式文旅产业发展论坛，叫响洛阳文旅企业总部的品牌。
重点五：不断提升城市功能品质
●强化交通枢纽功能
加快推动呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段前期工作，力争早日开工建设；按照打造枢纽机场的定位，提升现有机场吞吐能力；加快推进济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川、洛宁至栾川、嵩县至内乡等高速建设。
●提升城市与青年的契合度
完善“租售补”一体化的青年安居保障体系，加大保障性租赁住房、青年人才公寓、产业社区公寓等供给力度和覆盖面。高标准打造一批“青年驿站”，积极筹建市就业创业体验馆，打造一批创新创业孵化场所。试点建设一批青年友好型街区，打造更多网红“打卡地”、青年主题游园等。
●扎实推进城市有机更新
持续抓好老旧小区组团连片改造，全面启动重点片区城中村改造，积极探索推进老旧小区加装电梯等工作。统筹抓好社区体育公园建设、农贸市场超市化改造、街头游园改造、断头路打通和慢行系统优化等工作。
●提升城市治理效能
推进智慧城市建设，开展市容市貌“四清四严”行动，全面推进文明社区建设，加大非标电动三轮、四轮车非法上路整治力度。
重点六：持续推动乡村产业发展
●建好农村经济合作组织
建强农民专业合作社、村集体经济合作社等，加强对农村经济合作组织带头人的培训。
●抓好乡村运营
加大对乡村运营的培训力度，持续引进优质乡村运营商，分级分类抓好“达标村”“精品村”创建。
●抓好乡贤返乡创业
扎实开展“千企兴千村”活动，尽快建立市县两级信息平台，为乡贤返乡创业提供“一站式”综合服务。
●抓好集镇建设
全面推开集镇试点建设，引导农村人口向集镇合理流动，实现产业发展和人口聚集的良性互动。
●抓好“三变”改革
有效盘活土地、房屋等闲置资源，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快推动农村土地向村集体合作社流转，实现适度规模经营。
重点七：扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设
●深化要素市场化配置改革
加快健全要素市场，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
●深化开发区改革
加快推进省级开发区整合、扩区、调规、改制工作，确保3月底前完成整合挂牌、6月底前全部完成改制，实质化推行“管委会+公司”模式。
●深化放权赋能改革
确保下放权限放得下、接得住、用得好，全面落实省直管县财政体制改革各项任务，深化市与区财政管理体制改革。
●健全支持民营企业发展体制机制
鼓励和引导民营企业建立健全现代企业制度，开展隐性障碍清理专项行动，支持组建具有一定影响力的行业商会协会，完善市县领导干部联系重点民营企业制度。
●深化国资国企改革
尽快理顺体制机制，持续推进整合后企业业务融合和管理体制改革，积极推进混合所有制改革。
●推进党政机构和事业单位改革
扎实做好党政机构改革“后半篇文章”，推进部门内设机构改革，推行聘任制公务员。稳妥推进事业单位重塑性改革，确保上半年大头落地、年底前全面完成。
重点八：积极推进减污降碳协同增效
●大力推进“三大改造”
积极培育引进整体解决方案服务商，全面落实各类支持政策，鼓励引导企业加速实施新一轮更高水平“三大改造”。特别是要持续推进高排放企业节能降碳改造，加快淘汰落后产能。
●深入打好污染防治攻坚战
以创建国家生态文明建设示范市为抓手，实施区域大气污染协同治理，常态化开展河湖“清四乱”行动，深入开展小流域综合治理，高标准实施国土绿化行动。
●推动配套制度改革创新
健全完善生态补偿机制，加大对南部四县环境保护等方面的转移支付支持力度，探索建立生态产品价值实现机制和覆盖市县两级的碳排放统计核算体系，完善碳普惠机制。
