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【全力打造全域旅游大景区——保亭黎族苗族自治县创建国家全域旅游示范区工作纪实】
https://t.cn/Aiu9UCAf
2019年国庆前夕，国家文化和旅游部正式公布了首批71个国家全域旅游示范区名单，其中，保亭黎族苗族自治县榜上有名。
对于保亭来说，这份成绩和荣誉来之不易。近3年来，保亭全县上下齐发力，大家统一思想，以“一天也不耽搁”“一天当三天用”的精神，领导带头垂范，经常放弃周末，加班加点，深入景区景点、美丽乡村指导工作，建驿站、修公厕、设标识牌……完善各类旅游基础设施。在全县干部群众以及各旅游行业企业的共同努力下，保亭创建国家全域旅游示范区工作扎实推进，得到国家文化和旅游部的高度肯定。
“首批国家全域旅游示范区评审非常严格，在各地初审验收的基础上，综合会议评审、现场检查结果以及多次暗访，并经过公示，最终公布入选名单，海南只有三亚市吉阳区和保亭通过评审，进入最后公布名单中。”保亭县政协副主席、旅文局党组书记林孟地对保亭创建全国全域旅游示范区工作如数家珍，他对国家全域旅游示范区考核标准烂熟于心，保亭根据自身实际条件，严格按照考核要求逐一对标落实。
高度重视 健全体制机制作保障
保亭地处海南省中南部，是生态核心区，森林覆盖率达85%以上，发展工业先天条件不足，再加上限制房地产开发，重点发展旅游业是保亭县委、县政府经过深思熟虑做出的选择。
2016年1月，海南省被确定为全国首个全域旅游创建省，保亭被列入首批国家全域旅游示范区创建市县名单。保亭抢抓机遇，以创建国家全域旅游示范区为契机，高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业，充分发挥生态环境和政策优势，将推进全域旅游作为促进该县产业转型升级、实现城乡统筹发展、加快国际化进程和提升城市品质的有效途径，立足黎苗文化特色、依托雨林温泉资源，全力推进全域旅游示范区创建。
保亭正加快“一城一园两基地”（国际热带山地旅游城；雨林温泉谧境、国际养生家园；黎苗文化展示体验基地、热带特色农业示范基地）建设。“我们要坚持‘点、线、面’结合，以旅游供给侧结构性改革为抓手，推进全域旅游建设。”保亭县委书记王昱正要求，继续完善旅游基础设施，加快美国探索发现（Discovery）旅游度假综合体、甘工鸟文化旅游区等一批重点旅游项目建设，同时，加快美丽乡村、风情小镇建设，促进全域产业融合与创新，优化和提升旅游服务保障水平。
保亭采取“党政统筹，部门联动”办法，全面深化旅游领导体制改革，实现旅游业从“部门推动”向“党政推动”的转变。成立以王昱正为组长的百镇千村工作领导小组、共享农庄工作领导小组、重点项目建设工作领导小组等，明确相关部门工作职责，形成了统一协作的工作机制。全面深化综合管理体制改革，实现旅游业从“单部门推动”向“多部门联动”的转变。相继成立旅游巡回法庭、旅游稽查大队、工商旅游市场管理分局、旅游与环境资源警察分局，“1+3”旅游综合执法机构建成，综合监管机制不断完善。
“县委书记挂帅，有了体制机制保障，很多工作推动起来就顺畅一些。”林孟地说，县委、县政府在全域旅游示范区创建中所需资金，也是全力支持，譬如建驿站、公厕、观景台以及旅游营销经费等，这些资金都予以充分保障。
完善基础配套 提高旅游服务能力
保亭是黎苗同胞聚居区，民风淳朴。该县在全省率先创建成功“国家卫生县城”，城市干净整洁。保亭现有国家5A级旅游景区2个，4A级旅游景区1个，在大景区的带动下，保亭旅游基础设施建设很多方面都走在全省前列。
“在旅游基础设施配套方面，凡是国家全域旅游示范区考核有加分项的，保亭都尽最大努力去完善，一分一分争取。”林孟地说，保亭建成大本驿站等6个旅游服务中心，建成一批旅游观光亭，规划建成覆盖城乡、景区的全域旅游标识牌、导览图。推进县域内海榆中线、陵保线、七仙岭公路等沿线景观化改造，另外，保亭在水利设施、危房改造等项目建设中都充分考虑与旅游相融合。
