#法治微课堂##2019年中国网络十大诚信新闻# 【2019年度中国网络诚信十大新闻发布】
12月2日上午，2019中国网络诚信大会在西安开幕，会上发布2019年度中国网络诚信十大新闻。
新闻一：《新时代公民道德建设实施纲要》印发强调持续推进诚信建设
推荐理由：2019年10月，中共中央、国务院印发了《新时代公民道德建设实施纲要》。《纲要》具有鲜明的时代特征，强调要“抓好网络空间道德建设”“持续推进诚信建设”，提出了加强网络内容建设、培养文明自律网络行为、丰富网上道德实践、营造良好网络道德环境四点要求，为新时代加强社会主义精神文明建设、构建与社会主义市场经济相适应的网络诚信体系、促进网络空间日益清朗提供了重要价值规范。《纲要》立足实践发展、突出问题导向，设立专章专节，对持续推进诚信建设、抓好网络空间道德建设做出部署，为加强网络诚信建设提供了根本指导，对于推动全民道德素质、社会文明程度和网络诚信理念达到新高度，具有十分重要的作用和意义。
新闻二：《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》印发要求充分发挥“互联网+”、大数据对信用监管的支撑作用
推荐理由：2019年7月，国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，要求以加强信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。《意见》鼓励市场主体在“信用中国”网站或其他渠道上自愿注册信用信息，要求充分发挥“互联网+”、大数据对信用监管的支撑作用，实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，在以信用为基础的新型监管机制下，借助“互联网+”、大数据等手段，“一处失信、处处受限”正在变为现实。
新闻三：《关于深化改革加强食品安全工作的意见》印发强调加速构建食品安全网络诚信体系
推荐理由：食品安全问题备受关注。2019年5月9日，中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，提出依法建立食品安全信息化追溯体系，确保记录真实完整，确保产品来源可查、去向可追;推进大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术在食品安全监管领域的应用，实施智慧监管。《意见》是食品监管与网络诚信的综合建设，要求运用互联网新技术新手段提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，将有效保障人民群众身体健康和生命安全。
新闻四：8部门开展2019“网剑行动” 严打网络市场诚信缺失行为
推荐理由：2019年6月17日，国家市场监督管理总局等8部门联合印发《2019网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》，严厉打击网上销售假冒伪劣产品、个人信息侵权、刷单炒信等失信行为，有效净化网络市场环境。自行动开展以来，各地立足本地网络经济发展实际，制定了切实可行的实施方案，对网络市场诚信缺失行为形成了有效遏制。“网剑行动”营造了诚实守信、公平竞争的网络市场环境，推动了社会信用体系建设，为网络诚信建设和经济转型升级注入新动力。
新闻五：全国辟谣联动机制见成效网络谣言治理步入新阶段
推荐理由：近年来，网络谣言时有发生，污染网络生态，扰乱传播秩序。中央网信办违法和不良信息举报中心建立了网络辟谣联动机制，协调政府和社会多方力量和资源，查证、辟除了一批群众反映强烈、关心关切的谣言信息，上线了中国互联网联合辟谣平台，网络辟谣的权威性、影响力大幅提升。随着全国网络辟谣联动机制的建立，相关部委、地方网信部门、媒体网站形成联动，各领域专家、广大网民共同参与，对网络谣言出重拳、亮利剑，标志着我国网络谣言治理进入了新阶段，对推进网络综合治理体系建设、营造清朗网络空间具有重要意义。
