#住建头条#【#2022年第二批安全监管典型执法案例#发布！】
为认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全监管责任，强化执法监督，以案为鉴、以案明法，根据《国务院安委会2022年工作要点》要求，住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室对地方报送的安全监管执法案例进行梳理，现予发布。
● 北京市住房和城乡建设委员会对北京天祥时代建筑工程有限责任公司安全生产管理人员未按规定考核合格行政处罚案
2021年9月1日，北京市住房和城乡建设委员会对通州区梨园镇大稿村集体土地租赁住房项目进行执法检查时，发现该项目劳务分包单位北京天祥时代建筑工程有限责任公司现场安全生产管理人员未依法考核合格上岗。
经北京市住房和城乡建设委员会调查认定，该公司安全生产管理人员未按照规定经负有安全生产监督管理职责的部门考核合格，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第二款的规定。北京市住房和城乡建设委员会依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（二）项的规定，对该公司作出罚款5万元的行政处罚。
● 北京市住房和城乡建设委员会对盐城市京华建筑工程有限公司未按照规定配备安全生产管理人员行政处罚案
2021年9月26日，北京市住房和城乡建设委员会对樱桃园十字路口东南侧的光源里棚户区改造项目工程进行现场执法检查时，发现劳务分包单位盐城市京华建筑工程有限公司进场210人，而现场设置专职安全生产管理人员2名。
经北京市住房和城乡建设委员会调查认定，该公司安全生产管理人员配备数量不符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第十四条第（二）项的要求，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十四条第一款的规定。北京市住房和城乡建设委员会依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（一）项的规定，对该公司作出罚款2.5万元的行政处罚。
● 安徽省六安市城市管理行政执法局对合肥市公路桥梁工程有限责任公司损毁燃气设施行政处罚案
2021年7月28日，合肥市公路桥梁工程有限责任公司在进行安徽省六安市解放南路（大别山路—佛子岭路）改造工程施工作业时，损毁解放南路与齐云路交叉口东北角燃气管道及设施，造成天然气泄漏并起火，导致21个小区1.5万户停气。
经六安市城市管理行政执法局调查认定，该公司在施工作业时未通知燃气管道权属单位六安新奥燃气有限公司，擅自施工挖掘城市道路，造成天然气泄漏，违反《城镇燃气管理条例》第三十三条第（五）项和第三十六条的规定。六安市城市管理行政执法局根据《城镇燃气管理条例》第五十一条的规定，对合肥市公路桥梁工程有限责任公司作出行政处罚：1、责令立即改正损毁燃气设施的行为；2、立即采取补救措施，消除安全隐患并依法赔偿损失；3、处以10万元罚款。
● 江西萍乡经济技术开发区城市管理局对唯依广告公司户外广告行政强制拆除案
2022年5月21日，萍乡经济技术开发区城市管理局执法检查时，发现唯依广告公司未经批准擅自在唯依大厦楼顶设置户外广告，且存在安全隐患。执法人员当场开具限期整改单，要求5月23日前自行拆除，但该公司并未在限期内拆除广告。
经萍乡经济技术开发区城市管理局调查认定，该公司存在未经批准擅自设置户外广告以及户外广告设置存在安全隐患未及时拆除的行为，违反了《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条第一款的规定。萍乡经济技术开发区城市管理局根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条的规定，对该户外广告进行强制拆除。
● 山东省德州市陵城区住房和城乡建设局对山东华能建设项目管理有限公司德州第一分公司行政处罚案
2022年4月21日，德州市陵城区住房和城乡建设局对山东华能建设项目管理有限公司德州第一分公司监理的桃园春晓项目进行执法检查时，发现其编制的《危险性较大分部分项工程安全监理细则》与超危大工程专家论证方案《基坑支护、降水及土方开挖专项安全施工方案》内容不一致。
经德州市陵城区住房和城乡建设局调查认定，山东华能建设项目管理有限公司德州第一分公司未按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》编制监理实施细则的行为，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十八条的规定。德州市陵城区综合执法局依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十七条的规定，作出对该公司罚款3万元、对项目总监理工程师罚款5000元的行政处罚。
● 山东省日照市住房和城乡建设局对日照市鑫杰置业有限公司行政处罚案
2022年2月28日，日照市住房和城乡建设局接到日照市鑫杰置业有限公司金汇时代广场项目涉嫌未经消防验收擅自投入使用的举报后，对其进行了调查取证。
经日照市住房和城乡建设局调查认定，日照市鑫杰置业有限公司建设的金汇时代广场项目存在未经消防验收擅自投入使用的行为，违反了《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第二十六条的规定。日照市住房和城乡建设局依据《中华人民共和国消防法》第五十八条、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第三十八条的规定，对该公司作出罚款3万元的行政处罚。
● 四川省成都市城市管理行政执法局对中铁二局集团成都新技术爆破工程有限公司行政处罚案
2022年1月10日，中铁二局集团成都新技术爆破工程有限公司在“东西城市轴线东段（东二环-龙泉驿区）工程三标段”龙泉山二号隧道左线洞内爆破作业后，有一卷未完全爆破完毕的乳化炸药未及时清理退库。2022年1月24日，成都市建设工程安全监督站向成都市城市管理行政执法局移交了该违法线索。
经成都市城市管理行政执法局调查认定，该公司未爆破完毕的乳化炸药未及时清理退库的行为，违反了《成都市建设施工现场管理条例》第十四条第二款的规定。成都市城市管理行政执法局依据《成都市建设施工现场管理条例》第四十三条第一款的规定，对该公司作出罚款3万元的行政处罚。
● 贵州省遵义市红花岗区综合行政执法局对贵州怡昊建筑劳务有限责任公司行政处罚案
2022年1月7日，红花岗区综合行政执法局巡查时，发现贵州怡昊建筑劳务有限责任公司在环城路东方大道小区进行人行天桥及一期配电室改建项目施工过程中损坏了燃气管道。
经红花岗区综合行政执法局调查认定，贵州怡昊建筑劳务有限责任公司第三方施工存在损毁燃气管道的行为，违反了《城镇燃气管理条例》第三十六条的规定。红花岗区综合行政执法局依据《城镇燃气管理条例》第五十一条的规定，对该公司作出罚款6万元的行政处罚。
● 海南省住房和城乡建设厅对百汇环境工程有限公司行政处罚案
2021年10月20日，海南省住房和城乡建设厅对文昌市中鼎珑璟项目进行安全生产检查时，发现该项目在建规模超过1万平方米，施工总承包单位百汇环境工程有限公司现场仅配置1名专职安全生产管理人员，且工地现场存在若干安全隐患，未及时整改。
经海南省住房和城乡建设厅调查认定，该公司存在专职安全生产管理人员配备不足、工地现场若干安全隐患未及时整改的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十四条、第四十一条的规定。海南省住房和城乡建设厅依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条、第一百零二条的规定，对该公司作出罚款7.5万元的行政处罚。
