这次会议通过三项决定！
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
关于修改 《内蒙古自治区人民代表大会
常务委员会讨论决定重大事项的规定》
的决定
（2019年5月31日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议，决定对《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》作如下修改：
一、将第一条修改为：“为了保障和规范自治区人民代表大会常务委员会依法行使讨论决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。”
二、将第二条修改为：“自治区人民代表大会常务委员会依法讨论决定本行政区域内经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，以及与人民群众切身利益密切相关的重大事项，适用本规定。”
三、将第三条修改为：“自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项，应当坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持全面依法治区；坚持围绕中心、服务大局；坚持从区情和实际出发，依法推进、积极探索；坚持民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权，严格依法履职。”
四、将第四条修改为：“下列重大事项应当由自治区人民代表大会常务委员会审查或者审议，并作出决议或者决定：
（一）实施宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会以及自治区人民代表大会的决议、决定的重大措施；
（二）自治区人民代表大会授权自治区人民代表大会常务委员会决定的重大事项；
（三）自治区国民经济和社会发展规划、年度计划的调整方案，本级预算的调整方案和本级决算草案；
（四）自治区人民政府通过举债融资的重大建设项目；
（五）自治区各级人民代表大会换届选举工作中的有关重大事项；
（六）决定授予或者撤销地方的荣誉称号；
（七）撤销设区的市人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定；
（八）撤销自治区人民政府不适当的决定、命令；
（九）自治区人民政府、监察委员会、高级人民法院、人民检察院提请自治区人民代表大会常务委员会决定的其他重大事项；
（十）法律、法规规定或者自治区人民代表大会及其常务委员会认为需要由自治区人民代表大会常务委员会决定的其他重大事项。”
五、将第五条修改为：“下列重大事项应当提请自治区人民代表大会常务委员会审议，常务委员会可以提出审议意见，必要时可以作出决议或者决定：
（一）加强社会主义民主与法治建设的重大措施；
（二）自治区国民经济和社会发展计划执行情况；
（三）实施自治区国民经济和社会发展五年规划中期评估情况；
（四）自治区预算执行情况；
（五）自治区预算执行和其他财政收支的审计情况及查出问题的整改情况；
（六）自治区国土空间规划的编制、修改和实施情况；
（七）自治区城镇建设、重大改革举措、重大民生工程、重大建设项目等；
（八）与人民群众利益密切相关的教育、扶贫、救灾等政府性基金的使用和管理情况，养老、失业、医疗等社会保险基金以及住房公积金的收缴、使用和管理情况；
（九）国有资产监督管理运营情况；国有企业改革发展情况及自治区政府履行出资人职责情况；
（十）环境状况和环境保护目标完成情况以及重大环境事件；
（十一）涉及民族团结、宗教事务的重大事项；
（十二）自治区人民政府、监察委员会、高级人民法院、人民检察院提请审议的其他重大事项；
（十三）法律、法规规定或者自治区人民代表大会及其常务委员会认为需要提请自治区人民代表大会常务委员会审议的其他重大事项。”
六、增加一条，作为第六条：“下列重大事项应当由自治区人民政府向自治区人民代表大会常务委员会报告，或者由自治区人民政府相关组成部门向自治区人民代表大会常务委员会或者人民代表大会专门委员会、常务委员会工作委员会报告，必要时常务委员会或者人民代表大会专门委员会、常务委员会工作委员会可以提出意见、建议：
（一）自治区人民政府机构的设置、增减或者合并方案；
（二）县级以上行政区域的设立、撤销、合并或者变更方案；
（三）全区性的苏木乡镇行政区划调整方案；
（四）民族乡镇的设立、撤销、合并或者变更方案；
（五）自治区人大代表建议、批评和意见的办理情况；
（六）自治区人民政府债务管理情况；
（七）自治区节能工作情况；
（八）自治区文物保护工作情况；
（九）出台事关自治区经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大政策情况；
（十）与外国地区缔结友好关系；
（十一）法律、法规规定或者自治区人民代表大会及其常务委员会认为需要向自治区人民代表大会常务委员会报告的其他重大事项。”
七、将第六条改为第七条，修改为：“拟提请自治区人民代表大会常务委员会审议的重大事项议题，应当在每年年底提出。法律法规明确规定应当由人大讨论决定的重大事项，有关方面应当依法及时提出。”
八、删除第八条。
