#龙港市[超话]# 【姚高员：在国家新型城镇化试点新征程上奏响龙港乐章】
12月18日，温州市委副书记、市长姚高员赴龙港市调研。他指出，要发扬“中国第一座农民城”的创业创新精神，始终高举改革大旗，拉高标杆、锐意进取，在国家新型城镇化试点的新征程上奏响龙港乐章。
本周是龙港市委、市政府主要领导到位履职，并正式进入运转的第二周。近期，该市围绕开局之年目标，初步制定重点工作清单，组建深化改革、重点项目、平安建设、城市管理四个专班进行攻坚，同时紧锣密鼓筹备党代会、“两会”各项工作，谋划明年改革发展思路。
调研中，姚高员一行察看了湖前片区基层治理中心。该中心是龙港撤镇设市后，创新设立的9个片区基层治理平台之一，分为党建服务、综合治理、市场监管、综合执法、便民服务五大工作模块。在详细了解机构运转情况后，姚高员指出，撤镇设市后的基层治理，既要突出改革优势，也要保障过渡平稳，确保政府管理和服务职能下沉全方位、全覆盖，避免出现真空领域。
姚高员在调研时指出，龙港撤镇设市“后半篇”文章做得好不好，关键要看改革是否出经验、发展是否有跨越、城市是否展新颜、市民是否有明显获得感。要推动“大部制、扁平化、低成本、高效率”的改革顶层设计落地见效，结出更多改革实践成果、制度成果、理论成果，加快把龙港建设成为市场化建城引领区、基层治理改革创新实践区、民营经济创新发展示范区，努力打造新型城镇化的“全国样板”。要在全国、全省、全市发展全局中找准定位，打造大平台，招引大项目，着力培育主导产业，加快新旧动能转换，在发展速度和质量上争当排头兵。要高水平谋划制定城市发展蓝图，加快建设速度，提升管理水平，扩大整治范围，完善配套设施，推动城市面貌精彩蝶变。要同步做好民生领域“补缺”“提升”两篇文章，按照县级市标准新建和改造一批教育、卫生、养老、文化设施，推动各类公共服务提档升级。
姚高员要求，要自觉扛起国家新型城镇化试点探路的重要使命，以时不我待的紧迫感、对标先进的高标准，推进经济社会各项事业发展取得立竿见影的新成效，交出一张群众满意、各界认可的高质量答卷。（温州日报）
12月18日，温州市委副书记、市长姚高员赴龙港市调研。他指出，要发扬“中国第一座农民城”的创业创新精神，始终高举改革大旗，拉高标杆、锐意进取，在国家新型城镇化试点的新征程上奏响龙港乐章。
本周是龙港市委、市政府主要领导到位履职，并正式进入运转的第二周。近期，该市围绕开局之年目标，初步制定重点工作清单，组建深化改革、重点项目、平安建设、城市管理四个专班进行攻坚，同时紧锣密鼓筹备党代会、“两会”各项工作，谋划明年改革发展思路。
调研中，姚高员一行察看了湖前片区基层治理中心。该中心是龙港撤镇设市后，创新设立的9个片区基层治理平台之一，分为党建服务、综合治理、市场监管、综合执法、便民服务五大工作模块。在详细了解机构运转情况后，姚高员指出，撤镇设市后的基层治理，既要突出改革优势，也要保障过渡平稳，确保政府管理和服务职能下沉全方位、全覆盖，避免出现真空领域。
姚高员在调研时指出，龙港撤镇设市“后半篇”文章做得好不好，关键要看改革是否出经验、发展是否有跨越、城市是否展新颜、市民是否有明显获得感。要推动“大部制、扁平化、低成本、高效率”的改革顶层设计落地见效，结出更多改革实践成果、制度成果、理论成果，加快把龙港建设成为市场化建城引领区、基层治理改革创新实践区、民营经济创新发展示范区，努力打造新型城镇化的“全国样板”。要在全国、全省、全市发展全局中找准定位，打造大平台，招引大项目，着力培育主导产业，加快新旧动能转换，在发展速度和质量上争当排头兵。要高水平谋划制定城市发展蓝图，加快建设速度，提升管理水平，扩大整治范围，完善配套设施，推动城市面貌精彩蝶变。要同步做好民生领域“补缺”“提升”两篇文章，按照县级市标准新建和改造一批教育、卫生、养老、文化设施，推动各类公共服务提档升级。
姚高员要求，要自觉扛起国家新型城镇化试点探路的重要使命，以时不我待的紧迫感、对标先进的高标准，推进经济社会各项事业发展取得立竿见影的新成效，交出一张群众满意、各界认可的高质量答卷。（温州日报）
#眉山新闻# 【精准 全面 创新 按下矛盾纠纷化解“快捷键”】“你们把道理讲得清清楚楚，我心服口服！”在调解协议书上签名的那一刻，张晓明（化名）的怨气瞬间消散了。张晓明和我市一小区80余户业主，今年2月因一桩物业纠纷被小区物业服务公司起诉后一直闷闷不乐。接到起诉书后，法院通过诉讼辅导法官、进驻法院的人民调解员、法院的专职调解员、当地的律师事务所出面作一对一调解，将纠纷化解在诉前，将矛盾消除在源头。