各级住房和城乡建设部门要坚决贯彻国务院安全生产委员会《关于进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制重特大事故的若干措施》的要求，理直气壮加强安全生产执法检查，聚焦重点企业、重大隐患和第一责任人，督促企业彻底整改，不留死角、不走过场，坚决防止执法检查宽松软问题。对通报的典型执法案例暴露出的违法违规行为，要举一反三，加强执法检查，严肃查处各类违法违规行为。
为认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全监管责任，强化执法监督，以案为鉴、以案明法，根据《国务院安委会2022年工作要点》要求，住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室对地方报送的安全监管执法案例进行梳理，现予发布。
● 北京市住房和城乡建设委员会对北京天祥时代建筑工程有限责任公司安全生产管理人员未按规定考核合格行政处罚案
2021年9月1日，北京市住房和城乡建设委员会对通州区梨园镇大稿村集体土地租赁住房项目进行执法检查时，发现该项目劳务分包单位北京天祥时代建筑工程有限责任公司现场安全生产管理人员未依法考核合格上岗。
经北京市住房和城乡建设委员会调查认定，该公司安全生产管理人员未按照规定经负有安全生产监督管理职责的部门考核合格，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第二款的规定。北京市住房和城乡建设委员会依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（二）项的规定，对该公司作出罚款5万元的行政处罚。
● 北京市住房和城乡建设委员会对盐城市京华建筑工程有限公司未按照规定配备安全生产管理人员行政处罚案
2021年9月26日，北京市住房和城乡建设委员会对樱桃园十字路口东南侧的光源里棚户区改造项目工程进行现场执法检查时，发现劳务分包单位盐城市京华建筑工程有限公司进场210人，而现场设置专职安全生产管理人员2名。
经北京市住房和城乡建设委员会调查认定，该公司安全生产管理人员配备数量不符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第十四条第（二）项的要求，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十四条第一款的规定。北京市住房和城乡建设委员会依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（一）项的规定，对该公司作出罚款2.5万元的行政处罚。
● 安徽省六安市城市管理行政执法局对合肥市公路桥梁工程有限责任公司损毁燃气设施行政处罚案
2021年7月28日，合肥市公路桥梁工程有限责任公司在进行安徽省六安市解放南路（大别山路—佛子岭路）改造工程施工作业时，损毁解放南路与齐云路交叉口东北角燃气管道及设施，造成天然气泄漏并起火，导致21个小区1.5万户停气。
经六安市城市管理行政执法局调查认定，该公司在施工作业时未通知燃气管道权属单位六安新奥燃气有限公司，擅自施工挖掘城市道路，造成天然气泄漏，违反《城镇燃气管理条例》第三十三条第（五）项和第三十六条的规定。六安市城市管理行政执法局根据《城镇燃气管理条例》第五十一条的规定，对合肥市公路桥梁工程有限责任公司作出行政处罚：1、责令立即改正损毁燃气设施的行为；2、立即采取补救措施，消除安全隐患并依法赔偿损失；3、处以10万元罚款。
● 江西萍乡经济技术开发区城市管理局对唯依广告公司户外广告行政强制拆除案
2022年5月21日，萍乡经济技术开发区城市管理局执法检查时，发现唯依广告公司未经批准擅自在唯依大厦楼顶设置户外广告，且存在安全隐患。执法人员当场开具限期整改单，要求5月23日前自行拆除，但该公司并未在限期内拆除广告。
经萍乡经济技术开发区城市管理局调查认定，该公司存在未经批准擅自设置户外广告以及户外广告设置存在安全隐患未及时拆除的行为，违反了《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条第一款的规定。萍乡经济技术开发区城市管理局根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条的规定，对该户外广告进行强制拆除。
● 山东省德州市陵城区住房和城乡建设局对山东华能建设项目管理有限公司德州第一分公司行政处罚案
2022年4月21日，德州市陵城区住房和城乡建设局对山东华能建设项目管理有限公司德州第一分公司监理的桃园春晓项目进行执法检查时，发现其编制的《危险性较大分部分项工程安全监理细则》与超危大工程专家论证方案《基坑支护、降水及土方开挖专项安全施工方案》内容不一致。
经德州市陵城区住房和城乡建设局调查认定，山东华能建设项目管理有限公司德州第一分公司未按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》编制监理实施细则的行为，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十八条的规定。德州市陵城区综合执法局依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十七条的规定，作出对该公司罚款3万元、对项目总监理工程师罚款5000元的行政处罚。
● 山东省日照市住房和城乡建设局对日照市鑫杰置业有限公司行政处罚案
2022年2月28日，日照市住房和城乡建设局接到日照市鑫杰置业有限公司金汇时代广场项目涉嫌未经消防验收擅自投入使用的举报后，对其进行了调查取证。
经日照市住房和城乡建设局调查认定，日照市鑫杰置业有限公司建设的金汇时代广场项目存在未经消防验收擅自投入使用的行为，违反了《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第二十六条的规定。日照市住房和城乡建设局依据《中华人民共和国消防法》第五十八条、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第三十八条的规定，对该公司作出罚款3万元的行政处罚。
● 四川省成都市城市管理行政执法局对中铁二局集团成都新技术爆破工程有限公司行政处罚案
2022年1月10日，中铁二局集团成都新技术爆破工程有限公司在“东西城市轴线东段（东二环-龙泉驿区）工程三标段”龙泉山二号隧道左线洞内爆破作业后，有一卷未完全爆破完毕的乳化炸药未及时清理退库。2022年1月24日，成都市建设工程安全监督站向成都市城市管理行政执法局移交了该违法线索。
经成都市城市管理行政执法局调查认定，该公司未爆破完毕的乳化炸药未及时清理退库的行为，违反了《成都市建设施工现场管理条例》第十四条第二款的规定。成都市城市管理行政执法局依据《成都市建设施工现场管理条例》第四十三条第一款的规定，对该公司作出罚款3万元的行政处罚。
● 贵州省遵义市红花岗区综合行政执法局对贵州怡昊建筑劳务有限责任公司行政处罚案
2022年1月7日，红花岗区综合行政执法局巡查时，发现贵州怡昊建筑劳务有限责任公司在环城路东方大道小区进行人行天桥及一期配电室改建项目施工过程中损坏了燃气管道。
经红花岗区综合行政执法局调查认定，贵州怡昊建筑劳务有限责任公司第三方施工存在损毁燃气管道的行为，违反了《城镇燃气管理条例》第三十六条的规定。红花岗区综合行政执法局依据《城镇燃气管理条例》第五十一条的规定，对该公司作出罚款6万元的行政处罚。
● 海南省住房和城乡建设厅对百汇环境工程有限公司行政处罚案
2021年10月20日，海南省住房和城乡建设厅对文昌市中鼎珑璟项目进行安全生产检查时，发现该项目在建规模超过1万平方米，施工总承包单位百汇环境工程有限公司现场仅配置1名专职安全生产管理人员，且工地现场存在若干安全隐患，未及时整改。