据介绍，保亭通过“厕所革命”，实现城乡覆盖。2016年以来，全县共完成63座旅游厕所建设。呀诺达景区采取被游客誉为“建筑艺术品”的木质亭台式创新厕所，充分融入热带雨林环境中，在第四次全国厕所革命推进大会上，呀诺达景区荣获“人文关怀奖”。保亭还创新服务构建“城市云公厕”。部门资源共享，设置“便民厕所”APP，开放二维码，实现一张地图找厕所、用厕所、评厕所，方便市民和游客如厕。
保亭不断推进旅游服务步入信息化、智慧化。成立保亭旅游数据信息中心，开发智慧旅游指挥系统。重要涉旅场所均已实现免费WiFi、通信信号畅通、视频监控全覆盖。三大A级景区（呀诺达、槟榔谷、七仙岭）均提供智能导游、电子讲解、实时信息推送，在线预订、网上支付等服务。
根据实际，构建了“快进慢游”综合旅游交通网络。开通了6条跨县城际旅游交通专线、2条网约旅游专线，三亚火车站以及市区重要站点的游客可以乘车直达保亭县城。在建的五指山-保亭-海棠湾高速公路，预计明年可以通车。保亭县城除了固定公交线路外，还有微型公交，乘客只需3元就可在县城内乘坐，而且可以预约，随叫随到，滴滴快车也已进驻县城。全县行政村通班车率达90%，农村公路硬化覆盖率达99.57%，打通了主要旅游景区、度假区主干道“最后一公里”。
丰富旅游产品 给游客多样化选择
目前，保亭建成以热带雨林为主题的国家5A级呀诺达文化旅游区和以黎苗民俗风情为主题的5A级槟榔谷景区，建成4A级七仙岭国家森林公园。除此之外，还有仙安石林、茶溪谷、神玉岛、布隆赛等一批旅游点，深受游客青睐。
保亭以热带雨林、黎苗文化为主题的旅游产品核心吸引物独具特色，神玉岛是国家水利风景区，七仙岭国家森林公园拥有热带雨林与温泉组合。与此同时，保亭的乡村旅游日趋成熟，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范点2个，省级乡村旅游示范点9个，建成1家五椰级乡村旅游区、50多家农家乐，获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”荣誉称号，其中，什进村被评定为“全国特色景观旅游名镇名村”。产业融合不断发展。“七仙温泉嬉水节”被列为“中国十大著名节庆品牌”，并入选“中国最具人气民间节会”；槟榔谷景区获“国家级非物质遗产生产性保护展示基地”称号，《槟榔·古韵》演艺项目被列为“国家文化出口重点项目”。旅游新业态推陈出新。婚庆旅游、研学旅游、低空飞行等旅游新业态备受游客推崇，建成槟榔谷、呀诺达两个港澳青少年内地游学基地。
旅游产品创新永无止境。“呀诺达景区在原有的雨林探秘、踏瀑戏水、高空滑索等经典旅游产品的基础上，不断开发新产品，提升游客体验度，“近几年，我们开发了雨林真人CS，悬崖秋千、玻璃平台、萌宠乐园以及帐篷露营等旅游产品。”呀诺达景区营销中心负责人曹传佳说。
槟榔谷景区的旅游产品也不断推陈出新，《槟榔·古韵》不断进行改编，增加了一些羊、牛、鹅等实景演出元素，穿插到整个剧目中，让观众能近距离感受黎族百姓日常生活场景。景区的兰花客栈、悠黎客拓展项目、无人超市以及超感5D沉浸式海岛台风体验馆《风雨情深》等相继投入使用，极大地增加了游客的旅游体验度。
有了好的旅游产品，旅游服务水平也需相应提升。保亭在加强市场监管，提升服务质量，营造良好的旅游环境方面也下足功夫。加大执法力度，维护市场秩序，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，近三年全县旅游行业无重大安全事故，无严重的旅游投诉事件。完善旅游服务标准体系，提升服务质量。
实施系统营销 塑造全域品牌
保亭以主题旅游季活动为载体，提升旅游吸引力，打造特色鲜明的旅游目的地形象。每年定期举办红毛丹采摘季、旅游婚庆季活动、高尔夫邀请赛、登山节、呀诺达雨林跑等主题活动。