新闻六：全国网络交易监测平台上线网络售假等违法行为将被精准打击
推荐理由：2019年11月5日，由国家市场监督管理总局委托浙江省市场监管局开发建设的全国网络交易监测平台上线启动仪式在杭州举行。该平台将互联网最新技术深度应用于市场监管前沿领域，可多方位采集海量信息数据，对大数据信息进行云存储和运算，实现对上亿级商品图片及海量风险信息的计算处理，同时还可对风险数据进行有效识别并对电子数据进行可信保全与存储。平台上线后，网店将通过系统进行实名校验，各种网络违法行为都将被定位追踪，各种网络交易风险都将纳入预警预测。全国网络交易监测平台正式上线运行，标志着网络市场监管工作迈上了新台阶，将有助于市场监管部门更加敏锐地发现违法线索，更加精准地查处违法行为，更加有力地维护网络市场秩序，有效推动网络诚信建设。
新闻七：全国首个互联网司法信用报告制度推出为完善互联网司法信用评价机制提供有益探索
推荐理由：2019年8月29日，广州互联网法院对外发布了《广州互联网法院关于建立互联网司法信用报告制度的若干规定(试行)》，在全国率先推出首个司法信用概念和首个互联网司法信用报告制度，创设了绿、蓝、黄、红、黑5个等级的“五色信用”评价体系，鼓励在互联网空间遵法守信，惩治违法失信行为，积极推进网络空间诚信建设，为完善社会信用体系建设提供了司法方案。互联网法院是全面推进依法治国和网络诚信建设的重要成果，广州互联网法院的《规定》是司法主动适应网络诚信建设发展趋势的重要探索，对加快推动网络空间信用体系建设具有重大意义。
新闻八：全国首例网络个人大病求助纠纷案宣判震慑不诚信网络募捐行为
推荐理由：2019年11月6日，通过某网络众筹平台获得善款的莫某，因隐瞒名下财产和其他社会救助，将筹集款项挪作他用而构成违约，被法院一审判令返还全额筹款并支付相应利息。法院同时向有关部门和网络众筹平台发送司法建议，建议推进相关立法，加强监管，完善互联网个人大病求助机制。这是全国首例由筹款平台发起诉讼，并获得胜诉的网络个人大病求助纠纷案，对不诚信筹款行为起到了震慑作用。随着“互联网+慈善”的兴起，网络众筹平台逐渐成个人大病求助重要渠道，但与此同时，诈捐、骗捐事件也屡屡发生，严重挫伤了公众的善意和信任。在事后追惩的同时，更要进一步完善预防与发现机制，填补法律规范与制度建设方面的空白，尽量减少社会爱心的虚耗，使更多需要帮助的人及时获得援助。
新闻九：首个区块链智能合约司法应用上线新技术构筑网络诚信“智能防线”
推荐理由：近年来，我国积极推动、引领新一代信息技术在网络诚信建设中的应用。2019年10月24日，杭州互联网法院举行首个区块链智能合约司法应用新闻发布会，正式上线区块链智能合约司法应用，旨在高效处理违约行为，推进诉源治理，再造网络空间诚信。目前，大数据、区块链、人工智能、云计算等信息技术广泛应用于信用监管、电子商务等领域，并通过技术创新不断丰富网络诚信建设应用场景，织密“智能防线”，筑牢诚信基石，有效提高了网络空间的治理效率，有力推动了网络诚信的体系建设，让诚信逐步成为行走在网络空间里的通行证。
新闻十：百家住房租赁机构发出诚信承诺着力解决网络虚假房源等失信问题
推荐理由：网上发布虚假房源、设置合同陷阱、逼迫租客签订霸王条款……部分网络房源平台诚信缺失，让租房人防不胜防。2019年10月12日，在全国住房租赁中介机构“守法经营、诚信服务”公开承诺活动中，针对住房租赁中群众反映强烈的网络房源平台失信等问题，100家住房租赁中介机构向社会作出不发布网络虚假房源信息等九项承诺，并向全行业发出倡议，号召守法经营、诚信服务。加快建设网络房源平台市场诚信机制，不断优化网络住房租赁市场环境，是满足人民群众对美好生活向往的重要抓手之一。
