【新增退税1420亿!两部门发"大红包",批发零售业等7个行业被纳入,这项税额全部退还】来源:券商中国
批发零售业等7个行业全额退还增值税留抵税额的执行政策明确。

6月7日,财政部、税务总局发布《关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》,明确批发零售业等7个新增纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围的行业自2022年7月纳税申报期起执行新政。根据估算,政策实施后,将再增加退税1420亿元。

据央视网,6月6日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强到交通运输部考察,并主持召开座谈会。李克强说,交通运输是市场经济的经脉,也是保障民生、防控疫情的重要支撑。交通物流的背后有量大面广的物流企业和货车司机,要把留抵退税、缓缴社保费、车贷延期还本付息等政策落到位,做到非申即享、直达快享。

两部门落地扩围全额退还增值税留抵税额行业政策

为应对经济下行压力,着力稳市场主体稳就业,近期国务院决定进一步加大留抵退税政策力度,将“批发和零售业”、“农、林、牧、渔业”、“住宿和餐饮业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”等7个行业,纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。

留抵退税是把增值税期末未抵扣完的税额退还给纳税人。增值税实行链条抵扣机制,以纳税人当期销项税额抵扣进项税额后的余额,作为应纳税额。当进项税额大于销项税额时,未抵扣完的进项税额会形成留抵税额。留抵税额主要是由于纳税人进项税额和销项税额在时间上不一致造成的。2018年以前,我国对期末留抵税额主要采取结转下期抵扣的处理方式,2019年以来,我国逐步建立了增值税留抵退税制度。

此前,根据财政部、税务总局发布的《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》,留抵退税政策覆盖所有符合条件的小微企业以及“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”(即“1+4+1”行业)。

此次新增的7个行业多是属于在“制造业”行业分类下的扩围。

除了行业分类以外,《公告》强调,能够享受政策扶持的企业是指从事《国民经济行业分类》中“批发和零售业”、“农、林、牧、渔业”、“住宿和餐饮业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、“卫生和社会工作”、“文化、体育和娱乐业”、“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”业务相应发生的增值税销售额占全部增值税销售额的比重超过50%的纳税人。

如果销售额比重根据纳税人申请退税前连续12个月的销售额计算确定;申请退税前经营期不满12个月但满3个月的,按照实际经营期的销售额计算确定。制造业、批发零售业等行业企业申请留抵退税的其他规定,继续按照有关规定执行。

根据《公告》,按月全额退还增值税增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额的政策自2022年7月纳税申报期起执行。

据估算,政策实施后,将再增加退税1420亿元,全年新增退税总额达到约1.64万亿元。

前5个月已退还留抵税额约1.34万亿

财政部部长助理欧文汉此前介绍,今年以来,财政部会同有关部门全面落实大规模增值税留抵退税政策,不断加快退税实施进度,强化退税资金保障。同时,大幅提前中型企业和大型企业存量留抵退税实施时间,将中型企业存量留抵退税实施时间,由今年三季度提前到5月1日实施、6月30日前集中退还;将大型企业存量留抵退税实施时间,由今年四季度提前至6月1日实施、6月30日前集中退还,让政策效应在上半年集中释放。

税务部门数据显示,今年4月至5月31日,已退还留抵税额约1.34万亿元。分析认为,增加退税让更多市场主体享受留抵退税政策红利,进一步增加现金流。这对缓解企业的资金压力、稳定市场预期、提振市场信心,都将起到十分积极的作用。

欧文汉表示,财政部门将加快退税进度,确保上半年基本完成小微企业以及制造业等行业中型企业、大型企业存量留抵税额集中退还。同时,加强库款资金保障,既要确保退税资金及时退付,也要确保基层“三保”支出足额保障。此外,还要加强退税风险防范,依法严惩偷税、骗税等行为。