重点九：突出抓好“一老一小一青壮”民生工程
●以技能培训为抓手推进高质量就业
扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，大规模开展职业技能培训和评价取，实施技能人才竞赛成长计划。
●提升教育发展质量
分批分步骤实施城市区高中迁建，6月底前开工建设首批8所现代化高中；积极稳妥推进农村基础教育学校布局调整、资源整合，加快实现农村学生就学由“就近就便”转向“就优”。全面完成“县管校聘”改革。加快洛阳乌拉尔大学申报批筹和规划建设，支持洛阳科技职业学院等院校争创职业本科大学。
●加快建设“健康洛阳”
试点建设一批城市医疗集团，加快省第二儿童医院、市中心医院伊滨医院等重点医疗项目建设，高质量建设呼吸、中医骨伤科两个国家区域医疗中心。持续提升县乡村医疗水平，分批推进县级人民医院创建三甲医院，6月底前完成以“六个统一”为特征的县乡村一体化紧密型县域医共体建设，同步组建专科联盟，发展远程医疗。
●健全城乡养老服务体系
加快完善以社区养老服务中心为基础的五级养老服务体系，高标准建设社区养老服务设施，积极推进乡镇区域养老服务站、农村集中互助养老服务点、小型农村集中养老服务站三类养老服务设施建设，促进农村养老服务高质量发展。
重点十：有效防范化解重大风险
●防范化解经济领域风险
●防范化解安全生产风险
●防范化解社会稳定风险
（洛报融媒记者 李迎博 孙小蕊 李东慧 白云飞）
【宁县公安局：为群众的“钱袋子”罩上 “金钟罩”守护群众财产安全】2021年12月以来，宁县公安局针对县域电信诈骗案件频发，部分群众蒙受财产损失的严峻形势，投资10万余元引进反诈微信小程序“金钟罩”，持续推进“金钟罩”覆盖范围，提升警民联动反应速度，用科技手段保护群众“钱袋子”。
为了做好“金钟罩”小程序的推广，最大限度保护群众免受电信诈骗威胁，宁县公安局给18个派出所按照常住人口25%的比例分派了推广任务，共投入500余名警力向辖区居民推广注册。1月5日，记者来到宁县公安局太昌派出所，看到民警们正拿着各自分担片区二维码，为街道群众进行扫码注册，随后，前往银行、医院、村组农户家中，“手把手”为工作人员及群众注册绑定，并叮嘱他们帮助对“金钟罩”小程序进行宣传推广。
宁县公安局太昌派出所所长赵剑锋说：“我所民警立足辖区实际，借助责任区民警建立的村组群，单位联系群，治安护长群广泛宣传推广，责任区深入单位、村组、街头手把手注册推广，至目前我辖区累计关注2093人、注册1839人、受保护2302人，成功预警拦截电信诈骗7起，通过科技手段有效预防电信诈骗成果初显。给群众的“钱袋子”罩上了“金钟罩”，挡住了骗子的罪恶之手。”
随后，记者前往宁县公安局城关派出所进行采访，刚一进门，同行的反诈中心工作人员的手机收到了来自和盛镇的一条电信诈骗预警信息。城关派出所辖区隶属县城，其人员结构复杂，流动性强，电信诈骗发案率较高，破案难度大，利用“金钟罩”小程序防范潜在电信诈骗风险后取得了明显效果。
2021年12月17日，我县城关派出所片区民警接到一条辖区居民的诈骗预警信息，第一时间根据受害人信息回拨了电话，阻止了一起可能发生的电信诈骗，对此，受害人张女士至今心有余悸。“有一个网友发了一个二维码，让我帮她抢优惠券，点进去看到有一个下注多少多少，然后“金钟罩”给我提醒了一下，咱们县城关派出所也打过来电话、县统办楼工作人员也打过电话，当时就问我财产有没有损失，我也挺感谢你们的，要不是注册“金钟罩”，我很可能真的分不清，没有想到这是一个骗局。”张女士说。
宁县公安局城关派出所所长秦峰说，在使用过程中，一旦遭遇电信诈骗，该平台会向群众本人、社区民警进行预警，同时，社区民警在收到预警后会第一时间联系受害人进行劝阻拦截，以保护人民群众财产不受损失，至目前，我所共接到电诈预警26条，拦截金额60余万元。