九、增加一条，作为第八条：“主任会议可以提出由自治区人民代表大会常务委员会会议审议的议案或者报告。自治区人民政府、监察委员会、高级人民法院、人民检察院提出的有关重大事项的报告，由主任会议决定是否提请自治区人民代表大会常务委员会会议审议；或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再由主任会议决定是否提请自治区人民代表大会常务委员会会议审议。自治区人民代表大会各专门委员会和自治区人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名提出的有关重大事项的议案或者报告，由主任会议决定是否提请自治区人民代表大会常务委员会会议审议。”
十、将第十一条改为第九条，修改为：“主任会议视具体情况作出以下决定：
（一）列入下一年度讨论决定重大事项计划，提请自治区人民代表大会常务委员会审议；
（二）不列入下一年度讨论决定重大事项计划，可以书面印发常务委员会组成人员参阅，或者由人民代表大会有关专门委员会、常务委员会工作委员会审查备案，并向提案人说明。
自治区人民代表大会常务委员会年度讨论决定重大事项计划经主任会议讨论后，报自治区党委决定。
十一、将第七条改为第十条，修改为：“重大事项应当以议案或者报告的形式提出。重大事项议案或者报告应当包括以下内容：
（一）重大事项的基本情况；
（二）必要性、可行性说明；
（三）有关法律法规和政策依据；
（四）公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等情况；
（五）各方面对重大事项的意见、建议及协商情况；
（六）需要解决的主要问题和解决方案；
（七）需要提交的其他有关资料。”
十二、增加一条，作为第十一条：“自治区人民政府提出的有关重大事项的议案或者报告，自治区监察委员会、高级人民法院、人民检察院提出的有关重大事项的报告，应当在自治区人民代表大会常务委员会会议举行的三十日前报送，因特殊情况需要临时报告的除外。”
十三、将第十条改为第十二条，修改为：“自治区人民代表大会常务委员会应当采取多种方式，深入开展调查研究，广泛听取人民群众、人大代表、政协委员、有关机关和社会各方面的意见。
对于专业性、技术性较强的重大事项，应当组织相关专家、智库专家、专业技术人员进行论证和评估。
对存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整的事项，可以举行听证会或者专家论证会，或者通过媒体向社会公开征求意见，积极回应社会关切。”
十四、增加一条，作为第十三条：“自治区人民代表大会常务委员会有关承办部门应当在常务委员会会议审议三十日前，将调查研究中发现的问题以及各方面对该项工作的意见进行汇总形成调研报告。调研、听证、论证后形成的报告，应当书面印发常务委员会组成人员参阅。”
十五、将第九条改为第十四条。
十六、增加一条，作为第十五条：“自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项，要重点加强对重大事项、重大决策草案的合法性审查，确保不与宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定相抵触。”
十七、增加一条，作为第十六条：“依法需要作出决议、决定的，自治区人民代表大会常务委员会有关承办部门草拟决议、决定草案，并对决议、决定草案作出必要性、可行性说明。决议、决定由自治区人民代表大会常务委员会全体会议表决通过。
无需作出决议、决定的，由自治区人民代表大会常务委员会有关承办部门整理汇总审议意见，经主任会议通过后，转有关国家机关研究办理。”
十八、将第十二条改为第十七条，修改为：“自治区人民代表大会常务委员会依法作出的决议、决定，有关国家机关要在规定时限内向自治区人民代表大会常务委员会报告贯彻执行情况。”
十九、将第十三条、第十四条、第十五条改为第十八条、第十九条、第二十条。
二十、将第十六条改为第二十一条，修改为：“自治区人民代表大会常务委员会盟工作委员会参照本规定，听取盟行政公署、盟监察委员会、盟中级人民法院、自治区人民检察院盟分院（包括地区分院）有关重大事项的报告并提出意见。盟行政公署、盟监察委员会、盟中级人民法院、自治区人民检察院盟分院（包括地区分院）对盟工作委员会提出的意见应当认真研究处理，并及时报告处理结果。”
二十一、将第十七条改为第二十二条。
本决定自公布之日起施行。
《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
关于废止
《内蒙古自治区外商投资企业工会条例》
等5件地方性法规的决定
（2019年5月31日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议，决定废止下列地方性法规：
一、《内蒙古自治区外商投资企业工会条例》（1997年8月2日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
二、《内蒙古自治区私营企业工会条例》（1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
三、《内蒙古自治区农业资源区划条例》（1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
四、《内蒙古自治区地热资源管理条例》（2000年10月15日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
五、《内蒙古自治区社会治安综合治理条例》（2003年11月30日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