保亭七仙温泉嬉水节是保亭黎族、苗族人民一年一度盛大的民间传统节庆，每年都吸引了成千上万的市民游客欢聚一堂，嬉水狂欢共度“七夕”。嬉水节自2000年至今，已成功举办了18届。除了本地群众，还吸引了大量游客纷纷来嬉水狂欢。从第一届参与活动者2000人左右，到后来的数万人，民众参与度越来越高。嬉水节成了一个狂欢节，成了越做越大的民间节庆活动，随着嬉水节知名度越来越大，品牌影响力逐渐加强，嬉水节的形式由单纯的文艺演出变得更加多样化。
近年来，保亭利用高层次活动开展“请进来走出去”宣传，全面展示保亭特色旅游资源，在北京民族文化宫举行“美在保亭”北京宣传周活动；积极融入“大三亚旅游经济圈”，参加区域联合营销活动，分别到长沙、成都、重庆、昆明、贵阳、合肥等地开展旅游营销活动，与三亚形成“山海互动，蓝绿互补”的旅游格局。
“我们在海南卫视播放保亭旅游专题宣传片，在香港、台湾等境外媒体的报刊、网络和新媒体页面全年推广保亭旅游，参加第32届香港国际旅游展，并获得‘2018海外游客最想去的内地旅游城市’荣誉。”保亭县旅文局负责人告诉笔者，他们开通了保亭旅游微信公众号，发布保亭旅游相关资讯。2016年至2018年保亭旅游微信公众号关注用户增长率达98.6%。
据了解， 呀诺达景区在北京、上海公交车上投放拉手广告，在机场、动车站以及公交车站等公共场所，也能看到槟榔谷、呀诺达景区的宣传广告。他们自行组织到岛外主要客源地城市进行宣传，还会举办一些大型活动，譬如呀诺达的热带雨林跑、槟榔谷的七夕相亲会等，既聚集了人气，又宣传了景区。
国家全域旅游示范区创建，历时3年多，凝聚了保亭全县干部群众、涉旅企业以及关心支持保亭旅游业发展的社会各界人士的心血，这份荣誉，实至名归。创业难，守业更难。国家全域旅游示范区考核就像A级景区一样，有相应退出机制，3年后，还要进行考评，不达标将摘牌。“我们会珍惜荣誉，继续完善旅游基础设施，推进产业小镇、美丽乡村以及一些旅游项目建设，让保亭旅游元素更丰富，旅游服务更优质。”林孟地表示。
创新给全域旅游创建添活力
保亭在全域旅游示范区创建过程中，从体制机制建设、旅游产品开发以及旅游产品营销等方面，创新无处不在。
创新体制机制
县委书记亲自挂帅担任百镇千村、重点项目、共享农庄领导小组组长，加强对全县旅游工作的领导；县四套班子领导兼任旅游部门负责人；创新将百镇千村办公室、共享农庄办公室设在旅游部门，由旅游统筹全县产业小镇、美丽乡村及共享农庄建设。
创新政策举措
保亭县总体规划中明确旅游业为主导产业，产业用地80%以上保障旅游产业发展；美丽乡村、共享农庄项目新增村集体建设用地；旅游配套设施建设用地按源类地性质管理。
创新业态融合
融合“旅游+城镇化”，探索提出“大区小镇新村”模式，为特色村镇建设作出了示范；融合“旅游+水利”，打造“国家级水利风景区”“全国休闲渔业示范基地”；融合“旅游+文化”，打造全国节庆品牌；融合“旅游+教育”，打造全国港澳青少年游学基地。
创新公共服务
对旅游连接线进行旅游化改造，并配套骑行绿道、观景亭、标识标牌及咨询服务中心建设；创新性地开通跨市县城际旅游公交、网约公交和“微型公交”服务。
创新科技服务
率先建成全省第一批全光网建设达标市县之一，开发多国语言语音导览器，引进智能机器人等。
创新旅游环境保护
开展“绿色星期五”环境卫生整治活动，优化区域旅游和人居环境，我县连续12年保持“国家卫生县城”荣誉称号，并通过“国家级水生态文明城市”建设试点技术评估。
创新扶贫富民
创新性探索财政扶贫资金入股景区、景点等旅游扶贫模式，成功带动贫困户抱团发展。目前，全县旅游产业有效带动建档立卡贫困户1290户4398人吃上旅游饭，占建档立卡户脱贫人口的16.95%。槟榔谷景区获得全国“景区带村”旅游扶贫示范项目；海南布隆塞绿心运营有限公司获得“公司+农户”旅游扶贫示范项目；神玉文化旅游区获得海南省扶贫龙头企业；
创新营销方式
做“山村绿”的文章，主动融入“海城蓝”的三亚，主动参与“大三亚”旅游经济圈联合营销。
来源：海南日报
作者：（本版策划/易建阳 撰稿/易建阳 图/武昊 袁才）
编辑：王莹
