郭莹辉:园区更新应构建新的产业生态 引导多方参与
  2021年6月24日,第三届中国商业地产品牌建设论坛在北京富力万丽举办,以"开拓新渠道 开创新生态"为主题,聚集新周期下商业地产品牌建设与发展,探索品牌引领下行业企业的创新趋势,以品牌力量推动中国商业地产行业高质量发展进程。
  第三届中国商业地产品牌建设论坛由全联房地产商会联合房讯网共同主办,房讯指数研究院与全联房地产商会写字楼分会承办,来自商业地产百强企业和项目以及上市公司、金融机构、投资机构、物业管理、代理经纪等地产界、金融界、学术界专家、政商学届精英及新闻媒体超过1000位嘉宾出席,齐聚北京共襄盛举。
  中科产城董事长郭莹辉在论坛上围绕核心城市更新过程中产业园区的更新策略发表主题演讲,他表示,城市更新绝对不是房地产开发,而是城市功能的完善和提升。所以城市更新下产业园区的更新目标是以构建新的产业生态为核心,引导土地方、产业方、政府方、投资方、运营方等各方参与,促进产业升级,最终凸显城市的综合价值,包括产业、城市风貌等,展现城市新的品质。
  以下是郭莹辉演讲内容整理:
  我们国家经过了工业化、城市化的大发展,在核心城市积累了大量的城市存量空间、存量资产;最近国内热议的房地产开发转型方向,重点也是在城市更新领域。所以今天跟大家分享一下关于核心城市园区更新策略的一些思考。
  三大核心城市更新政策比较
  首先对国内三大城市群,即以深圳为代表的珠三角城市群,以上海为代表的长三角城市群,和北京为代表的京津冀城市群,做一个政策机遇的比较。从图中可以看到,2013年开始到今年,首先从深圳再到上海再到北京,这些城市分别对存量土地、存量资产进行了地方法规规则的制定。这些规则各有差异、各有重点。
  从深圳发起的城市更新着重对于工业地产的保护,对于存量城市空间的棚改区,出台了非常具体和操作性很强的地方政府法规和指导意见,对于深圳的产业转型和空间利用起到了非常大的主导作用。同时工业地产、新型研发用地M0政策在全国也引起了大的城市空间更新的示范效应。
  上海的产业政策和城市更新政策也非常有特点,主要是对城市网格化进行了区块划定。比如有104个工业区规划,进行了更新和改造;对于195个现代的建设区也进行了规划和出台指导意见。从城市的区域端到城市更新,政府都出台了非常具体的指导意见。对于老工业基地上海来说,近几年的土地盘活和地产再利用,有非常大的示范效应。
  深圳与上海出台的政策对于北京也起到了积极的借鉴作用。北京地区在本月刚刚出台了《北京市关于实施城市更新行动的指导意见》,对于开发企业和运营企业来说,可以说是期盼已久的地方法规。《指导意见》在城市的内涵、在城市的更新单元、在城市的更新方式,以及在规划、在土地、在资金方面,相较以往出台的各区和行业条例来说更具有指导性和可操作性。
  就目前的北京现状来看,住宅供应量土地有限,周边园区存量又很大,在北京怎么进行城市更新?《指导意见》有非常强的指导意义。比如说城市的老旧小区、城市的老旧商业建筑,以及围绕四、五环之间各类的工业大院、工业园区,这次政策的出台给了非常清晰的指导意见。尤其是对于工业园区来说,在集约利用和土地的开发强度上应该比以往更有具体的操作方向。
  总结来看,深圳作为城市更新的起源地,政策实施细则明晰及配套政策多元;上海的土地盘活政策及实施细则经过试行已经正式发布实施;北京的城市更新政策指导意见刚刚发布,之前仅在亦庄有所突破,处于政策起步期,需要在实施过程中匹配相应的配套政策体系支撑落地。