本决定自公布之日起生效。
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
关于修改
《内蒙古自治区城乡规划条例》
等3件地方性法规的决定
（2019年5月31日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议，决定对《内蒙古自治区城乡规划条例》等3件地方性法规作如下修改：
一、《内蒙古自治区城乡规划条例》
（一） 将第三十五条第二款修改为：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、旗县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。”
（二）将第四十条第二款修改为：“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案、建设工程档案报送责任书等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、旗县人民政府城乡规划主管部门或者自治区人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。”
二、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》
（一）将第二十八条第二款修改为：“新建、改建、扩建道路，其交通安全设施应当按照国家标准与道路同时设计、同时施工、同时投入使用，从规划、设计、建设、验收等环节加强全过程监管。”
（二）将第五十条修改为：“公安机关交通管理部门因调查交通事故的需要，可以查阅、复制有关单位电子监控记录的车辆信息、车辆维修单位维修记录等信息，必要时可以依法提取和封存相关信息、资料。有关单位应当及时、无偿提供，不得伪造、隐匿、转移、销毁。”
三、《内蒙古自治区人口与计划生育条例》
（一）删去第三十四条、第三十五条、第三十六条。
（二）将条例中的“卫生和计划生育”修改为“卫生健康”，“工商行政管理”修改为“市场监督”。
本决定自公布之日起施行。
声明：来源于《内蒙古日报》官方微信
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
关于修改 《内蒙古自治区人民代表大会
常务委员会讨论决定重大事项的规定》
的决定
（2019年5月31日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议，决定对《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》作如下修改：
一、将第一条修改为：“为了保障和规范自治区人民代表大会常务委员会依法行使讨论决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。”
二、将第二条修改为：“自治区人民代表大会常务委员会依法讨论决定本行政区域内经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，以及与人民群众切身利益密切相关的重大事项，适用本规定。”
三、将第三条修改为：“自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项，应当坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持全面依法治区；坚持围绕中心、服务大局；坚持从区情和实际出发，依法推进、积极探索；坚持民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权，严格依法履职。”
四、将第四条修改为：“下列重大事项应当由自治区人民代表大会常务委员会审查或者审议，并作出决议或者决定：
（一）实施宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会以及自治区人民代表大会的决议、决定的重大措施；
（二）自治区人民代表大会授权自治区人民代表大会常务委员会决定的重大事项；
（三）自治区国民经济和社会发展规划、年度计划的调整方案，本级预算的调整方案和本级决算草案；
（四）自治区人民政府通过举债融资的重大建设项目；
（五）自治区各级人民代表大会换届选举工作中的有关重大事项；
（六）决定授予或者撤销地方的荣誉称号；
（七）撤销设区的市人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定；
（八）撤销自治区人民政府不适当的决定、命令；
（九）自治区人民政府、监察委员会、高级人民法院、人民检察院提请自治区人民代表大会常务委员会决定的其他重大事项；
（十）法律、法规规定或者自治区人民代表大会及其常务委员会认为需要由自治区人民代表大会常务委员会决定的其他重大事项。”
五、将第五条修改为：“下列重大事项应当提请自治区人民代表大会常务委员会审议，常务委员会可以提出审议意见，必要时可以作出决议或者决定：
（一）加强社会主义民主与法治建设的重大措施；
（二）自治区国民经济和社会发展计划执行情况；
（三）实施自治区国民经济和社会发展五年规划中期评估情况；
（四）自治区预算执行情况；
（五）自治区预算执行和其他财政收支的审计情况及查出问题的整改情况；
（六）自治区国土空间规划的编制、修改和实施情况；