经海南省住房和城乡建设厅调查认定，该公司存在专职安全生产管理人员配备不足、工地现场若干安全隐患未及时整改的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十四条、第四十一条的规定。海南省住房和城乡建设厅依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条、第一百零二条的规定，对该公司作出罚款7.5万元的行政处罚。
各级住房和城乡建设部门要坚决贯彻国务院安全生产委员会《关于进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制重特大事故的若干措施》的要求，理直气壮加强安全生产执法检查，聚焦重点企业、重大隐患和第一责任人，督促企业彻底整改，不留死角、不走过场，坚决防止执法检查宽松软问题。对通报的典型执法案例暴露出的违法违规行为，要举一反三，加强执法检查，严肃查处各类违法违规行为。
【第四批专精特新“小巨人”企业培育工作启动！ 附认定标准】近日，工业和信息化部发布《关于开展第四批专精特新“小巨人”企业培育和第一批专精特新“小巨人”企业复核工作的通知》（以下简称《通知》），明确了2022年专精特新“小巨人”申报要求。新认定标准与第三批专精特新“小巨人”企业培育条件相比发生了一些新的变化，新认定标准设置了“专、精、特、新、链、品”即专业化、精细化、特色化、创新能力、产业链配套、主导产品所属领域六个方面指标，培育逻辑更加清晰明确，相关条件的表述更为精准，兼顾专精特新企业发展实际情况，并第一次设定创新直通车条件。
请企业关注相关时间节点
2022年6月21日至6月28日期间上传申报材料！
具体内容如下：
1.培育措施(一)强化梯度培育。
各地要围绕提升中小企业创新能力和专业化水平，按照《工业和信息化部关于印发〈优质中小企业梯度培育管理暂行办法〉的通知》(工信部企业〔2022〕63号，以下简称《办法》)要求，不断孵化创新型中小企业，加大省级专精特新中小企业培育力度，并促进其向专精特新“小巨人”企业发展。
(二)加强政策支持。
围绕落实《为“专精特新”中小企业办实事清单》，完善专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业支持政策，建立部门协同配合、共同推动的工作机制。结合本地实际，着力在资金、人才、创新、数字化绿色化转型等方面给予专精特新中小企业大力支持。
(三)开展精准服务。
强化融资服务，拓宽中小企业融资渠道，做好专精特新中小企业等优质企业上市培育。加强创新服务，实施大中小企业融通创新“携手行动”和中小企业数字化赋能专项行动，广泛开展管理咨询、人才培训等服务，为中小企业专精特新发展提供有力支撑。
(四)优化发展环境。
以优质中小企业培育为抓手，深化“放管服”改革，最大限度降低中小企业准入门槛，营造公平竞争环境。将培优和纾困一体化考虑，同步加大防范化解拖欠中小企业账款力度，维护中小企业合法权益。推进大中小企业融通创新、产学研协同创新向纵深发展，不断完善中小企业创新生态。认真总结培育专精特新“小巨人”企业的经验和做法，注重发挥其示范引领作用，引导广大中小企业走专精特新发展道路。
(五)加强动态管理。
专精特新“小巨人”企业有效期为3年。我部组织对入选满3年的企业进行复核，不符合条件或未提交复核申请材料的企业将予以撤销。有效期内如发现虚假申报或存在违法违规行为的，一经查实，即取消认定。
二、申报要求第四批专精特新“小巨人”企业由省级专精特新中小企业自愿申请，第一批专精特新“小巨人”企业自愿提出复核申请。
对于已列为我部制造业单项冠军企业或产品的企业，不再推荐；对于与我部已认定的专精特新“小巨人”企业存在控股关系（持股/被持股比例超过50%）的企业，以及同一集团内生产相似主导产品企业，不予推荐。
三、专精特新“小巨人”企业认定标准专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、 新、链、品六个方面指标。
专业化指标
坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环 节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达 到 3 年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近 2 年主营业务收入平均增长率不低于 5%。
精细化指标
重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、 社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先， 注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链 管理等环节，至少 1 项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证(国 际标准协会行业认证)。截至上年末，企业资产负债率不高 于 70%。
特色化指标
技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场 占有率达到 10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。
创新能力指标
(一)一般性条件。需同时满足以下三项：
上年度营业收入总额在 1 亿元以上的企业，近 2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于 3%;上年度营业收入总额在 5000 万元—1 亿元的企业，近 2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于 6%;上年度营业收入总额在5000 万元以下的企业，同时满足近2 年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)8000 万元以上，且研发费用总额3000 万元以上、研发人员占企业职工总数比重 50%以上。
自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设 立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工 作站、博士后工作站等。
拥有 2 项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。
(二)创新直通条件。满足以下一项即可：
近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。
近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50 强企业组名单。
产业链配套指标
位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。
主导产品所属领域指标
主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场 属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础 工艺、关键基础材料和产业技术基础;或符合制造强国战略 十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施、 关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。
四、深圳市及各区专精特新“小巨人”政策补贴汇总深圳市
对国家专精特新“小巨人”企业，给予最高50万元奖励；对省专精特新企业，给予最高20万元奖励。（具体请咨询深科信）
在工业设计走进中小微制造企业扶持项目中，对专精特新企业(包括国家专精特新小巨人企业、省级专精特新中小企业和市级专精特新中小企业)，按照不超过项目总投入的50%给予支持，最高不超过30万元;
宝安区