近期,国家税务总局公布了重庆、厦门等地税务部门根据税收大数据分析线索,依法查处的4起骗取增值税留抵退税案件。均是企业隐匿销售收入、减少销项税额、进行虚假申报等手段,骗取留抵退税。国家税务总局表示,将聚焦团伙式、跨区域、虚开发票虚增进项骗取留抵退税等违法犯罪行为,护航留抵退税政策落准落好。下载e公司app,获取更多上市公司资讯:https://t.cn/A6ITxCyj

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【财政政策发力,稳经济保民生(经济新方位)】

5月31日,国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》正式发布,推出六方面33项措施,其中有24项直接涉及财政职能,涵盖税收、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等。财政部门如何将这些政策落实落细?近日,财政部举行新闻发布会,解答社会关切。

“退、缓、补、购、奖”,多措并举保主体

4月至5月31日,已退还留抵税额约1.34万亿元

稳经济,要让市场主体真解渴、早受益。财政政策聚焦市场主体实际困难,通过“退、缓、补、购、奖”等多种方式,精准发力,纾困解难。

进一步加大增值税留抵退税政策力度。在实施好前期已出台政策的基础上,扩大留抵退税政策适用范围,将批发和零售业,农、林、牧、渔业,住宿和餐饮业等7个行业企业新纳入政策范围,预计新增留抵退税1420亿元。年内各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。

财政部部长助理欧文汉表示,今年4月至5月31日,已退还留抵税额约1.34万亿元。下一步将加快退税进度,小微企业以及制造业等行业中型、大型企业存量留抵退税集中退还上半年基本完成。

中小微企业是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。财税政策通过多种方式,给予中小微企业更多帮扶——

缓:将符合条件的中小微企业、个体工商户的3项社会保险单位缴费部分,以及中小微企业、个体工商户和餐饮、零售等5个特困行业养老保险费缓缴期限,延长到今年年底;同时,将上述5个特困行业缓缴养老、失业、工伤3项保险费政策,扩围至受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业。

补:将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。对中小微企业吸纳高校毕业生就业的,加大扩岗补助等支持,全力支持企业稳岗发展。

购:降低中小企业参与政府采购的门槛,调整小微企业的价格评审优惠。为中小企业添订单、增动力、稳预期。

奖:指导督促国家融资担保基金落实再担保合作业务规模不低于1万亿元的要求,下达小微企业融资担保降费奖补资金30亿元,支持扩大融资担保业务规模、降低担保费率,进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。

“这些政策为企业特别是中小微企业及时‘止血’‘补血’;加上金融政策的支持,助力企业渡过经济下行难关。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬说。

稳投资、促消费、畅循环,靠前发力稳增长

今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕

今年以来,面对经济下行压力,财政政策稳字当头、靠前发力,在稳投资、促消费、畅循环方面,增量措施分量足。

有效投资对稳增长具有关键作用。今年以来,财政部门持续加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围,发挥政府投资的乘数效应,引导社会投资方形成稳定预期。截至5月27日,已累计发行新增专项债券1.85万亿元,占已下达限额的54%,较去年同期增加约1.36万亿元。国务院要求,今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕,并力争在8月底前基本使用完毕。

欧文汉表示,为完成好这项任务,已将新型基础设施、新能源项目纳入重点支持范围。同时,中央财政将按月做好专项债券发行使用进度通报预警等工作,地方财政将及时拨付资金到项目单位,优先支持在建和前期工作充分的成熟项目。

出台措施稳住粮食安全“压舱石”,做好能源保供。欧文汉表示,在前期农资补贴已发放200亿元基础上,再次下达100亿元,适当提高稻谷、小麦最低收购价,提高粮食安全保障能力。支持建立健全煤炭产量激励约束政策机制,推动煤炭等能源资源增产增储。

为支持促进居民消费持续恢复,释放内需潜力,财政部下发通知,对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,减半征收车辆购置税,预计将减征车购税600亿元。

为保持产业链供应链稳定,财政部积极采取措施,支持打通产业链“断点”和供应链“堵点”,畅通经济循环。

一是加大对重点产业链稳定运行的支持力度。包括加大增值税留抵退税力度,安排专项资金支持制造业领域补短板、强弱项,加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业等。