（七）自治区城镇建设、重大改革举措、重大民生工程、重大建设项目等；
（八）与人民群众利益密切相关的教育、扶贫、救灾等政府性基金的使用和管理情况，养老、失业、医疗等社会保险基金以及住房公积金的收缴、使用和管理情况；
（九）国有资产监督管理运营情况；国有企业改革发展情况及自治区政府履行出资人职责情况；
（十）环境状况和环境保护目标完成情况以及重大环境事件；
（十一）涉及民族团结、宗教事务的重大事项；
（十二）自治区人民政府、监察委员会、高级人民法院、人民检察院提请审议的其他重大事项；
（十三）法律、法规规定或者自治区人民代表大会及其常务委员会认为需要提请自治区人民代表大会常务委员会审议的其他重大事项。”
六、增加一条，作为第六条：“下列重大事项应当由自治区人民政府向自治区人民代表大会常务委员会报告，或者由自治区人民政府相关组成部门向自治区人民代表大会常务委员会或者人民代表大会专门委员会、常务委员会工作委员会报告，必要时常务委员会或者人民代表大会专门委员会、常务委员会工作委员会可以提出意见、建议：
（一）自治区人民政府机构的设置、增减或者合并方案；
（二）县级以上行政区域的设立、撤销、合并或者变更方案；
（三）全区性的苏木乡镇行政区划调整方案；
（四）民族乡镇的设立、撤销、合并或者变更方案；
（五）自治区人大代表建议、批评和意见的办理情况；
（六）自治区人民政府债务管理情况；
（七）自治区节能工作情况；
（八）自治区文物保护工作情况；
（九）出台事关自治区经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大政策情况；
（十）与外国地区缔结友好关系；
（十一）法律、法规规定或者自治区人民代表大会及其常务委员会认为需要向自治区人民代表大会常务委员会报告的其他重大事项。”
七、将第六条改为第七条，修改为：“拟提请自治区人民代表大会常务委员会审议的重大事项议题，应当在每年年底提出。法律法规明确规定应当由人大讨论决定的重大事项，有关方面应当依法及时提出。”
八、删除第八条。
九、增加一条，作为第八条：“主任会议可以提出由自治区人民代表大会常务委员会会议审议的议案或者报告。自治区人民政府、监察委员会、高级人民法院、人民检察院提出的有关重大事项的报告，由主任会议决定是否提请自治区人民代表大会常务委员会会议审议；或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再由主任会议决定是否提请自治区人民代表大会常务委员会会议审议。自治区人民代表大会各专门委员会和自治区人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名提出的有关重大事项的议案或者报告，由主任会议决定是否提请自治区人民代表大会常务委员会会议审议。”
十、将第十一条改为第九条，修改为：“主任会议视具体情况作出以下决定：
（一）列入下一年度讨论决定重大事项计划，提请自治区人民代表大会常务委员会审议；
（二）不列入下一年度讨论决定重大事项计划，可以书面印发常务委员会组成人员参阅，或者由人民代表大会有关专门委员会、常务委员会工作委员会审查备案，并向提案人说明。
自治区人民代表大会常务委员会年度讨论决定重大事项计划经主任会议讨论后，报自治区党委决定。
十一、将第七条改为第十条，修改为：“重大事项应当以议案或者报告的形式提出。重大事项议案或者报告应当包括以下内容：
（一）重大事项的基本情况；
（二）必要性、可行性说明；
（三）有关法律法规和政策依据；
（四）公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等情况；
（五）各方面对重大事项的意见、建议及协商情况；
（六）需要解决的主要问题和解决方案；
（七）需要提交的其他有关资料。”
十二、增加一条，作为第十一条：“自治区人民政府提出的有关重大事项的议案或者报告，自治区监察委员会、高级人民法院、人民检察院提出的有关重大事项的报告，应当在自治区人民代表大会常务委员会会议举行的三十日前报送，因特殊情况需要临时报告的除外。”
十三、将第十条改为第十二条，修改为：“自治区人民代表大会常务委员会应当采取多种方式，深入开展调查研究，广泛听取人民群众、人大代表、政协委员、有关机关和社会各方面的意见。
对于专业性、技术性较强的重大事项，应当组织相关专家、智库专家、专业技术人员进行论证和评估。
对存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整的事项，可以举行听证会或者专家论证会，或者通过媒体向社会公开征求意见，积极回应社会关切。”
十四、增加一条，作为第十三条：“自治区人民代表大会常务委员会有关承办部门应当在常务委员会会议审议三十日前，将调查研究中发现的问题以及各方面对该项工作的意见进行汇总形成调研报告。调研、听证、论证后形成的报告，应当书面印发常务委员会组成人员参阅。”
十五、将第九条改为第十四条。
十六、增加一条，作为第十五条：“自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项，要重点加强对重大事项、重大决策草案的合法性审查，确保不与宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定相抵触。”
十七、增加一条，作为第十六条：“依法需要作出决议、决定的，自治区人民代表大会常务委员会有关承办部门草拟决议、决定草案，并对决议、决定草案作出必要性、可行性说明。决议、决定由自治区人民代表大会常务委员会全体会议表决通过。