来源：环球网 https://t.cn/RyhQhyT
12月2日上午，2019中国网络诚信大会在西安开幕，会上发布2019年度中国网络诚信十大新闻。
新闻一：《新时代公民道德建设实施纲要》印发强调持续推进诚信建设
推荐理由：2019年10月，中共中央、国务院印发了《新时代公民道德建设实施纲要》。《纲要》具有鲜明的时代特征，强调要“抓好网络空间道德建设”“持续推进诚信建设”，提出了加强网络内容建设、培养文明自律网络行为、丰富网上道德实践、营造良好网络道德环境四点要求，为新时代加强社会主义精神文明建设、构建与社会主义市场经济相适应的网络诚信体系、促进网络空间日益清朗提供了重要价值规范。《纲要》立足实践发展、突出问题导向，设立专章专节，对持续推进诚信建设、抓好网络空间道德建设做出部署，为加强网络诚信建设提供了根本指导，对于推动全民道德素质、社会文明程度和网络诚信理念达到新高度，具有十分重要的作用和意义。
新闻二：《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》印发要求充分发挥“互联网+”、大数据对信用监管的支撑作用
推荐理由：2019年7月，国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，要求以加强信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。《意见》鼓励市场主体在“信用中国”网站或其他渠道上自愿注册信用信息，要求充分发挥“互联网+”、大数据对信用监管的支撑作用，实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，在以信用为基础的新型监管机制下，借助“互联网+”、大数据等手段，“一处失信、处处受限”正在变为现实。
新闻三：《关于深化改革加强食品安全工作的意见》印发强调加速构建食品安全网络诚信体系
推荐理由：食品安全问题备受关注。2019年5月9日，中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，提出依法建立食品安全信息化追溯体系，确保记录真实完整，确保产品来源可查、去向可追;推进大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术在食品安全监管领域的应用，实施智慧监管。《意见》是食品监管与网络诚信的综合建设，要求运用互联网新技术新手段提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，将有效保障人民群众身体健康和生命安全。
新闻四：8部门开展2019“网剑行动” 严打网络市场诚信缺失行为
推荐理由：2019年6月17日，国家市场监督管理总局等8部门联合印发《2019网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》，严厉打击网上销售假冒伪劣产品、个人信息侵权、刷单炒信等失信行为，有效净化网络市场环境。自行动开展以来，各地立足本地网络经济发展实际，制定了切实可行的实施方案，对网络市场诚信缺失行为形成了有效遏制。“网剑行动”营造了诚实守信、公平竞争的网络市场环境，推动了社会信用体系建设，为网络诚信建设和经济转型升级注入新动力。
新闻五：全国辟谣联动机制见成效网络谣言治理步入新阶段