以调解的形式化纠纷于无形，这是我市多元化纠纷解决机制改革的成果。
眉山1997年设立地区，2000年撤区设市。建市后，底子薄、基础差、起步晚、社会发展不均衡、民生需求矛盾突出。同时，城市建设和发展加快，而矛盾纠纷化解体系尚不够成熟完善，各类解纷主体更多的是单打独斗，缺少衔接配合，导致全市群众信访量呈逐年上升势头，积案、“骨头案”不断增加。到2007年上半年，全市进京到省非正常上访量排全省第二位。
困则思变。
“面对错综复杂、不断增长的新纠纷以及顽固难化、矛盾郁积的老纠纷，改进工作方法、完善纠纷解决机制、推进社会治理方式改革创新成为必然选择。”市委政法委相关负责人坦言。
近年来，我市深刻领会“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，不断改革完善社会治理体系，促进矛盾纠纷的合理、多元化解，探索创造出具有地方特色的矛盾纠纷化解模式。
精准
“民间高手”化解基层矛盾
法治的普遍性要求适用规则的“一刀切”，但有时“一刀切”也会面临局限。
举个例子：张三借了李四的钱，但没有打借条，两人为此闹到法院。对这样的矛盾纠纷，法院应该怎么判？
在改革实践中，我市将矛盾由司法的集中化解，分派到人民调解、行政调解、仲裁等多元主体，再精准分解到这些主体的“民间高手”手中。
李长军就是这样的“民间高手”。
李长军是洪雅县三宝镇李槽村人，担任过村干部，有深厚的群众工作经验。退休后，由于热心为群众排忧解难，经申请于2011年成立了由其名字命名的“长军个人调解室”。有了这个调解室后，村里的许多矛盾一出现，就能第一时间就地化解，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目标，深受群众信赖。
像“长军个人调解室”这样“人头熟、有威望、善说理”的个人调解室，我市还有10多个，包括东坡区的“老袁调解工作室”、洪雅县的“甘孃孃调解工作室”等，它们是全国少有的由党政支持启动、民政部门登记注册、社会力量成立的个人调解工作室。
“对以个人名义建立的，符合条件的调解工作室给予6万元一次性开办补助；支持通过政府购买服务方式与调解工作室签订协议，成功调解矛盾纠纷每件有200至2000元的补助。”市中级人民法院诉调对接中心负责人樊俊介绍。
2018年9月，我市出台《关于鼓励社会力量参与矛盾纠纷化解的若干政策》，进一步加大对社会力量参与纠纷化解给予政策和资金支持，在全国先行先试对设立调解组织、个人调解室给予3－6万元启动资金。
这种多元化纠纷解决体系，在纠纷解决方式上具有“私人定制”式的灵活，弥补了司法在实践中的刚性“短板”，能使更多矛盾在萌芽时被快速就地化解。
不止于此。为更好地将基层矛盾精准化解在萌芽状态，我市还紧紧把握培育调解组织、培训调解队伍两大抓手。
培育调解组织。依托“大调解”“诉非衔接”工作形成的市、县、乡、村四级“全覆盖”的基层调解网络，适应经济社会发展和纠纷解决需求的新形势，不断推动调解组织专业化、精细化和品牌化，持续夯实纠纷源头治理基础。全市培育泡菜、茶业、奶业、水果、建筑、医疗等112家“宽覆盖”主要行业的专业性调解组织，增强了社会肌体自我消解纠纷的能力。眉山家事审判改革经验入选全省40大改革典型案例。
培训调解队伍。率先在全国出台《关于推动网格员做好矛盾纠纷化解和协助人民法院开展执行工作的实施意见》，将全市1992名网格员纳入调解队伍。完善人民调解员名册库和人民调解专家库，促进基层调解队伍更加专业化、年轻化。实施全员培训，全市分系统、分类别进行法律知识、专业技能培训。强化司法指导，以审判团队专业化促进调解队伍专业化，坚持每年对专职调解员开展培训，有效提升调解人员的调解技能和依法调解水平，夯实社会资源参与纠纷解决的队伍基础。
全面
构建一核多元工作体系
这里回顾一起东坡区人民法院永寿法庭邀请东坡区人民检察院共同化解的20名务工人员讨薪案件。
2016年，因被告陈某雇佣原告牟某等20人从事工程建设施工工作，一直未支付劳动报酬，牟某等20人于今年5月向永寿法庭递交诉状。