无需作出决议、决定的，由自治区人民代表大会常务委员会有关承办部门整理汇总审议意见，经主任会议通过后，转有关国家机关研究办理。”
十八、将第十二条改为第十七条，修改为：“自治区人民代表大会常务委员会依法作出的决议、决定，有关国家机关要在规定时限内向自治区人民代表大会常务委员会报告贯彻执行情况。”
十九、将第十三条、第十四条、第十五条改为第十八条、第十九条、第二十条。
二十、将第十六条改为第二十一条，修改为：“自治区人民代表大会常务委员会盟工作委员会参照本规定，听取盟行政公署、盟监察委员会、盟中级人民法院、自治区人民检察院盟分院（包括地区分院）有关重大事项的报告并提出意见。盟行政公署、盟监察委员会、盟中级人民法院、自治区人民检察院盟分院（包括地区分院）对盟工作委员会提出的意见应当认真研究处理，并及时报告处理结果。”
二十一、将第十七条改为第二十二条。
本决定自公布之日起施行。
《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
关于废止
《内蒙古自治区外商投资企业工会条例》
等5件地方性法规的决定
（2019年5月31日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议，决定废止下列地方性法规：
一、《内蒙古自治区外商投资企业工会条例》（1997年8月2日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
二、《内蒙古自治区私营企业工会条例》（1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
三、《内蒙古自治区农业资源区划条例》（1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
四、《内蒙古自治区地热资源管理条例》（2000年10月15日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
五、《内蒙古自治区社会治安综合治理条例》（2003年11月30日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
本决定自公布之日起生效。
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
关于修改
《内蒙古自治区城乡规划条例》
等3件地方性法规的决定
（2019年5月31日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议，决定对《内蒙古自治区城乡规划条例》等3件地方性法规作如下修改：
一、《内蒙古自治区城乡规划条例》
（一） 将第三十五条第二款修改为：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、旗县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。”
（二）将第四十条第二款修改为：“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案、建设工程档案报送责任书等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、旗县人民政府城乡规划主管部门或者自治区人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。”
二、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》
（一）将第二十八条第二款修改为：“新建、改建、扩建道路，其交通安全设施应当按照国家标准与道路同时设计、同时施工、同时投入使用，从规划、设计、建设、验收等环节加强全过程监管。”
（二）将第五十条修改为：“公安机关交通管理部门因调查交通事故的需要，可以查阅、复制有关单位电子监控记录的车辆信息、车辆维修单位维修记录等信息，必要时可以依法提取和封存相关信息、资料。有关单位应当及时、无偿提供，不得伪造、隐匿、转移、销毁。”
三、《内蒙古自治区人口与计划生育条例》
（一）删去第三十四条、第三十五条、第三十六条。
（二）将条例中的“卫生和计划生育”修改为“卫生健康”，“工商行政管理”修改为“市场监督”。
本决定自公布之日起施行。
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【市人社局：189个利企便民事项全部实现“一次办好”】社保经办服务转型升级
189个利企便民事项全部实现“一次办好”
今年以来，青岛市人社局始终坚持以人民为中心的发展思想，将群众的获得感和满意度作为评价标准，紧扣“一次办好”改革深化要求，大力推进社保经办服务模式转型升级，精简申请材料、简化办事流程、破除业务壁垒，把办事的“窗口”当作改革的“主场”，努力实现“一次办好、群众满意”。截止今年10月底，社保领域对外服务事项100%实现“一次办好”，其中95%实现了网上办理，60%实现了“零跑腿”，真正让办事单位和群众感受到改革带来的便利。
减环节减时限减材料
189个事项全部实现“一次办好”