推荐理由：近年来，网络谣言时有发生，污染网络生态，扰乱传播秩序。中央网信办违法和不良信息举报中心建立了网络辟谣联动机制，协调政府和社会多方力量和资源，查证、辟除了一批群众反映强烈、关心关切的谣言信息，上线了中国互联网联合辟谣平台，网络辟谣的权威性、影响力大幅提升。随着全国网络辟谣联动机制的建立，相关部委、地方网信部门、媒体网站形成联动，各领域专家、广大网民共同参与，对网络谣言出重拳、亮利剑，标志着我国网络谣言治理进入了新阶段，对推进网络综合治理体系建设、营造清朗网络空间具有重要意义。
新闻六：全国网络交易监测平台上线网络售假等违法行为将被精准打击
推荐理由：2019年11月5日，由国家市场监督管理总局委托浙江省市场监管局开发建设的全国网络交易监测平台上线启动仪式在杭州举行。该平台将互联网最新技术深度应用于市场监管前沿领域，可多方位采集海量信息数据，对大数据信息进行云存储和运算，实现对上亿级商品图片及海量风险信息的计算处理，同时还可对风险数据进行有效识别并对电子数据进行可信保全与存储。平台上线后，网店将通过系统进行实名校验，各种网络违法行为都将被定位追踪，各种网络交易风险都将纳入预警预测。全国网络交易监测平台正式上线运行，标志着网络市场监管工作迈上了新台阶，将有助于市场监管部门更加敏锐地发现违法线索，更加精准地查处违法行为，更加有力地维护网络市场秩序，有效推动网络诚信建设。
新闻七：全国首个互联网司法信用报告制度推出为完善互联网司法信用评价机制提供有益探索
推荐理由：2019年8月29日，广州互联网法院对外发布了《广州互联网法院关于建立互联网司法信用报告制度的若干规定(试行)》，在全国率先推出首个司法信用概念和首个互联网司法信用报告制度，创设了绿、蓝、黄、红、黑5个等级的“五色信用”评价体系，鼓励在互联网空间遵法守信，惩治违法失信行为，积极推进网络空间诚信建设，为完善社会信用体系建设提供了司法方案。互联网法院是全面推进依法治国和网络诚信建设的重要成果，广州互联网法院的《规定》是司法主动适应网络诚信建设发展趋势的重要探索，对加快推动网络空间信用体系建设具有重大意义。
新闻八：全国首例网络个人大病求助纠纷案宣判震慑不诚信网络募捐行为
推荐理由：2019年11月6日，通过某网络众筹平台获得善款的莫某，因隐瞒名下财产和其他社会救助，将筹集款项挪作他用而构成违约，被法院一审判令返还全额筹款并支付相应利息。法院同时向有关部门和网络众筹平台发送司法建议，建议推进相关立法，加强监管，完善互联网个人大病求助机制。这是全国首例由筹款平台发起诉讼，并获得胜诉的网络个人大病求助纠纷案，对不诚信筹款行为起到了震慑作用。随着“互联网+慈善”的兴起，网络众筹平台逐渐成个人大病求助重要渠道，但与此同时，诈捐、骗捐事件也屡屡发生，严重挫伤了公众的善意和信任。在事后追惩的同时，更要进一步完善预防与发现机制，填补法律规范与制度建设方面的空白，尽量减少社会爱心的虚耗，使更多需要帮助的人及时获得援助。
新闻九：首个区块链智能合约司法应用上线新技术构筑网络诚信“智能防线”
推荐理由：近年来，我国积极推动、引领新一代信息技术在网络诚信建设中的应用。2019年10月24日，杭州互联网法院举行首个区块链智能合约司法应用新闻发布会，正式上线区块链智能合约司法应用，旨在高效处理违约行为，推进诉源治理，再造网络空间诚信。目前，大数据、区块链、人工智能、云计算等信息技术广泛应用于信用监管、电子商务等领域，并通过技术创新不断丰富网络诚信建设应用场景，织密“智能防线”，筑牢诚信基石，有效提高了网络空间的治理效率，有力推动了网络诚信的体系建设，让诚信逐步成为行走在网络空间里的通行证。
新闻十：百家住房租赁机构发出诚信承诺着力解决网络虚假房源等失信问题
推荐理由：网上发布虚假房源、设置合同陷阱、逼迫租客签订霸王条款……部分网络房源平台诚信缺失，让租房人防不胜防。2019年10月12日，在全国住房租赁中介机构“守法经营、诚信服务”公开承诺活动中，针对住房租赁中群众反映强烈的网络房源平台失信等问题，100家住房租赁中介机构向社会作出不发布网络虚假房源信息等九项承诺，并向全行业发出倡议，号召守法经营、诚信服务。加快建设网络房源平台市场诚信机制，不断优化网络住房租赁市场环境，是满足人民群众对美好生活向往的重要抓手之一。