声明：如涉及版权问题，请尽快联系我们删除！我们的邮箱是：741315237@qq.com，诚挚感谢。
https://t.cn/Aiu9UCAf
2019年国庆前夕，国家文化和旅游部正式公布了首批71个国家全域旅游示范区名单，其中，保亭黎族苗族自治县榜上有名。
对于保亭来说，这份成绩和荣誉来之不易。近3年来，保亭全县上下齐发力，大家统一思想，以“一天也不耽搁”“一天当三天用”的精神，领导带头垂范，经常放弃周末，加班加点，深入景区景点、美丽乡村指导工作，建驿站、修公厕、设标识牌……完善各类旅游基础设施。在全县干部群众以及各旅游行业企业的共同努力下，保亭创建国家全域旅游示范区工作扎实推进，得到国家文化和旅游部的高度肯定。
“首批国家全域旅游示范区评审非常严格，在各地初审验收的基础上，综合会议评审、现场检查结果以及多次暗访，并经过公示，最终公布入选名单，海南只有三亚市吉阳区和保亭通过评审，进入最后公布名单中。”保亭县政协副主席、旅文局党组书记林孟地对保亭创建全国全域旅游示范区工作如数家珍，他对国家全域旅游示范区考核标准烂熟于心，保亭根据自身实际条件，严格按照考核要求逐一对标落实。
高度重视 健全体制机制作保障
保亭地处海南省中南部，是生态核心区，森林覆盖率达85%以上，发展工业先天条件不足，再加上限制房地产开发，重点发展旅游业是保亭县委、县政府经过深思熟虑做出的选择。
2016年1月，海南省被确定为全国首个全域旅游创建省，保亭被列入首批国家全域旅游示范区创建市县名单。保亭抢抓机遇，以创建国家全域旅游示范区为契机，高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业，充分发挥生态环境和政策优势，将推进全域旅游作为促进该县产业转型升级、实现城乡统筹发展、加快国际化进程和提升城市品质的有效途径，立足黎苗文化特色、依托雨林温泉资源，全力推进全域旅游示范区创建。
保亭正加快“一城一园两基地”（国际热带山地旅游城；雨林温泉谧境、国际养生家园；黎苗文化展示体验基地、热带特色农业示范基地）建设。“我们要坚持‘点、线、面’结合，以旅游供给侧结构性改革为抓手，推进全域旅游建设。”保亭县委书记王昱正要求，继续完善旅游基础设施，加快美国探索发现（Discovery）旅游度假综合体、甘工鸟文化旅游区等一批重点旅游项目建设，同时，加快美丽乡村、风情小镇建设，促进全域产业融合与创新，优化和提升旅游服务保障水平。
保亭采取“党政统筹，部门联动”办法，全面深化旅游领导体制改革，实现旅游业从“部门推动”向“党政推动”的转变。成立以王昱正为组长的百镇千村工作领导小组、共享农庄工作领导小组、重点项目建设工作领导小组等，明确相关部门工作职责，形成了统一协作的工作机制。全面深化综合管理体制改革，实现旅游业从“单部门推动”向“多部门联动”的转变。相继成立旅游巡回法庭、旅游稽查大队、工商旅游市场管理分局、旅游与环境资源警察分局，“1+3”旅游综合执法机构建成，综合监管机制不断完善。
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槟榔谷景区的旅游产品也不断推陈出新，《槟榔·古韵》不断进行改编，增加了一些羊、牛、鹅等实景演出元素，穿插到整个剧目中，让观众能近距离感受黎族百姓日常生活场景。景区的兰花客栈、悠黎客拓展项目、无人超市以及超感5D沉浸式海岛台风体验馆《风雨情深》等相继投入使用，极大地增加了游客的旅游体验度。
有了好的旅游产品，旅游服务水平也需相应提升。保亭在加强市场监管，提升服务质量，营造良好的旅游环境方面也下足功夫。加大执法力度，维护市场秩序，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，近三年全县旅游行业无重大安全事故，无严重的旅游投诉事件。完善旅游服务标准体系，提升服务质量。