  三大城市群的政策还有共同的特点,都是在存量的土地上挖掘更新的机会,都是在土地上支撑产业经济发展的红利,在资金上也是鼓励社会各类投资主体参与城市更新。综合北京、上海、深圳出台的一系列城市更新政策,可以看到城市更新的基础在于坚持政府主导,由政府引导、鼓励社会多方参与,从而达到利益共享。
  老旧园区更新升级要点
  更新方向
  在北京老旧园区怎么操作城市更新?传统产业园区更新升级有三个方向。一是由旧园区到新园区,也就是由过去的制造业为主的工业园,比如M1、M2用地,直接升级为教育科研用地,也就是B2、B3的土地性质。这类工业用地是从旧到新的,包括北京朝阳区工业厂房改造成798文化聚集区、751设计园区等等。
  二是园区新建。把整个园区更新为城市功能,不再具备传统的制造业功能。例如海淀北部永丰的新材料产业基地,以前是以央企的制造业为主,现在拟规划为教育、科研和商务办公用地,是一个典型的把园区整个城市单元进行全面更新的典范。
  三是由园到城,从制造业基地到产业新城,最典型的就是北京的亦庄。从制造业基地升级到未来产城融合的产业新城。
  更新原则
  这三个方向中,开发运营企业在把握政府合作、社会资源整合时,有三大原则。一是多维视野和规划引领。结合自身的战略设计和所在城市总体发展规划要求,集中梳理现有产业用地资源,本着产业结构调整升级、城市经济高质量发展、土地集约利用、生态环保治理提升等各方面诉求,与城市化片区进行总体规划,包括功能定位、核心产业体系、空间业态规划、实施主体设计、开发建设时序、资金平衡方案、配套政策汇总等等,从产城融合、城市更新、多规合一、政企合作等多个维度形成总体开发规划。
  二是政府支持和市场运作。城市更新是城市的各级政府对于城市总体的发展规划、产业规划以及功能的补短板,所有这些都离不开政府的支持,当然也离不开投资商、运营商、金融机构和原土地方等各方的参与。应该强化政府支持作用,在土地变性、主体变更、土地确权、规模增加、招商扶持、资金配套等方面给予重大政策支持;同时有统有分,协作分工,吸引社会资本和产业项目参与更新和建设。
  三是先易后难,增量先行。城市更新有大量的已批未建和已建的园区,存量和增量土地混行,所以在城市更新单元中涉及工业园区的,还是要从未建土地上先切入,给园区城市更新做一个标准、做一个示范。在总体规划出台、实施方案基本确定后,通过内部动员、空间调剂、社会合作等措施,优先将资源配置到待开发的易操作的土地及其子项目开发建设上,率先建设城市更新的启动区品质标准示范样版,也积累后续更新项目发展的资金。
  实施建议
  城市更新在实施过程中有两个问题,一是街区规划。没有一个好的微观的街区规划的支持,仅仅有上位规划还是无法操作。应该根据所在城市的分区规划、街区规划等上位城市规划,科学编制园区更新综合实施方案,对标城市规划在城市功能、配套设施、空间品质、环保要求、资源利用、城市治理等方面查找差距,提出新的片区规划设想和具体目标,供当地政府决策和进一步的工作指导。
  二是实施主体。城市的片区开发、园区更新的投资企业将来怎么把过去的土地包装和策划成为各个不同功能块的土地,需要有不同的投资主体来参与。比如由工业用地调整为商办、公共服务等四类用途,每类用途都有不同的实施主体,所以前期确定实施主体在整个实施过程中是极为重要的工作。
  政策配套
  老旧园区在城市更新过程中,还应该有三大类的具体政策配套和保障。一是规划政策,对于符合保障产业发展功能、产业人口基本生活、补齐城市配套短板的更新项目,可根据实际需要适当增加建筑规模。二是土地政策,根据更新项目实施方案,现有工业用地可以根据具体子项目需要依法变更土地性为新型研发用地、商业办公用地、住宅开发用地、公共服务设施用地等不同性质的土地。三是资金政策,政府应出台相关政策,引导社会资本积极参与。