来源：环球网 https://t.cn/RyhQhyT
联勤联动联处 共建共治共享--浙江公安机关探索实施警保联动新机制
近年来，浙江省公安机关保安监管部门秉承“共建共治共享”的理念，深入实践新时代“枫桥经验”，充分发挥保安员队伍成建制、准专业化优势，逐步引导全省50余万保安员参与社会治安防控体系建设，在治安巡逻、警情先处、信息快报、矛盾调处、应急联动等方面协助公安机关开展工作，初步构建了“公安主导，保安辅助，联勤联动，共筑平安”的智能化立体化警保联动工作机制。今年以来,全省保安员队伍为公安机关提供各类破案线索8137条，协助抓获违法犯罪嫌疑人员5879人，预防各类灾害事故18987起，挽回直接经济损失5000余万元，为浙江经济社会发展和“平安浙江”建设发挥了积极作用。
坚持组织全员参与社会治安防控，打造保安勤务新体系
为组织保安员队伍全面参与社会治安防控工作，将工作深入动员到最小“细胞”，动员到社会面上每一个保安员，全省各级公安机关保安监管部门高位统领，层层部署，狠抓落实，探索建立了“党政支持+公安组织+行业参与”的运作模式。一是争取党政鼎力支持。各地公安机关以深入贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加快保安服务业改革和发展的若干意见》为契机，积极向当地党委政府汇报，争取重视支持，在人、财、物等方面给予鼓励和支持。有的将保安从业单位及其保安员参与警保联动工作的经费、奖励、装备、保险等方面的保障纳入当地财政预算，通过政府购买服务等形式参与社会治安防控和重大活动安保。有的在党委政府支持下协调人社、民政等部门，探索建立警保联动工作的表彰奖励、救助抚恤等机制，激励广大保安员积极投入警保联动工作。二是强化自身体系构建。全省公安机关以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体，结合“智安小区”“智安单位”“智安商圈”建设，打破以往保安队伍“自扫门前雪”、“各自为战”的局限，将辖区内保安力量整合成若干个“联勤区”，通过对辖区保安员勤务点名、巡逻安排和业务指导，将社会防范触角延伸到每个联勤区的“最后一米”。打造县级公安机关和基层派出所两级警保联动指挥调度平台，重要警情由110指挥中心直接指令到保安员，掌握实地情况并同步指令到辖区派出所，日常由派出所组织保安员队伍参与社会治安防控的联勤联动、监督检查和培训考核，不断完善社会治理和治安防控。三是引导协会倾力配合。充分发挥保安协会桥梁纽带作用，指导协会对保安从业单位和保安员广泛开展思想发动，通过开展宣誓仪式、主题演讲、比武练兵、防范宣传等实践活动，激发广大保安员强烈的职业认同感和使命感，积极踊跃投身到社会治安防控各项工作任务中去，主动协助公安机关维护社会治安稳定。充分发挥保安从业单位各级党组织的党建引领作用，激发广大保安队伍当中的党员发挥先锋模范作用。目前，杭州上城尚和义警队、余杭保安联盟等一批以保安队伍为主的平安类组织如雨后春笋般诞生并活跃在全省各地，成为群防群治队伍的排头兵和主力军。
坚持传统勤务与新赋职能相聚合，拓展保安职责新角色
