宁波发布生态环境助企惠企“十条”
协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展
企业初次轻微违法或将不予处罚;新建小微园区同类项目可捆绑开展环评审批;纳入正面清单的企业,生态环境部门“无事不扰” ;逾1.6万家企业可享受专业环保管家服务……日前,浙江省宁波市发布生态环境助企惠企稳增长促发展十条措施,围绕项目审批、执法监管、投资促动、“亲清政商”等和企业发展息息相关的领域,支持重点项目建设稳投资,协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展。
深化环境准入制度改革提升行政审批服务效能
深化环境准入制度改革,提升行政审批服务效能,是“十条措施”的一大亮点。
“区域环评+环境标准”改革是近年来宁波市推行的一项提高环评审批管理效能的一项重要的改革措施,简单的说就是在某个区块实施区域环评,以替代项目独立评价。同时,配套制定区域统一的项目准入环境标准,编制区域环评审批负面清单,严格控制重污染项目环境准入,并依法加强事中、事后监管。
“实施‘区域环评+环境标准’改革能有效解决环评报告编制时间长、收费高等问题。目前宁波市已经在24个省级以上开发区(产业园区)、13个省级以上特色小镇区推进 ‘区域环评+环境标准’改革,下一步,将在此基础上,新增浙江自由贸易试验区大榭、梅山、综保片区。”宁波市生态环境局环评处处长马为勤说。
集成建设项目“多评合一”也是提升行政审批服务效能的一个重要措施。什么是集成建设项目“多评合一”?“比如说,若同一建设项目涉及陆域环评、海洋环评、辐射环评、入海排污口设置等多个生态环保事项,就纳入一个环评文件,出具一个批复,可以大大节约企业的审批时间和成本。”马为勤介绍,集成项目环评还包括对位于已开展规划环评的产业园区内、符合条件的建设项目,可实施环评告知承诺制审批、简化环评编制内容;对符合条件的小微企业开展“打捆”环评审批等。
此外,对于重点项目,“十条措施”强调提前介入项目前期手续办理,落实跨部门、跨区域、跨层级的重大项目前期协同推进机制等。并且推行审批调度制度,畅通市级及以上重大项目环评绿色审批通道,试行项目环评容缺受理等。
除了创新环评审批制度,宁波还针对“十四五”氮氧化物、挥发性有机物等面临减排和要素保障“双重”压力,谋划突出抓好年度重大减排工程落地、政府排污权储备保障等举措,进一步深化环境准入制度改革,精准支持高质量发展。
差异化监管对守法企业“无事不扰”
“初次轻微违法不予处罚”“差异化监管对守法企业‘无事不扰’”是“十条措施”的又一大亮点。
其中“初次轻微违法不予处罚”,“十条措施”明确了包括建设项目管理、水气污染防治、固体废物污染防治、排污许可管理、环境监测、环境信息公开和台账管理7个方面共18类,并全面施行清单化、制度化管理。
宁波明哲环保科技有限公司就在近日享受到了“初次轻微违法不予处罚”的政策红利。据了解,宁波市生态环境局江北分局执法人员日前在检查时发现,该公司存在未依法备案建设项目环境影响登记表。根据《中华人民共和国环境影响评价法》规定,建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的,应当由县级以上生态环境主管部门责令备案,处五万元以下的罚款。“但是经调查,该公司需要办理环境影响登记表的建设项目对环境影响较小,且是初次被发现,在现场指正后,已在5个工作日内完成备案,符合《宁波市生态环境初次轻微违法行为不予处罚清单》规定,因此可以免于处罚。”宁波市生态环境局江北分局相关负责人介绍,但是如果该公司再次出现此类行为,则不具免罚资格,将依法处以行政处罚。