承办法官对牟某等人进行诉讼辅导后，发现该批案件涉及人数较多，当事人情绪失控风险较大，容易引发群体性涉稳事件，决定启动矛盾纠纷多元化解程序，向东坡区人民检察院发出调解“邀请函”。
最终，承办法官与检察官、援助律师共同努力，耐心调解，促成当事人达成调解协议：陈某承诺于今年12月31日前付清拖欠的劳动报酬。
从立案、送达、调解到结案，该案用时不足5天。
事实上，全市像这样的劳动争议案件受理数从2016年的832件下降到2018年的380件。
市委政法委相关负责人介绍，案件数量下降，有赖于我市坚持系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，创新构建形成的一核多元矛盾纠纷治理工作体系。
什么是一核多元矛盾纠纷治理工作体系？
一核，指党政主导。出台《关于完善一核多元矛盾纠纷化解工作体系的实施意见》，进一步完善以党政主导为核心，相关部门和调解组织既各司其职又联动融合；市委常委会专题听取工作汇报、研究解决推进难题，将多元解纷工作纳入年度目标考核，大幅提升考核权重，赋予市中级人民法院考核打分权，通过“万人起诉率”等可量化指标，对区县党政和市级部门实施考核；市、区县两级党政按需定支全面保障全市法院多元解纷工作经费。
多元，指调解、仲裁、行政裁决、行政复议、公证、诉讼等方式相衔接的多元联动。市委政法委统筹推进，每年召开多元解纷工作推进会和联席会议，对各区县、市级各职能部门推进多元解纷提出全面、具体工作要求。市人大常委会出台《关于强化多元化解决矛盾纠纷机制的决定》，以地方立法形式明确各级政府及职能部门多元化解纠纷的职能职责。各联席单位、行业主管部门结合自身实际，出台《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》《关于设立个人调解工作室的若干规定》《眉山市医患纠纷预防和调处暂行办法》等一系列规范性文件，细化本部门、本行业纠纷解决职能，实现“诉非衔接”向“多元衔接”提档升级。
目前，全市法院在住建、人社、医疗卫生、交通、市场监管等部门设立调解联络点100多个；2018年以来，全市调解组织成功调解纠纷25941件，有效将大部分纠纷化解在法院“门外”，实现了“治未病”的诉源治理目标。
创新
线上线下融合解纷
“我在丹棱务工，有了这个平台，随时可以在手机上看进展，不到一个月就把问题解决了。”提起矛盾纠纷多元化解一体化平台，朱昌军赞不绝口。去年11月，在与东坡区人民法院沟通后，朱昌军通过矛盾纠纷多元化解一体化平台发起了在线调解申请，并很快解决了问题。
矛盾纠纷多元化解一体化平台是全市法院探索线上线下融合发展，构建矛盾纠纷多元化解新体系的一个新尝试。使用该平台的人只需要输入手机号登录，在简单输入案件关键词和个人基本信息后，便可看到诉讼与调解成本、结果预测、执行到位率等各种统计、比较的精准数据，为当事人提供第一手的“诉讼攻略”。在经过风险评估之后，可以再根据自己的决定选择“我要调解”或者“我要立案”。
该平台于2017年11月开通，被收入2018年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》，在“首届数字中国”建设峰会上交流，被称作“手掌上的纠纷管家”。
据统计，2018年以来，仅东坡区人民法院录入的案件就达8116件，当事人自愿选择分流4997件，分流率达61.57%，其中，已在线申请司法确认或申请人民法院出具调解书1053件，非诉主体通过平台成功调解案件4203件，调解成功率达84.11%。
“通过这个系统，全面打通与综治管理、法院办公办案等平台的连接，全面整合在线调解、在线申请司法确认等功能，提供调解指引、调解协议自动生成、自我绩效管理等智能服务，也更加便利综治部门动态掌握全市纠纷状况，更加便利基层调解人员开展调解工作。”市委政法委相关负责人表示，根据平台逐渐积累的大数据资源，相关部门可以准确掌握各区域纠纷状况、纠纷解决成效等情况。
以大数据资源辅助非诉调解，矛盾纠纷多元化解一体化平台通过信息技术让纠纷化解更智能快捷。2018年以来，我市各调解组织通过该平台成功调解案件4203件，调解成功率达84.11%、同比提升12.01个百分点；通过“智慧执行”网格执行系统和移动执行子系统，更加便利网格员与执行员、员额法官与执行员沟通协作，促进执行案件规范高效、案结事了。