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保亭以主题旅游季活动为载体，提升旅游吸引力，打造特色鲜明的旅游目的地形象。每年定期举办红毛丹采摘季、旅游婚庆季活动、高尔夫邀请赛、登山节、呀诺达雨林跑等主题活动。
保亭七仙温泉嬉水节是保亭黎族、苗族人民一年一度盛大的民间传统节庆，每年都吸引了成千上万的市民游客欢聚一堂，嬉水狂欢共度“七夕”。嬉水节自2000年至今，已成功举办了18届。除了本地群众，还吸引了大量游客纷纷来嬉水狂欢。从第一届参与活动者2000人左右，到后来的数万人，民众参与度越来越高。嬉水节成了一个狂欢节，成了越做越大的民间节庆活动，随着嬉水节知名度越来越大，品牌影响力逐渐加强，嬉水节的形式由单纯的文艺演出变得更加多样化。
近年来，保亭利用高层次活动开展“请进来走出去”宣传，全面展示保亭特色旅游资源，在北京民族文化宫举行“美在保亭”北京宣传周活动；积极融入“大三亚旅游经济圈”，参加区域联合营销活动，分别到长沙、成都、重庆、昆明、贵阳、合肥等地开展旅游营销活动，与三亚形成“山海互动，蓝绿互补”的旅游格局。
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创新营销方式
做“山村绿”的文章，主动融入“海城蓝”的三亚，主动参与“大三亚”旅游经济圈联合营销。
来源：海南日报
作者：（本版策划/易建阳 撰稿/易建阳 图/武昊 袁才）
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#小鲸新闻# 接连利好!纳入征信体系、网络小贷分级监管 网贷行业“有法可依”
#P2P网贷[超话]# #P2P# #网贷# #互金[超话]# #金融[超话]# #投资[超话]# #理财[超话]# #财经[超话]# #经济[超话]# #山东[超话]#
“网贷机构接入征信系统对于整个行业来讲是一个利好消息，说明网贷行业具备社会价值和商业价值。”
近来，仿佛不堪风雨的网贷行业又迎来了一系列监管政策。不过，更加明确且可操作性更强的监管指引，无疑让网贷行业更加“有法可依”，更加前路清晰。
除了网贷机构接入征信系统的重磅消息，网络小贷分级监管、互金专项整治已取得积极成效、开展网络贷款应披露综合年化成本等监管文件已然正为网贷发展拨云祛雾。
互金专栏作者肥皂表示，好的企业一定会好，不好的一定会受到规则限制，“总不能让老实人吃亏”。而根据175号文、7月召开的网络借贷风险专项整治工作座谈会，部分P2P可能正被往网络小贷的路上赶，以便进行更好的金融管理。
“总之，促进劣质企业出清是大趋势，接连下发的文件使网贷转型的道路更清晰了，也鼓励网络技术、网络经营借贷的规范发展。”
“强行”上征信
9月初，全国互联网金融风险专项整治工作领导小组、网络借贷风险专项整治工作领导小组联合下发《关于加强P2P网贷领域征信体系建设的通知》，一石激起千层浪。
根据要求，在营网贷机构接入金融信用信息基础数据库运行机构（即人民银行征信中心）、百行征信等征信机构，同时“支持在营P2P网贷机构接入征信系统”。
毫无疑问，没有采取“一刀切”的处理方式，而是通过规范行业、接入征信等手段支持良性合规网贷机构的发展，已然是给网贷行业的一颗定心丸。
此外，宜信公司首席战略官陈欢表示，恶意逃废债与多头负债问题是长期困扰互金及网贷行业的一大挑战，将社会信贷信息全面纳入征信，对敦促借款人按时还款，促进网贷行业合规健康发展，防范整体系统性金融风险等都具有重大意义。
“而且，即使平台退出经营，借款人仍然需要履行还款义务，纳入征信能够起到督促其还款的作用，有利于平台顺利转型退出。”陈欢补充道。
苏宁金融研究院院长助理薛洪言指出，P2P接入征信影响大致有三点，除了保护出借人利益，同时引起高风险客群的“迁徙”，还有助于把多头借贷客群暴露于阳光下，在化解多头借贷、防止特定群体杠杆率快速提升等方面，可更好地发挥作用。
同时，全面推动P2P接入征信，或将使P2P退出提速，进一步“清除”虚构借款人、借款人金额超标、贷款利率超标、涉嫌自融、关联贷款等违规平台。