对首次被评为广东省级专精特新企业、国家专精特新“小巨人”企业，分别给予20万元、50万元的一次性奖励。鼓励专精特新企业成长为隐形冠军企业，对工信部认定的制造业单项冠军示范企业、产品企业分别给予500万元、100万元的一次性奖励。（具体请咨询深科信）
对国家级重点“小巨人”企业给予最高600万元研发投入补贴；对其他专精特新企业给予最高500万元研发投入补贴；对专精特新企业建设的科技创新平台被认定为国家、省、市平台后，给予市资助额50%、最高5000万元的配套奖励。（具体请咨询深科信）
对经评审达到国家标准《智能制造能力成熟度模型》三级及以上的国家专精特新“小巨人”企业，实施的技改项目按项目设备、配套软件投入的25%给予补贴，其中，对从本区企业购置的生产设备，额外给予5%补贴，单个项目最高补贴3000万元。对获评智能制造成熟度二级及以下的国家专精特新“小巨人”的技改项目，按市资助金额的60%给予补贴，最高1200万元。（具体请咨询深科信）
对获得银行贷款的国家专精特新“小巨人”企业给予实际支付利息及担保费70%（属于知识产权质押贷款的，给予实际支付银行利息、担保费及评估费80%）且合计不超过融资金额5%的补贴，最高补贴150万元。（具体请咨询深科信）
对国家专精特新“小巨人”企业，给予三年内每年不超过实际租金50%、最高50万元的房租补贴 。（具体请咨询深科信）
光明区
对初次认定为工信部专精特新“小巨人”的合成生物企业给予一次性200万元奖励，对初次认定为省级“专精特新”中小企业的合成生物企业给予一次性100万元奖励，对初次认定为市级“专精特新”中小企业的合成生物企业给予一次性50万元奖励。同一企业获更高层级认定的，按高层级奖励金额进行差额奖励。单个企业各级奖励不超过200万元。（具体请咨询深科信）
对新迁入的获得工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业，给予200万元奖励。（具体请咨询深科信）
企业入选广东省“专精特新”企业、深圳市“专精特新”企业培育库的，分别给予30万元、20万元的一次性奖励。企业获得工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业的，追加100万元奖励。（具体请咨询深科信）
获得工业和信息化部认定的“制造业单项冠军示范企业”或专精特新“小巨人”企业，上年度纳入区统计的产值规模2亿元以上且上年度形成区级地方财力贡献400万元以上。认定为区总部企业，给予100万元的一次性奖励。（具体请咨询深科信）
区内脑科学与类脑智能企业初次认定为国家工信部专精特新“小巨人”企业的，给予一次性200万元奖励;初次认定为广东省“专精特新”中小企业的，给予一次性100 万元奖励;初次认定为深圳市“专精特新”中小企业的，给予一次性50万元奖励。单个企业获奖励总额不超过200万元。
龙华区
对进入国家专精特新“小巨人”企业名单的，按市级奖励金额给予1: 1配套奖励，最高50万元；对入选省专精特新中小企业名单的，按市级奖励金额给予1:1配套奖励，高20万元。（具体请咨询深科信）
新引进的国家专精特“小巨人”企业、省专精特新企业，分别给予一次性50万元、20万元奖励。（具体请咨询深科信）
龙岗区
获评省专精特新企业，给予20万元的一次性奖励；获评国家专精特新“小巨人”企业，给予50万元的一次性奖励，如已获得省专精特新企业奖励后再获国家专精特新“小巨人”企业的，按50万元补齐差额；获得国家专精特新重点“小巨人”企业的，给予200万元的一次性奖励，如已获得国家专精特新“小巨人”奖励后再获国家专精特新重点“小巨人”企业的，按200万元补齐差额；（具体请咨询深科信）
对国家专精特新“小巨人”企业和广东省专精特新中小企业分别给予最高400万元和300万元研发投入奖励。（具体请咨询深科信）
购置大平层工业厂房、工业上楼厂房的企业生产自用的，且企业为规模以上工业企业且为国家专精特新小巨人企业、省级专精特新企业的，按每平方米1000元的标准，给予最高100万元的扶持。
罗湖区
对辖区内企业首次被评为市级专精特新企业、省级专精特新企业、国家专精特新“小巨人”分别给予25万元、50万元、100万元的一次性奖励。（具体请咨询深科信）
对新引进的市级专精特新企业、省级专精特新企业、国家专精特新“小巨人”企业，分别给予最高50万元、100万元、200万元的一次性奖励，对其自用办公场地租金给予最高30%的补贴，年补贴金额最高100万元，扶持时间三年;按每平方米最高800元给予装修补贴，最高补贴100万元。（具体请咨询深科信）
对新引进的信息领域市级专精特新企业、省级专精特新企业、国家专精特新“小巨人”企业，分别给予最高50万元、100万元、200万元的一次性奖励，对其自用办公场地租金给予最高50%的补贴，年补贴金额最高150万元，扶持时间最长不超过三年;按每平方米最高800元给予装修补贴，最高补贴150万元。（具体请咨询深科信）
对新引进的大健康领域市级专精特新企业、省级专精特新企业、国家专精特新“小巨人”企业，分别给予最高50万元、100万元、200万元的一次性奖励，对其自用办公场地租金给予最高50%的补贴，年补贴金额最高150万元，支持时间最长不超过三年；按每平方米最高800元给予装修补贴，最高补贴150万元。（具体请咨询深科信）
被认定为区级孵化器、众创空间的，其成功孵化专精特新企业的，按照孵化企业条件给予孵化器、众创空间运营单位最高20万元的奖励。
坪山区
对首次入选的国家工信部专精特新小巨人企业、省专精特新企业，分别给予最高50万元、20万元奖励。（具体请咨询深科信）
大鹏新区
对获得国家专精特新“小巨人”企业、省专精特新企业的制造业企业，分别按市级奖励金额的50%给予一次性配套奖励。（具体请咨询深科信）
对同时入选工业和信息化部发布的专精特新“小巨人”有效期内的企业，再追加20万元奖励;或同时属于省专精特新的企业, 再追加10万元奖励。（具体请咨询深科信）
深汕合作区
首次入选的国家工信部专精特新小巨人企业、省、市专精特新企业。分别给予最高50万元、20万元、10万元奖励。同一年度获不同级别的按照从不重复原则给子奖励，获得奖励后获评更高级别的按相应标准追加差额奖励。（具体请咨询深科信）
对搬迁至合作区的专精特新小巨人“企业、省市专精特新企业，给予同等级别的奖励。（具体请咨询深科信）
不清楚能否申报，欢迎咨询深科信
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请企业关注相关时间节点
2022年6月21日至6月28日期间上传申报材料！
具体内容如下：
1.培育措施(一)强化梯度培育。
各地要围绕提升中小企业创新能力和专业化水平，按照《工业和信息化部关于印发〈优质中小企业梯度培育管理暂行办法〉的通知》(工信部企业〔2022〕63号，以下简称《办法》)要求，不断孵化创新型中小企业，加大省级专精特新中小企业培育力度，并促进其向专精特新“小巨人”企业发展。
(二)加强政策支持。
围绕落实《为“专精特新”中小企业办实事清单》，完善专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业支持政策，建立部门协同配合、共同推动的工作机制。结合本地实际，着力在资金、人才、创新、数字化绿色化转型等方面给予专精特新中小企业大力支持。
(三)开展精准服务。
强化融资服务，拓宽中小企业融资渠道，做好专精特新中小企业等优质企业上市培育。加强创新服务，实施大中小企业融通创新“携手行动”和中小企业数字化赋能专项行动，广泛开展管理咨询、人才培训等服务，为中小企业专精特新发展提供有力支撑。
(四)优化发展环境。
以优质中小企业培育为抓手，深化“放管服”改革，最大限度降低中小企业准入门槛，营造公平竞争环境。将培优和纾困一体化考虑，同步加大防范化解拖欠中小企业账款力度，维护中小企业合法权益。推进大中小企业融通创新、产学研协同创新向纵深发展，不断完善中小企业创新生态。认真总结培育专精特新“小巨人”企业的经验和做法，注重发挥其示范引领作用，引导广大中小企业走专精特新发展道路。
(五)加强动态管理。