  怎么去评判老旧园区是否更新成功?有两大原则。一是关于产业生态体系能否覆盖过去旧的产业,这需要对产业进行重大的梳理。没有一个新的产业生态,仅仅是房屋的租赁经营,这个更新对于产业承载来说是不足够的。二是产业园投资开发评价,包括产业、资金、土地、政策、市场、运营等6类指标,从完整度判断项目投资可行性,对各类利益相关方的满足程度以及项目风险控制因素。
  园区更新的路径方法
  城市更新绝对不是房地产开发,而是城市功能的完善和提升。所以园区更新有四大目标。首先是以构建新的产业生态为核心,通过产业生态要素评价方法对项目扫描、重新定位,打造产业孵化成长平台。二是引导各合作方参与。城市更新是利益共同体共同愿景的实现,土地方、产业方、政府方、投资方、运营方,这"五方"构成了城市更新项目的运作系统,没有任何一方的协作和支持就变成了一个相互掣肘的局面。三是促进产业升级,通过打造标杆园区,激发区域创新活力,促进地区产业升级,形成区域新的发展动能。四是突出城市价值,通过投资开发、产业运营,改善城市风貌,体现人文品质,呈现崭新城市功能与价值。
  园区更新的路径包括合作开发、存量提升、城市更新。针对存量未建项目,可以采用合作开发模式;存量资产不能推倒重来的,要靠存量的改造运营提升;园区整个大地块进行由园到城的过程,就需要城市重大更新。三种路径从小到中到大,园区体量不一样,运营的方法也不一样。其中,城市更新合作模式相对复杂,有四个阶段:一是重新策划片区的功能,二是对土地进行处置,三是产业导入,四是新建开发。
  园区更新面临的挑战
  以北京为例,很多区域存量工业园区升级改造压力非常大,社会需求和政府要求也都非常迫切,从供给侧、从需求侧大家都希望将这些大量的工业园升级为产业新城,但是为什么难以实施?主要面临三大门槛。
  一是政策门槛。虽然北京整体上出台了《北京市关于实施城市更新行动的指导意见》,但北京各区县有自己固有的要求,包括土地变性、建设规模、销售政策等。在政策门槛里,对于土地性质、建筑规模、销售条件等要求来说,来自于政府的支持作用是非常重要的。
  二是产业门槛,包括产业方向和准入指标。以海淀区永丰基地为例,更新以后每万平米要求每年不少于6亿的产值,区级财政贡献每万平米每年不少于1200万,这块地只有285亩,新园区产值就应该不能少于300亿,区级税收不少于6个亿。可以看出来园区招商的门槛有多高。
  三是资金门槛。土地要更新,首先要补交土地出让金,每平米的指标就得1-2万的出让金,得按差价去补;还有自持物业比例,根据开发完成后物业的自持比例要求,将有高达数十亿的资金沉淀与物业。
  园区更新的前期策划
  未来要从事核心城市园区更新业务,开发商、运营商前期的综合策划和专业的研究功力是不可或缺的。通过大量的实践研究发现,产业园区前期商业模型及运营策划的质量决定着项目全周期价值的发现和风险的揭示。可以说,产业园前期研究决定着项目的成功与失败。
  产业园区前期商业策划有七大环节,包括提炼项目总体功能与定位、分析产业环境与资源要素、推导主导产业与目标客户、设计空间业态与产品方案、推演园区招商与运营策略、模拟建设计划与投资效益、导出项目可行性与政策建议。
  前期策划起到几个作用。一是和政府进行沟通的作用,可提供为政府沟通的桥梁。二是给自己作为投资判断决策,可为园区内部提供决策依据。三是指导作用,可为园区内部提供具体执行的方向。四是给自己的融资做增信,可为园区提供融资增信的依据。所以一个产业园区的更新业务前期的策划可能是致命的,也可能是决定性的。