据网贷天眼数据，截止2019年8月底，正常运营平台933家，累计问题平台数量5644家，其中，8月新增问题平台11家，较7月份的177家明显放缓。接下来两个月，平台退出数量预计会进一步提速。
继资金接入银行存管、信息披露等“行业门槛”之后，纳入征信体系俨然成为网贷行业的合规新“姿势”。
据了解，早在2018年，部分网贷平台就陆续开始接入百行征信系统。截至今年9月5日，已有56家网贷平台接入百行征信系统。就网贷平台而言，纳入征信固然要再耗时耗力耗资金，却是大势所趋、众望所归。
整改仍是进行时
要求在营网贷平台纳入征信体系的水花还没落下，持续已久的互金专项整治又迎来了新的细化调整。
9月11日，中国互联网金融协会发文称，当前一些从业机构仍存在仅以日利率、月利率、服务费等模糊方式开展宣传，所披露的息费与实际借贷成本不一致，致使一些金融消费者做出了错误的判断并参与交易。
对此，中国互联网金融协会日前向会员机构发出通知，要求后者在从事各类互联网在线贷款业务时，应在产品展示、广告、合同、宣传等渠道以醒目方式明示金融消费者所需承担的综合年化成本，对借款人给予清楚的风险警示。
此外，各地的清退指引、打击逃废债等行为也未曾落下。今年7月，中国互联网金融协会会长李东荣表示，目前互联网金融风险专项整治已取得积极成效。不过，互金专项整治仍是进行时。
目前，贵阳发布P2P网络借贷风险专项整治第一批18家僵尸类、失联类、停业类、自愿退出类机构名单，其中有9家平台自愿退出；云南地方金融监管局发布第五批6家网络借贷信息中介机构市场退出的公示，同时，云南省经公示退出的网贷机构累计73家；济南市金融办发布第一批6家退出类网贷机构名单……
打击逃废债方面，深圳日前发布第八批P2P失信人名单，累计2693名P2P失信人“上榜”；截至2019年7月29日，北京互金协会共收集36家机构上报的逃废债名单，涉及逃废债数据191297条……
数据显示，专项整治工作启动以来，截至今年5月末，继续开展出借业务的运营机构数量已降至707家，比2018年初下降57%；借贷余额比2018年初下降27%，出借人次比2018年初下降75%；行业借贷规模、出借人次已连续11个月下降。
到6月底已初步完成430余家网贷机构合规检查，相关企业正在进行对标整改。去年下半年以来，大力打击严重违法违规行为，已对467家平台立案侦查。
更清晰的转型路
值得注意的是，关于平稳有序地退出网贷市场，还衔接了另外的发展方向。
今年年初，175号文指出网贷转型方向，积极引导部分机构转型为网络小贷公司、助贷机构或为持牌资产管理机构导流等。
“这是官方第一次为P2P网贷转型打开了信用中介的口子，这一点值得期待。”中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛表示，允许有条件的合规机构转型网络小贷与助贷导流机构，需要注意的是，网络小贷可不再是信息中介而是信用中介了。
尹振涛指出，那些合规的大型平台，特别是股东和资金实力较强的平台，可以在满足网络小贷申请资质的要求情况下，申请具有信用中介属性的金融机构牌照，当然也会按照比P2P更严的监管标准展业。
诚然，获得网络小贷牌照绝非易事。尤其是2017年11月，《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》横空出世，网贷平台获得网络小贷牌照更是难上加难。
不过，具有实力的互联网金融平台总是随着监管的加强而愈发成熟，更加行事稳健、进退有度，并分散走在了等待备案、转型网络小贷等小路上，细化成金融、金融科技业的分支，并助益良多。
今年7月，互金整治领导小组和网贷整治领导小组联合召开的网络借贷风险专项整治工作座谈会表示，对于少数在资本金和专业管理能力等方面具备条件的机构，允许并鼓励其申请改制为网络小额贷款公司、消费金融公司等。