二是加大对民航等行业企业纾困发展的支持力度。暂停航空企业分支机构预缴增值税,退还航空运输业企业留抵税额,对国内客运航班实施阶段性财政补贴等措施,进一步促进民航业安全稳定和纾困发展。对其他受疫情影响较大的行业企业,也出台了相应的扶持政策。

三是加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。安排约50亿元,择优支持全国性重点枢纽城市,加快推进多式联运融合发展;安排63.6亿元资金支持加快农产品供应链体系建设、实施县域商业建设行动;安排约50亿元资金支持农产品产地冷藏保鲜设施建设。

四是加大对降低市场主体运营成本的支持力度。今年国务院已经明确,鼓励各地对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免;对减免租金的房屋业主,按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。欧文汉表示,财政部已部署各地细化完善本地区税收减免政策,加强与行业主管部门沟通,推动降低市场主体用水用电用网等成本。

“这些举措精准、务实、及时,政策力度和节奏超预期,稳经济的政策效应将逐步显现。” 中国财政科学研究院研究员石英华认为,提升财政政策效能,须统筹好财政资源,及时纾解预算执行和政策实施中可能存在的阻滞。“接下来,相关部门要关注政策实施的‘最后一公里’,尽可能减少政策时滞。”

强化保障、压实责任,兜牢“底线”保民生

中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达

越是困难时刻,越要关注民生。此次一揽子政策中,明确要完善农业转移人口支持政策。完善对困难群众的生活保障,兜牢兜实基本民生底线。

据介绍,目前中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达,当物价涨幅达到规定条件时,将及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

当前,部分地区基层财政比较困难,保基本民生、保工资、保运转的“三保”问题备受关注。财政部预算司司长王建凡表示,为落实“三保”硬任务,今年中央对地方转移支付近9.8万亿元,比上年增加约1.5万亿元,具备条件的5月底前已全部下达。目前地方财政运行平稳有序,基层“三保”支出得到有效保障。财政部将“三保”支出作为预算支出重点,首先保障教师等重点群体工资、养老金等按时发放,并将疫苗接种、患者救治、防疫物资及必要生活物资保供等疫情防控必要支出,作为重要内容进行保障。

欧文汉表示,目前财政部门充分运用财政资金直达机制,保障民生补助资金精准直达受益对象。财政部门将进一步强化直达资金监控管理,严格执行台账制度,对资金分配、下达和使用等各个环节进行全过程监控,实现资金下达和监控同步“一竿子插到底”,防止资金挤占挪用,确保资金精准用于基本民生。

《 人民日报 》( 2022年06月08日 02 版)

“我应聘时,老板说好的,打错彩票,责任自负”。店员小丽打错的一张彩票,中得116000元大奖,老板起诉小丽,主张彩票所有权。

(案例来源:中国裁判文书网)

小丽在给老吴出票的时候,打错了号码,老吴当即让小丽重打,已经出的票不要了,20块钱他不会付。小丽问当时在场的人,有没有人要这张彩票,但没人吱声,没办法,小丽只能把彩票放在打印机旁边的桌上。这张彩票上,记载的打印时间是2020年5月24日20时51分55秒。

此时,距离当晚的开奖时间还有28分零5秒。小丽心中有些忐忑,当初她应聘到老严店里的时候,店主老严和她说好,打错彩票,由她自己负责。21时20分,当期的彩票准时开奖,小丽惦记着这张彩票,和开奖号码一对照,顿时楞住了。

这张没有人要的彩票中了一等奖,金额是116000元。小丽连忙扫码给店里付了20块钱,此时,距离开奖仅过去了4分13秒,付款记录显示是21时24分13秒。第二天,小丽就去领了奖,除去应付的税款,小丽到手92800元。