专精特新“小巨人”企业有效期为3年。我部组织对入选满3年的企业进行复核，不符合条件或未提交复核申请材料的企业将予以撤销。有效期内如发现虚假申报或存在违法违规行为的，一经查实，即取消认定。
二、申报要求第四批专精特新“小巨人”企业由省级专精特新中小企业自愿申请，第一批专精特新“小巨人”企业自愿提出复核申请。
对于已列为我部制造业单项冠军企业或产品的企业，不再推荐；对于与我部已认定的专精特新“小巨人”企业存在控股关系（持股/被持股比例超过50%）的企业，以及同一集团内生产相似主导产品企业，不予推荐。
三、专精特新“小巨人”企业认定标准专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、 新、链、品六个方面指标。
专业化指标
坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环 节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达 到 3 年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近 2 年主营业务收入平均增长率不低于 5%。
精细化指标
重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、 社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先， 注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链 管理等环节，至少 1 项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证(国 际标准协会行业认证)。截至上年末，企业资产负债率不高 于 70%。
特色化指标
技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场 占有率达到 10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。
创新能力指标
(一)一般性条件。需同时满足以下三项：
上年度营业收入总额在 1 亿元以上的企业，近 2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于 3%;上年度营业收入总额在 5000 万元—1 亿元的企业，近 2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于 6%;上年度营业收入总额在5000 万元以下的企业，同时满足近2 年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)8000 万元以上，且研发费用总额3000 万元以上、研发人员占企业职工总数比重 50%以上。
自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设 立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工 作站、博士后工作站等。
拥有 2 项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。
(二)创新直通条件。满足以下一项即可：
近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。
近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50 强企业组名单。
产业链配套指标
位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。
主导产品所属领域指标
主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场 属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础 工艺、关键基础材料和产业技术基础;或符合制造强国战略 十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施、 关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。
四、深圳市及各区专精特新“小巨人”政策补贴汇总深圳市
对国家专精特新“小巨人”企业，给予最高50万元奖励；对省专精特新企业，给予最高20万元奖励。（具体请咨询深科信）
在工业设计走进中小微制造企业扶持项目中，对专精特新企业(包括国家专精特新小巨人企业、省级专精特新中小企业和市级专精特新中小企业)，按照不超过项目总投入的50%给予支持，最高不超过30万元;
宝安区
对首次被评为广东省级专精特新企业、国家专精特新“小巨人”企业，分别给予20万元、50万元的一次性奖励。鼓励专精特新企业成长为隐形冠军企业，对工信部认定的制造业单项冠军示范企业、产品企业分别给予500万元、100万元的一次性奖励。（具体请咨询深科信）
对国家级重点“小巨人”企业给予最高600万元研发投入补贴；对其他专精特新企业给予最高500万元研发投入补贴；对专精特新企业建设的科技创新平台被认定为国家、省、市平台后，给予市资助额50%、最高5000万元的配套奖励。（具体请咨询深科信）
对经评审达到国家标准《智能制造能力成熟度模型》三级及以上的国家专精特新“小巨人”企业，实施的技改项目按项目设备、配套软件投入的25%给予补贴，其中，对从本区企业购置的生产设备，额外给予5%补贴，单个项目最高补贴3000万元。对获评智能制造成熟度二级及以下的国家专精特新“小巨人”的技改项目，按市资助金额的60%给予补贴，最高1200万元。（具体请咨询深科信）
对获得银行贷款的国家专精特新“小巨人”企业给予实际支付利息及担保费70%（属于知识产权质押贷款的，给予实际支付银行利息、担保费及评估费80%）且合计不超过融资金额5%的补贴，最高补贴150万元。（具体请咨询深科信）
对国家专精特新“小巨人”企业，给予三年内每年不超过实际租金50%、最高50万元的房租补贴 。（具体请咨询深科信）
光明区
对初次认定为工信部专精特新“小巨人”的合成生物企业给予一次性200万元奖励，对初次认定为省级“专精特新”中小企业的合成生物企业给予一次性100万元奖励，对初次认定为市级“专精特新”中小企业的合成生物企业给予一次性50万元奖励。同一企业获更高层级认定的，按高层级奖励金额进行差额奖励。单个企业各级奖励不超过200万元。（具体请咨询深科信）
对新迁入的获得工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业，给予200万元奖励。（具体请咨询深科信）
企业入选广东省“专精特新”企业、深圳市“专精特新”企业培育库的，分别给予30万元、20万元的一次性奖励。企业获得工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业的，追加100万元奖励。（具体请咨询深科信）
获得工业和信息化部认定的“制造业单项冠军示范企业”或专精特新“小巨人”企业，上年度纳入区统计的产值规模2亿元以上且上年度形成区级地方财力贡献400万元以上。认定为区总部企业，给予100万元的一次性奖励。（具体请咨询深科信）
区内脑科学与类脑智能企业初次认定为国家工信部专精特新“小巨人”企业的，给予一次性200万元奖励;初次认定为广东省“专精特新”中小企业的，给予一次性100 万元奖励;初次认定为深圳市“专精特新”中小企业的，给予一次性50万元奖励。单个企业获奖励总额不超过200万元。
龙华区
对进入国家专精特新“小巨人”企业名单的，按市级奖励金额给予1: 1配套奖励，最高50万元；对入选省专精特新中小企业名单的，按市级奖励金额给予1:1配套奖励，高20万元。（具体请咨询深科信）