近日，多家媒体还传出网络小贷分级监管的消息。据了解，中国银保监会普惠金融部表示，已计划对网络小额贷款实施差异化监管，目前正在研究制定全国统一的网络小额贷款监管制度和经营规则。
肥皂认为，网络小贷分级监管确实能让网贷行业有更具体的行事规章或者说绳墨准律，不过目前来看分级监管不是特别清晰。
“分级监管当中的分级可能会从注册资本上入手，因为注册资本不同匹配的杠杆率也不同，进而形成的业务规模更加不一样。另外，分级还可能从业务模式入手，是实业性的借贷还是分期，又或者是赊销等等，不同的业务模式面临差异化的管理。”
肥皂补充道，在金融市场，所有的政策文件都是为了规范市场秩序。因此，当政策连续下发的时候，基本都属于宏观上的利好，而在微观方面，尽管不可避免地会有大部分人离开这个市场，但最终的结果总是会纳入到有序的监管当中的。
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“网贷机构接入征信系统对于整个行业来讲是一个利好消息，说明网贷行业具备社会价值和商业价值。”
近来，仿佛不堪风雨的网贷行业又迎来了一系列监管政策。不过，更加明确且可操作性更强的监管指引，无疑让网贷行业更加“有法可依”，更加前路清晰。
除了网贷机构接入征信系统的重磅消息，网络小贷分级监管、互金专项整治已取得积极成效、开展网络贷款应披露综合年化成本等监管文件已然正为网贷发展拨云祛雾。
互金专栏作者肥皂表示，好的企业一定会好，不好的一定会受到规则限制，“总不能让老实人吃亏”。而根据175号文、7月召开的网络借贷风险专项整治工作座谈会，部分P2P可能正被往网络小贷的路上赶，以便进行更好的金融管理。
“总之，促进劣质企业出清是大趋势，接连下发的文件使网贷转型的道路更清晰了，也鼓励网络技术、网络经营借贷的规范发展。”
“强行”上征信
9月初，全国互联网金融风险专项整治工作领导小组、网络借贷风险专项整治工作领导小组联合下发《关于加强P2P网贷领域征信体系建设的通知》，一石激起千层浪。
根据要求，在营网贷机构接入金融信用信息基础数据库运行机构（即人民银行征信中心）、百行征信等征信机构，同时“支持在营P2P网贷机构接入征信系统”。
毫无疑问，没有采取“一刀切”的处理方式，而是通过规范行业、接入征信等手段支持良性合规网贷机构的发展，已然是给网贷行业的一颗定心丸。
此外，宜信公司首席战略官陈欢表示，恶意逃废债与多头负债问题是长期困扰互金及网贷行业的一大挑战，将社会信贷信息全面纳入征信，对敦促借款人按时还款，促进网贷行业合规健康发展，防范整体系统性金融风险等都具有重大意义。
“而且，即使平台退出经营，借款人仍然需要履行还款义务，纳入征信能够起到督促其还款的作用，有利于平台顺利转型退出。”陈欢补充道。
苏宁金融研究院院长助理薛洪言指出，P2P接入征信影响大致有三点，除了保护出借人利益，同时引起高风险客群的“迁徙”，还有助于把多头借贷客群暴露于阳光下，在化解多头借贷、防止特定群体杠杆率快速提升等方面，可更好地发挥作用。
同时，全面推动P2P接入征信，或将使P2P退出提速，进一步“清除”虚构借款人、借款人金额超标、贷款利率超标、涉嫌自融、关联贷款等违规平台。
据网贷天眼数据，截止2019年8月底，正常运营平台933家，累计问题平台数量5644家，其中，8月新增问题平台11家，较7月份的177家明显放缓。接下来两个月，平台退出数量预计会进一步提速。
继资金接入银行存管、信息披露等“行业门槛”之后，纳入征信体系俨然成为网贷行业的合规新“姿势”。
据了解，早在2018年，部分网贷平台就陆续开始接入百行征信系统。截至今年9月5日，已有56家网贷平台接入百行征信系统。就网贷平台而言，纳入征信固然要再耗时耗力耗资金，却是大势所趋、众望所归。
整改仍是进行时
要求在营网贷平台纳入征信体系的水花还没落下，持续已久的互金专项整治又迎来了新的细化调整。
9月11日，中国互联网金融协会发文称，当前一些从业机构仍存在仅以日利率、月利率、服务费等模糊方式开展宣传，所披露的息费与实际借贷成本不一致，致使一些金融消费者做出了错误的判断并参与交易。