推动保安员职能由单纯的“秩序维护员”向“治安巡逻员”“警情先处员”“信息快报员”“矛盾调解员”“应急联动员”等职能多元化拓展延伸，充分发挥保安队伍协助公安机关维护社会稳定和服务治安工作的积极作用。一是由驻点值守到面上管控，当好治安巡逻员。通过组建人员相对固定的保安巡逻队伍，配备统一制式装备，向值守单位周边开展延伸巡逻，连点成线，织线成网，扩大防控覆盖面，有效补充公安机关街面巡逻力量，增强对违法犯罪活动的震慑力，实现了“既扫自家门前雪，也管他人瓦上霜”。同时，鼓励条件允许的保安执勤点安装紧急报警器，设置群众紧急报警求助点，实现震慑犯罪，救助群众的目的。目前，全省各级公安机关已组织发动了十多万保安员参与街面巡逻工作，取得了良好的实战效果。二是由被动防范到先发制人，当好警情先处员。在保安员经过专业系统培训的基础上，公安机关通过警保联动指挥调度平台，对辖区内保安力量进行即时调度指挥，遇到警情时派出所远程指挥就近的保安员第一时间赶赴现场，开展保护现场、控制局面、制止违法犯罪等先期应急处置工作，实现对警情的即时介入、动态反馈，防止事态恶化、证据灭失，为民警处警赢得先机，为后期办案奠定基础。三是由管好自家到眼观天下，当好信息快报员。充分发挥保安队伍规模大、分布面广、接触面宽、信息渠道多等优势，鼓励发动保安员利用对讲机、手机app等手持终端设备，开展各类情报信息的收集上报工作。保安员可以随时将执勤服务网点周边以及日常生活中发现的各类警情信息、安全隐患和可疑人员、物品等情况向公安机关爆料，为公安机关提供及时有效的情报信息，成为民警的“千里眼”、“顺风耳”，有效提高公安机关防范和打击违法犯罪的效能。今年以来，全省保安员共报送各类有效信息2569条，提供破案线索401条，预防各类案（事）件634起。四是由事后参与到靠前化解，当好矛盾调解员。在保安队伍中发掘语言能力强、人际关系广、群众威信高的人员作为群众矛盾纠纷调解员，同时加强相关技能培训，打造“保安调解”队伍品牌，充分发挥保安员“源于群众、贴近群众”的天然优势，实现基层矛盾第一时间就地化解，防止升级上交。目前，全省已初步物建保安“老娘舅”2000余人，累计调解矛盾纠纷4800余起。五是由单兵作战到集团用兵，当好应急联动员。鼓励引导保安从业单位组建人员相对固定的应急联动队，平时有针对性加强训练培训，一旦发生自然灾害、突发性案事件等紧急情况，按照既定预案立即拉动，在最短时间到达现场，协助公安机关就地及时快速处置，有效防止群众受到伤害。今年台风“利奇马”肆虐我省期间，全省100多支保安应急联动队在各级公安机关的指导下，坚守防汛救灾抢险工作一线，排除各类安全隐患482处，转移受困群众71名，有力地保障了群众生命财产安全。
坚持队伍提升和长效管理相融合，塑造保安队伍新形象
各地通过采取建立指挥调度机制、教育培训机制、典型示范机制等一系列针对性措施，破解瓶颈、补齐短板，为深入推进警保联动工作提供有力保障，确保该项机制“永葆青春”。一是建立指挥调度机制。综合运用4G、5G通信、智能对讲与群呼、音视频资料传输、卫星轨迹定位等技术手段，依托县级公安机关和基层派出所两级指挥调度平台，构建“县级公安机关—基层派出所—保安从业单位—保安员”警保联动指挥调度体系。公安机关通过平台第一时间精准推送勤务指令，指挥调度保安员就近快速开展警情处置、信息收集、线索核查、应急联动等警务辅助工作，实现公安机关与保安队伍的实时联动。二是建立教育培训机制。制定完善保安员教育培训制度，坚持岗前培训与岗位练兵相结合，理论培训与实战演练相结合，常态化开展教育培训，重点培训法律常识、应急急救、消防知识等内容，全面提升保安队伍业务素质能力。制定完善应急联动预案，针对可能发生的各类突发性案事件，集中组织开展先期处置模拟演练，有效提升保安员应对突发性案事件的联动联勤能力。今年以来，全省共组织保安教育培训1027场次，培训保安员325420人次。三是建立典型示范机制。着眼于发挥先进典型的引领示范作用，强化先进典型的发现、培养、宣传工作，及时发掘在警保联动工作中涌现出的见义勇为、不怕牺牲、英勇顽强的保安先进集体和个人，通过“保安勇担当·平安迎大庆”、“寻找最美保安员”等多种形式广泛宣传，全面展现我省保安队伍良好形象。先后涌现了多次参与山地救援，义务救助遇险群众10余人的浙江宁波安邦护卫有限公司周勇平；积极维护伊拉克中资企业安全利益的汉卫国际安全护卫有限公司刘政等一大批群众口碑好、典型示范性强的“最美保安”。