“宁波明哲环保科技有限公司不会是唯一一家享受到‘初次轻微违法不予处罚’政策红利的企业。对于恶意排污及对区域环境造成重大损害等违法行为我们当然要持续保持高压态势。但在法律的框架内给予行政相对人一定的容错空间、相对宽松的监管环境,实现环境执法的刚柔并济,也同样是必须的。”宁波市生态环境局党组成员、副局长翁劲草表示。
对于“差异化监管对守法企业‘无事不扰’”, “十条措施”提出要实施监督执法正面清单管理,对环境管理水平高、环境评价信用好、资源要素产效高的企业,优先纳入正面清单管理,非必要不开展现场检查,发现问题由企业自行核查、自证整改。
“对纳入正面清单的企业,我们严格把控准入门槛,并有一定的退出机制。”宁波市生态环境保护综合行政执法队副队长余维波介绍,虽说对正面清单企业“无事不扰”,但并非放弃管理,只是换了个方法。如增加非现场执法,进行在线监控、跟踪监管等。此外,还会增强帮扶功能,对企业的生态环境方面的问题进行定向指导,发现问题会实行闭环管理,限期整改不到位,则会被“请出”正面清单。
截至目前,宁波已有914家环保管理水平高、环境评价信用好以及资源要素产出高的标杆企业列入正面清单,有1058家上市拟上市企业、全国单项冠军企业、“大优强”企业、“小巨人”企业、重点高新企业等作为正面清单重点培育对象。
深化载体优服务画出环保“同心圆”
除了提升审批服务效能、改革执法监管方式,走近企业、了解困难、精准帮扶更是助企惠民的基础和关键。
“现在,生态环境部门既有雷厉风行、铁面执法的一面,也有用心服务、提供帮助的一面。我们以前是怕生态环保部门,现在是欢迎生态环保部门。”浙江宁波多位企业负责人说。
执法者与排污者的关系,从紧张对立转变为共同治理生态环境,得益于宁波创新推出的“生态环境议事厅”“生态环境集市”“企业环保咨询日”和环保管家服务等一系列举措。
其中“生态环境议事厅”尤为亮眼。“生态环境议事厅”,就是搭建一个政府、企业、社会组织和公众合力会诊的平台,一起找到症结、对症下药。对于这一平台的作用,宁波市象山县石浦镇下洋墩村的村民感触颇深。
下洋墩村位于石浦港,鱼粉加工产生的臭气,使村民有时“被熏得开不了窗”。
围绕这一生态顽疾,象山县政府有关部门负责人、企业负责人、村民代表等在生态环境议事厅坐下来,一起说问题,找原因,想办法。随后,以宁波远大海洋生物科技有限公司为首的鱼粉加工企业开展了设备提升改造,杜绝废气散逸。
“通过生态环境议事厅的推动解决,困扰我们多年的臭气,终于彻底消除了!”宁波市象山县石浦镇下洋墩村村民徐赛红感慨道。
正是因为“生态环境议事厅”等创新举措在助企惠民方面的积极作用,“十条措施”明确将继续深耕“生态环境议事厅”等服企惠企品牌,通过举办百场“生态环境议事厅”、组织百次“生态环境集市”、开展百期“生态环境大讲堂”、结对百家企业、管家服务万家单位、常态化开展“企业环保咨询日”活动等,进一步建立良好亲清新型政商关系,助力建设一流营商环境。
助力企业污染治理,除了贴身了解、贴心服务,进一步规范生态环境治理市场秩序也不可或缺。接下来,宁波将持续强化对生态环境监测、环境影响评价等第三方治理(技术服务)机构的监督管理,营造公开透明、规范有序和诚信自律、监督有力的环境治理市场环境。
此外,“十条措施”还第一次提出要强化生态环保投入,确保生态环境治理项目投资同比增长25%,全面建立生态环境保护投入情况统计考核体系,多渠道落实生态环境治理项目融资渠道,多渠道推进金融机构对企业绿色发展的信贷和融资等。