以调解的形式化纠纷于无形，这是我市多元化纠纷解决机制改革的成果。
眉山1997年设立地区，2000年撤区设市。建市后，底子薄、基础差、起步晚、社会发展不均衡、民生需求矛盾突出。同时，城市建设和发展加快，而矛盾纠纷化解体系尚不够成熟完善，各类解纷主体更多的是单打独斗，缺少衔接配合，导致全市群众信访量呈逐年上升势头，积案、“骨头案”不断增加。到2007年上半年，全市进京到省非正常上访量排全省第二位。
困则思变。
“面对错综复杂、不断增长的新纠纷以及顽固难化、矛盾郁积的老纠纷，改进工作方法、完善纠纷解决机制、推进社会治理方式改革创新成为必然选择。”市委政法委相关负责人坦言。
近年来，我市深刻领会“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，不断改革完善社会治理体系，促进矛盾纠纷的合理、多元化解，探索创造出具有地方特色的矛盾纠纷化解模式。
精准
“民间高手”化解基层矛盾
法治的普遍性要求适用规则的“一刀切”，但有时“一刀切”也会面临局限。
举个例子：张三借了李四的钱，但没有打借条，两人为此闹到法院。对这样的矛盾纠纷，法院应该怎么判？
在改革实践中，我市将矛盾由司法的集中化解，分派到人民调解、行政调解、仲裁等多元主体，再精准分解到这些主体的“民间高手”手中。
李长军就是这样的“民间高手”。
李长军是洪雅县三宝镇李槽村人，担任过村干部，有深厚的群众工作经验。退休后，由于热心为群众排忧解难，经申请于2011年成立了由其名字命名的“长军个人调解室”。有了这个调解室后，村里的许多矛盾一出现，就能第一时间就地化解，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目标，深受群众信赖。
像“长军个人调解室”这样“人头熟、有威望、善说理”的个人调解室，我市还有10多个，包括东坡区的“老袁调解工作室”、洪雅县的“甘孃孃调解工作室”等，它们是全国少有的由党政支持启动、民政部门登记注册、社会力量成立的个人调解工作室。
“对以个人名义建立的，符合条件的调解工作室给予6万元一次性开办补助；支持通过政府购买服务方式与调解工作室签订协议，成功调解矛盾纠纷每件有200至2000元的补助。”市中级人民法院诉调对接中心负责人樊俊介绍。
2018年9月，我市出台《关于鼓励社会力量参与矛盾纠纷化解的若干政策》，进一步加大对社会力量参与纠纷化解给予政策和资金支持，在全国先行先试对设立调解组织、个人调解室给予3－6万元启动资金。
这种多元化纠纷解决体系，在纠纷解决方式上具有“私人定制”式的灵活，弥补了司法在实践中的刚性“短板”，能使更多矛盾在萌芽时被快速就地化解。
不止于此。为更好地将基层矛盾精准化解在萌芽状态，我市还紧紧把握培育调解组织、培训调解队伍两大抓手。
培育调解组织。依托“大调解”“诉非衔接”工作形成的市、县、乡、村四级“全覆盖”的基层调解网络，适应经济社会发展和纠纷解决需求的新形势，不断推动调解组织专业化、精细化和品牌化，持续夯实纠纷源头治理基础。全市培育泡菜、茶业、奶业、水果、建筑、医疗等112家“宽覆盖”主要行业的专业性调解组织，增强了社会肌体自我消解纠纷的能力。眉山家事审判改革经验入选全省40大改革典型案例。
培训调解队伍。率先在全国出台《关于推动网格员做好矛盾纠纷化解和协助人民法院开展执行工作的实施意见》，将全市1992名网格员纳入调解队伍。完善人民调解员名册库和人民调解专家库，促进基层调解队伍更加专业化、年轻化。实施全员培训，全市分系统、分类别进行法律知识、专业技能培训。强化司法指导，以审判团队专业化促进调解队伍专业化，坚持每年对专职调解员开展培训，有效提升调解人员的调解技能和依法调解水平，夯实社会资源参与纠纷解决的队伍基础。
全面
构建一核多元工作体系
这里回顾一起东坡区人民法院永寿法庭邀请东坡区人民检察院共同化解的20名务工人员讨薪案件。
2016年，因被告陈某雇佣原告牟某等20人从事工程建设施工工作，一直未支付劳动报酬，牟某等20人于今年5月向永寿法庭递交诉状。
承办法官对牟某等人进行诉讼辅导后，发现该批案件涉及人数较多，当事人情绪失控风险较大，容易引发群体性涉稳事件，决定启动矛盾纠纷多元化解程序，向东坡区人民检察院发出调解“邀请函”。
最终，承办法官与检察官、援助律师共同努力，耐心调解，促成当事人达成调解协议：陈某承诺于今年12月31日前付清拖欠的劳动报酬。