全市社保经办机构承办养老、医疗、工伤、生育、失业五大险种业务，服务着全市14万家参保单位、855万参保人、5000多家定点医药机构，年接待办事群众上百万人次。面对如此庞大的服务体量，传统的经办服务手段方式已经难以适应，更难以满足群众办事便捷的新期待。为此，针对社保业务工作量大、涉及群众多、社会关注程度高等特点，市人社局在社保领域率先开展了“信息化、标准化、一体化”建设，从网上办事、智能服务、信息共享、集成监管、简化流程、帮办代办等方面确定了39个工作目标，并细化梳理为189个“一次办好”服务事项，实行清单化、项目化管理建设。同时，将原来分散在多个部门的81个业务整合为37个内部联动流程，按照统一模板设计标准流程，通过流程驱动实现上述业务“一链办结”，有效地解决了窗口多、材料多、环节多、办理慢“三多一慢”的问题。
社保经办业务分为受理类、查询类等类别，其中受理类业务占比80%，以往群众反映的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题大多集中在这类业务当中。为此，市人社局率先从受理类业务“开刀”，着手入口关、过程关、出口关“三关”流程改造，推动受理、审核、拨付等关键环节精简材料、合并事项、缩短时限。
以医保门诊大病受理业务为例，社保经办机构使用高清拍摄仪记录留存参保人的申请材料，现场返还原始资料。工作人员经过预审核受理后，在规定时限内加快审核进度，并将审核结果以手机短信的形式发送给参保人。如审核通过，参保人可在医院就医时直接打印门诊大病证，无需再次跑腿。为了保证参保人预审核顺利通过，市人社局还在市内六区试行网上预受理服务。参保人可下载“健康服务中心”APP，使用手机拍摄申请材料并在线提交，随时查询办理进度和审核结果。预审核通过后，参保人携带原始资料到社保经办机构进行复核，通过后当场即可办结。同时，为保障重特大疾病患者的治疗时间，市人社局现已在30家定点医院开通了门诊大病联网审批业务，对于恶性肿瘤等12个病种的大病患者，可在上述医院当场审核、当场办理门诊大病证。
网上办掌上办自助办
网办个人业务一年10余万笔
市人社局大力推行网上经办、掌上社保、自助终端等新型服务模式，推进信息化与社保业务深度融合，让百姓少跑腿、数据多跑路。目前，人社局门户网站办事大厅为单位和个人提供24小时不间断服务。网上提供单位服务事项200多个，个人服务事项60个。一年以来，单位查询信息5000多万人次，办理业务约700万笔；个人查询信息5000多万次，办理业务十几万笔。
以社保征缴类业务为例，市人社局与市工商局积极对接，加强部门间信息共享，企业办理工商登记注册后，注册信息通过市电政办数据交互平台，自动推送到社保一体化信息系统，生成“法人单位社会保险登记”信息。此后，企业办理新参保人员登记、参保人员增减变化、缴费基数申报、参保信息查询等社保缴费类业务均可直接在人社局官方网站完成。此前，企业办理工商登记后还需持有关材料到注册地社保经办机构办理社保登记手续，现在通过部门间数据交互和开办网上服务大厅，全市社会保险登记缴费业务全部实现了“一链办理、全程网办”，大大节省了企业开办的时间人力成本，进一步改善优化了营商环境。另外，“青岛智慧人社”手机APP，可以实现社保缴费、挂号就医、诊间付费、养老认证、办事预约、医保签约、移动支付、找工作、搜培训等18大类100多项公共服务功能。
市人社局还在全国首创政企合作社保直通服务模式，探索向诚信企业开放部分政府数据平台，把社保业务直接嵌入企业人力资源管理系统中。以海尔集团创客平台为例，平台现服务300多家小微公司，每年要办理的新参保、续保、年度基数申报等社保业务多达上万笔。此前，由于政府和企业信息系统孤立，需要先登录企业人力资源系统，再登录青岛市人社局网站，每笔业务需要切换不同的小微公司账号和密码，还需要手工录入和审核提交，工作量非常大。为化解企业办事堵点，人社部门按照最小权限原则率先将部分高频事项接口开放，让企业在授权范围内可以直接访问，一步到位，秒即办理。
通城办就近办即时办
跨省异地就医直接联网结算
按照便民利民最大化的原则，积极推进全程网办、全市通办、综合柜员等新型服务模式。以异地就医报销业务为例，按照国家和省统一部署，市人社局大力推进跨省异地就医即时联网结算工作，仅用不到半年时间就完成了系统改造，现已实现了基本医保、大病医保、补充医保、民政救助等医保待遇“一站式”联网即时结算，有效化解了异地报销周期长、垫资压力大、往返奔波苦的“痛点”和“堵点”。基于异地报销备案管理规定，原先参保人到外地就医前还要跑一趟社保经办机构做登记备案，为了充分节省参保人时间，我市创新研发了网上备案程序，参保人可以网上办、随身办、即时办，办理更加方便快捷。截止今年10月底，青岛市通过国家平台成功结算12353人次，结算总额累计3.11亿元。全市161家定点医院已接入国家平台，全面覆盖了全市所有三级医院和公立二级医院。
对于不能联网结算的异地医疗手工报销业务，为了不让参保人在居住地和参保地间“来回跑”，市人社局推出了“同城通办”新举措，打破了以前业务办理的行政区域界限，参保人可就近选择市、区（市）任一级社保经办机构办理。两级社保经办机构实行无差别受理，依托市人社局一体化信息系统审核操作，并由受理机构统一对外提供办理结果。经社保经办机构审核通过后，医疗费报销款可直接打入参保人银行账户。此外，还为参保人提供原始资料邮寄服务，真正让群众“只跑一次腿”就能办成事。
跨部门跨层级跨领域
数据共享实现不见面认证
市人社局通过对就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等业务的梳理整合，形成了全市统一的人社业务信息库，保证用户在使用各种服务渠道办理业务时，均共享同一基础信息，同一业务流程，提高了信息系统安全性和信息一致性，打破了传统的“块状化”区域业务界线和“条状化”业务领域界线，有效避免各类材料重复提交，既方便百姓办事，也降低政企成本。