通讯员:朱智翔 王璐

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【恩捷股份“全球扩张”进行时:一边在美扩产 一边欧洲接单】

一边在美国市场大手笔进行扩产计划,一边承接来自欧洲市场的大额订单,对于恩捷股份来说,新一轮的“全球市场扩张”时代或将开始。

作为锂电池产业链中最具技术壁垒的关键内层组件,隔膜紧平衡状态目前尚没有得到明显改善,龙头公司的订单需求不仅排到了8年之后,且全球扩张的节奏正在加快。

5月5日上午,恩捷股份(002812.SZ)第四届董事会第四十七次会议审议通过了《关于在美国投资建设锂电池隔离膜项目的议案》,按照计划,恩捷股份及其下属子公司未来计划耗资约9.16亿美元(约60亿元人民币)在美国投资建设约“10-12亿平方米的基膜生产线及配套涂覆设备”。

就在宣布美国扩产计划的前夜,即5月4日晚,恩捷股份对外宣称,公司下属子公司SEMCORP Hungary Kft与法国Automotive Cells Company SE(下称“ACC”)基于双方合作意愿签订合同,约定2024年至2030年SEMCORP Hungary Kft向ACC供应约6.55亿欧元的锂电池隔离膜产品。

一边在美国市场大手笔进行扩产计划,一边承接来自欧洲市场的大额订单,对于恩捷股份来说,新一轮的“全球市场扩张”时代或将开始。

投资美国项目布局北美

根据最新公告,恩捷股份将以下属子公司SEMCORP Manufacturing USA LLC为主体在美国Ohio(俄亥俄)州Sidney(西德尼)市投资建设锂电池隔离膜工厂(下称“美国项目”),主要开展锂电池基膜、功能性涂布隔膜的制造、销售等,项目拟规划建设产能约10-12亿平方米的基膜生产线及配套涂覆设备,项目总投资额预计约9.16亿美元。

对于美国项目的投资目的,恩捷股份方面的解释是“有利于公司满足北美市场日益增长的锂电池隔离膜需求,提升公司的营业收入和利润,增加股东回报。北美本地化生产和经营有利于快速响应北美地区客户的需求,降低国际贸易政策和关税的风险,拓展公司的海外布局,对公司的国际化进程具有重要的战略意义。”

某券商电新行业分析师告诉21世纪经济报道记者,国际化与全球运营是恩捷股份的长期战略目标,去年在匈牙利已经建立了一个锂电池隔离膜生产制造基地,“按照它的战略布局是要在国内和海外建立多个隔膜生产基地,本次美国项目属于它的一个海外生产基地,符合公司扩大产能的战略布局。”

截至2021年末,恩捷股份已在上海、无锡、江西、珠海、苏州、常州、重庆等地布局隔膜生产基地,并在匈牙利建设首个海外锂电池隔离膜生产基地。

他认为,恩捷股份在北美市场还没有生产基地,“本次在美国投资项目之后,不仅有利于其对海外市场多元化的客户群体的供货与服务,也将会减少国内外市场波动对公司业绩的影响。”

截至2021年年末,恩捷股份的隔膜产能和出货量排名全球第一,产能规模达50亿平方米,产品覆盖动力锂电池、消费锂电池和储能锂电池三大应用领域。

国金证券研报指出,恩捷股份2021年湿法隔膜的国内份额占到53%。到2025年,全球市占率有望提升至50%以上。

根据GGII和中信证券、中信建投证券的预测,2025年全球动力锂电池、消费锂电池、储能锂电池需求将分别达到1550GWh、134GWh和331GWh,合计2015GWh,相比2020年末需求量增长约1765GWh,对应新增锂电池隔膜需求超过264亿平方米/年。

根据恩捷股份的主要下游客户的公告及公开信息,公司现有主要客户到2025年产能将达到1396GWh,比2020年末增长超过1000GWh,对应新增每年超过150亿平方米隔膜需求。

“假设按照50%的市占率推算,恩捷股份每年都需要供应75亿平方米的隔膜,而它现在的产能远远不能满足下游客户的增长需求,所以扩产是必须的。”上述券商电新行业分析师如是说。

21世纪经济报道记者注意到,恩捷股份本次计划在美投资的9.16亿美元(约60亿元人民币)资金来源主要“通过公司自有资金及自筹资金等方式解决”。

截至2022年3月末,恩捷股份的货币资金为12.21亿元,短期借款为51.25亿元,流动比率降至1.24,速动比率降至0.98。

显然,恩捷股份的自有资金无法支持约60亿元的在美投资,其大概率未来会通过自筹资金方式进行解决。

恩捷股份去年128亿元再融资方案已经于2022年4月1日收到了中国证监会的一次反馈意见,在这128亿元中有30亿元用于补充流动资金。因此,能否在今年完成此次再融资,对于恩捷股份来说,非常重要。

订单承接的基础依旧是扩大产能

在宣布美国项目的前夜,即5月4日晚,恩捷股份对外披露了一则利好,下属子公司SEMCORP Hungary Kft与ACC约定,2024年至2030年SEMCORP Hungary Kft向ACC供应约6.55亿欧元(约合46亿元人民币)的锂电池隔离膜产品。

公告显示,ACC致力于开发和生产具有良好性能和高安全性的电动汽车电池电芯及模组,总投资额约为70亿欧元,全球领先的汽车制造商Stellantis集团、Mercedes-Benz(梅赛德斯-奔驰)和全球领先的多元化能源公司Total Energies(道达尔能源)分别持有ACC三分之一的股权。