从立案、送达、调解到结案，该案用时不足5天。
事实上，全市像这样的劳动争议案件受理数从2016年的832件下降到2018年的380件。
市委政法委相关负责人介绍，案件数量下降，有赖于我市坚持系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，创新构建形成的一核多元矛盾纠纷治理工作体系。
什么是一核多元矛盾纠纷治理工作体系？
一核，指党政主导。出台《关于完善一核多元矛盾纠纷化解工作体系的实施意见》，进一步完善以党政主导为核心，相关部门和调解组织既各司其职又联动融合；市委常委会专题听取工作汇报、研究解决推进难题，将多元解纷工作纳入年度目标考核，大幅提升考核权重，赋予市中级人民法院考核打分权，通过“万人起诉率”等可量化指标，对区县党政和市级部门实施考核；市、区县两级党政按需定支全面保障全市法院多元解纷工作经费。
多元，指调解、仲裁、行政裁决、行政复议、公证、诉讼等方式相衔接的多元联动。市委政法委统筹推进，每年召开多元解纷工作推进会和联席会议，对各区县、市级各职能部门推进多元解纷提出全面、具体工作要求。市人大常委会出台《关于强化多元化解决矛盾纠纷机制的决定》，以地方立法形式明确各级政府及职能部门多元化解纠纷的职能职责。各联席单位、行业主管部门结合自身实际，出台《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》《关于设立个人调解工作室的若干规定》《眉山市医患纠纷预防和调处暂行办法》等一系列规范性文件，细化本部门、本行业纠纷解决职能，实现“诉非衔接”向“多元衔接”提档升级。
目前，全市法院在住建、人社、医疗卫生、交通、市场监管等部门设立调解联络点100多个；2018年以来，全市调解组织成功调解纠纷25941件，有效将大部分纠纷化解在法院“门外”，实现了“治未病”的诉源治理目标。
创新
线上线下融合解纷
“我在丹棱务工，有了这个平台，随时可以在手机上看进展，不到一个月就把问题解决了。”提起矛盾纠纷多元化解一体化平台，朱昌军赞不绝口。去年11月，在与东坡区人民法院沟通后，朱昌军通过矛盾纠纷多元化解一体化平台发起了在线调解申请，并很快解决了问题。
矛盾纠纷多元化解一体化平台是全市法院探索线上线下融合发展，构建矛盾纠纷多元化解新体系的一个新尝试。使用该平台的人只需要输入手机号登录，在简单输入案件关键词和个人基本信息后，便可看到诉讼与调解成本、结果预测、执行到位率等各种统计、比较的精准数据，为当事人提供第一手的“诉讼攻略”。在经过风险评估之后，可以再根据自己的决定选择“我要调解”或者“我要立案”。
该平台于2017年11月开通，被收入2018年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》，在“首届数字中国”建设峰会上交流，被称作“手掌上的纠纷管家”。
据统计，2018年以来，仅东坡区人民法院录入的案件就达8116件，当事人自愿选择分流4997件，分流率达61.57%，其中，已在线申请司法确认或申请人民法院出具调解书1053件，非诉主体通过平台成功调解案件4203件，调解成功率达84.11%。
“通过这个系统，全面打通与综治管理、法院办公办案等平台的连接，全面整合在线调解、在线申请司法确认等功能，提供调解指引、调解协议自动生成、自我绩效管理等智能服务，也更加便利综治部门动态掌握全市纠纷状况，更加便利基层调解人员开展调解工作。”市委政法委相关负责人表示，根据平台逐渐积累的大数据资源，相关部门可以准确掌握各区域纠纷状况、纠纷解决成效等情况。
以大数据资源辅助非诉调解，矛盾纠纷多元化解一体化平台通过信息技术让纠纷化解更智能快捷。2018年以来，我市各调解组织通过该平台成功调解案件4203件，调解成功率达84.11%、同比提升12.01个百分点；通过“智慧执行”网格执行系统和移动执行子系统，更加便利网格员与执行员、员额法官与执行员沟通协作，促进执行案件规范高效、案结事了。
#我国首艘国产航空母舰交付海军#【五个首次！解读首艘国产航母的战略深意】17日傍晚，央视新闻客户端报道， 我国第一艘国产航空母舰山东舰17日下午在海南三亚某军港交付海军。