加大多部门间信息共享力度，强化大数据技术应用，以社保待遇领取资格认证为例，整合公安、民政、交通、银行、医药机构、养老服务机构等部门数据资源，通过信息共享实现不见面认证。建立大数据认证服务模型，主动实施跟踪认证。将认证对象发生参保登记、医保住院、上门护理等29种行为作为可靠信息，确定为强认证依据。将门诊就诊、社保卡金消费等45种行为作为弱认证信息进行关联，通过机器算法综合确认其生存状态。对重点关注的高危病重人群，通过分析个人就医过程、用药历史等个人健康信息，对生存状况进行预测，按照优先级反馈给基层认证工作人员进行核实。目前大数据分析确认待遇资格的人员可以达到80%以上，其余人员以人脸识别、面复认证等形式作为兜底保障，基本实现了认证服务全覆盖。这种“寓认证于无形”服务新模式，既能大大方便办事群众，又能防范社保基金冒领风险。
市人社局还大力推广社保卡在社会各领域的应用。首先在全市人社领域稳步推进通过社保卡发放待遇工作，目前通过社保卡发放了包括养老金、失业金、创业补贴、小贷贴息等16项人社领域各类待遇或补贴，累计发放超过100万人次，发放金额约30亿元。积极拓展社保卡在医院就诊挂号结算、住房公积金查询、民政救助一站式结算等公共服务领域的应用，让老百姓体验到社会保障“一卡通行”的便捷。今年率先在全国推行“互联网+人社”电子社保卡，目前，社保卡持卡人可以通过电子社保卡扫码识别身份办理人社领域相关事务，办理或查询个人社保卡相关信息，在2700余家定点零售药店扫码支付购药费用，极大地方便市民日常支付和在线办理社保卡相关服务事项。另外，还探索依托电子社保卡建立“时间银行”，记录存取兑换志愿服务时间，激励社会公众积极参与志愿服务，我市也被人社部确定为国家首批电子社保卡试点城市。https://t.cn/EyX0Cao
189个利企便民事项全部实现“一次办好”
今年以来，青岛市人社局始终坚持以人民为中心的发展思想，将群众的获得感和满意度作为评价标准，紧扣“一次办好”改革深化要求，大力推进社保经办服务模式转型升级，精简申请材料、简化办事流程、破除业务壁垒，把办事的“窗口”当作改革的“主场”，努力实现“一次办好、群众满意”。截止今年10月底，社保领域对外服务事项100%实现“一次办好”，其中95%实现了网上办理，60%实现了“零跑腿”，真正让办事单位和群众感受到改革带来的便利。
减环节减时限减材料
189个事项全部实现“一次办好”
全市社保经办机构承办养老、医疗、工伤、生育、失业五大险种业务，服务着全市14万家参保单位、855万参保人、5000多家定点医药机构，年接待办事群众上百万人次。面对如此庞大的服务体量，传统的经办服务手段方式已经难以适应，更难以满足群众办事便捷的新期待。为此，针对社保业务工作量大、涉及群众多、社会关注程度高等特点，市人社局在社保领域率先开展了“信息化、标准化、一体化”建设，从网上办事、智能服务、信息共享、集成监管、简化流程、帮办代办等方面确定了39个工作目标，并细化梳理为189个“一次办好”服务事项，实行清单化、项目化管理建设。同时，将原来分散在多个部门的81个业务整合为37个内部联动流程，按照统一模板设计标准流程，通过流程驱动实现上述业务“一链办结”，有效地解决了窗口多、材料多、环节多、办理慢“三多一慢”的问题。
社保经办业务分为受理类、查询类等类别，其中受理类业务占比80%，以往群众反映的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题大多集中在这类业务当中。为此，市人社局率先从受理类业务“开刀”，着手入口关、过程关、出口关“三关”流程改造，推动受理、审核、拨付等关键环节精简材料、合并事项、缩短时限。
以医保门诊大病受理业务为例，社保经办机构使用高清拍摄仪记录留存参保人的申请材料，现场返还原始资料。工作人员经过预审核受理后，在规定时限内加快审核进度，并将审核结果以手机短信的形式发送给参保人。如审核通过，参保人可在医院就医时直接打印门诊大病证，无需再次跑腿。为了保证参保人预审核顺利通过，市人社局还在市内六区试行网上预受理服务。参保人可下载“健康服务中心”APP，使用手机拍摄申请材料并在线提交，随时查询办理进度和审核结果。预审核通过后，参保人携带原始资料到社保经办机构进行复核，通过后当场即可办结。同时，为保障重特大疾病患者的治疗时间，市人社局现已在30家定点医院开通了门诊大病联网审批业务，对于恶性肿瘤等12个病种的大病患者，可在上述医院当场审核、当场办理门诊大病证。
网上办掌上办自助办
网办个人业务一年10余万笔
市人社局大力推行网上经办、掌上社保、自助终端等新型服务模式，推进信息化与社保业务深度融合，让百姓少跑腿、数据多跑路。目前，人社局门户网站办事大厅为单位和个人提供24小时不间断服务。网上提供单位服务事项200多个，个人服务事项60个。一年以来，单位查询信息5000多万人次，办理业务约700万笔；个人查询信息5000多万次，办理业务十几万笔。
以社保征缴类业务为例，市人社局与市工商局积极对接，加强部门间信息共享，企业办理工商登记注册后，注册信息通过市电政办数据交互平台，自动推送到社保一体化信息系统，生成“法人单位社会保险登记”信息。此后，企业办理新参保人员登记、参保人员增减变化、缴费基数申报、参保信息查询等社保缴费类业务均可直接在人社局官方网站完成。此前，企业办理工商登记后还需持有关材料到注册地社保经办机构办理社保登记手续，现在通过部门间数据交互和开办网上服务大厅，全市社会保险登记缴费业务全部实现了“一链办理、全程网办”，大大节省了企业开办的时间人力成本，进一步改善优化了营商环境。另外，“青岛智慧人社”手机APP，可以实现社保缴费、挂号就医、诊间付费、养老认证、办事预约、医保签约、移动支付、找工作、搜培训等18大类100多项公共服务功能。