近年来，浙江省公安机关保安监管部门秉承“共建共治共享”的理念，深入实践新时代“枫桥经验”，充分发挥保安员队伍成建制、准专业化优势，逐步引导全省50余万保安员参与社会治安防控体系建设，在治安巡逻、警情先处、信息快报、矛盾调处、应急联动等方面协助公安机关开展工作，初步构建了“公安主导，保安辅助，联勤联动，共筑平安”的智能化立体化警保联动工作机制。今年以来,全省保安员队伍为公安机关提供各类破案线索8137条，协助抓获违法犯罪嫌疑人员5879人，预防各类灾害事故18987起，挽回直接经济损失5000余万元，为浙江经济社会发展和“平安浙江”建设发挥了积极作用。
坚持组织全员参与社会治安防控，打造保安勤务新体系
为组织保安员队伍全面参与社会治安防控工作，将工作深入动员到最小“细胞”，动员到社会面上每一个保安员，全省各级公安机关保安监管部门高位统领，层层部署，狠抓落实，探索建立了“党政支持+公安组织+行业参与”的运作模式。一是争取党政鼎力支持。各地公安机关以深入贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加快保安服务业改革和发展的若干意见》为契机，积极向当地党委政府汇报，争取重视支持，在人、财、物等方面给予鼓励和支持。有的将保安从业单位及其保安员参与警保联动工作的经费、奖励、装备、保险等方面的保障纳入当地财政预算，通过政府购买服务等形式参与社会治安防控和重大活动安保。有的在党委政府支持下协调人社、民政等部门，探索建立警保联动工作的表彰奖励、救助抚恤等机制，激励广大保安员积极投入警保联动工作。二是强化自身体系构建。全省公安机关以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体，结合“智安小区”“智安单位”“智安商圈”建设，打破以往保安队伍“自扫门前雪”、“各自为战”的局限，将辖区内保安力量整合成若干个“联勤区”，通过对辖区保安员勤务点名、巡逻安排和业务指导，将社会防范触角延伸到每个联勤区的“最后一米”。打造县级公安机关和基层派出所两级警保联动指挥调度平台，重要警情由110指挥中心直接指令到保安员，掌握实地情况并同步指令到辖区派出所，日常由派出所组织保安员队伍参与社会治安防控的联勤联动、监督检查和培训考核，不断完善社会治理和治安防控。三是引导协会倾力配合。充分发挥保安协会桥梁纽带作用，指导协会对保安从业单位和保安员广泛开展思想发动，通过开展宣誓仪式、主题演讲、比武练兵、防范宣传等实践活动，激发广大保安员强烈的职业认同感和使命感，积极踊跃投身到社会治安防控各项工作任务中去，主动协助公安机关维护社会治安稳定。充分发挥保安从业单位各级党组织的党建引领作用，激发广大保安队伍当中的党员发挥先锋模范作用。目前，杭州上城尚和义警队、余杭保安联盟等一批以保安队伍为主的平安类组织如雨后春笋般诞生并活跃在全省各地，成为群防群治队伍的排头兵和主力军。
坚持传统勤务与新赋职能相聚合，拓展保安职责新角色
推动保安员职能由单纯的“秩序维护员”向“治安巡逻员”“警情先处员”“信息快报员”“矛盾调解员”“应急联动员”等职能多元化拓展延伸，充分发挥保安队伍协助公安机关维护社会稳定和服务治安工作的积极作用。一是由驻点值守到面上管控，当好治安巡逻员。通过组建人员相对固定的保安巡逻队伍，配备统一制式装备，向值守单位周边开展延伸巡逻，连点成线，织线成网，扩大防控覆盖面，有效补充公安机关街面巡逻力量，增强对违法犯罪活动的震慑力，实现了“既扫自家门前雪，也管他人瓦上霜”。同时，鼓励条件允许的保安执勤点安装紧急报警器，设置群众紧急报警求助点，实现震慑犯罪，救助群众的目的。目前，全省各级公安机关已组织发动了十多万保安员参与街面巡逻工作，取得了良好的实战效果。