结合前述企业的商业规模和经营情况,恩捷股份认为ACC具备相应的履约能力。

这并非恩捷股份今年的首份“大单”,2022年1月,恩捷股份旗下子公司上海恩捷新材料科技有限公司(下称上海恩捷)与海外某大型车企签订合同,约定自2022年1月1日起由上海恩捷及其子公司向该车企及其授权方供应锂电池隔离膜产品,“2022-2024年度保证供应数量为不超过16.5亿平方米,自2025年度起保证供应数量为不超过9亿平方米/年。”

2022年1月19日,上海恩捷与中创新航科技股份有限公司(下称中创新航)签订《2022年保供框架协议》,2022年度中创新航承诺向上海恩捷采购,且上海恩捷承诺向中创新航供应金额不超过25亿元的锂电池隔离膜,中创新航向上海恩捷支付1亿元的预付款。

全球新能源汽车的高速成长和锂电池产业的市场规模扩张,为锂电池隔离膜行业带来了广阔的市场空 间和历史性发展机遇。根据川财证券研究报告,2021年国内隔膜产量79亿平方米,同比增长112.5%,其中湿法隔膜产量60.6亿平方米,占比76.7%,同比增长132%。

上述某券商电新行业分析师认为,锂电池隔膜作为锂电池制造不可或缺的重要原材料,具备稳定可靠的产能成为隔膜企业承接下游客户大规模订单的重要前提。“因此,具备产能优势的隔膜厂商能够不断加深与重要客户的合作,不断地扩大产能,才能有利于进一步提升市场份额。”

因此在他看来,恩捷股份128亿元再融资方案重点募投项目将在2022-2026年陆续增加34亿平方米产能,但是相对于下游客户超过150亿平方米/年的新增需求,其新增产能依旧是不够的,“我们预计其今年的出货量能达到50亿平方米,产销率依旧会很高。”。

恩捷股份2021年报显示,其隔膜的产销率为99.67%。

21世纪经济报道记者获悉,今年,恩捷股份将新增25条产线,总体投放节奏是上半年较少,主要集中在下半年释放。目前重庆的3条产线和江西的1条产线已投产,其它分布在江西、无锡、重庆、苏州的新产线也会按计划陆续投放。产能爬坡时间约在半年至一年左右。

除今年计划投产的25条产线以外,截至目前,恩捷股份已公布的未来新增产能主要位于苏州、重庆、玉溪和匈牙利,以及公司与亿纬锂能合资的湖北基地和与宁德时代的合资厂,计划2023年和2024年每年新增30条以上湿法隔膜产线,到2023年底产能达到100亿平方米,目标是2025年交付能力超120亿平方米。

“彼时,正好是恩捷股份可以向法国ACC供货的时间段,应该可以满足订单的需求。”上述券商电新行业分析师告诉21世纪经济报道记者,他们的调研结果显示,恩捷股份今年在干法隔膜领域也将会有1-2亿平方米的出货量,“到明年底能达到10亿平方米,这主要是为储能领域做准备的。”

在4月12日的业绩说明会上,恩捷股份向投资者透露,预计2025年全球隔膜需求量在330-360亿平方米(含干法和湿法),公司2025年隔膜出货量目标为180亿平方米,其中湿法隔膜出货量目标约为120-130亿平方米(对应产能约为160亿平方米),预计40%将面向海外客户,“公司与海外客户持续保持着良好的沟通,关于公司在产能方面的发展和规划布局也沟通得较为充分。”

上述券商电新行业分析师认为,至少在两年之内,锂电池隔膜依旧处于“供不应求”状态,“隔膜生产设备为供给端主要限制因素,全球隔膜设备商一年可供应30-60条线,且短期内没有增量。”

国金证券研报认为,无论行业进入“供不应求”抑或是“供过于求”,恩捷股份凭借显著的低成本优势拥有长期生产者剩余,将拥有更大的资金规模来进行研发、扩产,核心技术的升级以及规模化效应继续降低成本,竞争优势持续提升,行业集中度始终向公司靠拢。

啊,好矛盾,看着首页刷出来的那些自我思考能力为零大脑记忆区域缺一块且严重信息茧房的智障发出来的难听且颇为自大言论真的好想怼回去,但又觉得我一关键期学生上网花心思时间和这些脑残对线没必要,自降身份且耽误时间[裂开][裂开][裂开]只恨自己开始上网的年纪和智障饭圈思想泛滥的时间重合[哆啦A梦害怕](智障年年有,今年特别多[微笑])


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