市人社局还在全国首创政企合作社保直通服务模式，探索向诚信企业开放部分政府数据平台，把社保业务直接嵌入企业人力资源管理系统中。以海尔集团创客平台为例，平台现服务300多家小微公司，每年要办理的新参保、续保、年度基数申报等社保业务多达上万笔。此前，由于政府和企业信息系统孤立，需要先登录企业人力资源系统，再登录青岛市人社局网站，每笔业务需要切换不同的小微公司账号和密码，还需要手工录入和审核提交，工作量非常大。为化解企业办事堵点，人社部门按照最小权限原则率先将部分高频事项接口开放，让企业在授权范围内可以直接访问，一步到位，秒即办理。
通城办就近办即时办
跨省异地就医直接联网结算
按照便民利民最大化的原则，积极推进全程网办、全市通办、综合柜员等新型服务模式。以异地就医报销业务为例，按照国家和省统一部署，市人社局大力推进跨省异地就医即时联网结算工作，仅用不到半年时间就完成了系统改造，现已实现了基本医保、大病医保、补充医保、民政救助等医保待遇“一站式”联网即时结算，有效化解了异地报销周期长、垫资压力大、往返奔波苦的“痛点”和“堵点”。基于异地报销备案管理规定，原先参保人到外地就医前还要跑一趟社保经办机构做登记备案，为了充分节省参保人时间，我市创新研发了网上备案程序，参保人可以网上办、随身办、即时办，办理更加方便快捷。截止今年10月底，青岛市通过国家平台成功结算12353人次，结算总额累计3.11亿元。全市161家定点医院已接入国家平台，全面覆盖了全市所有三级医院和公立二级医院。
对于不能联网结算的异地医疗手工报销业务，为了不让参保人在居住地和参保地间“来回跑”，市人社局推出了“同城通办”新举措，打破了以前业务办理的行政区域界限，参保人可就近选择市、区（市）任一级社保经办机构办理。两级社保经办机构实行无差别受理，依托市人社局一体化信息系统审核操作，并由受理机构统一对外提供办理结果。经社保经办机构审核通过后，医疗费报销款可直接打入参保人银行账户。此外，还为参保人提供原始资料邮寄服务，真正让群众“只跑一次腿”就能办成事。
跨部门跨层级跨领域
数据共享实现不见面认证
市人社局通过对就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等业务的梳理整合，形成了全市统一的人社业务信息库，保证用户在使用各种服务渠道办理业务时，均共享同一基础信息，同一业务流程，提高了信息系统安全性和信息一致性，打破了传统的“块状化”区域业务界线和“条状化”业务领域界线，有效避免各类材料重复提交，既方便百姓办事，也降低政企成本。
加大多部门间信息共享力度，强化大数据技术应用，以社保待遇领取资格认证为例，整合公安、民政、交通、银行、医药机构、养老服务机构等部门数据资源，通过信息共享实现不见面认证。建立大数据认证服务模型，主动实施跟踪认证。将认证对象发生参保登记、医保住院、上门护理等29种行为作为可靠信息，确定为强认证依据。将门诊就诊、社保卡金消费等45种行为作为弱认证信息进行关联，通过机器算法综合确认其生存状态。对重点关注的高危病重人群，通过分析个人就医过程、用药历史等个人健康信息，对生存状况进行预测，按照优先级反馈给基层认证工作人员进行核实。目前大数据分析确认待遇资格的人员可以达到80%以上，其余人员以人脸识别、面复认证等形式作为兜底保障，基本实现了认证服务全覆盖。这种“寓认证于无形”服务新模式，既能大大方便办事群众，又能防范社保基金冒领风险。
市人社局还大力推广社保卡在社会各领域的应用。首先在全市人社领域稳步推进通过社保卡发放待遇工作，目前通过社保卡发放了包括养老金、失业金、创业补贴、小贷贴息等16项人社领域各类待遇或补贴，累计发放超过100万人次，发放金额约30亿元。积极拓展社保卡在医院就诊挂号结算、住房公积金查询、民政救助一站式结算等公共服务领域的应用，让老百姓体验到社会保障“一卡通行”的便捷。今年率先在全国推行“互联网+人社”电子社保卡，目前，社保卡持卡人可以通过电子社保卡扫码识别身份办理人社领域相关事务，办理或查询个人社保卡相关信息，在2700余家定点零售药店扫码支付购药费用，极大地方便市民日常支付和在线办理社保卡相关服务事项。另外，还探索依托电子社保卡建立“时间银行”，记录存取兑换志愿服务时间，激励社会公众积极参与志愿服务，我市也被人社部确定为国家首批电子社保卡试点城市。https://t.cn/EyX0Cao
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68、鱼骨卡喉自化：（验方） 轻者慢喝陈醋一两，鱼骨即软可吞下；如重者可倒掂鸭腿使其吐液汁，灌入病人口中鱼骨自化。
69、晕车：（验方） 食醋1两，开水2两，拌匀上车前喝下，可立止。
※感谢评论、点赞、转发、关注的朋友、特送【老中医秘方】
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68、鱼骨卡喉自化：（验方） 轻者慢喝陈醋一两，鱼骨即软可吞下；如重者可倒掂鸭腿使其吐液汁，灌入病人口中鱼骨自化。
69、晕车：（验方） 食醋1两，开水2两，拌匀上车前喝下，可立止。
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