二是由被动防范到先发制人，当好警情先处员。在保安员经过专业系统培训的基础上，公安机关通过警保联动指挥调度平台，对辖区内保安力量进行即时调度指挥，遇到警情时派出所远程指挥就近的保安员第一时间赶赴现场，开展保护现场、控制局面、制止违法犯罪等先期应急处置工作，实现对警情的即时介入、动态反馈，防止事态恶化、证据灭失，为民警处警赢得先机，为后期办案奠定基础。三是由管好自家到眼观天下，当好信息快报员。充分发挥保安队伍规模大、分布面广、接触面宽、信息渠道多等优势，鼓励发动保安员利用对讲机、手机app等手持终端设备，开展各类情报信息的收集上报工作。保安员可以随时将执勤服务网点周边以及日常生活中发现的各类警情信息、安全隐患和可疑人员、物品等情况向公安机关爆料，为公安机关提供及时有效的情报信息，成为民警的“千里眼”、“顺风耳”，有效提高公安机关防范和打击违法犯罪的效能。今年以来，全省保安员共报送各类有效信息2569条，提供破案线索401条，预防各类案（事）件634起。四是由事后参与到靠前化解，当好矛盾调解员。在保安队伍中发掘语言能力强、人际关系广、群众威信高的人员作为群众矛盾纠纷调解员，同时加强相关技能培训，打造“保安调解”队伍品牌，充分发挥保安员“源于群众、贴近群众”的天然优势，实现基层矛盾第一时间就地化解，防止升级上交。目前，全省已初步物建保安“老娘舅”2000余人，累计调解矛盾纠纷4800余起。五是由单兵作战到集团用兵，当好应急联动员。鼓励引导保安从业单位组建人员相对固定的应急联动队，平时有针对性加强训练培训，一旦发生自然灾害、突发性案事件等紧急情况，按照既定预案立即拉动，在最短时间到达现场，协助公安机关就地及时快速处置，有效防止群众受到伤害。今年台风“利奇马”肆虐我省期间，全省100多支保安应急联动队在各级公安机关的指导下，坚守防汛救灾抢险工作一线，排除各类安全隐患482处，转移受困群众71名，有力地保障了群众生命财产安全。
坚持队伍提升和长效管理相融合，塑造保安队伍新形象
各地通过采取建立指挥调度机制、教育培训机制、典型示范机制等一系列针对性措施，破解瓶颈、补齐短板，为深入推进警保联动工作提供有力保障，确保该项机制“永葆青春”。一是建立指挥调度机制。综合运用4G、5G通信、智能对讲与群呼、音视频资料传输、卫星轨迹定位等技术手段，依托县级公安机关和基层派出所两级指挥调度平台，构建“县级公安机关—基层派出所—保安从业单位—保安员”警保联动指挥调度体系。公安机关通过平台第一时间精准推送勤务指令，指挥调度保安员就近快速开展警情处置、信息收集、线索核查、应急联动等警务辅助工作，实现公安机关与保安队伍的实时联动。二是建立教育培训机制。制定完善保安员教育培训制度，坚持岗前培训与岗位练兵相结合，理论培训与实战演练相结合，常态化开展教育培训，重点培训法律常识、应急急救、消防知识等内容，全面提升保安队伍业务素质能力。制定完善应急联动预案，针对可能发生的各类突发性案事件，集中组织开展先期处置模拟演练，有效提升保安员应对突发性案事件的联动联勤能力。今年以来，全省共组织保安教育培训1027场次，培训保安员325420人次。三是建立典型示范机制。着眼于发挥先进典型的引领示范作用，强化先进典型的发现、培养、宣传工作，及时发掘在警保联动工作中涌现出的见义勇为、不怕牺牲、英勇顽强的保安先进集体和个人，通过“保安勇担当·平安迎大庆”、“寻找最美保安员”等多种形式广泛宣传，全面展现我省保安队伍良好形象。先后涌现了多次参与山地救援，义务救助遇险群众10余人的浙江宁波安邦护卫有限公司周勇平；积极维护伊拉克中资企业安全利益的汉卫国际安全护卫有限公司刘政等一大批群众口碑好、典型示范性强的“最美保安”。
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