“芯片短缺风暴”席卷全球,年底LED屏企是否真能实现芯片自由?

今年的夏天对于LED屏企来说可谓是“水深火热”,由于晶圆货源不足,所有型号的半导体芯片都进入了缺货状态。不可避免的,今年LED显示屏各类产品的价格都受到了影响。而随着LED高清显示的不断发展和应用场景的不断扩大,LED显示屏的市场需求也在不断增加。其实在芯片行业里,每隔三年都会有一次短缺现象。以往芯片市场的供需关系不匹配,产业内往往会通过调整价格来过渡。但这几年受国内国际的各种因素影响过于复杂混乱,芯片短缺的现象恐怕不会像一些企业预测的那样在年底缓解。

撰写|卡卡
责编|刘佳文

全球芯片短缺,LED行业处于被动

其实芯片短缺问题不仅仅是存在于LED显示屏行业,这次的“芯片短缺风暴”席卷了全球。LED显示屏企业竞争芯片货源的不仅仅是同行,而是所有需要芯片生产企业产品的行业公司。

其实LED显示屏行业的芯片需求量也远不及一些汽车产业和电子科技产品的体量大。这意味着,用于生产LED显示屏的驱动IC采购难度也在呈几何线上升。这种供应困难会沿着产业链持续向上延伸,用于生产芯片的原材料也会紧缺,给LED显示屏生产企业造成了不少成本上的压力。据业内人士透露,“目前LED显示屏芯片价格比原来市场价翻了一倍有余”。而且根据目前市场缺货的情况来看,或有可能还会有上涨的趋势。

国内疫情最猛烈的那段时间,经济停摆工。商场街道封锁,许多重大项目工程或延期或直接取消,租赁舞台的户外演出项目基本暂停或取消,市场萎缩状态下,企业订单寥寥无几,LED显示屏的销量断崖式下跌。对驱动IC生产的需求也大幅下滑。LED显示屏芯片加工厂看见芯片需求降低,为了应对进行相应减产。其实在2018年,国内生产LED芯片的芯片大厂已经经过一轮产能扩张,后来中美贸易战逐渐加码、宏观经济与投资数据不及预期、汇率波动加剧等不利因素,对LED行业的需求尤其是出口产生了一定影响。LED行业的中下游企业开始积极主动的去库存,LED芯片产能过剩。那时候的LED芯片市场还处于买方市场。疫情期间,害怕因为产能过剩而影响效益的芯片工厂再次进行了产能收缩。但一场疫情,几乎是扭转了国内LED显示屏芯片供需局面,使得国内LED显示屏生产丝毫没有“余芯”。

美国引发贸易战,成为全球芯片短缺的潜在源头

中美贸易战对芯片市场的影响远没有结束,去年九月美国对华为的禁令生效,消费电子业务遭到了严重的打击的同时,也引发了连锁反应:手机行业强备芯片。华为早在禁令生效的一年前进行了大量的备货。其他的手机厂商考虑到供应链安全和未来的市场份额,也开始大举订购储备手机芯片。而疫情稍稍平缓后复工阶段,大家居家办公,对于电子科技产品的需求不减反增,加上今年还是一个新产品发售的大年,大家的电子消费品需求猛增,晶圆厂产能拉满,芯片工厂产能迅速被这些科技公司瓜分完毕。

芯片需求更大的汽车行业在疫情中期市场萎靡,疫情稍缓后销量迅速反弹。销量猛增的汽车行业根本拿不到足够的芯片货源,只能减产、停产、停工。即使加钱加单,芯片的交付日期也要延迟。

美国对华为的制裁还引发了半导体行业的信任问题,这几乎是在给全球半导体产业敲响警钟,为了不被卡脖子,以日本,韩国为代表的半导体产业发达的国家企业都开始进行芯片的囤积,加大了对本国半导体芯片生产的布局,全球厂商都开始对芯片进行超量备货。以晶圆为原材料的芯片生产行业压力巨大,对更上游的原料需求量也在增加。而更上游的材料生产也需要时间且产能有限。

全球厂商们的恐慌性备货让芯片代工厂的订单远远超过了实际产量,于是上游厂商越缺货越加单,越囤货越缺货。短缺造成了短缺,芯片供需陷入恶性循环,全球芯片短缺彻底爆发。紧接着,这场全球的芯片荒逐渐由汽车行业逐步影响到了其他行业。晶圆包括LED驱动IC生产配件原料的价格一路攀高,一些国内LED显示屏生产企业在预测到这次涨价的不同寻常后也进行了大量备货,且在后期还在不断采购。