新引进的国家专精特“小巨人”企业、省专精特新企业，分别给予一次性50万元、20万元奖励。（具体请咨询深科信）
龙岗区
获评省专精特新企业，给予20万元的一次性奖励；获评国家专精特新“小巨人”企业，给予50万元的一次性奖励，如已获得省专精特新企业奖励后再获国家专精特新“小巨人”企业的，按50万元补齐差额；获得国家专精特新重点“小巨人”企业的，给予200万元的一次性奖励，如已获得国家专精特新“小巨人”奖励后再获国家专精特新重点“小巨人”企业的，按200万元补齐差额；（具体请咨询深科信）
对国家专精特新“小巨人”企业和广东省专精特新中小企业分别给予最高400万元和300万元研发投入奖励。（具体请咨询深科信）
购置大平层工业厂房、工业上楼厂房的企业生产自用的，且企业为规模以上工业企业且为国家专精特新小巨人企业、省级专精特新企业的，按每平方米1000元的标准，给予最高100万元的扶持。
罗湖区
对辖区内企业首次被评为市级专精特新企业、省级专精特新企业、国家专精特新“小巨人”分别给予25万元、50万元、100万元的一次性奖励。（具体请咨询深科信）
对新引进的市级专精特新企业、省级专精特新企业、国家专精特新“小巨人”企业，分别给予最高50万元、100万元、200万元的一次性奖励，对其自用办公场地租金给予最高30%的补贴，年补贴金额最高100万元，扶持时间三年;按每平方米最高800元给予装修补贴，最高补贴100万元。（具体请咨询深科信）
对新引进的信息领域市级专精特新企业、省级专精特新企业、国家专精特新“小巨人”企业，分别给予最高50万元、100万元、200万元的一次性奖励，对其自用办公场地租金给予最高50%的补贴，年补贴金额最高150万元，扶持时间最长不超过三年;按每平方米最高800元给予装修补贴，最高补贴150万元。（具体请咨询深科信）
对新引进的大健康领域市级专精特新企业、省级专精特新企业、国家专精特新“小巨人”企业，分别给予最高50万元、100万元、200万元的一次性奖励，对其自用办公场地租金给予最高50%的补贴，年补贴金额最高150万元，支持时间最长不超过三年；按每平方米最高800元给予装修补贴，最高补贴150万元。（具体请咨询深科信）
被认定为区级孵化器、众创空间的，其成功孵化专精特新企业的，按照孵化企业条件给予孵化器、众创空间运营单位最高20万元的奖励。
坪山区
对首次入选的国家工信部专精特新小巨人企业、省专精特新企业，分别给予最高50万元、20万元奖励。（具体请咨询深科信）
大鹏新区
对获得国家专精特新“小巨人”企业、省专精特新企业的制造业企业，分别按市级奖励金额的50%给予一次性配套奖励。（具体请咨询深科信）
对同时入选工业和信息化部发布的专精特新“小巨人”有效期内的企业，再追加20万元奖励;或同时属于省专精特新的企业, 再追加10万元奖励。（具体请咨询深科信）
深汕合作区
首次入选的国家工信部专精特新小巨人企业、省、市专精特新企业。分别给予最高50万元、20万元、10万元奖励。同一年度获不同级别的按照从不重复原则给子奖励，获得奖励后获评更高级别的按相应标准追加差额奖励。（具体请咨询深科信）
对搬迁至合作区的专精特新小巨人“企业、省市专精特新企业，给予同等级别的奖励。（具体请咨询深科信）
不清楚能否申报，欢迎咨询深科信
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【绿色环保】 垃圾焚烧发电项目科普小知识
（一）生活垃圾焚烧项目建设概况
随着我国城市生活垃圾焚烧行业的逐步发展，垃圾焚烧厂的投运数量逐年增加，已由2000年之前的2座快速增加到2015年底的224座，总焚烧规模达到20.78万吨/日，约占无害化处理能力的40%，垃圾的处置能力得到大幅提升。
从垃圾焚烧厂投运分布情况来说，东南部沿海地区设施建设进度明显领先于中部、西部地区，其中浙江、山东、江苏、广东、福建在焚烧设施数量和焚烧设施处理规模上居于全国前列，这五个省份共计已建有129座焚烧设施，占全国焚烧设施总量的57.6%，该比例远超过中部、西部地区。
（二）垃圾焚烧技术的主要特点
1、项目用地省。同样的垃圾处理量，垃圾焚烧厂需要的用地面积只是垃圾卫生填埋场的1/20-1/15。
2、处理速度快。垃圾在卫生填埋场中的分解时间通常需要7到30年，而焚烧处理只要垃圾的熔点低于850℃，2小时左右就能处理完毕。
3、减量效果好。同等量的垃圾，通过填埋约可减量30%，通过堆肥约可减量60%，而通过焚烧约可减量90%。
4、污染排放低。据德国权威环境研究机构研测，如采用同样严格的欧盟污染控制标准，垃圾焚烧产生的污染仅为垃圾卫生填埋的1/50左右。
5、能源利用高。每吨垃圾可焚烧发电300多度，大约每5个人产生的生活垃圾，通过焚烧发电可满足1个人的日常用电需求。
通常来说，对于人口密集、经济发达、土地资源稀缺的大中城市，应该优先选择垃圾焚烧方式。
（三）针对垃圾焚烧项目颁布的政策、标准和规范
生活垃圾焚烧发电厂的建设，具有严格的建设审批程序，包括特性经营权的招标采购，规划的符合性、土地使用审批、环境影响评价、能评、安评和社会稳定性评价等。同时，为保障生活垃圾焚烧发电厂的建设水平和建设质量，国家针对垃圾焚烧发电厂制定并颁布实施有关政策、标准和规范，包括：
《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发[2011]9号）；
《关于进一步加强生物质发电项目环境评价管理工作的通知》（环发[2008]82号）；
《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》（国办发[2012]23号）；
《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）；
《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485—2013）
《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》（建标142-2010）；
《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009）；
《垃圾焚烧袋式除尘工程技术规范》（HJ2012-2012）；
《生活垃圾流化床焚烧工程技术导则》（RISN—TG16）等。
为了规范生活垃圾焚烧发电厂的运行，已经颁布实施的标准和规范，包括：
《生活垃圾焚烧厂评价标准》（CJJ/T137—2010）；
《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》（CJJ/T212-2015）；
《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》（CJJ128-2009）；
《生活垃圾流化床焚烧厂评价技术导则》（RISN—TG018—2015）
（四）生活垃圾焚烧采用的主要工艺
垃圾发电是把各种垃圾收集后，进行分类处理。对燃烧值较高的进行高温焚烧，在高温焚烧中产生的热能转化为高温蒸气，推动涡轮机转动，使发电机产生电能。对不能燃烧的有机物进行发酵、厌氧处理，最后干燥脱硫，产生甲烷气体即沼气，再经燃烧把热能转化为蒸气，推动涡轮机转动，带动发电机产生电能。
垃圾焚烧发电主体装置主要技术包括机械炉排焚烧炉、流化床焚烧炉、回转式焚烧炉、CAO式焚烧炉、脉冲抛式焚烧炉等五类技术。目前国内主要垃圾焚烧技术为机械炉排炉技术和流化床技术。
机械炉排焚烧炉工作原理：垃圾通过进料斗进入倾斜向下的炉排，由于炉排之间的交错运动，将垃圾向下方推动，使垃圾依次通过炉排上的各个区域，直至燃尽排出炉膛。燃烧空气从炉排下部进入并与垃圾混合，高温烟气通过锅炉的受热面产生热蒸汽，同时烟气也得到冷却，最后烟气经烟气处理装置处理后排出。
流化床焚烧炉工作原理：炉体是由多孔分布板组成，在炉膛内加入大量的石英砂，将石英砂加热到600℃以上，并在炉底鼓入200℃以上的热风，使热砂沸腾起来，再投入垃圾。垃圾同热砂一起沸腾，垃圾很快被干燥、着火、燃烧。未燃尽的垃圾比重较轻，继续沸腾燃烧，燃尽的垃圾比重较大，落到炉底，经过水冷后，用分选设备将粗渣、细渣送到厂外，少量的中等炉渣和石英砂通过提升设备送回到炉中继续使用。