1950年元旦，毛泽东为《人民海军报》创刊号题词：“我们一定要建立一支海军，这支海军要能保卫我们的海防，有效地防御帝国主义的可能的侵略。”
今天，2019年12月17日，首艘国产航母的入列令中国成为世界上少数拥有双航母编队的国家之一。中国海军的发展壮大不仅能更好地捍卫国家主权安全、发展利益，保卫国家的海洋权益，同时也将为中国的和平发展提供坚实保障，为世界和平贡献力量。
环球时报-环球网记者通过整理材料和采访总结出，中国国产航母的入列创造了五个“首次”。
第一个首次：中国首次拥有自主设计的航母，实现了从改建到自建航母的历史性跨越。
2011年7月，中国国防部宣布中国目前正利用一艘废旧的航空母舰平台进行改造，用于科研试验和训练。因此2011年被称为中国的“航母元年”，实现了中国航母零的突破，圆了中国数代人的航母梦。2019年，国产航母的入列则是中国航母发展的新高点，这是中国首次拥有自主设计的航母，实现了从改建到自建航母的历史性跨越，是中国军舰建造史上的里程碑事件。
国产航母和辽宁舰从外形上看大体相似，被外界誉为“姊妹舰”，但这并不意味着国产航母是辽宁舰的仿制。首艘国产航母总体总师阳斌此前接受媒体采访时则表示，国产航母是重新设计的船体，不是对辽宁舰的仿制，两者无论是在外形还是内部结构方面都有很大差异。从公开的画面对比，两者的确有诸多不同，比如，和辽宁舰相比国产航母舰岛上层建筑变小了;舰岛上相控阵雷达是平面形状的，而辽宁舰的雷达罩是凸起的圆弧型。
第二个首次：中国国产航母的入列创造了一个二战后亚洲国家拥有自主建造航母的“首次”。从二战结束以后，中国成为亚洲国家中首个拥有自主建造航母的国家。这证明中国自行设计、建造大型舰船以及舰载机的能力毋庸置疑。
航母专家李杰对《环球时报》表示，这不仅表明中国综合国力强劲，海军装备水平和科技水平达到很高程度;同时表明中国在大型舰船设计建造、舰机适配方面以及武器装备等领域自主技术的发展趋于成熟，这是开天辟地的巨大进步。
从2013年11月开工建造到今天入列，中国自主建造航母仅仅用了6年时间。李杰认为，这符合航母建造的规律，美国航母建造时间一般也是5到6年时间。而另一方面，这是中国首艘国产航母，完全自主设计，建造速度还是比较快的。李杰举例说，“这个道理与进口轿车和国产轿车的生产、设计比较类似。可能从外形上看比较相似，但内涵发生了很大变化。不能否认国产航母的建造借鉴吸收了辽宁舰某些部件的特点，使得建造少走弯路，但国产航母在吸收借鉴的基础上有非常大的改进和提高。”
此外，能在这么短的时间内建成首艘国产航母也发挥了中国集中力量办大事的制度优势。据《环球时报》记者了解，全国很多省份几百家单位都参与到国产航母的建造过程中，集全民力量再次创造“中国奇迹”。
第三个首次：国产航母的入列令中国史无前例地拥有两个航母编队。除美国、英国之外，中国成为世界上第三个拥有双航母编队的国家。
李杰表示，双航母编队对于中国未来海上作战能力有质的提升。对于中等强度以上的地区冲突，特别是中远海作战行动，拥有45架以上舰载机才能在局部形成有效的制空、制海权，这一点依靠单航母是无法做到的，双航母编队则具备这种能力。此外，李杰还表示，双航母编队能令一个国家在海上长期保持编队规模，这也是一艘航母无法实现的，比如一艘航母进厂维修，战场损伤等情况下，另一艘航母可以保持在海上执勤。双航母编队带来的是质的变化，可以在一个或者多个战略方向同时发力，发挥航母编队的打击威力。尤其是在中远海海域，航母更有施展的空间，这其中也包括非战争军事行动。
第四个首次：双航母编队的出现也使得中国两个航母基地首次同期启用。李杰认为，航母基地一南一北有战略需求的考虑，同时，也要有安全、保障等配套设施综合因素考量。
航母基地的选址要求非常高，是一个整体规划，体系建设。首先，航母吃水一般在十米左右，因为航母基地要选择吃水在二十米左右。其次，除母港外，周边必须有机场，包括舰载机基地、直升机基地、飞机维修基地等。此外，基地内还要有各类综合设施，比如弹药库、油料库、食品库等。而且为保障安全，基地还需具备强大的防御能力，适时对水面、水下、空中情况进行感知、预警，组织有效的防御，同时还要具备强大的自我修复防护能力，迅速恢复战斗力。此外，靠泊期间，航母上只留一小部分人员值守，其余人员要上岸休整，所以还需要有生活服务区，规模大概相当于一个小城市。