截至1月6日，像张女士这样被“金钟罩”成功保护的受害人，在全县有139人之多，在取得成绩的背后，派出所民警也面对着来自部分群众不理解的压力，2021年12月28日凌晨1点左右，城关派出所民警王栋的手机突然接到一条辖区电信诈骗预警信息，辖区内某居民可能正在遭受电信诈骗，王栋赶紧用手机给该居民拨去了电话，谁知几次拨出均被对方挂断，焦急万分的他怕群众被骗，正准备前往该居民家中进行现场劝阻，谁知这时电话接通了，向对方说明缘由后，对方劈头盖脸就是对他一顿训斥，随后挂断了电话，理由是打扰了自己休息，知道群众没有上当受骗，他悬着的心放下了，心里却十分委屈。“这件事发生之后说实话心里还是挺委屈的，我见了太多太多这种因为电信诈骗而倾家荡产的老百姓了，说实话看到他们的遭遇，我也内心特别心痛，我在阵地就在，如果我们放弃，这片阵地就会被骗子占领，老百姓就会遭受财产的损失。”王栋说。
同样来自群众不理解的问题，还出现在“金钟罩”反诈小程序的安装推广过程中。对此，宁县公安局反诈中心负责人 雷振华说：“现在工作的难点主要是很多群众担心金钟罩程序注册会窃取个人的隐私，对“金钟罩”警民联防平台有一些抵触情绪，我在此声明金钟罩反诈程序只针对疑似电信网络诈骗电话号码、信息及APP软件进行预警拦截，对群众的个人隐私不存在泄露的问题，这一点大家可以完全放心，也希望广大人民群众能够积极配合公安机关推广注册金钟罩，让更多的群众得到公安机关和金钟罩反诈程序的保护，共同守护好我们的钱袋子。”
记者从宁县公安局反诈中心获悉，目前，推广注册数据分析显示，我县各派出所推广注册比例已接近常住人口的25%，全县共注册4万余人，保护人数26万余人，自推广以来共接到诈骗预警信息139条，全部成功拦截，累积劝阻金额300余万元，预防电信网络诈骗成果明显，但县公安局反诈中心负责人雷振华还有一些担忧，“目前，预警主要集中在县城、和盛、早胜等居民人口较多、经济发达乡镇，预警比例与辖区人口数量和经济发达程度有很大的关系，现在临近春节，外出务工人员大量返乡，成为了电信诈骗犯罪分子的主要侵害对象，在春节期间预计将会出现一个电信网络诈骗的高发期，针对这一情况，我局正在想尽一切办法加大“金钟罩”推广注册力度。”
据了解，“金钟罩”是公安机关推广的一款防范电信网络诈骗小程序，该程序以国家“终结诈骗服务号”为依托，实现管理端、民警端、居民端三端同步，依据后台大数据，主要针对当前高发的冒充公检法工作人员、熟人以及刷单、贷款、投资、交友等多种类型诈骗手段进行预警。对注册用户及其添加的家人进行精准的防诈骗保护。在此呼吁大家能够配合公安机关积极注册“金钟罩”反诈小程序，为自己和家人的“钱袋子”罩上“金钟罩”，多一份安全保障，同时，给予公安民警更多的理解和支持，别寒了“守护者”的心。（记者 杨斌杰）
为了做好“金钟罩”小程序的推广，最大限度保护群众免受电信诈骗威胁，宁县公安局给18个派出所按照常住人口25%的比例分派了推广任务，共投入500余名警力向辖区居民推广注册。1月5日，记者来到宁县公安局太昌派出所，看到民警们正拿着各自分担片区二维码，为街道群众进行扫码注册，随后，前往银行、医院、村组农户家中，“手把手”为工作人员及群众注册绑定，并叮嘱他们帮助对“金钟罩”小程序进行宣传推广。
宁县公安局太昌派出所所长赵剑锋说：“我所民警立足辖区实际，借助责任区民警建立的村组群，单位联系群，治安护长群广泛宣传推广，责任区深入单位、村组、街头手把手注册推广，至目前我辖区累计关注2093人、注册1839人、受保护2302人，成功预警拦截电信诈骗7起，通过科技手段有效预防电信诈骗成果初显。给群众的“钱袋子”罩上了“金钟罩”，挡住了骗子的罪恶之手。”
随后，记者前往宁县公安局城关派出所进行采访，刚一进门，同行的反诈中心工作人员的手机收到了来自和盛镇的一条电信诈骗预警信息。城关派出所辖区隶属县城，其人员结构复杂，流动性强，电信诈骗发案率较高，破案难度大，利用“金钟罩”小程序防范潜在电信诈骗风险后取得了明显效果。