（五）如何控制废气排放？
垃圾焚烧厂排放的废气主要来自于焚烧过程所产生的烟气，其主要污染物为粉尘、氯化氢、二氧化硫、氮氧化物、二噁英及重金属等。
通过计算机控制系统可以实现垃圾焚烧、热能利用、烟气处理等过程的高度自动化，控制设定的燃烧条件（温度高于850℃，烟气停留时间大于2秒等），使焚烧系统在额定工况下运行，原始排放物浓度降到最低，并保证二噁英等有机物的彻底分解。
安装各种有效的烟气处理设备，如布袋除尘、活性炭吸附有害物质等，并使用烟气在线监测仪连续监测每条焚烧线的烟气排放指标，确保垃圾焚烧厂烟气污染物排放达到规定标准要求。
（六）如何控制恶臭排放？
1、应采用密闭性好、具有自动装卸结构的压缩式运输车来运输垃圾，尽量减少臭味外溢。
2、在垃圾卸料大厅出入口应设置空气幕，并在垃圾运输车卸料前后关闭电动卸料门，以防止臭气外逸。
3、垃圾池应采用密闭式设计，在垃圾池上方设置吸风口，将恶臭气体作为燃烧空气引至焚烧炉内高温分解，并使垃圾池和卸料大厅处于负压状态。
4、应设置备用的活性炭废气净化设施，在全厂停炉检修期间，垃圾池内的臭气必须经活性炭废气净化设施净化达标后才能排放。
5、渗滤液处理系统应设计为密闭结构，并在顶部设导气管，将产生的沼气和臭气通过导气管、抽风机导入焚烧炉内高温分解。
（七）如何控制二噁英排放？
人们常说的二噁英，实际上是二噁英类物质的简称，指的是结构和性质都很相似的包含众多同类物或异构体的两大类有机化合物，共有210种，其中只有极少数种类被认为具有毒性。
二噁英并不是垃圾焚烧厂特有的公害，它是一种有机物与氯一起加热就会产生的化合物，是一种比较普遍的化学现象。二噁英在空气、土壤、水、食物和垃圾中都能发现，有研究显示，食品是其主要来源，人体接触的二噁英中约有90%来自膳食。
垃圾焚烧厂控制二噁英排放，保持焚烧炉膛内温度大于850度，并控制烟气在炉膛内停留2秒以上，使二噁英得到完全分解；其二是烟气通过先进的净化处理系统，将单位二噁英浓度控制在0.1纳克内，达到国际上最严格的排放标准。
（八）如何处置炉渣和飞灰？
炉渣主要为生活垃圾焚烧后的残余物，其产生量视垃圾成分而定，其主要成分为氧化锰、二氧化硅、氧化钙、三氧化二铝、三氧化二铁、废金属，以及少量未燃尽的有机物等。垃圾焚烧产生的炉渣经过高温无害化处理，再经过磁选等分离出废钢铁等废旧金属后，可对炉渣进行综合利用，如用于铺路的垫层、填埋场的覆盖材料等。
飞灰属于危险废物，必须单独收集，不得与生活垃圾、焚烧残渣等混合，也不得与其他危险废物混合。垃圾焚烧飞灰不得在厂区长期储存，不得进行简易处置，不得随意外运排放。垃圾焚烧飞灰必须先在厂区进行必要的稳定化和固化处理，在经稳定化和固化处理并经浸出毒性试验合格后，方可使用专用密闭运输工具送至安全填埋场或卫生填埋场填埋。条件允许时，也可采用符合标准要求的其它处理处置方法。
（九）如何处置渗滤液？
渗滤液属于高浓度有机废水，需要通过专门的多道净化工艺才能达标排放。垃圾渗滤液产生量主要受进厂垃圾的成分、水分和贮存天数的影响。渗滤液具有以下特点：污染物成份复杂多变、水质变化大，有机污染物浓度高，氨氮浓度高，重金属离子与盐份含量高等。
目前，用于废水处理的工艺很多，但由于渗沥液的浓度高和成分复杂，对处理工艺提出了特殊的要求。通常而言，垃圾渗沥液的基本处理工艺在充分利用生化处理的经济合理性的原则上，可将几个不同的处理工艺单元进行优化组合，仅仅依靠单一的处理工艺很难达到严格的出水要求。目前应用比较多的处理方式是：生物法+膜技术处理，即为“厌氧＋膜生物反应器＋纳滤＋反渗透＋浓缩液处理系统”。采用膜技术其优点是出水水质较好，可以达到较高的排放要求。
（十）垃圾焚烧发电项目的发展前景与方向？
1、更严格的烟气排放标准。随着《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485—2014）的全面实施，生活垃圾焚烧设施运行和污染排放控制将更为严格，新标准中主要污染物的排放浓度限值基本上已与欧盟相当。已建成焚烧厂进行技术改造来满足更高的排放要求，新建焚烧厂将在通常采用的脱硝、干法/半干法脱酸、活性炭吸附去除二噁英及重金属、布袋除尘器去除烟尘的基础上，采用脱酸效率更高的湿法工艺，先进的SCR低温催化脱硝及分解二噁英的技术，大幅降低主要烟气污染物的排放。
2、更显著的能源利用效率。为了使垃圾焚烧厂能量消耗大幅降低，发电效率显著提高。焚烧炉使用烟气再循环技术，节能同时大幅削减氮氧化物的产生量，采用低温催化脱硝系统，在实现氮氧化物和二噁英同步高效去除的同时，较高温催化剂的能量消耗减少50%以上。同时，采用智能燃烧控制系统，并优化炉膛和锅炉设计，提高蒸汽参数，使用大型焚烧发电设备，风冷却塔冷却，较国内焚烧厂通常采用的强制通风冷却塔的能量消耗降低90%以上。
3、更有效的资源综合利用。垃圾焚烧的发展趋势是具有更先进的资源综合利用，实现污水近“零排放”及固废协同处理。厂内污水经处理后循环利用，实现全厂污水近“零排放”。支持多种固废高效协同处理，如协同处置医废和污泥等。焚烧厂建设优先应用新型节能材料、环保材料、再生材料，垃圾焚烧厂炉渣用于建筑材料，实现资源综合利用。
4、更先进的焚烧技术开发和应用。为了进一步减少垃圾处理过程的污染物排放，各国竞相开发各类垃圾处理前沿技术：垃圾热解气化技术、焚烧后灰渣熔融技术、等离子体焚烧技术及垃圾衍生燃料制备技术等。这些技术可以进一步实现垃圾无害化、减量化，尤其适用于分类后的垃圾处理，也将是今后垃圾焚烧的发展方向。
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（一）生活垃圾焚烧项目建设概况
随着我国城市生活垃圾焚烧行业的逐步发展，垃圾焚烧厂的投运数量逐年增加，已由2000年之前的2座快速增加到2015年底的224座，总焚烧规模达到20.78万吨/日，约占无害化处理能力的40%，垃圾的处置能力得到大幅提升。
从垃圾焚烧厂投运分布情况来说，东南部沿海地区设施建设进度明显领先于中部、西部地区，其中浙江、山东、江苏、广东、福建在焚烧设施数量和焚烧设施处理规模上居于全国前列，这五个省份共计已建有129座焚烧设施，占全国焚烧设施总量的57.6%，该比例远超过中部、西部地区。
（二）垃圾焚烧技术的主要特点
1、项目用地省。同样的垃圾处理量，垃圾焚烧厂需要的用地面积只是垃圾卫生填埋场的1/20-1/15。
2、处理速度快。垃圾在卫生填埋场中的分解时间通常需要7到30年，而焚烧处理只要垃圾的熔点低于850℃，2小时左右就能处理完毕。
3、减量效果好。同等量的垃圾，通过填埋约可减量30%，通过堆肥约可减量60%，而通过焚烧约可减量90%。
4、污染排放低。据德国权威环境研究机构研测，如采用同样严格的欧盟污染控制标准，垃圾焚烧产生的污染仅为垃圾卫生填埋的1/50左右。
5、能源利用高。每吨垃圾可焚烧发电300多度，大约每5个人产生的生活垃圾，通过焚烧发电可满足1个人的日常用电需求。
通常来说，对于人口密集、经济发达、土地资源稀缺的大中城市，应该优先选择垃圾焚烧方式。
（三）针对垃圾焚烧项目颁布的政策、标准和规范
生活垃圾焚烧发电厂的建设，具有严格的建设审批程序，包括特性经营权的招标采购，规划的符合性、土地使用审批、环境影响评价、能评、安评和社会稳定性评价等。同时，为保障生活垃圾焚烧发电厂的建设水平和建设质量，国家针对垃圾焚烧发电厂制定并颁布实施有关政策、标准和规范，包括：
《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发[2011]9号）；
《关于进一步加强生物质发电项目环境评价管理工作的通知》（环发[2008]82号）；
《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》（国办发[2012]23号）；
《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）；
