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绿化作业,该不该先通知附近的养蜂人?蜂农老曹将园林管理所告上法院,索赔10.4万余元,理由是园林管理所在给行道树喷农药时,应该先通知蜂农,如果没有通知,谁喷药谁赔偿。
 
(案例来源:密云区人民法院)
 
老曹是蜂农,逐花期放蜂,蜂场就设在道路旁不远处,2021年5月,放蜂到密云区,准备在此安营扎寨两个月左右。
 
此地道路两旁栽种的都是杨树,园林管理所按经验对路边的杨树进行喷药除虫作业。
 
6月1日,园林管理所在未向当地村委会申请许可的情况下,对该地的行道树进行喷药。
 
几天后,老曹发现自己养的蜂群开始大批量死亡,以老曹的经验,这绝对是不正常现象,但喷药当天老曹并不在蜂场。
 
后有人提醒,前几天曾看到园林所的工作人员在给行道树喷药除虫,老曹去查看后,发现工作人员并没避开自己的蜂场,蜂场不远处的杨树同样被喷上了药。

老曹断定蜂群大批死亡的原因就是被农药所害,一定是农药飘散到蜂场,才引起的蜂群死亡。
 
老曹盘点了一下损失,共计损失蜂群31箱,按往年售价,这些蜂箱产出的蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉icon,价值不会低于10万元。
 
最关键的是,蜂群没了,是没法补救的,即使自己再勤快,没有蜜蜂,一切都是白谈。
 
老曹认为,园林管理所存在重大过错,第一没有通知蜂农,第二没有选择低毒农药,第三没有在喷药时避开蜂场。
 
老曹以此为由,找到园林管理所要求赔偿损失,双方沟通几个回合,也达不成赔偿协议。
 
老曹无奈,只能起诉园林管理所。
 
园林管理所不认为蜂群死亡与喷药有直接关系,并称,根据蜜蜂养殖经验,工蜂寿命就是40天左右,老曹来次放蜂已有一个多月。
 
按照规律,工蜂此时死亡是正常现象,不能怪在喷药的原因上。
 
但老曹养过几十年蜂,养蜂显然比园林管理所更有经验,老曹当庭给园林管理所上了一课,法官经过了解,不支持园林管理所的辩护理由。
 
除了此条理由,园林管理所没有提出其他有说服力的辩护意见。
 
法院经过审理认为,园林管理所喷洒农药,造成老曹蜂群死亡,属于因环境污染导致损害。
 
对此,《民法典》1230条规定:因污染环境、破坏生态发生纠纷,行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。
 
园林管理所既然不能提出其他有效证据,需要承担侵权责任。
 
其次,蜂农养蜂,属于农业生产的一种,农业部颁发过《养蜂管理办法(试行)》。
 
《养蜂管理办法》第12条有明确规定:在放蜂区种植蜜粉源植物的单位和个人,应当避免在盛花期施用农药。确需施用农药的,应当选用对蜜蜂低毒的农药品种。
 
如果要打药,也要遵守一定的程序:应当在施用农药3日前,告知所在地及邻近3000米以内的养蜂者,使用航空器喷施农药的单位和个人应当在作业5日前,告知作业区及周边5000米以内的养蜂者,防止对蜜蜂造成危害。

对于该赔多少,双方各执一词,老曹认为,损失了这么多蜂群,一年的光景都耽误了,这么多蜜蜂,一年的产出,蜂蜜、花粉、蜂王浆等,预计有10万多。

园林管理所认为老曹是狮子大开口,不能损失了母鸡还要赔小鸡和鸡蛋。

所以,园林管理所只愿按500元一箱的价格赔偿一万五千五。

老曹急了眼,一箱蜜蜂的成本价都不止500元,蜂农养蜂从来不是卖蜂,蜜蜂是用来采蜜的,能赚的钱比这要多得多。

简而言之,养蜂不是养猪那样靠肉赚钱。

法院审理也认为,老曹的蜜蜂不能简单认定为普通的财产,对老曹来说,蜜蜂是生产工具,在蜂农手里,蜜蜂会产出更大的价值。

根据《民法典》和司法解释规定:对于生产工具的毁损,除应当赔偿生产工具本身的价值外,还应赔偿因此可能丧失的生产经营收益。

 这部分称为:可得利益损失。

蜜蜂生产的蜂蜜、王浆、花粉、蜂胶等,都是老曹的可得利益损失,这部分是需要赔偿的。

至于赔偿多少,可以根据老曹在正常年景的收入来估计,如果对方有意见,可以评专业鉴定机构(养蜂协会),进行认定。

法院经过审理,认为园林管理所应当承担责任

法院作业单位同意赔偿养蜂人曹某6.5万元,并即时履行。
 
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