第五个首次：国产航母在三亚入列意味着中国首次在南海海域部署航母。国防部发言人曾表示，航母的家安在哪里，是根据海军建设、航母发展计划以及相关条件来确定的。分析认为，国产航母部署在三亚未来必将在维护南海和平稳定中发挥定海神针的作用。
国防部新闻发言人任国强在11月的例行记者会上曾表示，中国海军将航母部署在哪里，这是根据国家安全威胁和国防需求所决定，与地区局势无关，也不针对任何特定目标、国家和地区。
军事专家李杰对《环球时报》表示，南海海域更适合航母编队活动，能够东出西太平洋、西进印度洋，对于航母编队提升军事打击和非战争军事行动的能力而言是比较理想的海域;同时能跟直接地维护国家海洋权益。
南海最远端到曾母暗沙，距离大陆2000多公里，陆基飞机可以飞抵，但留空时间短，很难有效维护南海主权和领土完整。现在国产航母部署在三亚，可以保障航母对南海进行不间断巡航，提升对南海主权的维护。
当前，在中国和东盟国家共同努力下，南海局势总体稳定向好，南海的航行自由没有任何问题。但是，树欲静而风不止。美国打着“自由航行”的旗号频繁派舰机到南海地区生事，不是闯入他国领海进行挑衅，就是搞联合军演“秀肌肉”，唯恐天下不乱。
分析认为，国产航母部署在三亚势必会引来美国制造新一轮“中国威胁论”。对此，李杰认为，这种伎俩是美国的惯用手段。一切拿事实说话，新中国成立70年来，中国没有主动挑起过任何一场战争和冲突，中国从来没对其它国家造成威胁，也从未以航母实力威胁他国。反而是美国借助航母四处进行扩展，劣迹斑斑，却总是栽赃其它国家，为其侵犯他国制造机会。
对于南海周边国家的反应，李杰表示，任何国家发展武器，尤其是周边的发展大国，都会挑动各方敏感神经，引发“威胁论”的论调，这很正常。需要强调的是，中国奉行防御性国防政策。中国发展航母，提高军事能力的目的是捍卫国家主权安全、发展利益，保卫国家的海洋权益。中国坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围，就像中国拥有核武器，但始终奉行在任何时候和任何情况下都不首先使用核武器。中国不管拥有多少航母也不会轻易动用武力。https://t.cn/AiDuz54B
1950年元旦，毛泽东为《人民海军报》创刊号题词：“我们一定要建立一支海军，这支海军要能保卫我们的海防，有效地防御帝国主义的可能的侵略。”
今天，2019年12月17日，首艘国产航母的入列令中国成为世界上少数拥有双航母编队的国家之一。中国海军的发展壮大不仅能更好地捍卫国家主权安全、发展利益，保卫国家的海洋权益，同时也将为中国的和平发展提供坚实保障，为世界和平贡献力量。
环球时报-环球网记者通过整理材料和采访总结出，中国国产航母的入列创造了五个“首次”。
第一个首次：中国首次拥有自主设计的航母，实现了从改建到自建航母的历史性跨越。
2011年7月，中国国防部宣布中国目前正利用一艘废旧的航空母舰平台进行改造，用于科研试验和训练。因此2011年被称为中国的“航母元年”，实现了中国航母零的突破，圆了中国数代人的航母梦。2019年，国产航母的入列则是中国航母发展的新高点，这是中国首次拥有自主设计的航母，实现了从改建到自建航母的历史性跨越，是中国军舰建造史上的里程碑事件。
国产航母和辽宁舰从外形上看大体相似，被外界誉为“姊妹舰”，但这并不意味着国产航母是辽宁舰的仿制。首艘国产航母总体总师阳斌此前接受媒体采访时则表示，国产航母是重新设计的船体，不是对辽宁舰的仿制，两者无论是在外形还是内部结构方面都有很大差异。从公开的画面对比，两者的确有诸多不同，比如，和辽宁舰相比国产航母舰岛上层建筑变小了;舰岛上相控阵雷达是平面形状的，而辽宁舰的雷达罩是凸起的圆弧型。
第二个首次：中国国产航母的入列创造了一个二战后亚洲国家拥有自主建造航母的“首次”。从二战结束以后，中国成为亚洲国家中首个拥有自主建造航母的国家。这证明中国自行设计、建造大型舰船以及舰载机的能力毋庸置疑。
航母专家李杰对《环球时报》表示，这不仅表明中国综合国力强劲，海军装备水平和科技水平达到很高程度;同时表明中国在大型舰船设计建造、舰机适配方面以及武器装备等领域自主技术的发展趋于成熟，这是开天辟地的巨大进步。