老板老严认为,这张彩票不属于小丽。当天开奖之前,没有任何人支付这20元的彩票款,按照规定,这20元已经从店里的账户余额自动扣除,而且,彩票一直放在店里的桌上,所有权自然属于他,小丽私自拿走彩票属于侵占,当然应该返还。

从法律上讲,彩票的属性是射幸合同,又叫机会合同,也就是说,花钱买彩票获得的只是一个机会,小丽付款的时候,本期彩票已经开奖,幸运的结果已经出现,小丽在开奖以后再付钱的行为,不符合射幸合同的构成要件,所以,116000元的奖金理所当然属于老严。

官司打到法院,法官同意老严关于射幸合同的说法,“射幸”两字的意思是幸运射中的意思,在此类合同中,当事人付款以后,买到的只是一个机会和概率,虽然法律对于此类合同没有明文规定,但基本原则是必须要具有法律上的正当性,也要符合公序良俗。

常见的射幸合同还有保险合同,交通事故发生以后,自然不可能再买保险,这是常识,所以,法院认为,小丽在幸运结果已经出现的情况下再付款,应属无效,就如同射箭一样,应该是指哪儿打哪儿,而不是打哪儿指哪儿,因此,法院判决小丽返还除税款以外的92800元。

小丽不认可法院的判决,对此,她也有自己的理由。她提供了一个强有力的证据,中奖的第三天,也就是5月27号,她和最早购买彩票的老吴签了个彩票所有权转让协议,协议中约定,彩票中奖以后,老吴把这张彩票以10000元把所有权转让给了她。

小丽说,即便彩票款没有支付,但是彩票的所有权仍然归订购人老吴所有,对于店主老严来说,他只有追索20元彩票款的权利,彩票中奖以后,订购人老吴得到了1万元的报酬,已经将所有权转让给了她。老吴为了支持小丽,还特意出庭为小丽作证。

小丽应聘的时候,老严口头告诉她,打错彩票或者与彩民发生争吵产生退票,责任都由小丽本人承担。双方每天算账,她每天下班以后,都与老严办理交接手续,将当日账目清算,短款由小丽补上,彩票的所有权理由是她。

打官司就是打证据。为此,二审法院特意调取了店主老严和福彩中心签订的协议,其中规定,在扣除销售提成后,中心直接收取彩票销售额。当天在开奖之前,由于没人支付涉案彩票的20元,系统已经在老严预付的押金中直接扣除了18.5元。

另外,现场监控拍下的视频和对话中可以证明,开奖之前小丽没有支付相应的彩票款项。小丽表示曾在一个月内向店里支付过4笔钱,从20元到256元不等,法院认为,没有证据证明这4笔钱是小丽支付的彩票短款,对此证据,法院没有认可。

小丽和老吴签订的协议,因为老吴亲自出庭予以证明,所以法院对这份证据的真实性予以认可。但法院认为,这份证据只能证明小丽和老吴达成彩票转让协议并支付10000元转让款的事实,但不能证明老吴对涉案的彩票有所有权,所以,对此证据的关联性,法院不予确认。

根据以上证据,可以得出这样的结论,涉案彩票的款项已经从老严预存的押金中扣除,扣除时间在开奖之前,可以确定彩票所有人为店主老严。最初的订购人老吴在出票以后,明确表示放弃购买,所以老吴不是所有权人,自然,他和小丽之间的转让协议不能成立。

退一步说,即便老严当初和小丽的口头协议有效,即雇员需要承担因工作失误造成的损失,在双方没有约定的情况下,也不等于彩票的所有权和中奖奖金属于雇员。当然,如果小丽在开奖之前承担错票付款责任,则当然享有案涉彩票的所有权。

二审法院认为,民事主体从事民事活动,应当遵循诚信原则,秉持诚实,恪守承诺。本案中,小丽在开奖后支付彩票款,明显存在主观恶意,所以一审法院判决小丽返还92800元是正确的。另外,一审案件受理费2620元和二审的受理费2120元,也均由小丽承担。


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