对此，中国互联网金融协会日前向会员机构发出通知，要求后者在从事各类互联网在线贷款业务时，应在产品展示、广告、合同、宣传等渠道以醒目方式明示金融消费者所需承担的综合年化成本，对借款人给予清楚的风险警示。
此外，各地的清退指引、打击逃废债等行为也未曾落下。今年7月，中国互联网金融协会会长李东荣表示，目前互联网金融风险专项整治已取得积极成效。不过，互金专项整治仍是进行时。
目前，贵阳发布P2P网络借贷风险专项整治第一批18家僵尸类、失联类、停业类、自愿退出类机构名单，其中有9家平台自愿退出；云南地方金融监管局发布第五批6家网络借贷信息中介机构市场退出的公示，同时，云南省经公示退出的网贷机构累计73家；济南市金融办发布第一批6家退出类网贷机构名单……
打击逃废债方面，深圳日前发布第八批P2P失信人名单，累计2693名P2P失信人“上榜”；截至2019年7月29日，北京互金协会共收集36家机构上报的逃废债名单，涉及逃废债数据191297条……
数据显示，专项整治工作启动以来，截至今年5月末，继续开展出借业务的运营机构数量已降至707家，比2018年初下降57%；借贷余额比2018年初下降27%，出借人次比2018年初下降75%；行业借贷规模、出借人次已连续11个月下降。
到6月底已初步完成430余家网贷机构合规检查，相关企业正在进行对标整改。去年下半年以来，大力打击严重违法违规行为，已对467家平台立案侦查。
更清晰的转型路
值得注意的是，关于平稳有序地退出网贷市场，还衔接了另外的发展方向。
今年年初，175号文指出网贷转型方向，积极引导部分机构转型为网络小贷公司、助贷机构或为持牌资产管理机构导流等。
“这是官方第一次为P2P网贷转型打开了信用中介的口子，这一点值得期待。”中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛表示，允许有条件的合规机构转型网络小贷与助贷导流机构，需要注意的是，网络小贷可不再是信息中介而是信用中介了。
尹振涛指出，那些合规的大型平台，特别是股东和资金实力较强的平台，可以在满足网络小贷申请资质的要求情况下，申请具有信用中介属性的金融机构牌照，当然也会按照比P2P更严的监管标准展业。
诚然，获得网络小贷牌照绝非易事。尤其是2017年11月，《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》横空出世，网贷平台获得网络小贷牌照更是难上加难。
不过，具有实力的互联网金融平台总是随着监管的加强而愈发成熟，更加行事稳健、进退有度，并分散走在了等待备案、转型网络小贷等小路上，细化成金融、金融科技业的分支，并助益良多。
今年7月，互金整治领导小组和网贷整治领导小组联合召开的网络借贷风险专项整治工作座谈会表示，对于少数在资本金和专业管理能力等方面具备条件的机构，允许并鼓励其申请改制为网络小额贷款公司、消费金融公司等。
近日，多家媒体还传出网络小贷分级监管的消息。据了解，中国银保监会普惠金融部表示，已计划对网络小额贷款实施差异化监管，目前正在研究制定全国统一的网络小额贷款监管制度和经营规则。
肥皂认为，网络小贷分级监管确实能让网贷行业有更具体的行事规章或者说绳墨准律，不过目前来看分级监管不是特别清晰。
“分级监管当中的分级可能会从注册资本上入手，因为注册资本不同匹配的杠杆率也不同，进而形成的业务规模更加不一样。另外，分级还可能从业务模式入手，是实业性的借贷还是分期，又或者是赊销等等，不同的业务模式面临差异化的管理。”
肥皂补充道，在金融市场，所有的政策文件都是为了规范市场秩序。因此，当政策连续下发的时候，基本都属于宏观上的利好，而在微观方面，尽管不可避免地会有大部分人离开这个市场，但最终的结果总是会纳入到有序的监管当中的。
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