上游芯片扩产已成趋势,但短缺现象不能在短时间内得到缓解

在国际货源紧缺的情况下,国内的各品类芯片工厂面对如此巨大的订单压力都开始进行扩产。国内LED显示屏行业也在做相应的产业结构调整,将更多的产能转移到芯片生产上。可扩产需要时间,芯片生产需要晶圆。一家晶圆厂的建造前期投入就需要的数十亿资金量,晶圆厂的建设还需要做基础水电资源、当地的政策、相关供应链的建设情况、地区人才储备等众多复杂的考量。新厂仅是从动工到设备安装就需要两年左右的时间。而且生产设备也需要向上游采购,同样也需要生产时间。这个链条越往上收得越窄,正常年份下,上游半导体设备的制造商也是按照厂商的需求稳定生产,产量平稳增加。国内高端芯片生产设备几乎都是进口国外,用于生产LED显示芯片的原材料也因为上游扩产开始短缺而涨价。据业内人士透露,“用于生产芯片的铜、锂等金属材料,生产LED显示屏的原料配件金属外壳,电源线等等价格都在上调”。

随着LED显示屏高清显示的不断发展和应用场景的不断扩大,市场需求一直维持着平稳上升的趋势,LED显示屏市场一片大好,但这次各方因素叠加造成的市场缺货无疑是阻碍了国内LED显示屏行业发展的。大型的LED显示屏企业本身具有多样化的芯片采购渠道、相当的信息来源和市场敏锐度,所以可以在芯片涨价前期阶段进行芯片等原料囤积。LED芯片厂也会考虑到市场关系等因素给予这些大厂一定的便利。而中小企业LED显示屏生产企业体量小,进货的数量相对较少且型号要求不一,芯片厂考虑到出货效率和出货量等因素,可能会延后或者减少接单量。总体而言,大型LED屏企受原料限制无法进行扩产;中小型屏企面对激烈的市场竞争无法压低产品价格,而通过产业调整技术升级来提高产品的利润率也不是一朝一夕的事。
不管是LED芯片厂扩产,还是LED显示屏企业自身加大对产品研发的投入,进行产业结构优化升级,这些,都需要时间。所以起码近两年内,国内LED显示屏市场都会处于芯片紧张的环境下。LED显示屏行业脚步还是受到了芯片原料这根“锁链”的限制。

这次的芯片危机彻底敲响了中国科技自主的警钟。国产的芯片企业一直是边缘化透明化的存在,既没有利润,也没有订单,根本没有办法商业化。没订单没利润就意味着没有人才,也就意味着没有扩产的可能性,没有研发的预算。现在国内芯片工厂产能拉满,大家一下子既有利润又有订单了,国产芯片的商业化市场一下子就被打开了。相比国外,国内现有的半导体产业弱势是事实,大陆的半导体制造水平在三五年还不足以与台积电、三星相对抗,但海思能在短短几年在一众国外芯片设计公司中杀出重围,中芯国际也在美国不断的压制中成长,未来芯片产业的发展虽然艰难,但在这次危机下得到的发展将彻底带动我国芯片行业产业升级。而国内LED屏企在渡过这段艰难的等芯时光后,也将迎来芯片自由时代。芯片产业的发展必将给LED屏企的升级带来更好的市场前景。

新租赁准则下承租人和出租人都对资产进行计提折旧,会不会出现重复计提折旧的情况?

解答:

新租赁准则改变的主要是承租人的会计处理。

承租人不再区分经营租赁和融资租赁,除短期租赁和低价值租赁外,承租人需要确认使用权资产和租赁负债等。

因此,跟旧租赁准则相比较,原本在旧准则下属于经营租赁不需要“折旧”的,在新租赁准则下变得需要“折旧”了。

对于同一个会计主体,对于同一个标的物,不管是新租赁准则还是旧租赁准则,都没有重复“折旧”。当然,如果从出租人和承租方两方整体看,对于出租方的经营租赁,确实存在双方都在“折旧”的情况。

但是,从税务角度看,依然需要区分经营租赁和融资租赁。在经营租赁的情况下,承租人依然还是不得扣除租赁物的折旧费,只能按照每期租赁费直接税前扣除。

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