从2013年11月开工建造到今天入列，中国自主建造航母仅仅用了6年时间。李杰认为，这符合航母建造的规律，美国航母建造时间一般也是5到6年时间。而另一方面，这是中国首艘国产航母，完全自主设计，建造速度还是比较快的。李杰举例说，“这个道理与进口轿车和国产轿车的生产、设计比较类似。可能从外形上看比较相似，但内涵发生了很大变化。不能否认国产航母的建造借鉴吸收了辽宁舰某些部件的特点，使得建造少走弯路，但国产航母在吸收借鉴的基础上有非常大的改进和提高。”
此外，能在这么短的时间内建成首艘国产航母也发挥了中国集中力量办大事的制度优势。据《环球时报》记者了解，全国很多省份几百家单位都参与到国产航母的建造过程中，集全民力量再次创造“中国奇迹”。
第三个首次：国产航母的入列令中国史无前例地拥有两个航母编队。除美国、英国之外，中国成为世界上第三个拥有双航母编队的国家。
李杰表示，双航母编队对于中国未来海上作战能力有质的提升。对于中等强度以上的地区冲突，特别是中远海作战行动，拥有45架以上舰载机才能在局部形成有效的制空、制海权，这一点依靠单航母是无法做到的，双航母编队则具备这种能力。此外，李杰还表示，双航母编队能令一个国家在海上长期保持编队规模，这也是一艘航母无法实现的，比如一艘航母进厂维修，战场损伤等情况下，另一艘航母可以保持在海上执勤。双航母编队带来的是质的变化，可以在一个或者多个战略方向同时发力，发挥航母编队的打击威力。尤其是在中远海海域，航母更有施展的空间，这其中也包括非战争军事行动。
第四个首次：双航母编队的出现也使得中国两个航母基地首次同期启用。李杰认为，航母基地一南一北有战略需求的考虑，同时，也要有安全、保障等配套设施综合因素考量。
航母基地的选址要求非常高，是一个整体规划，体系建设。首先，航母吃水一般在十米左右，因为航母基地要选择吃水在二十米左右。其次，除母港外，周边必须有机场，包括舰载机基地、直升机基地、飞机维修基地等。此外，基地内还要有各类综合设施，比如弹药库、油料库、食品库等。而且为保障安全，基地还需具备强大的防御能力，适时对水面、水下、空中情况进行感知、预警，组织有效的防御，同时还要具备强大的自我修复防护能力，迅速恢复战斗力。此外，靠泊期间，航母上只留一小部分人员值守，其余人员要上岸休整，所以还需要有生活服务区，规模大概相当于一个小城市。
第五个首次：国产航母在三亚入列意味着中国首次在南海海域部署航母。国防部发言人曾表示，航母的家安在哪里，是根据海军建设、航母发展计划以及相关条件来确定的。分析认为，国产航母部署在三亚未来必将在维护南海和平稳定中发挥定海神针的作用。
国防部新闻发言人任国强在11月的例行记者会上曾表示，中国海军将航母部署在哪里，这是根据国家安全威胁和国防需求所决定，与地区局势无关，也不针对任何特定目标、国家和地区。
军事专家李杰对《环球时报》表示，南海海域更适合航母编队活动，能够东出西太平洋、西进印度洋，对于航母编队提升军事打击和非战争军事行动的能力而言是比较理想的海域;同时能跟直接地维护国家海洋权益。
南海最远端到曾母暗沙，距离大陆2000多公里，陆基飞机可以飞抵，但留空时间短，很难有效维护南海主权和领土完整。现在国产航母部署在三亚，可以保障航母对南海进行不间断巡航，提升对南海主权的维护。
当前，在中国和东盟国家共同努力下，南海局势总体稳定向好，南海的航行自由没有任何问题。但是，树欲静而风不止。美国打着“自由航行”的旗号频繁派舰机到南海地区生事，不是闯入他国领海进行挑衅，就是搞联合军演“秀肌肉”，唯恐天下不乱。
分析认为，国产航母部署在三亚势必会引来美国制造新一轮“中国威胁论”。对此，李杰认为，这种伎俩是美国的惯用手段。一切拿事实说话，新中国成立70年来，中国没有主动挑起过任何一场战争和冲突，中国从来没对其它国家造成威胁，也从未以航母实力威胁他国。反而是美国借助航母四处进行扩展，劣迹斑斑，却总是栽赃其它国家，为其侵犯他国制造机会。
对于南海周边国家的反应，李杰表示，任何国家发展武器，尤其是周边的发展大国，都会挑动各方敏感神经，引发“威胁论”的论调，这很正常。需要强调的是，中国奉行防御性国防政策。中国发展航母，提高军事能力的目的是捍卫国家主权安全、发展利益，保卫国家的海洋权益。中国坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围，就像中国拥有核武器，但始终奉行在任何时候和任何情况下都不首先使用核武器。中国不管拥有多少航母也不会轻易动用武力。https://t.cn/AiDuz54B
✋热门推荐