《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485—2013）
《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》（建标142-2010）；
《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009）；
《垃圾焚烧袋式除尘工程技术规范》（HJ2012-2012）；
《生活垃圾流化床焚烧工程技术导则》（RISN—TG16）等。
为了规范生活垃圾焚烧发电厂的运行，已经颁布实施的标准和规范，包括：
《生活垃圾焚烧厂评价标准》（CJJ/T137—2010）；
《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》（CJJ/T212-2015）；
《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》（CJJ128-2009）；
《生活垃圾流化床焚烧厂评价技术导则》（RISN—TG018—2015）
（四）生活垃圾焚烧采用的主要工艺
垃圾发电是把各种垃圾收集后，进行分类处理。对燃烧值较高的进行高温焚烧，在高温焚烧中产生的热能转化为高温蒸气，推动涡轮机转动，使发电机产生电能。对不能燃烧的有机物进行发酵、厌氧处理，最后干燥脱硫，产生甲烷气体即沼气，再经燃烧把热能转化为蒸气，推动涡轮机转动，带动发电机产生电能。
垃圾焚烧发电主体装置主要技术包括机械炉排焚烧炉、流化床焚烧炉、回转式焚烧炉、CAO式焚烧炉、脉冲抛式焚烧炉等五类技术。目前国内主要垃圾焚烧技术为机械炉排炉技术和流化床技术。
机械炉排焚烧炉工作原理：垃圾通过进料斗进入倾斜向下的炉排，由于炉排之间的交错运动，将垃圾向下方推动，使垃圾依次通过炉排上的各个区域，直至燃尽排出炉膛。燃烧空气从炉排下部进入并与垃圾混合，高温烟气通过锅炉的受热面产生热蒸汽，同时烟气也得到冷却，最后烟气经烟气处理装置处理后排出。
流化床焚烧炉工作原理：炉体是由多孔分布板组成，在炉膛内加入大量的石英砂，将石英砂加热到600℃以上，并在炉底鼓入200℃以上的热风，使热砂沸腾起来，再投入垃圾。垃圾同热砂一起沸腾，垃圾很快被干燥、着火、燃烧。未燃尽的垃圾比重较轻，继续沸腾燃烧，燃尽的垃圾比重较大，落到炉底，经过水冷后，用分选设备将粗渣、细渣送到厂外，少量的中等炉渣和石英砂通过提升设备送回到炉中继续使用。
（五）如何控制废气排放？
垃圾焚烧厂排放的废气主要来自于焚烧过程所产生的烟气，其主要污染物为粉尘、氯化氢、二氧化硫、氮氧化物、二噁英及重金属等。
通过计算机控制系统可以实现垃圾焚烧、热能利用、烟气处理等过程的高度自动化，控制设定的燃烧条件（温度高于850℃，烟气停留时间大于2秒等），使焚烧系统在额定工况下运行，原始排放物浓度降到最低，并保证二噁英等有机物的彻底分解。
安装各种有效的烟气处理设备，如布袋除尘、活性炭吸附有害物质等，并使用烟气在线监测仪连续监测每条焚烧线的烟气排放指标，确保垃圾焚烧厂烟气污染物排放达到规定标准要求。
（六）如何控制恶臭排放？
1、应采用密闭性好、具有自动装卸结构的压缩式运输车来运输垃圾，尽量减少臭味外溢。
2、在垃圾卸料大厅出入口应设置空气幕，并在垃圾运输车卸料前后关闭电动卸料门，以防止臭气外逸。
3、垃圾池应采用密闭式设计，在垃圾池上方设置吸风口，将恶臭气体作为燃烧空气引至焚烧炉内高温分解，并使垃圾池和卸料大厅处于负压状态。
4、应设置备用的活性炭废气净化设施，在全厂停炉检修期间，垃圾池内的臭气必须经活性炭废气净化设施净化达标后才能排放。
5、渗滤液处理系统应设计为密闭结构，并在顶部设导气管，将产生的沼气和臭气通过导气管、抽风机导入焚烧炉内高温分解。
（七）如何控制二噁英排放？
人们常说的二噁英，实际上是二噁英类物质的简称，指的是结构和性质都很相似的包含众多同类物或异构体的两大类有机化合物，共有210种，其中只有极少数种类被认为具有毒性。
二噁英并不是垃圾焚烧厂特有的公害，它是一种有机物与氯一起加热就会产生的化合物，是一种比较普遍的化学现象。二噁英在空气、土壤、水、食物和垃圾中都能发现，有研究显示，食品是其主要来源，人体接触的二噁英中约有90%来自膳食。
垃圾焚烧厂控制二噁英排放，保持焚烧炉膛内温度大于850度，并控制烟气在炉膛内停留2秒以上，使二噁英得到完全分解；其二是烟气通过先进的净化处理系统，将单位二噁英浓度控制在0.1纳克内，达到国际上最严格的排放标准。
（八）如何处置炉渣和飞灰？
炉渣主要为生活垃圾焚烧后的残余物，其产生量视垃圾成分而定，其主要成分为氧化锰、二氧化硅、氧化钙、三氧化二铝、三氧化二铁、废金属，以及少量未燃尽的有机物等。垃圾焚烧产生的炉渣经过高温无害化处理，再经过磁选等分离出废钢铁等废旧金属后，可对炉渣进行综合利用，如用于铺路的垫层、填埋场的覆盖材料等。
飞灰属于危险废物，必须单独收集，不得与生活垃圾、焚烧残渣等混合，也不得与其他危险废物混合。垃圾焚烧飞灰不得在厂区长期储存，不得进行简易处置，不得随意外运排放。垃圾焚烧飞灰必须先在厂区进行必要的稳定化和固化处理，在经稳定化和固化处理并经浸出毒性试验合格后，方可使用专用密闭运输工具送至安全填埋场或卫生填埋场填埋。条件允许时，也可采用符合标准要求的其它处理处置方法。
（九）如何处置渗滤液？
渗滤液属于高浓度有机废水，需要通过专门的多道净化工艺才能达标排放。垃圾渗滤液产生量主要受进厂垃圾的成分、水分和贮存天数的影响。渗滤液具有以下特点：污染物成份复杂多变、水质变化大，有机污染物浓度高，氨氮浓度高，重金属离子与盐份含量高等。
目前，用于废水处理的工艺很多，但由于渗沥液的浓度高和成分复杂，对处理工艺提出了特殊的要求。通常而言，垃圾渗沥液的基本处理工艺在充分利用生化处理的经济合理性的原则上，可将几个不同的处理工艺单元进行优化组合，仅仅依靠单一的处理工艺很难达到严格的出水要求。目前应用比较多的处理方式是：生物法+膜技术处理，即为“厌氧＋膜生物反应器＋纳滤＋反渗透＋浓缩液处理系统”。采用膜技术其优点是出水水质较好，可以达到较高的排放要求。
（十）垃圾焚烧发电项目的发展前景与方向？
1、更严格的烟气排放标准。随着《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485—2014）的全面实施，生活垃圾焚烧设施运行和污染排放控制将更为严格，新标准中主要污染物的排放浓度限值基本上已与欧盟相当。已建成焚烧厂进行技术改造来满足更高的排放要求，新建焚烧厂将在通常采用的脱硝、干法/半干法脱酸、活性炭吸附去除二噁英及重金属、布袋除尘器去除烟尘的基础上，采用脱酸效率更高的湿法工艺，先进的SCR低温催化脱硝及分解二噁英的技术，大幅降低主要烟气污染物的排放。
2、更显著的能源利用效率。为了使垃圾焚烧厂能量消耗大幅降低，发电效率显著提高。焚烧炉使用烟气再循环技术，节能同时大幅削减氮氧化物的产生量，采用低温催化脱硝系统，在实现氮氧化物和二噁英同步高效去除的同时，较高温催化剂的能量消耗减少50%以上。同时，采用智能燃烧控制系统，并优化炉膛和锅炉设计，提高蒸汽参数，使用大型焚烧发电设备，风冷却塔冷却，较国内焚烧厂通常采用的强制通风冷却塔的能量消耗降低90%以上。
3、更有效的资源综合利用。垃圾焚烧的发展趋势是具有更先进的资源综合利用，实现污水近“零排放”及固废协同处理。厂内污水经处理后循环利用，实现全厂污水近“零排放”。支持多种固废高效协同处理，如协同处置医废和污泥等。焚烧厂建设优先应用新型节能材料、环保材料、再生材料，垃圾焚烧厂炉渣用于建筑材料，实现资源综合利用。
4、更先进的焚烧技术开发和应用。为了进一步减少垃圾处理过程的污染物排放，各国竞相开发各类垃圾处理前沿技术：垃圾热解气化技术、焚烧后灰渣熔融技术、等离子体焚烧技术及垃圾衍生燃料制备技术等。这些技术可以进一步实现垃圾无害化、减量化，尤其适用于分类后的垃圾处理，也将是今后垃圾焚烧的发展方向。
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