2021年12月17日，我县城关派出所片区民警接到一条辖区居民的诈骗预警信息，第一时间根据受害人信息回拨了电话，阻止了一起可能发生的电信诈骗，对此，受害人张女士至今心有余悸。“有一个网友发了一个二维码，让我帮她抢优惠券，点进去看到有一个下注多少多少，然后“金钟罩”给我提醒了一下，咱们县城关派出所也打过来电话、县统办楼工作人员也打过电话，当时就问我财产有没有损失，我也挺感谢你们的，要不是注册“金钟罩”，我很可能真的分不清，没有想到这是一个骗局。”张女士说。
宁县公安局城关派出所所长秦峰说，在使用过程中，一旦遭遇电信诈骗，该平台会向群众本人、社区民警进行预警，同时，社区民警在收到预警后会第一时间联系受害人进行劝阻拦截，以保护人民群众财产不受损失，至目前，我所共接到电诈预警26条，拦截金额60余万元。
截至1月6日，像张女士这样被“金钟罩”成功保护的受害人，在全县有139人之多，在取得成绩的背后，派出所民警也面对着来自部分群众不理解的压力，2021年12月28日凌晨1点左右，城关派出所民警王栋的手机突然接到一条辖区电信诈骗预警信息，辖区内某居民可能正在遭受电信诈骗，王栋赶紧用手机给该居民拨去了电话，谁知几次拨出均被对方挂断，焦急万分的他怕群众被骗，正准备前往该居民家中进行现场劝阻，谁知这时电话接通了，向对方说明缘由后，对方劈头盖脸就是对他一顿训斥，随后挂断了电话，理由是打扰了自己休息，知道群众没有上当受骗，他悬着的心放下了，心里却十分委屈。“这件事发生之后说实话心里还是挺委屈的，我见了太多太多这种因为电信诈骗而倾家荡产的老百姓了，说实话看到他们的遭遇，我也内心特别心痛，我在阵地就在，如果我们放弃，这片阵地就会被骗子占领，老百姓就会遭受财产的损失。”王栋说。
同样来自群众不理解的问题，还出现在“金钟罩”反诈小程序的安装推广过程中。对此，宁县公安局反诈中心负责人 雷振华说：“现在工作的难点主要是很多群众担心金钟罩程序注册会窃取个人的隐私，对“金钟罩”警民联防平台有一些抵触情绪，我在此声明金钟罩反诈程序只针对疑似电信网络诈骗电话号码、信息及APP软件进行预警拦截，对群众的个人隐私不存在泄露的问题，这一点大家可以完全放心，也希望广大人民群众能够积极配合公安机关推广注册金钟罩，让更多的群众得到公安机关和金钟罩反诈程序的保护，共同守护好我们的钱袋子。”
记者从宁县公安局反诈中心获悉，目前，推广注册数据分析显示，我县各派出所推广注册比例已接近常住人口的25%，全县共注册4万余人，保护人数26万余人，自推广以来共接到诈骗预警信息139条，全部成功拦截，累积劝阻金额300余万元，预防电信网络诈骗成果明显，但县公安局反诈中心负责人雷振华还有一些担忧，“目前，预警主要集中在县城、和盛、早胜等居民人口较多、经济发达乡镇，预警比例与辖区人口数量和经济发达程度有很大的关系，现在临近春节，外出务工人员大量返乡，成为了电信诈骗犯罪分子的主要侵害对象，在春节期间预计将会出现一个电信网络诈骗的高发期，针对这一情况，我局正在想尽一切办法加大“金钟罩”推广注册力度。”
据了解，“金钟罩”是公安机关推广的一款防范电信网络诈骗小程序，该程序以国家“终结诈骗服务号”为依托，实现管理端、民警端、居民端三端同步，依据后台大数据，主要针对当前高发的冒充公检法工作人员、熟人以及刷单、贷款、投资、交友等多种类型诈骗手段进行预警。对注册用户及其添加的家人进行精准的防诈骗保护。在此呼吁大家能够配合公安机关积极注册“金钟罩”反诈小程序，为自己和家人的“钱袋子”罩上“金钟罩”，多一份安全保障，同时，给予公安民警更多的理解和支持，别寒了“守护者”的心。（记者 杨斌杰）
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