中国共产党在辽宁的故事
【穿越历史的感动】受命危难求生存 锐意创新敢拍板
故事主人公:徐有泮,山东省栖霞县人。曾任沈阳电缆厂车间主任、厂长,沈阳市机械局局长。上世纪80年代,他带领企业打破“大锅饭”,通过实施划小核算单位、实行承包经营、搞活内部分配等一系列改革,使国有企业焕发出生机和活力。1985年获全国五一劳动奖章,1989年被评为全国劳动模范。

1984年5月,沈阳市委、市政府决定在沈阳薄板厂、沈阳中捷友谊厂、沈阳电缆厂等45户全民所有制企业,进行第一批厂长负责制试点。当时,这一重大举措在全国首开先河,打开了“两权”分离、政企分开、党政分开的突破口。同期,徐有泮出任沈阳电缆厂厂长。

能够成为当时国内最大的电线、电缆制造企业的“一把手”,又恰逢改革,很多人都认为徐有泮赶上了好时候。可只有临危受命的徐有泮自己知道,沈阳电缆厂厂长的这副担子到底有多重。

那时候,沈阳电缆厂有职工15000人,固定资产原值1.4亿元,但净值只有4700万元,还面临着设备老化严重,效益低下等诸多问题。

具有多年企业经营管理经验的徐有泮认为,沈阳电缆厂要想走出困境,就必须大刀阔斧实行改革。首要解决的问题,就是工艺装备的更新。本着“要外引也要内造,该花的必花,能省的一定要省”的原则,他从瑞典、芬兰、比利时等国引进了全塑控缆线等5条大型生产线。在引进技术消化吸收后,沈阳电缆厂又自行设计生产了18种大型关键设备,其中有5种可与国际同类设备水平比肩。

补齐了硬件的短板后,徐有泮又着手不断完善企业内部机制。通过变革原来生产车间的旧体制,把划小核算单位作为增强企业活力的突破口,将原来的8个生产车间划小为16个分厂,打破“大锅饭”,实行分级分权管理,做到权力层层有,责任层层负,利害层层担,人人有指标。在此基础上,徐有泮先后实行了产品质量升级创优承包、降低成本分成承包、经济效益承包、企业管理升级承包、新产品开发承包等多种承包形式,收到了显著成效。

为了保证完成利润和工业产值计划,他与总厂各位副厂长、总工程师、总经济师、总会计师签订了“三包”(即包利润、包质量、包产值)、“四保”(即保品种、保企业升级、保新产品、保出口创汇)、“一挂”(即工资总额与利税挂钩)的承包合同。同时,在总厂厂长和各分厂厂长签订的合同中,明确规定了奖罚的条款,经济效益指标完成好的,将另予嘉奖。通过层层搞承包的方式,明确了每一个层级的责、权、利关系,充分调动了广大职工的生产热情。

在承包经营的奖金分配方面,徐有泮注意搞活内部分配,坚持不搞“大锅饭”,确定了五条原则:一是把有限的奖金用在超额劳动上,奖金不是平均分配的福利待遇。二是拉开档次,重奖轻罚。三是奖金分配要留有储备,以丰补歉。四是物质奖励和精神鼓励相结合,以精神鼓励为主。五是经营者和劳动者利益兼顾。

另外,还确定了奖金分配要按四个重点进行,即把奖金用在提高产品质量上、用在提高经济效益上、用在发展短线产品上、用在现代化管理上。同时,在奖金分配上做到区分贡献大小、责任大小、一线和二线、重体力劳动与轻体力劳动等,使分配进一步合理化。

这一套“组合拳”给沈阳电缆厂注入了满满的生机和活力。1985年至1987年的三年中,沈阳电缆厂总产值平均每年以27.9%的速度递增,实现利税平均每年递增46%,相当于3年赚回3个电缆厂。徐有泮推行的划小核算单位、目标责任制等经验也被推广到全国,促进了国有企业改革的进程。

作为国有企业的掌舵人,只把目光停留在企业本身还远远不够,心中更要装着国家利益。为了国家利益,就算是剜自己的肉,徐有泮也认。

1985年,上海电缆厂和沈阳电缆厂都卯足了劲,要在同一种产品中,竞争“国家优质产品”称号。当时,这两家电缆厂是全国百余家电线电缆企业中的佼佼者。而“国优”也不仅仅是一个荣誉称号,拿到它就意味着可以根据国家规定,享受加价20%的优惠待遇。

就在两家各自开足马力忙生产的时候,“上缆”前来求援生产“国优”产品的一种原料,因为当时只有“沈缆”才有这种原料。

只要不给“上缆”原料,“国优”称号就更有把握拿到手了,如此明显的优势让“沈缆”的很多人心中窃喜。然而,徐有泮的决定却出乎了几乎所有人的意料:宁可不拿“国优”,也要支援“上缆”。

之所以决定支持“上缆”,是因为徐有泮深信:“作为社会主义企业,既要争名、争利,也要争气——争骨气!”

只是,这一拍板结果让很多干部一时转不过弯来,都埋怨说徐有泮,说他“傻到家了,里外不分。”更有人直接找他争辩,“这是两家企业之间的事,哪有那么多风格好讲!”

面对质疑,徐有泮讲出了心里话:“只有靠正当的竞争创出来的‘国优’才是高水平的‘国优’;而靠垄断材料拿‘国优’,自己虽得了实惠,但却降低了‘国优’的水平,损害兄弟厂家的利益的同时,更是损害了国家的利益。”

听到徐有泮这样说,大家才慢慢接受了这个决定。事后,有干部坦言:“即使‘沈缆’拿不到‘国优’,徐厂长这一板也够得上‘国优’水平了。”(人民网-辽宁频道)

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